الجريمة في بورتوريكو

كان أنطونيو كوريا كوتو مجرمًا بورتوريكيًا سيئ السمعة في خمسينيات القرن العشرين. في 25 يناير/كانون الثاني 1950، قتل شخصين في ماتشويلو أباخو ، بونس، بورتوريكو . بعد القبض عليه ومحاكمته والحكم عليه بالسجن، تمكن من الفرار وعاد إلى بونس حيث قتل 10 أشخاص آخرين. ^{[ 5 ]} قُتل كوريا كوتو بعد ذلك بوقت قصير في تبادل لإطلاق النار مع الشرطة. ^{[ 5 ]} كما وقعت عملية سطو كبيرة واحدة على الأقل بعد نهاية خمسينيات القرن العشرين. ^{[ 4 ]}

في الآونة الأخيرة، كافحت حكومة بورتوريكو تجارة المخدرات غير المشروعة والجرائم الناجمة عنها منذ منتصف سبعينيات القرن الماضي، حيث ساهمت جهود إنفاذ القانون المتزايدة على مدى عقود في استمرار دوامة العنف التي لا يزال فيها كل من العرض والطلب على المواد غير المشروعة كبيرًا. ^{[ 4 ] [ 6 ]}

على الرغم من أن تعاطي المخدرات الترفيهية كان نادرًا في بورتوريكو في خمسينيات القرن الماضي، إلا أنه ازداد بشكل ملحوظ في ستينيات القرن نفسه. وبحلول العقد التالي، أصبح هذا الارتفاع في التعاطي، لا سيما بين من هم دون سن الخامسة والعشرين، مصدر قلق بالغ في المجتمع البورتوريكي. وتشير التقديرات إلى أن ما يصل إلى سبعين ألفًا من سكان الجزيرة كانوا يتعاطون المخدرات . ^{[ 4 ]} وقد اكتشفت العديد من عصابات المخدرات أن بورتوريكو تُعد نقطة عبور فعالة لتهريب مواد ممنوعة مثل الكوكايين إلى الولايات المتحدة الأمريكية، وظلت وجهةً جاذبة للجريمة المنظمة لعقود عديدة. ^{[ 2 ] [ 4 ] [ 6 ]}

برزت في السياسة البورتوريكية، نتيجةً لتلك الأحداث، قضية الجريمة، وتحديداً المشاكل المتعلقة بالمخدرات. فقد أظهر استطلاع رأي أُجري عام ١٩٧٥ أن ٨٧٪ من المشاركين يعتقدون أن العنف قد ازداد مؤخراً إلى حدٍّ خطير. وإلى جانب ذكر " الرذيلة "، لفت التضخم ونقص فرص العمل الانتباه أيضاً كأسباب للجريمة في بورتوريكو. ^{[ ٤ ]}

أثار وجود مناطق تبدو وكأنها " مناطق خارجة عن سيطرة الشرطة"، حيث يمكن أن تحدث فيها شتى أنواع الأنشطة الإجرامية دون أي رقابة شرطية، لا سيما بين المجتمعات الفقيرة، قلقًا واسع النطاق. كما أصبح استخدام الأسلحة الآلية وغيرها من الأسلحة في مواجهة مباشرة مع قوات إنفاذ القانون مشكلةً خاصة. ففي الفترة من عام 1993 إلى عام 1996، صادرت الحكومة ما مجموعه 10,017 قطعة سلاح ناري غير مرخصة خلال جهودها. كذلك، تضاعف عدد جرائم القتل في بورتوريكو تقريبًا بين عامي 1987 و1994، حيث ارتفع من 509 إلى 995 جريمة على التوالي. وقد حظيت هذه التطورات باهتمام إعلامي واسع في الجزيرة . ^{[ 4 ]}

أثارت التصورات السائدة حول انتشار الجريمة اضطرابات سياسية وضغوطًا متواصلة على السلطات لتغيير نهجها، وغالبًا ما تضمن ذلك تكثيف حملات مكافحة المخدرات. ^{[ 4 ]} وفي أوائل التسعينيات، على وجه الخصوص، بدأت أجهزة إنفاذ القانون باستهداف متعاطي المخدرات من ذوي الياقات البيضاء تحديدًا . وقد صرّح رئيس ديوان الحكومة بأن الشرطة شاهدت "ربات بيوت يذهبن إلى هذه الأماكن [لتوزيع المخدرات] برفقة أطفالهن في السيارة"، وتعهد بتوجيه رسالة قوية. ^{[ 7 ]}

يُعرف النهج الصارم والشامل الذي تتبعه حكومة الجزيرة بـ"القبضة الحديدية" ( بالإسبانية : mano dura contra el crimen أو ببساطة mano dura ). ^{[ 1 ] [ 2 ]} في عام 1993، لخص الحاكم بيدرو روسيلو جهود الحكومة بقوله: "لقد طلبوا منا الحرب، والحرب هي ما سيحصلون عليه. فليعلم المجرم: لقد نفد صبرنا." ( بالإسبانية : Nos han pedido guerra y guerra tendrán. Que lo sepa el criminal: nuestra paciencia se acabó ). خلال الشهر الأول من ذلك العام وحده، وقع ما مجموعه 104 جرائم قتل. وشملت التغييرات المحددة في جهود مكافحة الجريمة تزويد ضباط الشرطة بمزيد من الأسلحة والتدخل الموجه للحرس الوطني في أماكن معينة. ^{[ 1 ]}

مع ذلك، أثبتت جهود بورتوريكو عمومًا عدم كفايتها في وقف تهريب المخدرات على نطاق واسع في النصف الثاني من القرن العشرين. لم تكتفِ الحكومة بزيادة مستويات التوظيف والتمويل العام للسجون والشرطة، بل شهدت أيضًا نوعًا من العسكرة في تنظيمها. وشملت الاستراتيجيات المحددة أحكامًا أطول على المجرمين، وزيادة تمويل معدات الضباط، وبناء سجون جديدة. بين عامي 1992 و1998، تضاعفت ميزانية الجزيرة المخصصة للشرطة تقريبًا. ومع ذلك، ظل التقدم بعيد المنال. ^{[ 1 ] [ 2 ] [ 4 ]} كان الرأي العام ينظر إلى وضع إنفاذ القانون في الجزيرة بنظرة نقدية. في عام 1997، أظهر استطلاع رأي وطني رئيسي أن أغلبية 68% يعتقدون أن الجريمة قد ازدادت "سوءًا" خلال السنوات الخمس السابقة. ^{[ 4 ]}

استجابةً لتفشي الجريمة، سعت أجهزة إنفاذ القانون المحلية إلى دمج جهودها مع الوكالات الفيدرالية الأمريكية، لا سيما في مجال مكافحة الاتجار بالبشر. ^وقد عزز كل من خفر السواحل الأمريكي وإدارة مكافحة المخدرات الأمريكية (DEA) ^{وجودهما في} الجزيرة خلال تسعينيات القرن الماضي، وأقاما علاقات استمرت لسنوات لاحقة. ^{[ 2 ] [ 4 ]} ومع ذلك، فإن تحديات مثل فساد الشرطة غالباً ما تُعقّد الأمور في ظل محاولات مختلف الجهات التعاون فيما بينها. وقد لطخت سمعة إدارة شرطة بورتوريكو ، وهي وكالة إنفاذ القانون الرئيسية في الإقليم، فضائح عديدة تتعلق بسوء سلوك الضباط، وصولاً إلى ارتكاب أنشطة إجرامية صريحة. ^{[ 9 ] [ 3 ] [ 10 ] [ 11 ]}

شهدت جزيرة أورلاندو واحدة من أكبر عمليات مكافحة الفساد في تاريخ إنفاذ القانون في الولايات المتحدة عام 2001. فقد تم ضبط 29 ضابط شرطة متلبسين بتهريب المخدرات، وذلك بفضل عملية سرية نفذها مكتب التحقيقات الفيدرالي (FBI). وجاءت هذه العملية بعد أن اشتبهت السلطات بتورط الشرطة المحلية بشكل مباشر في تجارة المخدرات، بل إن بعض الضباط تجرأوا على بيع الهيروين من سياراتهم. كما هدفت العملية إلى وقف الحماية غير المشروعة التي كانت تُقدم لبعض تجار الكوكايين الذين كانوا يهربون بضائعهم المهربة في جميع أنحاء الجزيرة. وقد عُرفت هذه العملية باسم " عملية الشرف الضائع" ، وأسفرت عن اعتقال 32 شخصًا. ^{[ 3 ] [ 11 ]} وذكر الصحفي إيفان رومان من صحيفة أورلاندو سنتينل أن هذه العملية "صدمت إدارة شرطة كانت تعاني بالفعل من سلسلة من" الفضائح السابقة. ^{[ 11 ]}

كذلك، ألقت الشرطة الفيدرالية الأمريكية القبض على أربعة ضباط من بورتوريكو عام 2008، من بينهم مدير قسم تسليم المجرمين في الجزيرة، بتهمة الابتزاز وتوزيع الكوكايين والهيروين. وذكرت وكالة الأنباء الإسبانية (إيفي) في تقرير لها أن المقبوض عليهم "استغلوا سلطتهم الرسمية". ^{[ 10 ]} وبين عامي 1993 و2000، فصلت شرطة بورتوريكو ألف ضابط بسبب مجموعة متنوعة من التهم الجنائية. وبين عامي 2003 و2007، خضع مئة ضابط للتحقيق، بينما أدين 75 آخرون أمام المحاكم الفيدرالية الأمريكية . ^{[ 3 ]}

ثم صرّح قائد الشرطة آنذاك ، بيدرو توليدو، في عام 2007: "لقد رأينا ضباطًا يستخدمون سيارات الشرطة لمرافقة تجار المخدرات، وألقينا القبض على ضباط يبيعون أسلحة لعملاء سريين". وأكد أن العديد من الضباط بذلوا قصارى جهدهم، حتى في حين اختار البعض "انتهاك قسمهم". في العام السابق، أدت وفاة زعيم تهريب المخدرات، خوسيه "كوكيتو" لوبيز روزاريو، إلى فتح تحقيق في المستويات العليا لحكومة الإقليم. وامتدت علاقات الزعيم الراحل بثلاثة أعضاء في مجلس الشيوخ المحلي إلى حد أن أحد المسؤولين اصطحبه معه خلال عمليات تفتيش السجون. ^{[ 3 ]}

بلغت عملية "غارد شاك" ، التي تُعدّ تتويجًا لتحقيقٍ استمرّ عامين أجراه مكتب التحقيقات الفيدرالي (FBI) حول فساد أجهزة إنفاذ القانون في الإقليم، ذروتها في 6 أكتوبر/تشرين الأول 2010، بسلسلة من المداهمات التي نُفّذت قبل الفجر. أسفرت هذه المداهمات عن اعتقال أكثر من مئة شخص، من بينهم أفراد من شرطة بورتوريكو (PRPD) وإدارة الإصلاحيات في بورتوريكو (PRCD)، وحتى جنود من الجيش الأمريكي . لم يقتصر دور المتورطين الفاسدين على توفير الحماية لتجار المخدرات، بل امتدّ ليشمل المشاركة الفعّالة في صفقاتهم. وجّهت السلطات اتهاماتٍ إلى 133 شخصًا في هذه العملية ^{، التي حظيت بتغطية إعلامية دولية واسعة} ، حيث نشرت عنها وسائل إعلامية مثل شبكة CNN الأمريكية وصحيفة ديلي تلغراف البريطانية . ^{[ 12 ] [ 13 ] [ 14 ]}

بدأت العملية في الساعة الثالثة  فجراً، حيث انتشرت 65 مجموعة تكتيكية في جميع أنحاء الإقليم، وقامت فرق إنقاذ الرهائن وفرق الأسلحة والتكتيكات الخاصة بعمليات اعتقال مفاجئة. ونفذ أكثر من ألف عميل من مكتب التحقيقات الفيدرالي، نُقل العديد منهم جواً إلى الجزيرة سراً، هذه المداهمة الضخمة. ووصفت المنظمة العملية بأنها "على الأرجح أكبر قضية فساد في تاريخ مكتب التحقيقات الفيدرالي". ^{[ 14 ]} وصرح المدعي العام الأمريكي آنذاك ، إريك هولدر ، قائلاً: "يستحق شعب بورتوريكو أفضل من ذلك" . ^{[ 12 ]}

تشمل أسباب فساد الشرطة تدني الأجور التي يتقاضاها الضباط النظاميون. فقد أفاد رئيس جمعية الشرطة آنذاك، خوسيه رودريغيز، في عام 2007، أن البورتوريكيين الذين يقومون بدوريات في الشوارع يتقاضون حوالي 26 ألف دولار سنويًا ( ما يعادل 40 ألف دولار في عام 2025 ). وأشار رودريغيز أيضًا إلى أن ضباط الصف المحليين يشرفون على ما بين 30 و35 ضابطًا، مقارنةً بمتوسط ​​10 ضباط في الولايات المتحدة القارية ^{[ 3 ].}

انخفض معدل جرائم القتل في بورتوريكو انخفاضًا طفيفًا بين تسعينيات القرن الماضي والعقد الأول من الألفية الجديدة، إلا أن معدل الجرائم العنيفة ظل مرتفعًا بشكل ملحوظ ليس فقط على المستوى الإقليمي، بل وعلى المستوى الدولي أيضًا. في منتصف العقد الأول من الألفية الجديدة، احتلت بورتوريكو المرتبة السادسة عالميًا من حيث معدل جرائم القتل للفرد الواحد. ^{[ 2 ]} وفي عام 2006، بلغ إجمالي عدد القتلى في بورتوريكو 736 شخصًا. ^{[ 3 ]}

خلال العقد الثاني من الألفية، ظلّت دوامة العنف بين المجرمين وقوات إنفاذ القانون تشكل تحديًا خطيرًا مع تطور الأوضاع في الجزيرة. ^{[ 15 ] [ 16 ]} خلص تقرير صادر عام 2011 عن قسم الحقوق المدنية بوزارة العدل الأمريكية حول شرطة بورتوريكو إلى أن الجهاز "يعاني من خلل في عدد من الجوانب الجوهرية والحرجة". وبينما أشار التقرير إلى أن العديد من الضباط "المجتهدين والمتفانين" "يخدمون الجمهور بامتياز في ظل ظروف صعبة في كثير من الأحيان"، أكد المحققون أن الانتهاكات "التي تم الكشف عنها متفشية وتؤثر على جميع مستويات" الجهاز. ^{[ 9 ]} في نهاية ذلك العام، شهدت بورتوريكو ارتفاعًا حادًا في جرائم العنف، حيث قُتل أكثر من ألف شخص. ^{[ 15 ] [ 16 ]}

أدت أزمة الديون التي عصفت ببورتوريكو في منتصف العقد الأول من الألفية الثانية إلى زعزعة استقرار المجتمع المدني في الإقليم، وتسببت في فقدان مئات الآلاف من السكان لوظائفهم. كما شهدت الجزيرة موجة هجرة لاحقة إلى البر الرئيسي. وفي عام 2016، وافق مجلس رقابي فيدرالي أمريكي على الإشراف على الإدارة المالية للحكومة المحلية، حيث بلغت  قيمة الديون حوالي 74 مليار دولار (ما يعادل 95  مليار دولار في عام 2024 ). وذكرت مقالة نشرتها صحيفة ميامي هيرالد عام 2017 أن الأزمة تركت "مؤسسات بورتوريكو في حالة يرثى لها". ^{[ 16 ]}

خلال عطلة نهاية أسبوع في ديسمبر 2018، وقعت سبع جرائم قتل. ^{[ 17 ]} ولا يزال من غير المؤكد مدى استمرار هذا العنف مع استمرار عملية إعادة الإعمار. ^{[ 15 ]} وقد صرّح قائد الشرطة هيكتور بيسكويرا في عام 2017 بأن مشكلة الجريمة في بورتوريكو كانت في معظمها "بعيدة عن الأنظار، بعيدة عن الأذهان" بالنسبة للأمريكيين في البر الرئيسي قبل الإعصار ، ولم تعد كذلك الآن. ^{[ 16 ]}

مع ذلك، لاحظ أفرادٌ مثل قائد الشرطة السابق ميغيل بيريرا أن هوامش الربح الكبيرة المرتبطة بتجارة المخدرات غير المشروعة في بورتوريكو ، والطلب المتزايد الناتج عن مشاكل اجتماعية متعددة، ستشجع على ارتكاب الجرائم بغض النظر عن جهود إنفاذ القانون. وقدّم بيريرا مثالاً محدداً في عام 2013، حيث بيع الكوكايين بحوالي 15,000 دولار للكيلوغرام في شوارع بورتوريكو، بينما ينتجه منتجو الجملة في مناطق كولومبيا مقابل 400 دولار فقط للكيلوغرام (ما يعادل 21,000 دولار و 600 دولار في عام 2025 ). لذا، أعرب بيريرا عن أسفه علنًا، إذ يمكن للمجرمين حتى لو خسروا 90% من مخزونهم بالكامل من خلال جهود مكافحة المخدرات، ومع ذلك يحققون أرباحًا طائلة؛ فعلى سبيل المثال، قد يتمكن أحد رجال العصابات، بعد أن تخلص من كل ما تبقى لديه من 100 كيلوغرام من أصل 1000 كيلوغرام، من أن يصبح مليونيراً من تلك الكمية المتبقية فقط. ^{[ 1 ]}

بلغ عدد جرائم القتل 529 جريمة في عام 2020 و 614 جريمة في عام 2019. ^{[ 18 ] [ 19 ]}

تُهرّب المخدرات غير المشروعة من فنزويلا وجمهورية الدومينيكان ، مرورًا ببورتوريكو وصولًا إلى نيوارك، نيو جيرسي ، وفيلادلفيا ، وأورلاندو ، فلوريدا . ^{[ 20 ]} وقد عملت العديد من وكالات إنفاذ القانون على اعتقال أفراد عصابات المخدرات. ^{[ 21 ]} تُعدّ عصابة "لا لورينزانا " عصابة عنيفة تنشط في أغواس بويناس، وسيدرا، وخونكوس، وكايي، وسان لورينزو، وبلديات أخرى. يقوم أفراد هذه العصابة بقتل ضحاياهم وتقطيع أوصالهم بعد الاغتيال، ويقودهم نيلسون توريس ديلغادو (المعروف أيضًا باسم: إل بورو )، الذي اعتُقل عام 2019، ^{[ 22 ]} ثم اعتُقل مرة أخرى في أكتوبر 2024. ^{[ 23 ] [ 24 ] [ 25 ]}