رئيس المفوضية الأوروبية

📅 آخر تحديث: ٢٣ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢٣ يوليو ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 34 صور
الموسوعة الحرة

رئيس المفوضية الأوروبية ، المعروف أيضًا برئيس هيئة المفوضين، هو رئيس المفوضية الأوروبية ، وهي الجهاز التنفيذي للاتحاد الأوروبي . يقود رئيس المفوضية مجلسًا من المفوضين، يُشار إليه باسم الهيئة. ويتمتع الرئيس بصلاحية توزيع الحقائب الوزارية بين المفوضين، وإجراء تعديلات وزارية، أو إقالة المفوضين حسب الحاجة. تُدير الهيئة الجهاز الإداري للمفوضية، وتضع جدول أعمال السياسات، وتُحدد المقترحات التشريعية التي تُصدرها. المفوضية هي الجهة الوحيدة المخولة باقتراح أو صياغة مشاريع القوانين لتصبح قوانين سارية في الاتحاد الأوروبي .

يمثل رئيس المفوضية الأوروبية الاتحاد الأوروبي في الخارج، إلى جانب الممثل الأعلى للاتحاد للشؤون الخارجية والسياسة الأمنية . وقد أُنشئ هذا المنصب عام ١٩٥٨. يُرشّح المجلس الأوروبي كل رئيس جديد ، وينتخبه البرلمان الأوروبي، [ ج ] لمدة خمس سنوات. [ ٥ ] [ ٦ ] [ ٧ ] [ ٨ ] كما يُلقي رئيس المفوضية خطاب حالة الاتحاد السنوي أمام البرلمان الأوروبي .

في يوليو/تموز 2019، رشّح المجلس الأوروبي أورسولا فون دير لاين لخلافة جان كلود يونكر ، وانتخبها البرلمان الأوروبي رئيسةً للمفوضية الأوروبية في 16 يوليو/تموز. [ 9 ] [ 10 ] تولّت فون دير لاين منصبها في 1 ديسمبر/كانون الأول 2019، بعد موافقة البرلمان الأوروبي على هيئة المفوضين التي رشّحتها، [ 11 ] وأُعيد انتخابها في 18 يوليو/تموز 2024. [ 12 ]

تاريخ

المؤسسة

مقر المفوضية الأوروبية في بروكسل ( مبنى بيرلايمونت )
والتر هالستين ، أول رئيس للجنة

أُنشئت المفوضية الحالية بموجب معاهدة روما عام 1957، وحلّت محلّ السلطة العليا ومفوضية يوراتوم عام 1967. [ 13 ] كان والتر هالشتاين أول رئيس للمفوضية (انظر: مفوضية هالشتاين )، الذي بدأ بتوحيد القانون الأوروبي وبدأ التأثير على التشريعات الوطنية. في البداية، لم تُعر الحكومات الوطنية اهتمامًا يُذكر لإدارته، إذ كان على الرئيس ترسيخ سلطة المفوضية منذ البداية. وبمساعدة محكمة العدل الأوروبية ، بدأت المفوضية تُؤخذ على محمل الجد. [ 14 ]

في عام 1965، طرح هالستين مقترحاته بشأن السياسة الزراعية المشتركة ، والتي من شأنها منح المجموعة مواردها المالية الخاصة مع تعزيز صلاحيات المفوضية والبرلمان، وإلغاء حق النقض (الفيتو) على الزراعة في المجلس. أثارت هذه المقترحات ردود فعل سلبية فورية من فرنسا. [ 15 ] كان هالستين يدرك أن المقترحات ستكون مثيرة للجدل، فتولى بنفسه صياغتها، متجاوزًا بذلك مفوض الزراعة . ومع ذلك، فقد حظي بدعم البرلمان من خلال مقترحاته لزيادة صلاحياته، كما عرض سياسته على البرلمان قبل أسبوع من تقديمها إلى المجلس. كان يهدف إلى توضيح رؤيته لكيفية إدارة المجموعة، على أمل إحداث موجة من التأييد لأوروبا كافية لتجاوز اعتراضات الدول الأعضاء. إلا أن هذا أثبت، على الرغم من نجاحاته السابقة، أن هالستين كان مفرط الثقة في مقترحاته المحفوفة بالمخاطر. [ 16 ]

افتتح الرئيس مانشولت أولى محادثات التوسيع مع الدنمارك وأيرلندا والنرويج والمملكة المتحدة

رداً على مقترحات هالستين وإجراءاته، اتهمه الرئيس الفرنسي آنذاك، شارل ديغول ، الذي كان متشككاً في تنامي النفوذ فوق الوطني للجنة، بالتصرف وكأنه رئيس دولة . وفي نهاية المطاف، سحبت فرنسا ممثلها من المجلس، مما أدى إلى اندلاع ما يُعرف بـ"أزمة الكرسي الفارغ". [ 15 ] ورغم حلّ هذه الأزمة بموجب " تسوية لوكسمبورغ "، إلا أن هالستين أصبح كبش فداء لها. فقد رفض المجلس تجديد ولايته، على الرغم من كونه الزعيم الأكثر "حيوية" حتى عهد جاك ديلور . [ 16 ]

1967–1985

ساهم عمل هالستين في ترسيخ مكانة المفوضية كقوة مؤثرة. فقد شارك رؤساؤها في المشاريع السياسية الكبرى في سبعينيات القرن العشرين، مثل الاتحاد النقدي الأوروبي . [ 17 ] وفي عام 1970، أمّن الرئيس جان ري الموارد المالية الخاصة بالمجموعة، [ 18 ] وفي عام 1977، أصبح الرئيس روي جينكينز أول رئيس للمفوضية يحضر قمة مجموعة السبع نيابةً عن المجموعة. [ 19 ]

مع ذلك، وبسبب مشاكل مثل أزمة النفط عام 1973 وأزمة الطاقة عام 1979 ، تراجعت أولوية التكامل الأوروبي نتيجةً للصعوبات الاقتصادية، ولم يبقَ سوى الرئيس يحاول إبقاء الفكرة حية. كانت الدول الأعضاء هي صاحبة الكلمة العليا، فأنشأت المجلس الأوروبي لمناقشة القضايا الراهنة، إلا أن المجلس لم يتمكن من الحفاظ على سير المشاريع الكبرى، مثل السياسة الزراعية المشتركة ، على المسار الصحيح . [ 20 ] دخلت المجموعة الأوروبية مرحلة من الركود الاقتصادي، نتيجةً للصعوبات الاقتصادية والخلافات حول ميزانية المجموعة ، وبحلول وقت لجنة ثورن، لم يعد الرئيس قادرًا على ممارسة نفوذه بشكل يُذكر. [ 21 ]

النظام الرئاسي

أعاد جاك ديلور (يسار) الحياة إلى رئاسة المفوضية الأوروبية بعد فترة من "التصلب الأوروبي" في عهد سلفه، جاستون ثورن (يمين).

إلا أن المفوضية بدأت بالتعافي في عهد الرئيس جاك ديلور . ويُعتبر ديلور أنجح رئيس في تاريخ المفوضية ، إذ يُنسب إليه الفضل في منح الجماعة الأوروبية بوصلةً وحيوية. [ 22 ] وقد أشارت صحيفة إنترناشونال هيرالد تريبيون إلى جهود ديلور في نهاية ولايته الثانية عام 1992 قائلةً: "أنقذ السيد ديلور الجماعة الأوروبية من حالة الركود. لقد وصل في وقتٍ بلغ فيه التشاؤم الأوروبي ذروته. ورغم أنه كان وزير مالية غير معروف (خارج فرنسا) وعضوًا سابقًا في البرلمان الأوروبي، إلا أنه بثّ الروح والأمل في الجماعة الأوروبية وفي مفوضية بروكسل المُحبطة. وفي ولايته الأولى، من عام 1985 إلى عام 1988، حشد ديلور أوروبا استجابةً لنداء السوق الموحدة، وعندما عُيّن لولاية ثانية، بدأ يحث الأوروبيين على السعي نحو أهداف أكثر طموحًا تتمثل في الاتحاد الاقتصادي والنقدي والسياسي." [ 23 ]

لم يقتصر دور ديلور على إحداث تغيير جذري في وضع الاتحاد الأوروبي، بل بشّر أيضاً بتغيير في منصب الرئاسة. فقبل توليه السلطة، كان رئيس المفوضية يتمتع بمكانة مرموقة بين متساوين ؛ أما بعد مغادرته منصبه، فقد أصبح رمزاً وقائداً لا يُنازع فيهما للاتحاد. وقد أسفرت فترة ولايته عن رئاسة قوية ومفوضية قوية، إذ ازدادت أهمية منصب الرئيس. وعززت المعاهدات اللاحقة هذا التغيير، حيث مُنح الرئيس صلاحية توزيع الحقائب الوزارية، وإمكانية إجبار المفوضين على الاستقالة. وعندما تولى الرئيس رومانو برودي منصبه بموجب الصلاحيات الجديدة لمعاهدة أمستردام ، أطلقت عليه الصحافة لقب أول رئيس وزراء لأوروبا. [ 24 ] [ 25 ] وقد ساهم عمل الرئيس ديلور في زيادة صلاحيات البرلمان، الذي كان يحظى بدعمه. إلا أن المفوضيات اللاحقة لم تحظَ بالدعم نفسه، وفي عام 1999، استخدم البرلمان الأوروبي صلاحياته لإجبار مفوضية سانتر على الاستقالة. [ 26 ]

الرقابة البرلمانية

أطلق الصحفيون على الرئيس برودي لقب "أول رئيس وزراء لأوروبا" بسبب صلاحياته الجديدة

تاريخيًا، كان المجلس يعيّن رئيس المفوضية وكامل أعضائها بالإجماع دون مشاركة البرلمان. إلا أنه بموجب معاهدة الاتحاد الأوروبي عام ١٩٩٣، اكتسب البرلمان الأوروبي، وهو الهيئة المنتخبة مباشرة من قبل مواطني الاتحاد الأوروبي، [ ٢٧ ] الحق في التشاور بشأن تعيين الرئيس وحق النقض (الفيتو) على المفوضية ككل. وقد قرر البرلمان تفسير حقه في التشاور على أنه حق في نقض الرئيس، وهو ما قبله المجلس على مضض. [ ٢٨ ] وقد تم إضفاء الطابع الرسمي على حق النقض هذا في معاهدة أمستردام . غيّرت معاهدة نيس آلية تصويت المجلس من الإجماع إلى ما يتطلب أغلبية مؤهلة فقط . هذا يعني أن ثقل البرلمان في العملية ازداد، مما أدى إلى نظام شبه برلماني حيث يمكن لجماعة واحدة أن تتولى السلطة. وقد تجلى ذلك بوضوح عندما تم تقديم العديد من المرشحين في عام ٢٠٠٤، وفازت أصوات يمين الوسط على حساب جماعات اليسار وفرنسا وألمانيا. [ 29 ] اضطر خوسيه مانويل باروسو ، الذي انتُخب رئيسًا للمفوضية في ذلك العام، إلى التراجع عن اختياره للمفوضين، بسبب تهديد البرلمان بعدم الموافقة على مفوضيته. [ 30 ]

في عام ٢٠٠٩، أيّد حزب الشعب الأوروبي باروسو مرشحًا له لرئاسة المفوضية الأوروبية، وحافظ الحزب على موقعه كأكبر حزب في انتخابات ذلك العام. وردّ الاشتراكيون بالتعهد بتقديم مرشح منافس في الانتخابات المقبلة. [ ٣١ ] ومرة ​​أخرى، أجبر البرلمان باروسو على إجراء تعديل على تشكيلته المقترحة للمفوضية، [ ٣٢ ] ولكنه حصل في النهاية على الموافقة. ومع ذلك، في مقابل هذه الموافقة، أجبر البرلمان باروسو على تقديم بعض التنازلات فيما يتعلق بالتمثيل البرلماني في المفوضية والاجتماعات الدولية. [ ٣٣ ] وفي ٧ سبتمبر ٢٠١٠، ألقى باروسو أول خطاب حالة الاتحاد على النمط الأمريكي أمام البرلمان، والذي ركز بشكل أساسي على الانتعاش الاقتصادي للاتحاد الأوروبي وحقوق الإنسان. وكان من المقرر أن يُلقى هذا الخطاب سنويًا. [ ٣٤ ]

ميعاد

الرئيس باروسو ، من حزب الشعب الأوروبي الذي كان أكبر حزب بعد انتخابات عامي 2004 و2009

تنص المادة 17 من معاهدة الاتحاد الأوروبي ، بصيغتها المعدلة بموجب معاهدة لشبونة ، على إجراءات تعيين الرئيس وفريقه. [ 35 ] يصوّت المجلس الأوروبي بأغلبية مؤهلة معززة لاختيار مرشح لمنصب الرئيس، مع مراعاة نتائج الانتخابات الأوروبية الأخيرة . [ 35 ] ووفقًا للمادة 238 من معاهدة عمل الاتحاد الأوروبي، فإن الأغلبية المؤهلة في هذه الحالة هي "أغلبية مؤهلة معززة" لأن المجلس الأوروبي يصوّت على اقتراح لم يصدر عن المفوضية الأوروبية أو الممثل الأعلى للاتحاد للشؤون الخارجية والسياسة الأمنية . [ 36 ] [ 37 ] [ 38 ]

يُعرض هذا المقترح بعد ذلك على البرلمان الذي يجب عليه الموافقة على التعيين أو رفضه. إذا أيدت أغلبية مطلقة من أعضاء البرلمان الأوروبي المرشح، يتم انتخابه. ثم يقدم الرئيس، بالاشتراك مع المجلس، فريقه إلى البرلمان للتدقيق فيه. ويصر البرلمان عادةً على مثول كل فرد منهم أمام اللجنة البرلمانية المختصة بملفه الانتخابي المُحتمل لجلسة استماع علنية. ثم يصوّت البرلمان على المفوضية ككل؛ وإذا تمت الموافقة، يقوم المجلس الأوروبي، بأغلبية مؤهلة، بتعيين الرئيس وفريقه في مناصبهم. [ 35 ]

الشفافية

أدى نظام الأغلبية المؤهلة في المجلس إلى ترشيح عدد أكبر من المرشحين، في حين ازدادت حدة التسييس نتيجة لتدخل البرلمان وتغير توجه السياسة في الاتحاد الأوروبي من إنشاء السوق الموحدة إلى إصلاحها. [ 39 ] ومع ذلك، وعلى الرغم من ذلك، لا يزال الاختيار داخل المجلس يتم في الغالب خلف أبواب مغلقة. فخلال تعيين سانتر، جرت المناقشات سرًا ("خاصة" من اللاتينية "في الغرفة")، واعتمدت وسائل الإعلام على تسريبات من مصادر داخلية. وقد استاء أعضاء البرلمان الأوروبي من هذه العملية، لما فيها من مخالفة لروح التشاور التي أرستها معاهدة الاتحاد الأوروبي الجديدة. وصرحت بولين غرين ، عضو البرلمان الأوروبي وزعيمة المجموعة الاشتراكية ، بأن مجموعتها ترى أن "على البرلمان رفض التغاضي عن ممارسة تشوه العملية الديمقراطية إلى هذا الحد". [ 40 ] وشهدت اتفاقيات مماثلة في عامي 1999 و2004 تكرارًا لتعيين سانتر، حيث تم تعيين باروسو من خلال سلسلة من الاجتماعات السرية بين القادة دون إصدار أي بيانات صحفية بشأن المفاوضات. [ 41 ] وقد تعرض هذا الأمر لانتقادات حادة من قبل أعضاء البرلمان الأوروبي مثل زعيم مجموعة ALDE غراهام واتسون الذي وصف الإجراء بأنه " سوق سجاد جوستوس ليبسيوس " لا ينتج عنه سوى "القاسم المشترك الأدنى"؛ بينما سأل دانيال كوهن-بنديت، الرئيس المشارك لتحالف الخضر الأوروبي الحر، باروسو بعد خطابه الأول: "إذا كنت أفضل مرشح، فلماذا لم تكن الأول؟" [ 42 ] [ 43 ]

معايير

عدد الرؤساء حسب الدولة العضو
ولايةالرؤساء
 لوكسمبورغ
3
 فرنسا
2
 ألمانيا
2
 إيطاليا
2
 بلجيكا
1
 هولندا
1
 البرتغال
1
 المملكة المتحدة
1
 إسبانيا (تمثيل)
1

غالباً ما يكون المرشح الذي يختاره المجلس سياسياً وطنياً بارزاً، لكن هذا ليس شرطاً. يجب أن يراعي اختيار الرئيس نتيجة الانتخابات البرلمانية الأخيرة (على سبيل المثال، باختيار المرشح المدعوم من أكبر حزب سياسي أوروبي على وجه الخصوص، أو على الأقل شخص من تلك المجموعة السياسية - مبدأ المرشح الرئيسي، المذكور أدناه - لكن هذا عرف وليس التزاماً). [ 44 ] لم يكن هذا البند سارياً في ترشيح عام 2004، لكن حزب الشعب الأوروبي المنتمي ليمين الوسط، والذي فاز بالانتخابات، ضغط من أجل مرشح من صفوفه. في النهاية، تم اختيار مرشح حزب الشعب الأوروبي، خوسيه مانويل باروسو. [ 45 ] على الأساس نفسه، أيد حزب الشعب الأوروبي باروسو مرة أخرى لولاية ثانية خلال حملة الانتخابات الأوروبية لعام 2009، وباعتباره الحزب الأكبر مرة أخرى بعد تلك الانتخابات، تمكن من ضمان ترشيحه من قبل المجلس الأوروبي . [ 46 ]  

تشمل المعايير الأخرى التي يُعتقد أنها تؤثر على اختيار المجلس ما يلي: المنطقة الأوروبية التي ينتمي إليها المرشح، والتي حظيت بتفضيل جنوب أوروبا في عام 2004؛ النفوذ السياسي للمرشح، حيث يتمتع بمصداقية ولكنه لا يطغى على الأعضاء؛ اللغة، إذ تعتبر فرنسا إتقان اللغة الفرنسية ضروريًا؛ ودرجة التكامل، حيث أن دولتهم عضو في كل من منطقة اليورو واتفاقية شنغن . [ 47 ] [ 48 ] [ 49 ]

كان هناك افتراض بوجود اتفاق دوري على هذا النحو، حيث يخلف رئيس دولة كبيرة رئيس دولة صغيرة، ويخلف رئيس من اليسار رئيس من اليمين: فقد خلف روي جينكينز (الاشتراكي البريطاني) كل من غاستون ثورن (الليبرالي اللوكسمبورغي)، وجاك ديلور (الاشتراكي الفرنسي)، وجاك سانتر (الديمقراطي المسيحي اللوكسمبورغي)، ورومانو برودي (الديمقراطي المسيحي اليساري الإيطالي)، وخوسيه مانويل باروسو (الديمقراطي المسيحي البرتغالي). ومع ذلك، وعلى الرغم من هذه الافتراضات، فقد تم اختيار هؤلاء الرؤساء عادةً خلال معارك سياسية وتشكيل ائتلافات. تم اختيار ديلور بعد خلاف فرنسي بريطاني حول كلود شيسون ، وكان سانتر حلاً وسطاً بعد أن استخدمت بريطانيا حق النقض ضد جان لوك ديهان ، وحظي برودي بدعم ائتلاف من ثلاثة عشر دولة ضد تفضيل فرنسا وألمانيا لغاي فيرهوفشتات . [ 50 ]

انتخابات

في فبراير/شباط 2008، أقرّ الرئيس باروسو بأنه على الرغم من تمتع الرئيس نظرياً بشرعية تضاهي شرعية رؤساء الحكومات، إلا أن الواقع العملي يُخالف ذلك. ويُشكّل انخفاض نسبة المشاركة في الانتخابات مشكلةً لشرعية الرئيس، في ظل غياب "حيز سياسي أوروبي"، لكن المحللين يُشيرون إلى أنه لو كان المواطنون يُصوّتون لقائمة مرشحين لمنصب الرئيس، لكانت نسبة المشاركة أعلى بكثير مما شُوهدت في السنوات الأخيرة. [ 51 ]

بموجب معاهدة لشبونة، يتعين على المجلس الأوروبي مراعاة نتائج آخر انتخابات أوروبية، كما أن البرلمان هو من ينتخب مرشح المجلس المقترح، وليس مجرد الموافقة عليه. وقد اعتُبر هذا بمثابة إشارة للبرلمان لحث أحزابه على ترشيح مرشحين لرئاسة المفوضية، على أن يُرشّح المجلس مرشح الحزب الفائز. [ 52 ] وقد طُبّق هذا جزئيًا في عام 2004 عندما اختار المجلس الأوروبي مرشحًا من الحزب السياسي الذي حصد أغلبية الأصوات في انتخابات ذلك العام . مع ذلك، في ذلك الوقت، لم يترشح بمرشح محدد سوى حزب صغير: حزب الخضر الأوروبي ، الذي كان يحتل المركز الرابع آنذاك، والذي خاض أول حملة انتخابية أوروبية شاملة حقيقية، [ 53 ] حيث رشّح دانيال كوهن-بنديت، ولكنه خسر حتى مركزه الرابع في الانتخابات التالية، ليصبح خامس أكبر كتلة برلمانية في عام 2009، مما قلّل من فرص مرشحه. [ 52 ] في المقابل، لم يذكر حزب الشعب الأوروبي الفائز سوى أربعة أو خمسة مرشحين للرئاسة. [ 54 ]

وُضعت خطط لتعزيز الأحزاب السياسية الأوروبية [ 55 ] لتمكينها من ترشيح مرشحين للانتخابات المقبلة. [ 56 ] [ 57 ] وقد أشار الحزب الليبرالي الديمقراطي والإصلاحي الأوروبي ، في مؤتمره الذي عُقد في أكتوبر/تشرين الأول 2007، إلى نيته ترشيح مرشح لهذا المنصب ضمن حملة مشتركة، إلا أنه لم يفعل ذلك. [ 58 ] ومع ذلك، اختار حزب الشعب الأوروبي باروسو مرشحًا له، وبصفته الحزب الأكبر، تمكن من ضمان تجديد ترشيحه.

وافق الاشتراكيون، بعد خيبة أملهم في انتخابات عام 2009، على ترشيح مرشح لرئاسة المفوضية في جميع الانتخابات اللاحقة. [ 59 ] وبعد حملة داخل الحزب لإجراء انتخابات تمهيدية مفتوحة لهذا المرشح، [ 31 ] قرر مؤتمر حزب الاشتراكيين الأوروبيين المنعقد في بروكسل في نوفمبر 2011 أن يقوم الحزب بتعيين مرشحه لرئاسة المفوضية من خلال انتخابات تمهيدية تُجرى في يناير 2014 في كل حزب ومنظمة من أحزابه الأعضاء، [ 60 ] قبل التصديق على النتائج من قبل مؤتمر استثنائي لحزب الاشتراكيين الأوروبيين في فبراير 2014.

المرشح الرئيسي

لأول مرة، تم ترشيح مرشحين رئاسيين قبل انتخابات عام 2014. وقد مكّنهم ذلك من تقديم برامج انتخابية والقيام بحملات انتخابية للمنصب ( كما هو موضح في حافلة حملة حزب الشعب الأوروبي لجان كلود يونكر ).
المرشحون الواقفون على خشبة المسرح
مرشحو رئاسة المفوضية الأوروبية في مناظرة مسابقة الأغنية الأوروبية (مايو 2019). من اليسار إلى اليمين: زهراديل، كوي، كيلر، فيستاغر، تيمرمانز، ويبر

عملية المرشح الرئيسي ( بالألمانية : Spitzenkandidat ) هي آلية لربط اختيار رئيس المفوضية الأوروبية بنتائج انتخابات البرلمان الأوروبي، حيث يقوم كل حزب سياسي أوروبي رئيسي (لا يُخلط بينه وبين الكتل السياسية في البرلمان الأوروبي ) بترشيح مرشحه لرئاسة المفوضية قبل الانتخابات البرلمانية. ويحصل مرشح الحزب الأكبر (أو الحزب القادر على حشد دعم أغلبية الائتلاف) على تفويض لتولي رئاسة المفوضية. طُبقت هذه العملية لأول مرة عام ٢٠١٤، وقد طعن بعض أعضاء المجلس الأوروبي في شرعيتها (حيث صوّت رئيسا وزراء المملكة المتحدة والمجر ضد ترشيح جان كلود يونكر، مرشح حزب الشعب الأوروبي الرئيسي (انظر أدناه)).

مدة الولاية

يُنتخب الرئيس لولاية مدتها خمس سنوات تبدأ بعد خمسة أشهر من انتخابات البرلمان الأوروبي، دون تحديد مدة ولاية . [ 61 ] وقد تمّت مواءمة هذه الموازين بموجب معاهدة ماستريخت (قبلها كانت مدة ولاية المفوضية أربع سنوات)، وتُجرى الانتخابات في يونيو كل خمس سنوات (في السنوات التي تنتهي بالرقمين 4 و9). [ 62 ] وقد أدّى هذا التوافق إلى توثيق العلاقة بين الانتخابات والرئيس نفسه، مع المقترحات المذكورة أعلاه بشأن ترشح الأحزاب السياسية بمرشحين.

يجوز عزل الرئيس ولجنته من مناصبهم عن طريق تصويت البرلمان بحجب الثقة. لم يسبق للبرلمان أن فعل ذلك حتى الآن؛ إلا أن قرب إجراء مثل هذا التصويت في عام 1999، بسبب مزاعم سوء الإدارة المالية، أدى إلى استقالة لجنة سانتر من تلقاء نفسها، قبل تصويت البرلمان. [ 63 ]

الواجبات والصلاحيات

يُعدّ رئيس المفوضية الأوروبية صاحب أقوى منصب في الاتحاد الأوروبي، [ 64 ] إذ يُسيطر على المفوضية التي تتمتع مجتمعةً بحق المبادرة في تشريعات الاتحاد (فقط في المسائل التي تُفوّضها إليها الدول الأعضاء للعمل الجماعي، وفقًا لما تنص عليه المعاهدات)، وهي المسؤولة عن ضمان إنفاذها. [ 64 ] [ 65 ] ويُسيطر الرئيس على جدول أعمال المفوضية طوال فترة ولايته، ولا يُمكن عمليًا اقتراح أي سياسة دون موافقة الرئيس. [ 64 ]

يتمثل دور الرئيس في قيادة المفوضية، وتوجيهها وتوجيه الاتحاد ككل. تنص المعاهدات على أن "المفوضية تعمل تحت الإشراف السياسي لرئيسها" (المادة 219 من معاهدة الجماعة الاقتصادية والاجتماعية )، ويتم ذلك من خلال دعوته ورئاسته لاجتماعات هيئة المفوضين، [ 62 ] ومجلس وزرائه الشخصي ، واجتماعات رؤساء مكاتب المفوضين (الجريدة الرسمية). [ 64 ] [ 62 ] كما يجوز للرئيس إجبار أي مفوض على الاستقالة. [ 62 ] ويستند عمل المفوضية كهيئة على مبدأ المسؤولية الجماعية لمجلس الوزراء ؛ ومع ذلك، فإن صلاحياتها تتجاوز كونها " أولًا بين متساوين" . [ 62 ] ويشبه دور الرئيس دور رئيس الوزراء الوطني الذي يرأس مجلس الوزراء. [ 64 ]

يتحمل الرئيس أيضًا مسؤولية تمثيل المفوضية داخل الاتحاد الأوروبي وخارجه. فعلى سبيل المثال، هو عضو في المجلس الأوروبي ويشارك في مناقشات البرلمان ومجلس الوزراء. وخارج الاتحاد، يحضر اجتماعات مجموعة الثماني لتمثيل الاتحاد. [ 62 ] ومع ذلك، في الشؤون الخارجية، يتنافس الرئيس مع عدد من المفوضين الذين يحملون حقائب وزارية متعلقة بالشؤون الخارجية، مثل الممثل السامي للسياسة الخارجية والأمنية المشتركة ورئيس المجلس الأوروبي . [ 66 ]

بدأ النظام الرئاسي بالتطور منذ عهد جاك ديلور، وترسخت مكانته منذ ذلك الحين. ومع ذلك، لا يزال يعتمد خارجيًا على دعم المجلس والبرلمان. وقد حظي ديلور بدعم البرلمان والمجلس طوال فترة ولايته، التي شهدت، من خلال تعديلات المعاهدات، زيادة في صلاحيات البرلمان، وزيادة في عدد أعضاء المجلس بانضمام دول أعضاء جديدة. وقد بلغ عدد الأعضاء الآن حدًا يجعل من الصعب على الرئيس حشد دعم جميع الدول، على الرغم من أن وظيفته يفترض أن تسعى إلى إرضاء الجميع. ويتمتع البرلمان الآن بصلاحيات أوسع على المفوضية، ويمكنه رفض مقترحاتها، في حين أن المفوضية لا تملك سوى صلاحيات محدودة على البرلمان، كصلاحية حله للدعوة إلى انتخابات جديدة. [ 67 ]

يقع مكتب الرئيس في الطابق الثالث عشر من مبنى بيرلايمونت في بروكسل. ويتلقى الرئيس توجيهاته السياسية من مجلس وزرائه ، الذي يتولى رئيسه مهمة الحماية السياسية للرئيس. وقد تؤدي هذه العوامل إلى عزلة الرئيس عن الأحداث الخارجية. [ 68 ] ويحظى الرئيس بمكانة رفيعة للغاية في الخدمة المدنية الأوروبية ، نظرًا لسلطته الكبيرة ورمزيته داخل الهيئة. [ 69 ] ويمارس الرئيس سلطة إضافية من خلال الدائرة القانونية والأمانة العامة للمفوضية . فالدائرة القانونية مخولة برفض المقترحات لأسباب قانونية فنية، بينما تتولى الأمانة العامة تنظيم الاجتماعات وجداول الأعمال ومحاضرها. وتمنح سيطرة الرئيس على هذه المجالات مزيدًا من الأدوات السياسية لتوجيه عمل المفوضية. وقد ساهم ذلك أيضًا في تعزيز الطابع الرئاسي لرئيس المفوضية. [ 70 ]

مع إعادة تنظيم المناصب القيادية في الاتحاد الأوروبي بموجب معاهدة لشبونة ، وُجهت بعض الانتقادات إلى غموض مسؤوليات كل منصب. أشاد السفير الأوكراني لدى الاتحاد الأوروبي، أندريه فيسيلوفسكي، بالإطار التنظيمي، موضحًا إياه بأسلوبه الخاص: يتحدث رئيس المفوضية الأوروبية بصفته "حكومة" الاتحاد الأوروبي، بينما رئيس المجلس الأوروبي هو "خبير استراتيجي". ويتخصص الممثل الأعلى في "العلاقات الثنائية"، في حين يتولى المفوض الأوروبي للتوسع وسياسة الجوار الأوروبي المسائل الفنية، مثل اتفاقية التجارة الحرة مع أوكرانيا. أما رئيس البرلمان الأوروبي، فيُعنى بتوضيح قيم الاتحاد الأوروبي. [ 71 ]

اقترح عضو البرلمان الأوروبي ومؤلف العديد من الكتب المدرسية المتعلقة بالاتحاد الأوروبي، ريتشارد كوربيت، أنه بدلاً من أن يكون لكل مؤسسة من مؤسسات الاتحاد الأوروبي "رئيس"، كان من الأوضح لو تم تسميتها بشكل مختلف، مع "رئيس" البرلمان، و"محافظ" البنك المركزي، و"رئيس" مجلس الوزراء (العادي)، و"رئيس" المجلس الأوروبي، و"رئيس المفوضين".

العلاقة برئيس المجلس الأوروبي

أدى وجود رئيس للمفوضية الأوروبية (باروسو، على اليسار) ورئيس للمجلس الأوروبي (فان رومبوي، على اليمين) إلى مخاوف بشأن الارتباك والصراعات الداخلية.

على الرغم من الأسلوب الرئاسي، فقد الرئيس نفوذه لصالح الدول الأعضاء الكبرى، حيث سعت دول مثل فرنسا وإيطاليا والمملكة المتحدة وألمانيا إلى تهميش دوره. وقد ازداد هذا الأمر مع استحداث منصب الرئيس الدائم للمجلس الأوروبي . [ 72 ] نشأ خلاف وقلق بشأن التنافس بين الرئيس السابق للمجلس الأوروبي، فان رومبوي، والرئيس السابق للمفوضية الأوروبية، باروسو، بسبب غموض صياغة المعاهدة. وقد صُوِّر فان رومبوي في بعض التوضيحات على أنه "استراتيجي" وباروسو رئيس حكومة . وفيما يتعلق بالتخطيط الاقتصادي، رأى فان رومبوي أن المفوضية تتولى وضع محتوى الخطة، بينما يتولى المجلس الأوروبي وضع الوسائل وتنفيذها. وعلى الرغم من لقاءات الإفطار الأسبوعية التي جمعتهما، فقد كان هناك قدر من التنافس بينهما، وكذلك مع الممثل الأعلى. [ 71 ] [ 73 ] [ 74 ] في القمم الدولية، مثل الرئيسان الاتحاد، حيث كان رئيس المفوضية يتحدث من حيث المبدأ عن المسائل الاقتصادية ورئيس المجلس الأوروبي عن المسائل السياسية، على الرغم من أن هذا التقسيم غالباً ما يكون من الصعب الحفاظ عليه عملياً.

على الرغم من وجود مخاوف من أن تؤدي هذه المنافسة مع رئيس المجلس الأوروبي إلى تفاقم الصراعات الداخلية، [ 75 ] إلا أن هناك بنودًا تسمح بدمج المنصبين. لا يجوز لرئيس المجلس الأوروبي أن يشغل منصبًا وطنيًا، مثل رئيس وزراء دولة عضو، ولكن لا يوجد مثل هذا القيد على المناصب الأوروبية. وبناءً على ذلك، يمكن تعيين رئيس المفوضية، الذي يشغل بالفعل مقعدًا في المجلس الأوروبي، رئيسًا له أيضًا. وهذا من شأنه أن يسمح للمجلس الأوروبي بدمج منصب وصلاحيات كلا الهيئتين التنفيذيتين في رئيس واحد للاتحاد الأوروبي . [ 76 ]

امتيازات المنصب

من اليسار إلى اليمين: الرؤساء باروزو وبرودي وفون دير لاين ويونكر وسانتر في عام 2024

يُحدد الراتب الشهري الأساسي لرئيس الجمهورية بنسبة 138% من أعلى رتبة في الخدمة المدنية [ 77 ] ، والتي بلغت في عام 2013 مبلغ 25,351 يورو شهريًا أو 304,212 يورو سنويًا، بالإضافة إلى بدل سكن يعادل 15% من الراتب، فضلًا عن بدلات أخرى تشمل نفقات تعليم الأبناء ونفقات المنزل. [ 78 ]

قائمة الرؤساء

وثيقة سارية المفعول موقعةمعاهدة باريس 1951-1952معاهدات روما 1957 1958 : معاهدة الجماعة الاقتصادية الأوروبية ، معاهدة الجماعة الأوروبية للطاقة الذريةمعاهدة الاندماج 1965-1967معاهدة لشبونة 2007-2009
    
 مفوضية الجماعة الأوروبية للطاقة الذريةالمفوضية الأوروبيةالمفوضية الأوروبية  
الهيئة العليا للجماعة الأوروبية للفحم والصلب
 مفوضية المجموعة الاقتصادية الأوروبية
   
  • v
  • ت
  • هـ

تأسست المجموعة الاقتصادية الأوروبية بموجب معاهدة روما ، المعروفة حاليًا باسم معاهدة عمل الاتحاد الأوروبي؛ وهي معاهدة تأسيسية للاتحاد، تنص على أن تعداد الرؤساء، الذي ينتهي بالمنصب الحالي، يبدأ بأول رئيس لمفوضية المجموعة الاقتصادية الأوروبية. ويُعدّ الاتحاد الأوروبي أيضًا الوريث القانوني للمجموعة الاقتصادية الأوروبية، أو المجموعة الأوروبية كما كانت تُسمى بين عامي 1993 و2009. ولم يؤثر تأسيس الاتحاد الأوروبي عام 1993، عند دخول معاهدة ماستريخت (المعروفة رسميًا باسم معاهدة الاتحاد الأوروبي) حيز التنفيذ، على اسم المنصب.

عند دخول معاهدة لشبونة حيز التنفيذ في عام 2009، تم تغيير اسم مفوضية الجماعات الأوروبية إلى المفوضية الأوروبية، مما يعكس الاسم الفعلي بالإضافة إلى حقيقة إلغاء ركيزة الجماعات الأوروبية إلى جانب بقية نظام الركائز.

المجموعات

لا.لَوحَةالرئيس (تاريخ الميلاد - تاريخ الوفاة)ولايةتولى منصبهالمكتب الأيسرحزبمجموعةالتفويض الانتخابيعمولةالمرجع.
1والتر هالشتاين (1901-1982)ألمانيا الغربية1 يناير 19585 يوليو 1967وحدة التوزيع المركزيةالديمقراطيون المسيحيون–هالشتاين الأول · الثاني[ 79 ]
9 سنوات و185 يومًا  
2جان ري (1902–1983)بلجيكا6 يوليو 19671 يوليو 1970PLPالليبراليون–ري[ 80 ]
سنتان و361 يومًا  
3فرانكو ماريا مالفاتي (1927–1991)إيطاليا2 يوليو 197021 مارس 1972العاصمة واشنطنالديمقراطيون المسيحيون–مالفاتي[ 81 ]
سنة واحدة و264 يوماً  
4سيكو مانشولت (1908–1995)هولندا22 مارس 19725 يناير 1973حزب العمل الشعبيالاشتراكيون–مانشولت[ 82 ] [ 83 ]
290 يومًا 
5فرانسوا كزافييه أورتولي (1925–2007)فرنسا6 يناير 19735 يناير 1977UDRالديمقراطيون التقدميون–أورتولي[ 84 ] [ 85 ]
أربع سنوات
6روي جينكينز (1920–2003)المملكة المتحدة6 يناير 19775 يناير 1981تَعَبالاشتراكيون–جينكينز[ 86 ] [ 87 ]
أربع سنوات1979
7غاستون ثورن (1928–2007)لوكسمبورغ6 يناير 19815 يناير 1985DPالديمقراطيون الليبراليونشوكة[ 88 ]
أربع سنوات
8جاك ديلور (1925–2023)فرنسا6 يناير 198522 يناير 1995ملاحظة:الاشتراكيون1984 1989دولور الأول · الثاني · الثالث[ 89 ]
10 سنوات و17 يومًا  
9جاك سانتر (مواليد 1937)لوكسمبورغ23 يناير 199515 مارس 1999 [ د ]ملف CSVحزب الشعب الأوروبي1994سانتر[ 90 ]
4 سنوات و51 يومًا  
–مانويل مارين (1949–2017) التمثيلإسبانيا15 مارس 199915 سبتمبر 1999حزب العمال الاشتراكيالاشتراكيون[ 91 ]
185 يومًا 
10رومانو برودي (مواليد 1939)إيطاليا16 سبتمبر 199921 نوفمبر 2004الديمقراطيونالديمقراطيون الليبراليون1999برودي[ 92 ]
5 سنوات و66 يوماً  
11خوسيه مانويل باروسو (مواليد 1956)البرتغال22 نوفمبر 200431 أكتوبر 2014ملف PSDحزب الشعب الأوروبي2004 2009باروسو الأول · الثاني[ 93 ] [ 94 ]
9 سنوات و344 يوماً  
12جان كلود يونكر (مواليد 1954)لوكسمبورغ1 نوفمبر 201430 نوفمبر 2019ملف CSVحزب الشعب الأوروبي2014يونكر[ 95 ] [ 96 ]
5 سنوات و29 يومًا  
13أورسولا فون دير لاين (مواليد 1958)ألمانيا1 ديسمبر 2019شاغل المنصبوحدة التوزيع المركزيةحزب الشعب الأوروبي2019 2024فون دير لاين الأول · الثاني[ 97 ] [ 98 ]
6 سنوات و232 يومًا  

الجدول الزمني

Ursula von der LeyenJean-Claude JunckerJosé Manuel BarrosoRomano ProdiManuel MarínJacques SanterJacques DelorsGaston ThornRoy JenkinsFrançois-Xavier OrtoliSicco MansholtFranco Maria MalfattiJean Rey (politician)Walter Hallstein

انظر أيضاً

الحواشي

  1. ↑ يشير دليل أسلوب المفوضية الأوروبيةإلى أن الشكل الصحيح للمخاطبة الشفوية لشغل منصب رئيس المفوضية الأوروبية هو" الرئيس " المحايد جنسياً ، بدلاً من " السيد الرئيس " أو " السيدة الرئيسة " المحددين جنسياًالموجودين، على سبيل المثال، في الولايات المتحدة . [ 1 ]
  2. ↑ ضمن المناطق المحددة في المعاهدات
  3. ↑ لا يجوز للبرلمان إلا قبول أو رفض اختيار المجلس. [ 3 ] [ 4 ]
  4. استقال سانتر قبل انتهاء ولايته. عملت لجنته بصفة مؤقتة تحت قيادة مارين حتى سبتمبر. وخلفه برودي، الذي أكمل ولاية سانتر حتى 22 يناير 2000، حيث أعيد تعيينهما في ولايتهما الأصلية.

مراجع

  1. ↑ دليل أسلوب اللغة الإنجليزية: دليل للمؤلفين والمترجمين في المفوضية الأوروبية (ملف PDF) (الطبعة الثامنة  ). المفوضية الأوروبية. أكتوبر 2019. ص  119. تاريخ الاطلاع: 2 ديسمبر 2019 .
  2. ↑ "المفوضون الأوروبيون: رواتبهم" (ملف PDF) . الصوت الأوروبي . فبراير 2015. ص 56. تاريخ الاطلاع: 19 يونيو 2015 . 
  3. ↑ جونز، كليفورد أ. (9 نوفمبر 2023). "المفوضية الأوروبية" . موسوعة بريتانيكا . الإجراء هو أن تقوم حكومات الدول الأعضاء باختيار رئيس للمفوضية بشكل مشترك، ثم يتم اعتماده من قبل البرلمان.
  4. ↑ "المفوضية الأوروبية" . citizensinformation.ie . حكومة أيرلندا. 21 يونيو 2022. يجب على البرلمان أيضًا الموافقة على رئيس المفوضية الأوروبية.
  5. ↑ «النسخة الموحدة لمعاهدة الاتحاد الأوروبي» . المادة 17 (7). مع مراعاة انتخابات البرلمان الأوروبي، وبعد إجراء المشاورات اللازمة، يقترح المجلس الأوروبي، بأغلبية مؤهلة، على البرلمان الأوروبي مرشحًا لرئاسة المفوضية. وينتخب البرلمان الأوروبي هذا المرشح بأغلبية أعضائه. وإذا لم يحصل على الأغلبية المطلوبة، يقترح المجلس الأوروبي، بأغلبية مؤهلة، في غضون شهر واحد، مرشحًا جديدًا ينتخبه البرلمان الأوروبي وفقًا للإجراءات نفسها.
  6. ↑ كوتانيديس، سيلفيا. "دور وانتخاب رئيس المفوضية الأوروبية" (ملف PDF) . دائرة البحوث البرلمانية الأوروبية . تاريخ الاطلاع: 29 سبتمبر 2022. عززت معاهدة لشبونة دور البرلمان بشكل أكبر . فبينما كان ترشيح مرشح للرئاسة في السابق يتم "الموافقة" عليه فقط من قبل البرلمان (المادة 214(2) من معاهدة الجماعة الأوروبية)، أصبح البرلمان الآن هو من ينتخب المرشح (المادة 17(7) من معاهدة الاتحاد الأوروبي)، مما يؤكد بشكل خاص على الصلة السياسية بين البرلمان والمفوضية.
  7. ↑ "انتخاب رئيس المفوضية الأوروبية" . www.consilium.europa.eu . تاريخ الاطلاع: 29 سبتمبر 2022 ."يقترح المجلس الأوروبي مرشحًا [...]، وينتخب البرلمان الأوروبي [...]، ويتم انتخاب رئيس جديد للمفوضية".
  8. ↑ كليمبرر، ديفيد (23 مايو 2019). "مؤسسات الاتحاد الأوروبي: كيف تُوزّع المناصب العليا؟" . www.instituteforgovernment.org.uk . معهد الحكومة . تاريخ الاطلاع: 29 سبتمبر 2022. وفقًا لمعاهدة لشبونة لعام 2009، يقترح المجلس، بالتصويت بالأغلبية المؤهلة، مرشحًا لرئاسة المفوضية الأوروبية إلى البرلمان الأوروبي. يُنتخب المرشح من قبل البرلمان الأوروبي، أو يُرفض في حال عدم حصوله على أغلبية مطلقة، وفي هذه الحالة تُعاد العملية حتى يُنتخب مرشح من قبل البرلمان.
  9. ↑ باريجازي، جاكوبو؛ هيرزنهورن، ديفيد م.؛ باير، ليلي (2 يوليو 2019). "قادة الاتحاد الأوروبي يختارون فون دير لاين الألمانية لرئاسة المفوضية" . بوليتيكو أوروبا . تم الاطلاع عليه في 2 يوليو 2019 .
  10. ↑ «انتخاب أعضاء البرلمان الأوروبي أول رئيسة للمفوضية الأوروبية» . بي بي سي نيوز. ١٦ يوليو ٢٠١٩. تاريخ الاطلاع: ١٧ يوليو ٢٠١٩ .
  11. ^ هيرزينهورن، ديفيد م. دي لا بوم، مايا (27 نوفمبر 2019). "لقد انضمت Von der Leyen - الآن يبدأ العمل الشاق" . بوليتيكو . تم الاسترجاع في 1 ديسمبر 2019 .
  12. ↑ أبنيت، كيت؛ فيورين، مارتا (18 يوليو 2024). "انتخاب رئيسة المفوضية الأوروبية فون دير لاين لولاية ثانية" . رويترز . تم الاطلاع عليه بتاريخ 16 أبريل 2025 .
  13. ↑ "المفوضية الأوروبية" . مركز معلومات الاتصالات الإلكترونية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 4 مايو 2013 .
  14. ↑ إيبينك 2007 ، ص 221-222.
  15. 1 2 "سياسة 'الكرسي الفارغ'" . CVCE . تم الاطلاع عليه في 4 مايو 2013 .
  16. 1 2 لودلو، ن. (2006). "إنهاء أزمة الكرسي الفارغ: مؤسسات الجماعة وأزمة 1965-1966" . كلية لندن للاقتصاد . مؤرشف من الأصل في 25 أكتوبر 2007. تم الاطلاع عليه في 24 سبتمبر 2007 .
  17. ↑ إيبينك 2007 ، ص 222.
  18. ↑ "لجنة ري" . يوروبا . تم الاطلاع عليه بتاريخ 10 فبراير 2008 .
  19. ↑ "الاتحاد الأوروبي ومجموعة الثماني" . المفوضية الأوروبية. مؤرشف من الأصل في 26 فبراير 2007. تم الاطلاع عليه في 25 سبتمبر 2007 .
  20. ↑ إيبينك 2007 ، ص 222-223.
  21. ↑ إيبينك 2007 ، ص 24.
  22. ↑ "اللجنة الجديدة - بعض الأفكار الأولية" . بيرسون-مارستيلر . 2004. مؤرشف من الأصل في 25 سبتمبر 2007. تم الاطلاع عليه في 17 يونيو 2007 . 
  23. ↑ ميريت، جايلز (21 يناير 1992). "قليل من ديلور قد يُعيد هيكلة اللجنة" . إنترناشونال هيرالد تريبيون . مؤرشف من الأصل في 21 يناير 2008. تم الاطلاع عليه في 17 أكتوبر 2007 .
  24. ↑ جيمس، باري (16 أبريل 1999). "برودي سيتمتع بصلاحيات واسعة وجديدة كرئيس للمفوضية الأوروبية" . إنترناشونال هيرالد تريبيون . مؤرشف من الأصل في 17 أكتوبر 2007. تم الاطلاع عليه في 17 يونيو 2007 .
  25. ↑ روسانت، جون (27 سبتمبر 1999). "تعليق: رومانو برودي: أول رئيس وزراء لأوروبا؟ (الطبعة الدولية)" . مجلة بيزنس ويك . مؤرشف من الأصل في 6 أبريل 2001. تم الاطلاع عليه في 17 يونيو 2007 .
  26. ↑ إيبينك 2007 ، ص 228.
  27. ↑ "البرلمان الأوروبي" . الملاح الأوروبي . 7 سبتمبر 2016. تم الاطلاع عليه في 5 أغسطس 2017 .
  28. ↑ Hix 2008 ، ص 37-38.
  29. ↑ Hix 2008 ، ص 38.
  30. ↑ Hix 2008 ، ص 39.
  31. 1 2 فيليبس، لي (12 أغسطس 2010). "الاشتراكيون يطالبون بانتخابات تمهيدية على غرار الولايات المتحدة لاختيار مرشح رئيس المفوضية" . مراقب الاتحاد الأوروبي. مؤرشف من الأصل في 15 أغسطس 2010. تم الاطلاع عليه في 12 أغسطس 2010 .
  32. ↑ ماهوني، هونور (19 يناير 2009). " تأجيل تصويت المفوضية الأوروبية مع استقالة المرشح البلغاري "، مراقب الاتحاد الأوروبي
  33. ↑ تايلور، سيمون (28 يناير 2010). "أعضاء البرلمان الأوروبي يوافقون على علاقات عمل مع باروسو" . الصوت الأوروبي . تم الاطلاع عليه في 28 يونيو 2007 .
  34. ↑ ريتمان، أندرو (7 سبتمبر 2010). " باروسو يقول في أول خطاب له عن حالة الاتحاد الأوروبي: الاتحاد الأوروبي نجا من الأزمة الاقتصادية "، مراقب الاتحاد الأوروبي
  35. 1 2 3 المادة 17 من معاهدة الاتحاد الأوروبي (لشبونة المعدلة) ، (PDF) Eur-Lex
  36. ↑ "دور المجلس الأوروبي في الترشيحات والتعيينات" . المجلس الأوروبي . تم الاطلاع عليه بتاريخ 4 يوليو 2024 .
  37. ↑ "الأغلبية المؤهلة" . المجلس الأوروبي . تم الاطلاع عليه بتاريخ 4 يوليو 2024 .
  38. ↑ المادة 238 من معاهدة عمل الاتحاد الأوروبي
  39. ↑ Hix 2008 ، ص 157.
  40. ↑ Hix 2008 ، ص 158.
  41. ↑ Hix 2008 ، ص 159.
  42. ↑ كوهن-بنديت، دانيال (2004). "تم التعامل مع ترشيح رئيس اللجنة "بطريقة غير مرضية للغاية"البرلمان الأوروبي . مؤرشف من الأصل في 29 أغسطس 2007. تم الاطلاع عليه في 1 يوليو 2007 .
  43. ↑ واتسون، غراهام (21 يوليو 2004). "بيان الرئيس المُعيّن للمفوضية" . موقع غراهام واتسون، عضو البرلمان الأوروبي . تاريخ الاطلاع: 1 يوليو 2007 .
  44. ↑ «انطلاق سباق الوظائف الكبرى في الاتحاد الأوروبي» . مجلة الإيكونوميست . 30 مايو 2019. تاريخ الاطلاع: 8 يونيو 2019 .
  45. ↑ "تعيين باروسو رئيساً للمفوضية الأوروبية" . دويتشه فيله . 30 يونيو 2004. تم الاطلاع عليه بتاريخ 27 يونيو 2014 .
  46. ↑ «القادة يدعمون رسمياً باروسو لولاية ثانية في المفوضية» . فرانس 24. 9 يوليو 2009. تم الاطلاع عليه في 2 سبتمبر 2025 .
  47. ↑ فولر، توماس (30 يونيو 2004). "رئيس الوزراء البرتغالي يسعى لتوحيد التكتل : ترشيح باروسو لرئاسة المفوضية الأوروبية" . صحيفة إنترناشونال هيرالد تريبيون . تاريخ الاطلاع: 1 يوليو 2007 . {{cite web}}: CS1 maint: deprecated archiveal service ( link )
  48. ↑ ستيوارت، بول (21 يوليو 2004). "ترشيح رئيس وزراء البرتغال باروسو لرئاسة المفوضية الأوروبية" . موقع الويب الاشتراكي العالمي. مؤرشف من الأصل في 6 يونيو 2011. تم الاطلاع عليه في 1 يوليو 2007 .
  49. ^ "خوسيه مانويل دوراو باروسو: رئيس المفوضية الجديد" . جرايلينج. 2004 مؤرشفة من الأصلي في 29 سبتمبر 2007 . تم الاسترجاع 1 يوليو 2007 .
  50. ↑ Hix 2008 ، ص 156.
  51. ↑ ماهوني، هونور (28 فبراير 2008). "باروسو يعترف بوجود مشكلة في شرعية منصب رئيس المفوضية" . مراقب الاتحاد الأوروبي . تم الاطلاع عليه بتاريخ 29 فبراير 2008 .
  52. 1 2 هيوز، كيرستي. "هل يقترب المؤتمر من التوصل إلى حل وسط مع دخوله أسبوعه الأخير؟" (ملف PDF) . EPIN. مؤرشف من النسخة الأصلية (ملف PDF) بتاريخ 27 فبراير 2008. تم الاطلاع عليه بتاريخ 30 يناير 2008 .
  53. ↑ "الخضر الأوروبيون يجدون خضرًا أوروبيين" . دويتشه فيله . 23 فبراير 2004. تم الاطلاع عليه في 30 يناير 2008 .
  54. ↑ "انتخابات البرلمان الأوروبي: تعميق العجز الديمقراطي" . يوراكتيف. 16 يونيو 2004. مؤرشف من الأصل في 18 أكتوبر 2007. تم الاطلاع عليه في 27 يوليو 2007 .
  55. ↑ ماهوني، هونور (27 يونيو 2007). "السياسة الأوروبية ستصبح أكثر تسييساً" . مراقب الاتحاد الأوروبي . تم الاطلاع عليه بتاريخ 28 يونيو 2007 .
  56. ↑ بالمر، جون (10 يناير 2007). "لا ينبغي أن يكون الحجم مهمًا" . صحيفة الغارديان . مؤرشف من الأصل في 9 فبراير 2008. تم الاطلاع عليه في 28 يونيو 2007 .
  57. ↑ "قيادة الاتحاد الأوروبي" . الاتحاد الفيدرالي . مؤرشف من الأصل في 9 يونيو 2007. تم الاطلاع عليه في 27 أغسطس 2007 .
  58. ↑ "مؤتمر ريزوليوشن إل دي آر في برلين 18-19 أكتوبر 2007" . حزب إل دي آر. 24 أكتوبر 2007. تم الاطلاع عليه بتاريخ 4 يناير 2008 . 
  59. ↑ "القرار رقم 2: طريق جديد للمضي قدماً، حزب رياضي بريطاني أقوى" (ملف PDF) . مؤرشف من النسخة الأصلية (ملف PDF) بتاريخ 15 مايو 2011.تم اعتمادها في المؤتمر الثامن لجمعية الرياضيين المحترفين في براغ، 7-8 ديسمبر 2009
  60. ↑ "قرار حزب الاشتراكيين الأوروبيين: اختيار مرشحنا المشترك في عام 2014" (ملف PDF) . مؤرشف من الأصل (ملف PDF) في 3 ديسمبر 2011.تم اعتماده من قبل مجلس PES في 24 نوفمبر 2011
  61. ↑ النسخة الموحدة من معاهدة الاتحاد الأوروبي . 2009. المادة 17(3) – عبر ويكي مصدر . 
  62. 1 2 3 4 5 6 "الدور والصلاحيات" . يوروبا . تم الاطلاع عليه بتاريخ 10 يناير 2008 .
  63. ↑ هاردينغ، غاريث (17 مارس 1999). "الدراما المتكشفة لزوال المفوضية" . بوليتيكو . تم الاطلاع عليه في 20 يوليو 2024 .
  64. 1 2 3 4 5 Hix 2008 ، ص. 155.
  65. ↑ "مؤسسات الاتحاد الأوروبي: المفوضية الأوروبية" . يوروبا . مؤرشف من الأصل في 23 يونيو 2007. تم الاطلاع عليه في 18 يونيو 2007 .
  66. ↑ إيبينك 2007 ، ص 232-3.
  67. ↑ إيبينك 2007 ، ص 226-228.
  68. ↑ إيبينك 2007 ، ص 211-3.
  69. ↑ إيبينك 2007 ، ص 211.
  70. ↑ إيبينك 2007 ، ص 217-21.
  71. 1 2 ريتمان، أندرو (15 مارس 2010) أوكرانيا تُبدي تقييمًا إيجابيًا للاتحاد الأوروبي النموذجي الجديد ، مراقب الاتحاد الأوروبي
  72. ↑ إي بيري، بيتر ساين (18 يناير 2008). " [ تعليق ] السلطة، وفقًا لبعض المراقبين، تتسرب من المفوضية إلى المجلس الأوروبي" . مراقب الاتحاد الأوروبي . تم الاطلاع عليه في 18 يناير 2008 .
  73. ↑ داف، أندرو (23 فبراير 2010) من هو هيرمان فان رومبوي؟
  74. ↑ "فان باروسو؟" . مراقب الاتحاد الأوروبي . 15 أبريل 2010. مؤرشف من الأصل في 17 أبريل 2010. تم الاطلاع عليه في 16 أبريل 2010 .
  75. ↑ هيكس، سيمون؛ رولاند، جيرار. "لماذا ستُضفي الخطة الفرنسية الألمانية الطابع المؤسسي على "التعايش" في أوروبا" . مركز السياسة الخارجية . تم الاطلاع عليه في 1 أكتوبر 2007 .
  76. ↑ "SCADPlus: مؤسسات الاتحاد: المجلس الأوروبي" . يوروبا . مؤرشف من الأصل في 21 ديسمبر 2009. تم الاطلاع عليه في 27 يونيو 2007 .
  77. ↑ لائحة المجلس رقم 422/67/EEC، 5/67/EURATOM ، EurLex
  78. ↑ "الدفاع عن رواتب البيروقراطية في أوروبا" . صحيفة نيويورك تايمز . 4 فبراير 2014. تم الاطلاع عليه بتاريخ 9 يونيو 2014 .
  79. ↑ والتر هالستين – أول رئيس للمفوضية الأوروبية وصاحب رؤية التكامل الأوروبي ، سلسلة تاريخ الاتحاد الأوروبي
  80. ^ "Ernennung der Mitglieder sowie des Präsidenten und der Vizepräsidenten der Kommission der Europäischen Gemeinschaften (67/447 / EWG) (67/31 / Euratom)" .
  81. ^ "BESCHLUSS der Vertreter der Regierungen der Mitgliedstaaten der Europäischen Gemeinschaften vom 29. Mai 1970 über die Ernennung der Mitglieder der Kommission (70/351/EGKS، EWG، Euratom)" .
  82. ^ “BESCHLUSS der Vertreter der Regierungen der Mitgliedstaaten der Europäischen Gemeinschaften vom 21. März 1972 über die Ernennung des Präsidenten und eines Vizepräsidenten der Kommission der Europäischen Gemeinschaften (72/149 / Euratom، EGKS، EWG)" .
  83. ^ "BESCHLUSS der Vertreter der Regierungen der Mitgliedstaaten der Europäischen Gemeinschaften vom 21. März 1972 über die Ernennung eines Mitglieds der Kommission der Europäischen Gemeinschaften (72/150 / Euratom، EGKS، EWG)" .
  84. ↑ "قرار ممثلي حكومات الدول الأعضاء في الجماعات الأوروبية بتاريخ 1 يناير 1973 بتعيين رئيس ونواب رئيس المفوضية" .
  85. ↑ "قرار ممثلي حكومات الدول الأعضاء في الجماعات الأوروبية بتاريخ 19 ديسمبر 1974 بشأن تعيين رئيس المفوضية (75/1/يوراتوم، الجماعة الأوروبية للفحم والصلب، الجماعة الاقتصادية الأوروبية)" .
  86. ↑ "قرار ممثلي حكومات الدول الأعضاء في الجماعات الأوروبية بتاريخ 20 ديسمبر 1976 بتعيين رئيس ونواب رئيس مفوضية الجماعات الأوروبية (76/918/ECSC، EEC، Euratom)" .
  87. ↑ "قرار ممثلي حكومات الدول الأعضاء في الجماعات الأوروبية بتاريخ 19 ديسمبر 1978 بشأن تعيين رئيس ونواب رئيس مفوضية الجماعات الأوروبية (79/1/ECSC, EEC, Euratom)" .
  88. ↑ "قرار ممثلي حكومات الدول الأعضاء في الجماعات الأوروبية بتاريخ 1 يناير 1981 بتعيين رئيس مفوضية الجماعات الأوروبية (81/4/يوراتوم، الجماعة الأوروبية للفحم والصلب، الجماعة الاقتصادية الأوروبية)" .
  89. ↑ "قرار ممثلي حكومات الدول الأعضاء في الجماعات الأوروبية بتاريخ 4 ديسمبر 1984 بتعيين رئيس مفوضية الجماعات الأوروبية (84/652/يوراتوم، الجماعة الأوروبية للفحم والصلب، الجماعة الاقتصادية الأوروبية)" .
  90. ↑ "قرار ممثلي حكومات الدول الأعضاء في الجماعات الأوروبية بتاريخ 23 يناير 1995 بتعيين رئيس وأعضاء مفوضية الجماعات الأوروبية (95/12/EC، يوراتوم، الجماعة الأوروبية للفحم والصلب)" .
  91. ^ وفاة “أب” برنامج إيراسموس التابع للاتحاد الأوروبي، مانويل مارين ، يوراكتيف
  92. ↑ قرار ممثلي حكومات الدول الأعضاء في الجماعات الأوروبية بتاريخ 15 سبتمبر 1999 بتعيين رئيس وأعضاء مفوضية الجماعات الأوروبية (1999/627/EC، ECSC، يوراتوم)
  93. ↑ "قرار المجلس الصادر في 19 نوفمبر 2004 بتعيين رئيس وأعضاء المفوضية الأوروبية (2004/780/EC، يوراتوم)" .
  94. ↑ "قرار المجلس الأوروبي الصادر في 9 فبراير 2010 بتعيين المفوضية الأوروبية (2010/80/EU)" .
  95. ↑ مفوضية يونكر ، المفوضية الأوروبية
  96. ↑ لجنة يونكر ، يوراكتيف
  97. ^ لجنة فون دير لين ، المفوضية الأوروبية
  98. ↑ لجنة فون دير لين ، يوراكتيف

مصادر