توسيع الاتحاد الأوروبي عام 1995

شهد توسع الاتحاد الأوروبي عام 1995 انضمام النمسا وفنلندا والسويد إليه . وكان هذا التوسع الرابع للاتحاد الأوروبي ، ودخل حيز التنفيذ في الأول من يناير من ذلك العام. ويُعرف أيضًا بجولة توسع الرابطة الأوروبية للتجارة الحرة (EFTA). [ ^{1 ] كانت} هذه الدول أعضاءً سابقين في الرابطة الأوروبية للتجارة الحرة (EFTA)، وكانت تقليديًا أقل اهتمامًا بالانضمام إلى الاتحاد الأوروبي مقارنةً بدول أوروبية أخرى. تفاوضت النرويج للانضمام إلى جانب الدول الثلاث الأخرى، ولكن بعد توقيع المعاهدة، رفض الناخبون النرويجيون العضوية في الاستفتاء الوطني عام 1994. كما تقدمت سويسرا بطلب العضوية في 26 مايو 1992 ، لكنها سحبته بعد نتيجة سلبية في استفتاء أُجري في 6 ديسمبر 1992 (ولم يتغير هذا القرار بعد نتيجة سلبية ثانية في استفتاء أُجري في 4 مارس 2001).

بدأت الدول الثلاث، بالإضافة إلى النرويج وسويسرا (اللتان لم تنضما قط بسبب نتائج استفتاءاتهما)، في النظر إلى تعزيز العلاقات مع الاتحاد الأوروبي (الذي كان يُعرف باسم المجموعة الاقتصادية الأوروبية قبل عام 1993) في أواخر ثمانينيات القرن الماضي لثلاثة أسباب رئيسية: الركود الاقتصادي الذي شهدته أوروبا في ثمانينيات القرن الماضي، والصعوبات التي واجهتها شركات الرابطة الأوروبية للتجارة الحرة في التصدير إلى الاتحاد الأوروبي، ونهاية الحرب الباردة. ^{[ 2 ]}

بعد سبعينيات القرن العشرين، شهدت أوروبا ركودًا اقتصاديًا دفع القادة إلى إطلاق قانون السوق الأوروبية الموحدة الذي كان يهدف إلى إنشاء سوق موحدة بحلول عام ١٩٩٢. ونتيجةً لذلك، واجهت دول الرابطة الأوروبية للتجارة الحرة (EFTA) صعوبةً في التصدير إلى السوق الأوروبية المشتركة (EEC)، ورغبت الشركات (بما فيها شركات كبرى من دول الرابطة مثل فولفو ) في نقل أعمالها إلى السوق الموحدة الجديدة، مما فاقم الوضع الاقتصادي في دول الرابطة. وبدأت دول الرابطة مناقشة توثيق العلاقات مع السوق الأوروبية المشتركة رغم عدم شعبيتها محليًا. ^{[ ٢ ]}

وأخيرًا، كانت النمسا وفنلندا والسويد دولًا محايدة خلال الحرب الباردة، لذا فإن الانضمام إلى منظمة تُعنى بتطوير سياسة خارجية وأمنية مشتركة كان سيتعارض مع ذلك. ومع زوال هذا العائق، ازدادت الرغبة في الانضمام. ^{[ 2 ]}

مع ذلك، ظلت العضوية غير مرغوبة محليًا، ولم تكن المجموعة الاقتصادية الأوروبية آنذاك مهتمة بتوسع آخر. فقد بدأت المجموعة العمل على إنشاء عملة موحدة ، ولم ترغب في أن يصرفها أي توسع آخر عن هذا المشروع. اقترح رئيس المفوضية جاك ديلور إنشاء المنطقة الاقتصادية الأوروبية لمنح رابطة التجارة الحرة الأوروبية إمكانية الوصول إلى السوق الداخلية للاتحاد الأوروبي دون عضوية كاملة. ورغم أنها لن يكون لها رأي في صياغة قوانين الاتحاد الأوروبي، إلا أن ذلك سيسهل إقناع ناخبيها. ^{[ 2 ]}

إلا أن الشركات لم تقبل بأن تكون دول المنطقة الاقتصادية الأوروبية أعضاءً متساوين في السوق الموحدة، ولم تعد تدفقات الاستثمار إلى طبيعتها. ولعبت الشركات الصناعية الكبرى في السويد دورًا محوريًا في دفع السياسة الحكومية نحو الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي بدلًا من البقاء فيه، وهو ما اعتبرته الصناعات الموجهة للتصدير غير كافٍ. وتغلبت الضغوط الاقتصادية على معارضة طويلة الأمد من الحكومات الاشتراكية الديمقراطية التي رأت في الاتحاد الأوروبي نهجًا نيوليبراليًا مفرطًا وخطرًا على النموذج الاسكندنافي . ولم تتمكن الشركات من البقاء في السويد إلا من خلال تخفيض قيمة الكرونة السويدية ، وهي استراتيجية لم تكن مستدامة على المدى الطويل. ^{[ 2 ]}

تضررت المنطقة الاقتصادية الأوروبية أكثر عندما صوت الناخبون السويسريون ضدها. تقدمت النمسا وفنلندا والنرويج والسويد بطلبات للحصول على العضوية الكاملة في الاتحاد الأوروبي، ووافق الاتحاد على الدخول في مفاوضات. ويعود تغيير موقف الاتحاد الأوروبي أيضًا إلى التوسع المتوقع للاتحاد ليشمل دولًا تقع في الغالب في وسط أوروبا ، والذي دعت إليه المفوضية الأوروبية عام 1997 واكتمل في نهاية المطاف عام 2004، وبالتالي فإن أعضاء الرابطة الأوروبية للتجارة الحرة (EFTA) الأثرياء سيساهمون في تحقيق التوازن في ميزانية الاتحاد الأوروبي. ^{[ 2 ]}

في 30 مارس 1994، اختتمت مفاوضات الانضمام مع النمسا والسويد وفنلندا والنرويج. وتم توقيع معاهدات انضمامهم في 25 يونيو من ذلك العام. وأجرى كل بلد استفتاءات على الانضمام أسفرت عن انضمام جميع الدول باستثناء النرويج (التي فشل استفتاؤها الثاني)؛

• النمسا (تم تقديم الطلب في يوليو 1989) - 66.6% لصالح (12 يونيو 1994)
• فنلندا (تم تقديم الطلب في مارس 1992 وأجري استفتاء منفصل في جزر أولاند ) - 56.9% لصالح (16 أكتوبر 1994)
• السويد (تم تقديم الطلب في يوليو 1991) - 52.8٪ لصالح (13 نوفمبر 1994)؛
• النرويج (تم تقديم الطلب في ديسمبر 1992) - 47.8% لصالح (28 نوفمبر 1994)

انضمت النمسا وفنلندا والسويد إلى الاتحاد الأوروبي في 1 يناير 1995. وأجرت السويد انتخابات البرلمان الأوروبي لاختيار أعضائها في وقت لاحق من ذلك العام، في 17 سبتمبر. وفي العام التالي، أجرت النمسا انتخاباتها في 13 أكتوبر، وفنلندا في 20 أكتوبر.

انضمت النمسا والسويد وفنلندا إلى الاتحاد الأوروبي في 1 يناير 1995، ولكن تم تأجيل بعض مجالات التعاون في الاتحاد الأوروبي إلى تاريخ لاحق. وهذه المجالات هي:

• منطقة اليورو (انظر توسيع منطقة اليورو ؛ السويد لا تزال ليست عضواً في منطقة اليورو)

كان تأثير توسع عام 1995 أقل من معظم التوسعات الأخرى، إذ كان الأعضاء ثريين ويرتبطون ثقافيًا بالأعضاء الحاليين. ومع ذلك، فقد أدى التوسع إلى ظهور كتلة نوردية في المجلس، حيث دعمت السويد وفنلندا الدنمارك في قضايا البيئة وحقوق الإنسان (وهو موقف أيدته النمسا أيضًا)، كما دعت الدول النوردية إلى انضمام دول البلطيق . وباعتبارها مساهمين صافين في ميزانية الاتحاد الأوروبي، فقد عززت هذه الدول أيضًا من قوة المطالبة بإصلاح الميزانية. ^{[ 2 ]}

قبل توسع الاتحاد الأوروبي عام 1995، كانت له عشر لغات رسمية بموجب معاهداته: الدنماركية، والهولندية، والإنجليزية، والفرنسية، والألمانية، واليونانية، والأيرلندية، والإيطالية، والبرتغالية، والإسبانية. إلا أنه نتيجةً لتوسع عام 1995، أُضيفت لغتان رسميتان جديدتان: السويدية (وهي لغة رسمية في كل من السويد وفنلندا) والفنلندية.

بدأ هذا التوسع يُظهر مشاكل في الهيكل المؤسسي للاتحاد الأوروبي، مثل حجم المفوضية (حيث تُعتبر الوظائف الصغيرة مهينة للدولة التي تشغلها) وقواعد التصويت في المجلس التي تسمح بتجاوز أصوات الدول التي تمثل 41% من السكان. وقد أدى ذلك إلى زيادة عدد الأقلية المعارضة في المجلس وفقدان المفوض الأوروبي الثاني للدول الكبرى . كما بدأت التخطيطات لمعاهدات تعديلية جديدة لتجهيز التكتل للتوسع التالي. ^{[ 2 ]}

الدول الأعضاء	عاصمة	سكان	المساحة ( كم² )	الناتج المحلي الإجمالي (مليار دولار أمريكي)	الناتج المحلي الإجمالي للفرد (بالدولار الأمريكي)	اللغات
النمسا	فيينا	9,027,999	83,871	145.238	18,048	الألمانية
فنلندا	هلسنكي	5,635,971	338,145	80.955	15859	الفنلندية السويدية
السويد	ستوكهولم	10,588,207	449,964	156.640	17,644	السويدية
الدول المنضمة		22,029,977	871,980	382.833	17378	2 جديد
الاتحاد الأوروبي 15 (1995)		372,939,379 (+6.28%)	3,367,154 (+34.95%)	6,277.065 (+6.50%)	16,831 (+0.20%)	12
الاتحاد الأوروبي 12 (1994)		350,909,402	2,495,174	5,894.232	16797	10

• شبكة التدريب على الخدمة المدنية الأوروبية
• عملات اليورو الفنلندية
• السويد واليورو
• توسيع المجموعات الأوروبية عام 1973
• توسيع المجموعات الأوروبية عام 1981
• توسيع المجموعات الأوروبية عام 1986
• توسيع الاتحاد الأوروبي عام 2004
• توسيع الاتحاد الأوروبي عام 2007
• توسيع الاتحاد الأوروبي عام 2013
• الدول الأوروبية المحايدة وغير المنحازة