عملية سرية

العملية السرية، أو العملية الخفية ، هي عملية عسكرية أو شرطية تتضمن عميلاً سرياً أو قوات تعمل تحت غطاء مفترض لإخفاء هوية الجهة المسؤولة. ^{[ 1 ] : 5-6}

تنطوي العمليات السرية على فوائد ومخاطر. فمن حيث الفوائد، قد توفر مزايا تشغيلية، مثل الاستهداف الدقيق، مع تمكين التحكم في التصعيد، والحد من ردود الفعل السياسية . أما من حيث المخاطر، فقد تنطوي العمليات السرية على قيود لوجستية، وتقويض الرسائل، وخلق مخاطر انكشاف، والتسبب في عواقب وخيمة طويلة الأمد. ^{[ 2 ]}

بموجب القانون الأمريكي، تتولى وكالة الاستخبارات المركزية (CIA) قيادة العمليات السرية ما لم يقرر الرئيس أن وكالة أخرى هي الأنسب لذلك ويُبلغ الكونغرس. ^{[ 3 ]} وتستمد وكالة الاستخبارات المركزية صلاحيتها في تنفيذ العمليات السرية من قانون الأمن القومي لعام 1947. [ ^{4 ] أصدر} الرئيس رونالد ريغان الأمر التنفيذي رقم 12333 بعنوان " أنشطة الاستخبارات الأمريكية " عام 1984. عرّف هذا الأمر العمليات السرية بأنها "أنشطة خاصة"، سياسية وعسكرية، يحق للحكومة الأمريكية رفضها قانونًا. كما تم تحديد وكالة الاستخبارات المركزية كسلطة وحيدة بموجب قانون تفويض الاستخبارات لعام 1991 ، وفي المادة 413(هـ) من الباب 50 من قانون الولايات المتحدة . ^{[ 4 ] [ 5 ]} يجب أن تحصل وكالة الاستخبارات المركزية على "موافقة رئاسية" من الرئيس لتنفيذ هذه الأنشطة بموجب تعديل هيوز-ريان لقانون تفويض الاستخبارات لعام 1991. ^{[ 3 ]} وتخضع هذه الموافقات للمراقبة من قبل لجان الرقابة في كل من مجلس الشيوخ ومجلس النواب الأمريكيين . ^{[ 6 ]} ونتيجةً لهذا الإطار، تخضع وكالة الاستخبارات المركزية (CIA) لإشراف الكونغرس أكثر من أي وكالة أخرى في الحكومة الفيدرالية، وفقًا لأحد المؤلفين. ^{[ 7 ]} قسم الأنشطة الخاصة (SAD) هو قسم تابع لمديرية العمليات في وكالة الاستخبارات المركزية ، وهو مسؤول عن العمليات السرية و"الأنشطة الخاصة". تشمل هذه الأنشطة الخاصة التأثير السياسي السري والعمليات شبه العسكرية.

إن العمل السري (أي القيام بعملية سرية ) يعني تجنب اكتشاف الشخص المستهدف، وخاصة إخفاء هويته (أو استخدام هوية مزيفة ) بهدف كسب ثقة فرد أو منظمة للحصول على معلومات سرية أو تأكيدها، أو لكسب ثقة الأفراد المستهدفين لجمع المعلومات أو الأدلة . وتُستخدم العمليات السرية عادةً من قبل وكالات إنفاذ القانون والمحققين الخاصين ؛ ويُشار إلى من يشغلون هذه الأدوار عادةً باسم العملاء السريين.

العملية السرية أو "العملية السوداء" هي عملية سرية تقوم بها وكالة حكومية أو وحدة عسكرية أو منظمة شبه عسكرية ، حيث تُخفى تفاصيل العملية، جزئيًا على الأقل، عن رقابة المنظمة أو الحكومة نفسها. ^{[ 9 ]} على سبيل المثال، في الولايات المتحدة، تُموَّل بعض أنشطة الوكالات العسكرية والاستخباراتية من " ميزانية سرية " مُصنَّفة، تُخفى تفاصيلها، وأحيانًا حتى قيمتها الإجمالية، عن العامة وعن معظم رقابة الكونغرس. ^{[ 10 ] [ 11 ]}

يمكن تسمية نشاط واحد من هذا القبيل بعملية "الحقيبة السوداء" ؛ ^{[ 9 ]} ويُستخدم هذا المصطلح بشكل أساسي للإشارة إلى عمليات التسلل إلى المباني للحصول على معلومات لصالح عمليات الاستخبارات البشرية . ^{[ 12 ]} وقد نفّذت هذه العمليات كلٌّ من مكتب التحقيقات الفيدرالي (FBI) ، ^{[ 13 ]} ووكالة المخابرات المركزية (CIA) ، ^{[ 14 ]} وأجهزة الاستخبارات في دول أخرى. ^{[ 12 ]}

مارست أجهزة إنفاذ القانون العمل السري بطرق متنوعة عبر التاريخ، لكن يوجين فرانسوا فيدوك (1775-1857) هو من وضع أول برنامج سري منظم (وإن كان غير رسمي) في فرنسا في أوائل القرن التاسع عشر، بدءًا من أواخر عهد الإمبراطورية الأولى مرورًا بمعظم فترة عودة آل بوربون إلى الحكم بين عامي 1814 و1830. في نهاية عام 1811، أنشأ فيدوك وحدة سرية غير رسمية، هي "لواء الأمن" ( Brigade de la Sûreté )، والتي تحولت لاحقًا إلى وحدة شرطة أمنية تابعة لمديرية الشرطة . كان عدد أفراد "لواء الأمن" في البداية ثمانية، ثم اثني عشر، وفي عام 1823، وصل إلى عشرين موظفًا. وبعد عام واحد، توسعت الوحدة مرة أخرى لتضم 28 عميلًا سريًا. إضافة إلى ذلك، كان هناك ثمانية أشخاص يعملون سرًا لصالح "لواء الأمن"، ولكن بدلًا من الحصول على راتب، كانوا يحصلون على تراخيص لصالات القمار. كان جزء كبير من مرؤوسي فيدوك يتألف من مجرمين سابقين مثله. ^{[ 15 ]}

قام فيدوك بتدريب عملائه شخصيًا، على سبيل المثال، على اختيار التنكر المناسب بناءً على نوع المهمة. كما خرج بنفسه لمطاردة المجرمين. وتزخر مذكراته بقصص عن كيفية تفوقه على المحتالين بالتظاهر بأنه متسول أو رجل عجوز مخدوع . وفي إحدى المرات، قام حتى بتزييف موته. ^{[ 16 ]}

في إنجلترا، تأسست أول قوة شرطة حديثة عام 1829 على يد السير روبرت بيل، تحت مسمى شرطة العاصمة لندن. ومنذ البداية، استعانت القوة أحيانًا بمحققين سريين بملابس مدنية، إلا أن قلقًا عامًا واسعًا ساد خشية استغلال صلاحياتها لأغراض القمع السياسي . وبسبب هذه المخاوف جزئيًا، نصت أوامر الشرطة الرسمية الصادرة عام 1845 على ضرورة الحصول على ترخيص خاص من المشرف على جميع العمليات السرية . ولم يتم إنشاء قسم رسمي للمحققين السريين إلا عام 1869 على يد مفوض الشرطة إدموند هندرسون . ^{[ 17 ]}

كان أول فرع خاص للشرطة هو الفرع الأيرلندي الخاص ، الذي شُكّل كقسم من إدارة التحقيقات الجنائية التابعة لشرطة العاصمة في لندن عام 1883، وكان الهدف الأولي منه مكافحة حملة التفجيرات التي بدأتها جماعة الإخوان الجمهوريين الأيرلنديين قبل بضع سنوات. وأصبح هذا الفرع الرائد أول من تلقى تدريباً على أساليب مكافحة الإرهاب .

تم تغيير اسمها إلى الفرع الخاص مع توسع نطاق عملها تدريجياً ليشمل دوراً عاماً في مكافحة الإرهاب، ومكافحة التخريب الأجنبي، والتسلل إلى الجريمة المنظمة . وقد أنشأت وكالات إنفاذ القانون في أماكن أخرى فروعاً مماثلة. ^{[ 18 ]}

في الولايات المتحدة، اتُّبع مسارٌ مماثل عندما أنشأت إدارة شرطة مدينة نيويورك، بقيادة مفوض الشرطة ويليام مكادو، فرقة مكافحة الجريمة الإيطالية عام 1906 لمكافحة الجريمة المتفشية والترهيب في الأحياء الإيطالية الفقيرة. ^{[ 19 ]} وبدأت وكالات فيدرالية مختلفة برامجها السرية الخاصة بها بعد ذلك بوقت قصير - أسس تشارلز جوزيف بونابرت مكتب التحقيقات، السلف لمكتب التحقيقات الفيدرالي ، عام 1908. ^{[ 20 ] [ 21 ]}

كما استخدمت قوات الشرطة السرية في الكتلة الشرقية عملاء سريين. ^{[ 22 ]}

قد ينخرط العملاء السريون في أنشطة إجرامية كجزء من تحقيقاتهم. وقد عرّفت جو مصطلح "الجريمة المصرح بها" لوصف هذه الظاهرة، والتي تقصرها في المقام الأول على ضباط إنفاذ القانون السريين ، باستثناء المخبرين السريين . ^{[ 23 ]} تُستخدم هذه الأنشطة الإجرامية في المقام الأول "لإتاحة الفرص للمشتبه به لارتكاب الجريمة المستهدفة" وللحفاظ على هويته السرية أو تعزيزها. ومع ذلك، يجب أن تكون هذه الجرائم ضرورية لتقدم التحقيق، وإلا فقد يُعاقب عليها كأي جريمة أخرى. ^{[ 24 ]} يشترط مكتب التحقيقات الفيدرالي أن تكون هذه الأنشطة مصرحًا بها وضرورية للتحقيق؛ كما ينص على أنه لا يجوز للعملاء التحريض على نشاط إجرامي (لتجنب الإيقاع بهم ) أو المشاركة في العنف إلا للدفاع عن النفس أو عن الآخرين. ^{[ 25 ]} معظم التشريعات الأخرى المتعلقة بالجريمة المصرح بها غير موحدة، وهي عبارة عن مزيج من القوانين الفيدرالية وقوانين الولايات. ^{[ 26 ]}

هناك مشكلتان رئيسيتان قد تؤثران على العملاء الذين يعملون في أدوار سرية. الأولى هي الحفاظ على الهوية، والثانية هي إعادة الاندماج في العمل العادي.

يُشكّل العيش حياة مزدوجة في بيئة جديدة تحديًا كبيرًا. فالعمل السري من أكثر الوظائف إرهاقًا التي يُمكن أن يقوم بها عميل سري. ^{[ 27 ]} ويُعدّ الانفصال عن الأصدقاء والعائلة والبيئة المحيطة السبب الرئيسي للتوتر. هذه العزلة البسيطة قد تُؤدي إلى الاكتئاب والقلق . لا توجد بيانات حول معدلات الطلاق بين العملاء، ولكنّ التوتر في العلاقات أمرٌ وارد. قد يكون ذلك نتيجةً للحاجة إلى التكتم وعدم القدرة على مُشاركة مشاكل العمل، فضلًا عن أنّ جدول العمل غير المُنتظم، والتغيرات في الشخصية ونمط الحياة، وطول فترة الانفصال، كلها عوامل قد تُؤدّي إلى مشاكل في العلاقات. ^{[ 28 ]}

قد ينجم التوتر أيضًا عن غياب التوجيه الواضح للتحقيق أو عدم معرفة موعد انتهائه. فكمية التخطيط المُحكم والمخاطر والنفقات قد تُشكل ضغطًا على العميل لتحقيق النجاح، مما قد يُسبب له توترًا كبيرًا. ^{[ 29 ]} يختلف التوتر الذي يواجهه العميل السري اختلافًا كبيرًا عن نظرائه في المهام العادية، الذين يتمثل مصدر توترهم الرئيسي في الإدارة والبيروقراطية . [ ^{30 ] ومع} ابتعاد العملاء السريين عن البيروقراطية، قد تنشأ مشكلة أخرى. فغياب الضوابط المعتادة من زي رسمي وشارة وإشراف دائم ومكان عمل ثابت، أو (غالبًا) مهمة محددة، قد يزيد، إلى جانب احتكاكهم المستمر بالجريمة المنظمة ، من احتمالية الفساد . ^{[ 29 ]}

قد يكون هذا الضغط عاملاً أساسياً في تطور تعاطي المخدرات أو الكحول لدى بعض أفراد الشرطة. فهم أكثر عرضة للإدمان نظراً لمعاناتهم من ضغط أكبر من غيرهم، وعزلتهم، وسهولة حصولهم على المخدرات. ^{[ 29 ]} وبشكل عام، تُسجل الشرطة معدلات إدمان كحول مرتفعة جداً مقارنةً بمعظم الفئات المهنية، ويُعزى ذلك على الأرجح إلى الضغط النفسي. ^{[ 29 ]} غالباً ما تتضمن بيئة عمل أفراد الشرطة تعرضاً مفرطاً لاستهلاك الكحول، ^{[ 31 ]} وهو ما قد يؤدي، بالاقتران مع الضغط النفسي والعزلة، إلى الإدمان.

قد يشعر البعض بالذنب عند العمل السري نتيجة خيانة من وثقوا بالضابط . وهذا قد يُسبب قلقًا، أو حتى تعاطفًا مع المستهدفين في حالات نادرة جدًا. ويصدق هذا بشكل خاص على التسلل إلى الجماعات السياسية، حيث غالبًا ما يتشارك العميل خصائص مماثلة مع من يتسلل إليهم، كالانتماء الطبقي أو العمر أو العرق أو الدين. وقد يؤدي هذا إلى تغيير قناعات بعض العملاء. ^{[ 28 ]}

تختلف حياة العملاء السريين اختلافًا كبيرًا عن غيرهم في مجالات إنفاذ القانون الأخرى، وقد يكون من الصعب عليهم العودة إلى أداء واجباتهم المعتادة. يعمل العملاء وفقًا لجدولهم الزمني الخاص، وهم بعيدون عن الرقابة المباشرة، ويمكنهم تجاهل قواعد اللباس والآداب العامة. ^{[ 32 ]} لذا، تتطلب العودة إلى دور الشرطة الطبيعي التخلي عن العادات واللغة والملابس القديمة. بعد العمل في ظل هذه الحرية، قد يواجه العملاء مشاكل انضباطية أو تظهر عليهم ردود فعل عصبية. قد يشعرون بعدم الارتياح، ويتخذون نظرة متشائمة أو مريبة أو حتى مصابة بجنون العظمة، ويشعرون دائمًا بالحذر. ^{[ 29 ]} تشمل المخاطر الأخرى الأسر والموت والتعذيب .

لا ينبغي الخلط بين العملاء السريين وضباط إنفاذ القانون الذين يرتدون ملابس مدنية ، أي ملابس غير رسمية ، لتجنب كشف هويتهم. مع ذلك، يحمل ضباط الشرطة بملابسهم المدنية عادةً معدات الشرطة العادية وبطاقات هوية رسمية. أما محققو الشرطة، فيتم تكليفهم بارتداء ملابس مدنية لعدم ارتدائهم الزي الرسمي المعتاد لزملائهم. يجب على ضباط الشرطة بملابسهم المدنية التعريف بأنفسهم عند ممارسة صلاحياتهم، ولكن ليس مطلوبًا منهم دائمًا التعريف بأنفسهم عند الطلب، وقد يكذبون بشأن صفتهم كضباط شرطة في بعض الحالات (انظر: عملية التمويه ).

في بعض الأحيان، قد تستخدم الشرطة سيارة غير مميزة أو سيارة تشبه سيارة الأجرة. ^{[ 33 ]}

• في مايو/أيار 2007، أفادت شبكة ABC News ، ولاحقًا صحيفة ديلي تلغراف ، بأن الرئيس الأمريكي جورج دبليو بوش قد أذن لوكالة الاستخبارات المركزية (CIA) بتنفيذ "عمليات سرية" في إيران بهدف تغيير النظام وتخريب البرنامج النووي الإيراني . ^{[ 34 ] [ 35 ]} وتعرضت ABC News لانتقادات لاحقة لتغطيتها العملية السرية، حيث صرّح المرشح الرئاسي لعام 2008، ميت رومني، بأنه "صُدم لرؤية تقرير ABC News بشأن العمل السري في إيران"، إلا أن ABC أكدت أن وكالة الاستخبارات المركزية وإدارة جورج دبليو بوش كانتا على علم بخططها لنشر المعلومات ولم تُبديا أي اعتراض. ^{[ 36 ]}
• في يونيو من العام نفسه، رفعت وكالة الاستخبارات المركزية السرية عن سجلات سرية - جزء من مجموعة وثائق شديدة الحراسة تُعرف باسم " جواهر العائلة " - تُفصّل عمليات مراقبة محلية غير قانونية ، ومؤامرات اغتيال ، وعمليات اختطاف ، وغيرها من العمليات "السرية" التي نفذتها الوكالة من خمسينيات القرن الماضي وحتى أوائل سبعينياته. وقد أوضح المدير العام للوكالة، مايكل هايدن، سبب نشره لهذه الوثائق، قائلاً إنها تُقدّم "لمحة عن حقبة مختلفة تمامًا ووكالة مختلفة تمامًا". ^{[ 37 ]}

• الإجراءات القانونية التي بموجبها يُبلَّغ الكونغرس بأنشطة الاستخبارات الأمريكية، بما في ذلك العمليات السرية، بقلم ألفريد كامينغ، 18 يناير 2006 (HTML) - خدمة أبحاث الكونغرس
• اعترافات شرطي متخفٍ . القناة الرابعة. 2011.فيلم وثائقي عن مارك كينيدي .
• هاتنستون، سيمون (25 مارس 2011). "مارك كينيدي: اعترافات شرطي متخفٍ" . صحيفة الغارديان .
• جينز، كريس (مخرج ومنتج)؛ راسل، مايك (راوي) (1988). "اعترافات شرطي متخفٍ" . أمريكا أندركوفر . HBO. مؤرشف من الأصل في 16 أغسطس 2016.فيلم وثائقي يسلط الضوء على عمل الشرطي السابق مايك راسل، الذي أدى عمله السري لصالح شرطة ولاية نيو جيرسي إلى اعتقال أكثر من 41 عضوًا من عائلة جينوفيز الإجرامية ، ومسؤولين فاسدين في السجون، وعضو في مجلس الشيوخ بالولاية.
• جونسون، لوخ ك. الخيار الثالث: العمل السري والسياسة الخارجية الأمريكية (مطبعة جامعة أكسفورد، 2022).
• راسل، مايك؛ بيتشاريلي، باتريك دبليو. (6 أغسطس 2013). شرطي متخفٍ: كيف أسقطتُ آل سوبرانو الحقيقيين (  الطبعة الأولى). دار توماس دان للنشر. رقم ISBN 978-1-250-00587-8.
• وايتد، تشارلز (1973). الرجل المتخفي: مغامرات شرطي متخفٍ غير عادية . بلاي بوي برس/سايمون وشوستر. ASIN B0006CA0QG . 

• وكالة الاستخبارات الهندية (RAW) وبنغلاديش
• بيان ريتشارد هيرش أمام اللجنة القضائية بمجلس النواب، إحاطة الكونغرس الديمقراطية ، 20 يناير 2006 (HTML) عبر thewall.civiblog.org
• نص كامل، إحاطة لأعضاء الحزب الديمقراطي في اللجنة القضائية بمجلس النواب بعنوان "الدستور في أزمة: المراقبة الداخلية والسلطة التنفيذية"، 20 يناير 2006 (HTML) عبر thewall.civiblog.org
• "الأخ الأكبر يراقبك - الجزء الأول - ملخص مشروع TALON التابع لمجموعة 902 MI، وجدول البيانات، ورد النائب ويكسلر، ومجموعة التغطية الإخبارية" (بما في ذلك مقال شين هاريس "TIA لا تزال حية") عبر thewall.civiblog.org
• مركز عمليات شبكة التخفي – نظام دعم الاتصالات السرية