السياسة الاقتصادية لإدارة كلينتون

إن السياسة الاقتصادية لإدارة بيل كلينتون ، والتي يشير إليها البعض باسم "كلينتونوميكس" ، تجسد السياسات الاقتصادية لرئيس الولايات المتحدة بيل كلينتون التي تم تنفيذها خلال فترة رئاسته ، والتي استمرت من يناير 1993 إلى يناير 2001.

أشرف الرئيس كلينتون على اقتصاد مزدهر خلال فترة رئاسته. شهدت الولايات المتحدة نموًا اقتصاديًا قويًا (حوالي 4% سنويًا) وحققت رقمًا قياسيًا في خلق فرص العمل (22.7 مليون وظيفة). رفع الضرائب على دافعي الضرائب ذوي الدخل المرتفع في بداية ولايته الأولى، وخفض الإنفاق الدفاعي والإنفاق على الرعاية الاجتماعية، مما ساهم في زيادة الإيرادات وانخفاض الإنفاق مقارنةً بحجم الاقتصاد. ساعدت هذه العوامل في تحقيق فائض في الميزانية الفيدرالية الأمريكية خلال السنوات المالية من 1998 إلى 2001، وهي السنوات الوحيدة التي شهدت فائضًا منذ عام 1969. انخفض الدين العام، وهو مقياس رئيسي للدين الوطني، مقارنةً بالناتج المحلي الإجمالي خلال فترتي رئاسته، من 47.8% عام 1993 إلى 31.4% عام 2001. [ 1 ]

وقّع كلينتون اتفاقية التجارة الحرة لأمريكا الشمالية (نافتا) لتصبح قانوناً، إلى جانب العديد من اتفاقيات التجارة الحرة الأخرى . كما سنّ إصلاحات جوهرية في نظام الرعاية الاجتماعية . وقد وُجهت انتقادات لقراره برفع القيود عن القطاع المالي (سواءً بشكل ضمني أو صريح من خلال قانون غرام-ليتش-بليلي ) باعتباره عاملاً مساهماً في الركود الاقتصادي الكبير . [ 2 ]

ملخص

أربعة رسوم بيانية توضح نمو الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي، ومعدل البطالة، والوظائف غير الزراعية المضافة، ومعدل التضخم، وأسعار الفائدة في عهد كلينتون

شهدت فترة رئاسة كلينتون ازدهارًا اقتصاديًا كبيرًا في تاريخ أمريكا. وشملت سياسات كلينتون الاقتصادية مجموعة من السياسات الاقتصادية، فضلًا عن فلسفة حكومية. وتضمنت مقاربة كلينتون الاقتصادية تحديث الحكومة الفيدرالية، وجعلها أكثر ملاءمةً للمشاريع، مع منح سلطات أكبر لحكومات الولايات والحكومات المحلية. وكان الهدف النهائي هو تقليص حجم الحكومة الأمريكية، وتقليل هدرها، وزيادة مرونتها في ظل عصر العولمة الجديد. [ 3 ]

تولى كلينتون منصبه بعد انتهاء فترة الركود الاقتصادي ، ويُشيد مؤيدوه بالممارسات الاقتصادية التي طبقها باعتبارها ساهمت في الانتعاش الاقتصادي وتحقيق فائض في الميزانية، على الرغم من أن بعض منتقدي الرئيس ظلوا أكثر تشككًا في العلاقة السببية بين مبادراته والنتائج. ويمكن تلخيص تركيز سياسة "كلينتونوميكس" في الأهداف الأربعة التالية:

قبل الحملة الرئاسية لعام 1992، كانت أمريكا قد شهدت اثني عشر عامًا من السياسات المحافظة التي نفذها رونالد ريغان وجورج بوش الأب . وقد خاض كلينتون الانتخابات على أساس برنامج اقتصادي يقوم على تحقيق التوازن في الميزانية ، وخفض التضخم ، وخفض البطالة ، ومواصلة السياسات المحافظة التقليدية للتجارة الحرة .

أبدى ديفيد غرينبيرغ، أستاذ التاريخ ودراسات الإعلام في جامعة روتجرز ، رأيه قائلاً:

كانت سنوات كلينتون بلا شك فترة تقدم، لا سيما على الصعيد الاقتصادي... شعار كلينتون عام 1992، "وضع الناس أولاً"، وتأكيده على "الاقتصاد، يا غبي"، طرحا شعبوية متفائلة، وإن كانت لا تزال تحمل بعض التحديات، موجهة إلى الطبقة المتوسطة التي عانت في عهد رونالد ريغان وجورج بوش الأب. ... وبحلول نهاية رئاسة كلينتون، كانت الأرقام مبهرة بشكل عام. فإلى جانب الفوائض القياسية المرتفعة ومعدلات الفقر القياسية المنخفضة، تميز الاقتصاد بأطول فترة توسع اقتصادي في التاريخ؛ وأدنى معدل بطالة منذ أوائل سبعينيات القرن الماضي؛ وأدنى معدلات فقر للأمهات العازبات، والأمريكيين السود، وكبار السن. [ 4 ]

السياسة المالية

أدى قانون التوفيق بين الميزانية الشاملة لعام 1993 إلى زيادة متوسط ​​معدلات الضرائب الفيدرالية لأعلى 1%، مع خفض متوسط ​​معدلات الضرائب للطبقة المتوسطة.
نمو الوظائف في عهد رؤساء الولايات المتحدة، مُقاسًا كنسبة مئوية تراكمية للتغير من الشهر التالي لتنصيب الرئيس وحتى نهاية ولايته. وقد تم استحداث وظائف أكثر في عهد إدارة كلينتون مقارنةً بأي رئيس آخر. (بيانات ترامب تخص فترة رئاسته الأولى).

إصلاح النظام الضريبي

في إطار اقتراح خطة لخفض العجز، قدّم كلينتون ميزانيةً وتشريعاً ضريبياً مُصاحباً لها (عُرفت النسخة النهائية المُوقّعة باسم قانون التوفيق الشامل للميزانية لعام 1993 ) من شأنه خفض العجز بمقدار 500 مليار دولار على مدى خمس سنوات، وذلك عن طريق خفض الإنفاق بمقدار 255 مليار دولار ورفع الضرائب على أغنى 1.2% من الأمريكيين. [ 5 ] كما فرضت ضريبة جديدة على الطاقة على جميع الأمريكيين، وأخضعت نحو ربع متلقّي مدفوعات الضمان الاجتماعي لضرائب أعلى على استحقاقاتهم. [ 6 ]

شنّ قادة الحزب الجمهوري في الكونغرس حملة معارضة شرسة ضد مشروع القانون، زاعمين أن زيادة الضرائب ستزيد الأمور سوءًا. وتوحّد الجمهوريون في معارضتهم، وصوّت جميع الجمهوريين في مجلسي الكونغرس ضدّ المقترح. في الواقع، لم يُقرّ مشروع القانون إلا بعد تصويت نائب الرئيس آل غور الحاسم في مجلس الشيوخ. [ 7 ] وبعد ضغوط مكثفة من إدارة كلينتون، صوّت مجلس النواب لصالح مشروع القانون بأغلبية ضئيلة بلغت 218 صوتًا مقابل 216. [ 8 ] ووسّعت حزمة الميزانية نطاق الإعفاء الضريبي على الدخل المكتسب (EITC) كإجراء تخفيفي للأسر ذات الدخل المنخفض. كما خفّضت المبلغ الذي تدفعه هذه الأسر كضريبة دخل اتحادية وضريبة مساهمات التأمين الفيدرالي (FICA)، موفرةً بذلك 21 مليار دولار أمريكي لـ 15 مليون أسرة منخفضة الدخل.

وقّع كلينتون قانون التوفيق الشامل للميزانية لعام 1993 في 10 أغسطس/آب 1993. [ 9 ] فرض القانون ضريبة دخل تتراوح بين 36% و39.6% على الأفراد ذوي الدخل المرتفع ضمن أعلى 1.2% من أصحاب الأجور. كما حُددت ضريبة دخل بنسبة 35% للشركات. وأُلغي الحد الأقصى للمساهمة في برنامج الرعاية الصحية لكبار السن (Medicare). ورُفعت ضريبة البنزين بمقدار 4.3 سنتات للجالون. كما زادت الحصة الخاضعة للضريبة من استحقاقات الضمان الاجتماعي.

وقّع كلينتون قانون حماية وظائف الشركات الصغيرة لعام 1996، الذي خفّض الضرائب على العديد من الشركات الصغيرة. كما وقّع تشريعًا زاد من الخصم الضريبي لأصحاب الأعمال الحرة من 30% إلى 80% بحلول عام 1997. وخفّض قانون تخفيف الضرائب بعض الضرائب الفيدرالية، حيث خُفّض معدل ضريبة الأرباح الرأسمالية من 28% إلى 20%، ومن 15% إلى 10%. وفي عام 1980، أُقرّ ائتمان ضريبي بناءً على عدد الأفراد دون سن 17 عامًا في الأسرة، حيث بلغ 400 دولار لكل طفل في عام 1998، ثم رُفع إلى 500 دولار في عام 1999. وأعفى القانون أرباح بيع المنازل من الضرائب حتى 500 ألف دولار للمتزوجين و250 ألف دولار للعزاب. كما مُنحت مدخرات التعليم وصناديق التقاعد إعفاءات ضريبية. ومُدّدت بعض الأحكام الضريبية المنتهية الصلاحية لشركات مُحدّدة. منذ عام ١٩٩٨، أصبح بالإمكان الحصول على إعفاء للمزارع العائلية والشركات الصغيرة المؤهلة. وفي عام ١٩٩٩، تم تعديل الإعفاء الضريبي السنوي على الهدايا البالغ ١٠,٠٠٠ دولار لمواكبة التضخم. وبحلول عام ٢٠٠٦، ارتفع الإعفاء الضريبي على التركات من ٦٠٠,٠٠٠ دولار إلى مليون دولار.

استمر الاقتصاد في النمو، وفي فبراير 2000 حطم الرقم القياسي لأطول فترة توسع اقتصادي متواصل في تاريخ الولايات المتحدة. [ 10 ] [ 11 ]

بعد فوز الجمهوريين بالسيطرة على الكونغرس عام ١٩٩٤، عارض كلينتون بشدة تخفيضاتهم الضريبية المقترحة، معتقدًا أنها تُحابي الأثرياء وتُضعف النمو الاقتصادي. إلا أنه في أغسطس ١٩٩٧، تمكن كلينتون والجمهوريون في الكونغرس أخيرًا من التوصل إلى حل وسط بشأن مشروع قانون يُخفّض ضرائب الأرباح الرأسمالية وضرائب التركات، ويمنح دافعي الضرائب إعفاءً ضريبيًا قدره ٥٠٠ دولار لكل طفل، بالإضافة إلى إعفاءات ضريبية لرسوم الدراسة الجامعية ونفقاتها. كما نصّ مشروع القانون على إنشاء حساب تقاعد فردي جديد (IRA) يُسمى حساب روث للتقاعد الفردي (Roth IRA ) يسمح للأفراد باستثمار دخلهم الخاضع للضريبة للتقاعد دون الحاجة إلى دفع ضرائب عند السحب. علاوة على ذلك، رفع القانون الحد الأدنى الوطني لضرائب السجائر. وفي العام التالي، وافق الكونغرس على اقتراح كلينتون لجعل التعليم الجامعي في متناول الجميع من خلال توسيع نطاق المساعدات المالية الفيدرالية للطلاب عبر منح بيل ، وخفض أسعار الفائدة على قروض الطلاب.

خاض كلينتون معركةً مع الكونغرس في كل دورة تقريبًا بشأن الميزانية الفيدرالية، سعيًا منه لتأمين الإنفاق على التعليم، وبرامج الاستحقاقات الحكومية، والبيئة، وبرنامج "أميريكوربس" - برنامج الخدمة الوطنية الذي أقره الكونغرس ذو الأغلبية الديمقراطية في بداية إدارة كلينتون. إلا أن الجانبين لم يتمكنا من التوصل إلى حل وسط، ووصلت معركة الميزانية إلى طريق مسدود عام 1995 بسبب التخفيضات المقترحة في برامج الرعاية الصحية الحكومية ( ميديكير وميديكيد) ، والتعليم، والبيئة. وبعد أن استخدم كلينتون حق النقض ضد العديد من مشاريع قوانين الإنفاق الجمهورية، رفض الجمهوريون في الكونغرس مرتين إقرار تفويضات إنفاق مؤقتة، مما أجبر الحكومة الفيدرالية على الإغلاق الجزئي لعدم وجود ميزانية لدى الوكالات الحكومية. [ 12 ] وفي أبريل 1996، اتفق كلينتون والكونغرس أخيرًا على ميزانية وفرت الأموال للوكالات الحكومية حتى نهاية السنة المالية في أكتوبر. تضمنت الميزانية بعض تخفيضات الإنفاق التي أيدها الجمهوريون (مثل خفض تكلفة البرامج الثقافية والعمالية والإسكانية)، ولكنها حافظت أيضًا على العديد من البرامج التي أرادها كلينتون، بما في ذلك البرامج التعليمية والبيئية.

العجز والديون

معلومات عن الإيرادات والإنفاق والعجز والدين. حققت الميزانية فائضاً خلال السنوات المالية 1998-2001، وهي السنوات الوحيدة التي شهدت فائضاً بين عامي 1970 و2018. كما تحسنت نسبة الدين إلى الناتج المحلي الإجمالي.

فيما يلي نتائج الميزانية للفترة الرئاسية التي قضاها الرئيس كلينتون في منصبه:

  • لقد حقق فوائض في الميزانية للسنوات المالية 1998-2001، وهي السنوات الوحيدة من 1970 إلى 2023. وكانت ميزانيات كلينتون الأربع الأخيرة ميزانيات متوازنة مع فوائض ، بدءًا من ميزانية عام 1997.
  • انخفضت نسبة الدين العام إلى الناتج المحلي الإجمالي، وهو مقياس رئيسي للدين الفيدرالي الأمريكي، من 47.8% في عام 1993 إلى 33.6% بحلول عام 2000. وقد تم بالفعل سداد الدين العام بمقدار 453 مليار دولار خلال الفترة 1998-2001، وهي المرة الوحيدة التي حدث فيها ذلك بين عامي 1970 و2018.
  • انخفض الإنفاق الفيدرالي من 20.7% من الناتج المحلي الإجمالي في عام 1993 إلى 17.6% من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2000، وهو أقل من المتوسط ​​التاريخي (من عام 1966 إلى عام 2015) البالغ 20.2% من الناتج المحلي الإجمالي.
  • ارتفعت الإيرادات الضريبية بشكل مطرد من 17.0% من الناتج المحلي الإجمالي في عام 1993 إلى 20.0% من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2000، وهو أعلى بكثير من المتوسط ​​التاريخي البالغ 17.4% من الناتج المحلي الإجمالي.
  • انخفض الإنفاق الدفاعي من 4.3% من الناتج المحلي الإجمالي عام 1993 إلى 2.9% عام 2000، إذ تمتعت الولايات المتحدة بـ"عائد السلام" في أعقاب انهيار الاتحاد السوفيتي. وبالقيمة الدولارية، انخفض الإنفاق الدفاعي من 292 مليار دولار عام 1993 إلى 266 مليار دولار عام 1996، ثم ارتفع تدريجياً إلى 295 مليار دولار عام 2000.
  • انخفض الإنفاق التقديري غير الدفاعي من 3.6% من الناتج المحلي الإجمالي في عام 1993 إلى 3.2% من الناتج المحلي الإجمالي بحلول عام 2000. وبالقيمة الدولارية، نما من 248 مليار دولار في عام 1993 إلى 343 مليار دولار في عام 2000؛ ومع ذلك، سمح النمو الاقتصادي القوي بانخفاض هذه النسبة مقارنة بالناتج المحلي الإجمالي. [ 1 ]

عُزيت الفوائض التي تحققت بين عامي 1998 و2001 إلى اقتصاد قويّ ولّد إيرادات ضريبية عالية، وزيادة الضرائب على دافعي الضرائب من ذوي الدخل المرتفع، وضبط الإنفاق، وإيرادات ضريبة أرباح رأس المال الناتجة عن ازدهار سوق الأسهم. [ 13 ] ويتوافق نمط رفع الضرائب وخفض الإنفاق (التقشف) في أوقات الازدهار الاقتصادي تمامًا مع نصيحة جون ماينارد كينز ، الذي صرّح عام 1937: "الازدهار، وليس الركود، هو الوقت المناسب للتقشف في وزارة الخزانة". [ 14 ] ومع ذلك، لم يمنع هذا النجاح الباهر المحللين المحافظين من محاولة التشكيك في هذا الإنجاز. وتتلخص حجتهم في أنه على الرغم من انخفاض الدين العام، فقد استُخدمت الأموال الفائضة المدفوعة للضمان الاجتماعي لسداد حاملي السندات، ما يعني فعليًا الاقتراض من جهة (مستفيدي برنامج الضمان الاجتماعي المستقبليين) لسداد جهة أخرى (حاملي السندات الحاليين)، وبالتالي ارتفع إجمالي الدين. ومع ذلك، فبينما يُعدّ هذا صحيحًا، فإنّ هذه هي أيضًا الطريقة التي تسير بها "الحسابات" المعتادة لجميع الرؤساء المعاصرين الآخرين. ليس من الدقة إنكار سياسة التقشف المالي الاستثنائية التي انتهجها عهد كلينتون مقارنةً برؤساء آخرين في العصر الحديث، والتي تزامنت مع ازدهار اقتصادي بكل المقاييس تقريبًا. [ 15 ] ومن الجدير بالذكر أيضًا أن هذا الازدهار الاقتصادي تحقق رغم تحذيرات الجمهوريين من أن مثل هذه الزيادات الضريبية على أصحاب الدخل الأعلى ستؤدي إلى تباطؤ النمو الاقتصادي وخلق فرص العمل. ربما كان الازدهار أكبر لو تم تسجيل عجز أكبر في الميزانية، لكن هذا لم يكن الادعاء السائد آنذاك.

إصلاح نظام الرعاية الاجتماعية

توقيع الرئيس كلينتون على قانون المسؤولية الشخصية وفرص العمل لعام 1996 ليصبح قانوناً نافذاً

عند توليه منصبه في أوائل عام 1993، اقترح كلينتون حزمة تحفيزية بقيمة 16 مليار دولار، لدعم برامج المناطق الحضرية التي يفضلها التقدميون. إلا أن الحزمة رُفضت سريعًا بسبب تعطيل الجمهوريين لها في مجلس الشيوخ. [ 16 ] تطلبت الجهود الجادة لإصلاح نظام الرعاية الاجتماعية دعمًا من الحزبين. ومع الفوز الساحق للجمهوريين في انتخابات التجديد النصفي عام 1994 ، اضطر كلينتون إلى تعديل سياساته؛ فتبنى في الغالب مقترحات محافظة حظيت بتأييد معظم الجمهوريين، ونسب لنفسه الفضل الأكبر فيها. [ 17 ]

أنشأ قانون المسؤولية الشخصية وفرص العمل (PRWORA) لعام 1996 برنامج المساعدة الغذائية المؤقتة للأسر المحتاجة (TANF)، الذي مُوِّل بمنحٍ مُجمَّعة للولايات. حلّ هذا البرنامج محل برنامج مساعدة الأسر التي لديها أطفال مُعالين (AFDC)، الذي كان تمويله مفتوحًا للمؤهلين، مع مساهمة فيدرالية مُقابلة للإنفاق الحكومي. وللحصول على كامل مبالغ منح TANF، كان على الولايات استيفاء شروط مُحدَّدة تتعلق بإنفاقها الخاص، بالإضافة إلى نسبة المُستفيدين العاملين أو المُشاركين في برامج التدريب. وكان من الممكن تخفيض الحد الأدنى في حال انخفاض أعداد المستفيدين من برامج الرعاية الاجتماعية. كما عدّل القانون قواعد الأهلية لبرامج المساعدات المُعتمدة على الدخل، مثل قسائم الطعام ودخل الضمان التكميلي (SSI). [ 18 ]

قدّر مكتب الميزانية في الكونغرس (CBO) في مارس 1999 أن إجمالي المنحة الأساسية لبرنامج المساعدة المؤقتة للأسر المحتاجة (TANF) سيبلغ 16.5 مليار دولار سنويًا حتى عام 2002، حيث يُخصص المبلغ لكل ولاية بناءً على تاريخ إنفاقها. وقد تبيّن أن مبالغ المنحة تفوق قدرة الولايات على الإنفاق في البداية، نظرًا لانخفاض أعداد المستفيدين من برنامجي المساعدة المؤقتة للأسر المحتاجة (TANF) والمساعدة المؤقتة للأسر المعيلة (AFDC) بنسبة 40% بين عامي 1994 و1998 بسبب ازدهار الاقتصاد. ونتيجةً لذلك، تراكمت لدى الولايات فوائض يمكن إنفاقها في السنوات اللاحقة. كما تمتعت الولايات بمرونة استخدام هذه الأموال لرعاية الأطفال وبرامج أخرى. وقدّر مكتب الميزانية أيضًا أن إجمالي نفقات برنامج المساعدة المؤقتة للأسر المحتاجة (TANF) (الإنفاق الفعلي) سيبلغ 12.6 مليار دولار في السنتين الماليتين 1999 و2000، ويرتفع إلى 14.2 مليار دولار بحلول عام 2002، ويصل إلى 19.4 مليار دولار بحلول عام 2009. وللمقارنة، بلغ إجمالي الإنفاق في السنة المالية 2000 حوالي 2 مليار دولار، وهو ما يمثل حوالي 0.6%. علاوة على ذلك، قدر مكتب الميزانية في الكونغرس أن الأرصدة غير المنفقة ستنمو من 7.1 مليار دولار في عام 2005 إلى 25.4 مليار دولار بحلول عام 2008. [ 19 ]

إلا أن تأثير القانون تجاوز بكثير تأثيره الطفيف على الميزانية. فقد ذكرت مؤسسة بروكينغز في عام 2006: "بتركيزه على العمل، والحدود الزمنية، والعقوبات المفروضة على الولايات التي لم تُلحق نسبة كبيرة من المستفيدين ببرامج العمل، وعلى الأفراد الذين رفضوا تلبية متطلبات العمل الحكومية، شكّل برنامج المساعدة المؤقتة للأسر المحتاجة (TANF) تحولاً تاريخياً عن نظام الرعاية الاجتماعية القائم على الاستحقاقات الذي يمثله برنامج المساعدة للأسر المعيلة للأسر (AFDC). إذا حققت إصلاحات عام 1996 هدفها المنشود في الحد من الاعتماد على الرعاية الاجتماعية، فإن أحد المؤشرات الرئيسية للنجاح هو انخفاض عدد المستفيدين من الرعاية الاجتماعية. تُظهر البيانات الإدارية لبرنامج المساعدة المؤقتة للأسر المحتاجة (TANF) التي أبلغت بها الولايات الحكومة الفيدرالية أن أعداد المستفيدين بدأت في الانخفاض في ربيع عام 1994، وانخفضت بوتيرة أسرع بعد سنّ التشريع الفيدرالي في عام 1996. بين عامي 1994 و2005، انخفضت أعداد المستفيدين بنحو 60%. وصل عدد الأسر التي تتلقى مساعدات نقدية إلى أدنى مستوى له منذ عام 1969، كما أن نسبة الأطفال المستفيدين من الرعاية الاجتماعية أقل مما كانت عليه منذ عام 1966." وكانت هذه الآثار بالغة الأهمية، لا سيما على الأمهات العازبات. ارتفعت نسبة الأمهات العازبات العاملات من 58% عام 1993 إلى 75% بحلول عام 2000. كما زادت نسبة توظيف الأمهات غير المتزوجات من 44% إلى 66%. وخلص التقرير إلى أن: "النمط واضح: ارتفاع الدخل، وانخفاض الاعتماد على الرعاية الاجتماعية. وهذا هو التعريف الدقيق لتقليل الاعتماد على الرعاية الاجتماعية." [ 20 ]

تجارة

أظهرت الدراسات التي أجرتها كيت برونفنبرينر في جامعة كورنيل التأثير السلبي للنباتات التي تهدد بالانتقال إلى المكسيك بسبب اتفاقية التجارة الحرة لأمريكا الشمالية (نافتا). [ 21 ]

جعل كلينتون من أهدافه كرئيسٍ سنّ تشريعات تجارية تُخفّض الحواجز التجارية مع الدول الأخرى. وقد خالف بذلك العديد من مؤيديه، بمن فيهم النقابات العمالية، وحتى أعضاء حزبه، لدعم تشريعات التجارة الحرة. [ 22 ] جادل المعارضون بأن خفض الرسوم الجمركية وتخفيف القيود على الواردات سيؤدي إلى فقدان وظائف أمريكية، لأن الناس سيشترون منتجات أرخص من دول أخرى. وردّ كلينتون بأن التجارة الحرة ستفيد أمريكا لأنها ستُمكّن الولايات المتحدة من تعزيز صادراتها وتنمية اقتصادها. كما اعتقد كلينتون أن التجارة الحرة قد تُسهم في دفع الدول الأجنبية نحو الإصلاح الاقتصادي والسياسي.

تفاوضت إدارة كلينتون على ما يقارب 300 اتفاقية تجارية مع دول أخرى. [ 23 ] وصرح لورانس سامرز ، آخر وزير للخزانة في عهد كلينتون ، بأن التخفيضات الجمركية الناتجة عن سياسات كلينتون التجارية، والتي خفضت الأسعار على المستهلكين وحافظت على انخفاض التضخم، كانت من الناحية الفنية "أكبر تخفيض ضريبي في تاريخ العالم". [ 24 ]

اتفاقية التجارة الحرة لأمريكا الشمالية (نافتا)

وقّع الرئيس جورج بوش الأب اتفاقية التجارة الحرة لأمريكا الشمالية (نافتا)، وهي اتفاقية التجارة الحرة بين الولايات المتحدة وكندا والمكسيك، في ديسمبر 1992، بانتظار تصديق المجالس التشريعية للدول الثلاث عليها. لم يُجرِ كلينتون أي تعديلات على الاتفاقية الأصلية، بل أضاف إليها اتفاقية أمريكا الشمالية للتعاون البيئي واتفاقية أمريكا الشمالية للتعاون العمالي، مما جعل نافتا أول معاهدة تجارية "خضراء" وأول معاهدة تجارية تُعنى بقوانين العمل في كل دولة، وإن كانت العقوبات فيها ضعيفة للغاية. [ 25 ] نصّت نافتا على تخفيض تدريجي للتعريفات الجمركية وإنشاء كتلة تجارة حرة بين الولايات المتحدة وكندا والمكسيك. زعم معارضو نافتا، بقيادة المرشح الرئاسي المستقل روس بيرو عام 1992 ، أنها ستُجبر الشركات الأمريكية على نقل قواها العاملة إلى المكسيك، حيث يُمكنها إنتاج السلع بأيدٍ عاملة أرخص وشحنها إلى الولايات المتحدة بأسعار أقل. في المقابل، جادل كلينتون بأن نافتا ستزيد الصادرات الأمريكية وتخلق فرص عمل جديدة.

عندما وقّع كلينتون على اتفاقية التجارة الحرة لأمريكا الشمالية (نافتا)، قال: "نافتا تعني وظائف. وظائف أمريكية، ووظائف أمريكية ذات أجور جيدة. لو لم أكن أؤمن بذلك، لما دعمت هذه الاتفاقية." [ 26 ] وقد أقنع العديد من الديمقراطيين بالانضمام إلى معظم الجمهوريين في دعم اتفاقية التجارة، وفي عام 1993 أقرّ الكونغرس المعاهدة. [ 27 ]

بينما ينظر الاقتصاديون عموماً إلى التجارة الحرة على أنها إيجابية بشكل عام للدول المعنية، إلا أن بعض الفئات قد تتأثر سلباً، مثل عمال الصناعات التحويلية. على سبيل المثال:

  • في استطلاع رأي أُجري عام 2012 وشمل نخبة من الاقتصاديين، أيّد 95% منهم فكرة استفادة المواطنين الأمريكيين، في المتوسط، من اتفاقية التجارة الحرة لأمريكا الشمالية (نافتا). [ 28 ] وخلصت مراجعة نُشرت عام 2001 في مجلة "وجهات نظر اقتصادية" إلى أن نافتا حققت فائدة صافية للولايات المتحدة. كما وجدت دراسة أُجريت عام 2015 أن مستوى الرفاهية في الولايات المتحدة ارتفع بنسبة 0.08% نتيجة لتخفيضات التعريفات الجمركية التي فرضتها نافتا، وأن حجم التجارة بين الولايات المتحدة ودول الكتلة الأوروبية ارتفع بنسبة 41%.
  • في عام 2015، خلصت دائرة أبحاث الكونغرس إلى أن "الأثر الإجمالي الصافي لاتفاقية التجارة الحرة لأمريكا الشمالية (نافتا) على الاقتصاد الأمريكي كان متواضعًا نسبيًا، ويعود ذلك أساسًا إلى أن التجارة مع كندا والمكسيك لا تمثل سوى نسبة ضئيلة من الناتج المحلي الإجمالي الأمريكي. ومع ذلك، فقد تكبد العمال والشركات تكاليف تكيف نتيجةً لتكيف الدول الثلاث مع انفتاح التجارة والاستثمار فيما بينها". كما أشارت دائرة أبحاث الكونغرس إلى أن اتفاقية نافتا وضعت إلى حد كبير قواعد لسلوكيات كانت قائمة بالفعل (على سبيل المثال، كانت شركات التصنيع الأمريكية تنقل بعض الوظائف إلى المكسيك، متجنبةً بذلك قوانين العمل والنقابات العمالية الأمريكية، سعيًا منها إلى تعظيم أرباحها). [ 29 ]
  • تُعزى غرفة التجارة الأمريكية الفضل إلى اتفاقية التجارة الحرة لأمريكا الشمالية (نافتا) في زيادة حجم التجارة الأمريكية في السلع والخدمات مع كندا والمكسيك من 337 مليار دولار في عام 1993 إلى 1.2 تريليون دولار في عام 2011، بينما يُلقي اتحاد العمل الأمريكي (AFL-CIO) باللوم على الاتفاقية في نقل 700 ألف وظيفة تصنيعية أمريكية إلى المكسيك خلال تلك الفترة. [ 30 ]

منظمة التجارة العالمية (WTO)

شارك مسؤولون في إدارة كلينتون في الجولة الأخيرة من المفاوضات التجارية التي رعتها الاتفاقية العامة للتعريفات والتجارة (الجات)، وهي منظمة تجارية دولية. وكانت المفاوضات جارية منذ عام 1986. وفي خطوة نادرة، دعا كلينتون الكونغرس إلى التصديق على الاتفاقية التجارية في شتاء عام 1994، حيث تمت الموافقة عليها. وكجزء من اتفاقية الجات، حلت منظمة التجارة العالمية (WTO) محل الجات في عام 1995. وتمتعت منظمة التجارة العالمية الجديدة بسلطة أقوى لإنفاذ الاتفاقيات التجارية، وغطت نطاقًا أوسع من التجارة مقارنةً بالجات.

آسيا

عقد كلينتون أيضاً اجتماعات مع قادة دول حوض المحيط الهادئ لمناقشة خفض الحواجز التجارية. وفي نوفمبر/تشرين الثاني 1993، استضاف اجتماعاً لمنظمة التعاون الاقتصادي لدول آسيا والمحيط الهادئ (أبيك) في سياتل ، واشنطن ، حضره قادة 12 دولة من دول حوض المحيط الهادئ. وفي عام 1994، رتب كلينتون اتفاقية في إندونيسيا مع دول حوض المحيط الهادئ لإزالة الحواجز التجارية تدريجياً وفتح أسواقها.

واجه كلينتون أول هزيمة له في مجال التشريعات التجارية خلال ولايته الثانية. ففي نوفمبر/تشرين الثاني 1997، أرجأ الكونغرس ذو الأغلبية الجمهورية التصويت على مشروع قانون لإعادة تفعيل صلاحيات الرئيس التجارية التي انتهت صلاحيتها عام 1994. وكان من شأن هذا القانون أن يمنح الرئيس صلاحية التفاوض على اتفاقيات تجارية لا يملك الكونغرس صلاحية تعديلها، وهو ما يُعرف بـ"التفاوض السريع" لتبسيطه إجراءات إبرام المعاهدات. ولم يتمكن كلينتون من حشد الدعم الكافي لهذا التشريع، حتى داخل الحزب الديمقراطي.

واجه كلينتون انتكاسة تجارية أخرى في ديسمبر 1999، عندما اجتمعت منظمة التجارة العالمية في سياتل لجولة جديدة من المفاوضات التجارية. كان كلينتون يأمل في اقتراح اتفاقيات جديدة بشأن قضايا مثل الزراعة والملكية الفكرية خلال الاجتماع، لكن المحادثات فشلت. فقد عطّل متظاهرون مناهضون لمنظمة التجارة العالمية في شوارع سياتل الاجتماعات [ 31 ] ، ولم يتمكن المندوبون الدوليون الحاضرون من التوصل إلى حلول وسط، ويعود ذلك أساسًا إلى مقاومة مندوبي الدول الصغيرة والفقيرة لجهود كلينتون لمناقشة معايير العمل والبيئة. [ 32 ]

في العام نفسه، وقّع كلينتون اتفاقية تجارية تاريخية مع جمهورية الصين الشعبية. هذه الاتفاقية، التي جاءت ثمرة مفاوضات استمرت لأكثر من عقد، من شأنها خفض العديد من الحواجز التجارية بين البلدين، مما يُسهّل تصدير المنتجات الأمريكية مثل السيارات والخدمات المصرفية والأفلام. إلا أن الاتفاقية لم تكن لتدخل حيز التنفيذ إلا إذا قُبلت الصين في منظمة التجارة العالمية وحصلت على وضع "علاقات تجارية طبيعية" دائم من الكونغرس الأمريكي. وبموجب الاتفاقية، ستدعم الولايات المتحدة عضوية الصين في منظمة التجارة العالمية. وقد تردد العديد من الديمقراطيين والجمهوريين في منح الصين هذا الوضع الدائم بسبب مخاوفهم بشأن حقوق الإنسان في البلاد وتأثير الواردات الصينية على الصناعات والوظائف الأمريكية. ومع ذلك، صوّت الكونغرس في عام 2000 لصالح منح الصين وضع "علاقات تجارية طبيعية" دائم. ومنذ ذلك الحين، نُشرت العديد من الدراسات الاقتصادية التي تُشير إلى أن زيادة حجم التجارة أدت إلى انخفاض الأسعار الأمريكية وزيادة الناتج المحلي الإجمالي للولايات المتحدة بنسبة 0.7% خلال العقد التالي. [ 33 ]

زراعة

على الرغم من أن الحاكم كلينتون كان يتمتع بقاعدة زراعية واسعة في أركنساس، إلا أنه كرئيس، خفّض الدعم المقدم للمزارعين بشكل حاد ورفع الضرائب على التبغ. [ 34 ] في أحد اجتماعات السياسات رفيعة المستوى، أخبرت خبيرة الميزانية أليس ريفلين الرئيس أن لديها شعارًا جديدًا لحملته الانتخابية: "سأنهي نظام الرعاية الاجتماعية للمزارعين بشكله الحالي". انزعج كلينتون وردّ قائلاً: "المزارعون أناس طيبون. أعلم أننا مضطرون للقيام بهذه الأمور. سنقوم بهذه التخفيضات. لكن ليس علينا أن نشعر بالرضا حيال ذلك". [ 35 ]

نظراً لأن الصادرات تمثل أكثر من ربع الإنتاج الزراعي، فقد انضمت المنظمات الزراعية إلى مصالح الشركات لإحباط مساعي نشطاء حقوق الإنسان لإفشال موقف الصين بشأن منحها وضع الدولة الأكثر تفضيلاً في التجارة. واتخذت هذه المنظمات موقفاً مفاده أن الزيادات الكبيرة في الرسوم الجمركية ستضر بالمستوردين والمستهلكين، وحذرت من أن الصين سترد بالمثل للإضرار بالمصدرين الأمريكيين. وطالبت بسياسات تجارية أكثر انفتاحاً، مع إيلاء اهتمام أقل لانتهاكات حقوق الإنسان الداخلية في الصين. [ 36 ]

بدأ دعاة حماية البيئة يُبدون اهتمامًا بالغًا بالسياسات الزراعية. فقد خافوا من أن للزراعة تأثيرًا سلبيًا متزايدًا على البيئة من حيث تآكل التربة وتدمير الأراضي الرطبة. كما أن التوسع في استخدام المبيدات والأسمدة يُلوث التربة والمياه، ليس فقط في المزارع، بل أيضًا في مصب الأنهار والبحيرات والمناطق الحضرية. [ 37 ] تمثلت إحدى المشكلات الرئيسية في انخفاض الرسوم المفروضة على مربي الماشية الذين يرعون ماشيتهم في الأراضي العامة. إذ لم تتجاوز رسوم "وحدة الحيوان الشهرية" (AUM) 1.35 دولارًا، وهو مبلغ أقل بكثير من القيمة السوقية لعام 1983. وكانت الحجة أن الحكومة الفيدرالية تُقدم دعمًا فعليًا لمربي الماشية، في حين تسيطر بضع شركات كبرى على ملايين الأفدنة من أراضي الرعي. حاول بابيت وعضو الكونغرس عن ولاية أوكلاهوما، مايك سينار، حشد دعاة حماية البيئة ورفع الرسوم، لكن أعضاء مجلس الشيوخ من غرب الولايات المتحدة نجحوا في عرقلة مقترحاتهم. [ 38 ] [ 39 ]

كتب الكونجرس قانونًا زراعيًا جديدًا في عام 1995. استخدم كلينتون حق النقض ضده في 6 ديسمبر 1995 لأنه من شأنه "إلغاء شبكة الأمان" و"توفير مدفوعات غير متوقعة للمنتجين عندما تكون الأسعار مرتفعة، ولكنه لا يحمي دخل المزارع العائلية عندما تكون الأسعار منخفضة". [ 40 ]

تحرير القطاع المصرفي

وقّع كلينتون قانون تحديث الخدمات المالية (GLBA) عام 1999، وهو قانون يحظى بدعم الحزبين. [ 41 ] سمح هذا القانون للبنوك وشركات التأمين وبيوت الاستثمار بالاندماج، وبالتالي ألغى قانون غلاس-ستيغال الذي كان ساريًا منذ عام 1932. كما منع فرض المزيد من القيود على المشتقات المالية عالية المخاطر. وقد وُجهت انتقادات لقراره بإلغاء القيود على القطاع المالي (سواءً بشكل ضمني أو صريح من خلال قانون GLBA) باعتباره عاملًا مساهمًا في الركود الكبير . وبينما ينفي كلينتون هذا الادعاء، أعرب عن أسفه وأقر بأنه لو عاد به الزمن، لكان استخدم حق النقض ضد القانون، وذلك أساسًا لأنه استثنى المشتقات المالية عالية المخاطر من التنظيم، وليس لأنه أزال حاجز غلاس-ستيغال القائم منذ زمن طويل بين الخدمات المصرفية الاستثمارية والإيداعية. ويرى كلينتون أنه حتى لو استخدم حق النقض ضد القانون، لكان الكونغرس قد تجاوز هذا النقض، نظرًا للدعم شبه الإجماعي الذي حظي به. [ 2 ]

صنّف موقع بوليتيفاكت في عام 2015 ادعاء كلينتون بأن إلغاء قانون غلاس-ستيغال لا علاقة له بالأزمة المالية لعام 2008 بأنه "صحيح إلى حد كبير"، مع التنويه إلى أن ادعاءه ركّز على إلغاء الفصل بين الخدمات المصرفية الاستثمارية والإيداعية، وليس على الاستبعاد الأوسع للأدوات المالية عالية المخاطر (المشتقات) من التنظيم. [ 42 ] استُخدمت المشتقات، مثل مقايضات التخلف عن سداد الائتمان التي كانت جوهر أزمة 2008، بشكل أساسي لتأمين الأوراق المالية المرتبطة بالرهن العقاري، وكانت شركة AIG المزود الرئيسي. شجّع ذلك على زيادة الإقراض المرتبط بالرهن العقاري، حيث كانت AIG نظريًا تضمن الأوراق المالية للرهن العقاري المستخدمة في تمويل هذا الإقراض. مع ذلك، لم تكن AIG خاضعة للتنظيم الفعال، ولم تكن تملك الموارد المالية الكافية للوفاء بالتزاماتها التأمينية عندما بدأت حالات التخلف عن سداد قروض الإسكان، وبدأ المستثمرون بالمطالبة بمدفوعات التأمين على الأوراق المالية المتعثرة. انهارت شركة AIG بشكل مذهل في سبتمبر 2008، وأصبحت قناةً لحزمة إنقاذ حكومية ضخمة (تزيد عن 100 مليار دولار) للعديد من البنوك العالمية التي كانت AIG مدينة لها بالمال، وهي واحدة من أحلك فصول الأزمة. [ 43 ]

ملخص النتائج الاقتصادية

النمو التراكمي الحقيقي للناتج المحلي الإجمالي للولايات المتحدة (المعدل حسب التضخم) حسب الرئيس [ 44 ]
انخفض معدل الفقر من 15.1% في عام 1993 إلى 11.9% في عام 1999. وانخفض عدد الفقراء من 39.2 مليون في عام 1993 إلى 32.8 مليون في عام 1999، أي بانخفاض قدره 6.4 مليون.

إجمالي

شهدت فترة حكم كلينتون النتائج الاقتصادية التالية، والتي تم قياسها من يناير 1993 إلى ديسمبر 2000، مع ذكر التواريخ البديلة كما هو موضح:

  • بلغ متوسط ​​نمو الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي 3.8%، مقارنة بمتوسط ​​نمو قدره 3.1% من عام 1970 إلى عام 1992. وقد نما الاقتصاد في كل ربع سنة. [ 45 ]
  • ارتفع الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي للفرد من حوالي 36000 دولار في عام 1992 إلى 44470 دولار في عام 2000 (بقيمة دولارات 2009)، أي بنسبة 23% تقريباً، وهي نسبة مماثلة تقريباً لما كانت عليه في الفترة من 1981 إلى 1989 خلال إدارة ريغان. [ 46 ]
  • بلغ متوسط ​​التضخم 2.6٪، مقابل 6.1٪ من عام 1970 إلى عام 1992 و 3.0٪ في عام 1992. [ 47 ]

سوق العمل

  • ارتفع عدد العاملين في القطاعات غير الزراعية بمقدار 22.7 مليون عامل في الفترة من فبراير 1993 إلى يناير 2001 (بمعدل 236 ألف عامل شهريًا، وهو أسرع معدل مسجل خلال فترة رئاسة [ 48 ] )، بينما ارتفع عدد العاملين المدنيين بمقدار 18.5 مليون عامل (بمعدل 193 ألف عامل شهريًا). [ 49 ]
  • بلغ معدل البطالة 7.3% في يناير 1993، ثم انخفض تدريجياً إلى 3.8% بحلول أبريل 2000، ووصل إلى 4.2% في يناير 2001 عند انتهاء ولايته الثانية. وكان أقل من 5.0% بعد مايو 1997. [ 50 ]
  • انخفضت نسبة البطالة بين الأمريكيين من أصل أفريقي من 14.1% في يناير 1993 إلى 7.0% في أبريل 2000، وهو أدنى معدل مسجل على الإطلاق. [ 50 ]
  • انخفضت نسبة البطالة بين الأمريكيين من أصول إسبانية من 11.3% في يناير 1993 إلى 5.1% في أكتوبر 2000، وهو أدنى معدل مسجل حتى ذلك الحين. [ 50 ]

الأسر

  • ارتفع متوسط ​​الدخل الحقيقي للأسر من 50,725 دولارًا في عام 1992 إلى 57,790 دولارًا في عام 2000، أي بزيادة قدرها 13.9%. [ 51 ]
  • انخفض معدل الفقر من 15.1% عام 1993 إلى 11.3% عام 2000، وهو أكبر انخفاض في معدل الفقر خلال ست سنوات منذ ما يقرب من 30 عامًا. كما انخفض عدد الفقراء من 39.2 مليون شخص عام 1993 إلى 31.58 مليون شخص عام 2000، أي بانخفاض قدره 7.6 مليون شخص. [ 52 ]
  • بلغت نسبة ملكية المنازل 67.7% قرب نهاية إدارة كلينتون، وهي أعلى نسبة مسجلة. في المقابل، انخفضت نسبة ملكية المنازل من 65.6% في الربع الأول من عام 1981 إلى 63.7% في الربع الأول من عام 1993. [ 53 ]
  • عمل كلينتون مع الكونغرس ذي الأغلبية الجمهورية على سنّ إصلاحات في نظام الرعاية الاجتماعية. ونتيجةً لذلك، انخفض عدد المستفيدين من هذه المساعدات انخفاضًا حادًا، مسجلاً أدنى مستوى له منذ عام 1969. فبين يناير 1993 وسبتمبر 1999، انخفض عدد المستفيدين بمقدار 7.5 مليون شخص (بنسبة 53%) ليصل إلى 6.6 مليون. في المقابل، بين عامي 1981 و1992، ارتفع عدد المستفيدين بمقدار 2.5 مليون شخص (بنسبة 22%) ليصل إلى 13.6 مليون شخص. [ 54 ]

نقد

تعرض كلينتون لانتقادات شديدة بسبب إشرافه على إنشاء اتفاقية التجارة الحرة لأمريكا الشمالية (نافتا) التي أصبحت الآن غير قابلة للتطبيق، والتي جعلت من الممكن لشركات التصنيع نقل الوظائف إلى دول أجنبية ثم استيراد منتجاتها مرة أخرى إلى الولايات المتحدة بتكلفة أقل.

يعتقد بعض الليبراليين، ومعظم التقدميين، أن كلينتون لم يبذل جهودًا كافية لعكس اتجاهات اتساع فجوة الدخل والثروة التي بدأت في أواخر السبعينيات والثمانينيات. بلغ أعلى معدل ضريبي على الدخل للأفراد ذوي الدخل المرتفع (أعلى 1.2% من أصحاب الدخل) 70% عام 1980، ثم خُفِّض إلى 28% عام 1986 في عهد ريغان؛ رفعه كلينتون مجددًا إلى 39.6%، لكنه ظل أقل بكثير من مستويات ما قبل عهد ريغان. كما لم تُقدِّم إدارة كلينتون أي دعم للعمال المنظمين في النقابات، ولم تُشجِّع على تعزيز حقوق المفاوضة الجماعية.

كان انخفاض معدلات البطالة أحد أهم جوانب سياسات كلينتون الاقتصادية الكلية. يرى كثيرون أن دعم كلينتون للتجارة الحرة تسبب في فقدان العديد من الأمريكيين لوظائفهم، وهو ما يرى البعض أنه أدى إلى خسارة الولايات المتحدة لوظائف لصالح دول مثل الصين (بيرنز وتايلور، 390). حتى وإن كان دعم التجارة الحرة قد تسبب في فقدان بعض الوظائف، فإن البعض يزعم أنه ساهم في خلق وظائف أكثر مما فُقد، إذ بلغ معدل البطالة خلال فترة رئاسته، وخاصة في ولايته الثانية، أدنى مستوياته منذ ثلاثين عامًا (بيرنز وتايلور، 390). ويعزو آخرون ذلك إلى الانخفاض المستمر في أسعار الفائدة، مما ساهم في ازدهار سوق الأسهم ونمو الوظائف في قطاع التكنولوجيا المزدهر.

كما ذكرنا سابقاً، تعرض كلينتون لانتقادات من بعض المراقبين لدوره طويل الأمد في التسبب في الركود العظيم من خلال قانون غرام-ليتش-بليلي المذكور آنفاً بالإضافة إلى قانون تحديث العقود الآجلة للسلع لعام 2000 .

انظر أيضاً

ملحوظات

  1. 1 2 "جداول تاريخية لتوقعات الميزانية والاقتصاد للفترة 2016-2026 الصادرة عن مكتب الميزانية في الكونغرس" . مكتب الميزانية في الكونغرس . 25 يناير 2016. تم الاطلاع عليه بتاريخ 23 نوفمبر 2016 .
  2. 1 2 "بيل كلينتون يرد على منتقدي سياساته التنظيمية المالية" . صحيفة ذا هيل . 14 مايو 2014. تم الاطلاع عليه بتاريخ 23 نوفمبر 2016 .
  3. جاك جودوين، كلينتونوميكس: كيف أعاد بيل كلينتون هندسة ثورة ريغان (كتب أماكوم، 2009)
  4. "مذكرة إلى أنصار أوباما: لم تكن رئاسة كلينتون فاشلة" . موقع Slate . تم الاطلاع عليه بتاريخ 13 فبراير 2005 .
  5. خطاب الرئيس أمام جلسة مشتركة للكونغرس، 17 فبراير 1993، مؤرشف في 26 مارس 2007 على موقع Wayback Machine
  6. «كلينتون تدعو الأمريكيين إلى "مواجهة الحقائق"، وتقدم خطة لرفع الضرائب وخفض العجز» . صحيفة واشنطن بوست . ١٨ فبراير ١٩٩٣. تم الاطلاع عليه بتاريخ ٢٢ مايو ٢٠١٠ .
  7. "تصويت مجلس الشيوخ الأمريكي – مشروع قانون رقم 2264 (قانون التوفيق بين الميزانية الشاملة لعام 1993)" . تم الاطلاع عليه بتاريخ 30 ديسمبر 2016 .{{cite web}}: CS1 maint: deprecated archiveal service ( link )
  8. تصويت مسجل في مجلس النواب الأمريكي – HR 2264 (قانون التوفيق الشامل للميزانية لعام 1993)
  9. سابو، مارتن أولاف (10 أغسطس 1993). "مشروع قانون رقم 2264 - الكونغرس 103 (1993-1994): قانون التوفيق الشامل للميزانية لعام 1993" . www.congress.gov . تاريخ الاطلاع: 13 أبريل 2022 .
  10. براينت، نيك (15 يناير 2001). "كيف سيحكم التاريخ على بيل كلينتون؟" . بي بي سي نيوز . تم الاطلاع عليه في 24 مارس 2011. لا شك في أنه ترأس أطول فترة توسع اقتصادي في تاريخ الولايات المتحدة . فقد دخلت الولايات المتحدة شهرها الـ107 على التوالي من النمو في فبراير الماضي.
  11. شيفيرز، ستيف (15 يناير 2001). "الإرث الاقتصادي لبيل كلينتون" . بي بي سي نيوز . تم الاطلاع عليه في 24 مارس 2011 .
  12. "معركة إغلاق الحكومة" – PBS
  13. "الميزانية والعجز في عهد كلينتون" . 3 فبراير 2008 - عبر موقع factcheck.org.
  14. كروغمان، بول (30 ديسمبر 2011). "كان كينز على حق" . صحيفة نيويورك تايمز . تم الاطلاع عليه في 30 ديسمبر 2016 .
  15. «بيل كلينتون يقول إن إدارته سددت جزءًا من الدين» . PolitiFact.com . 23 سبتمبر 2010. تم الاطلاع عليه في 20 مارس 2011 .
  16. إليزابيث درو، على الحافة: رئاسة كلينتون (1994) ص 114-122.
  17. بروس ف. نيسميث، وبول ج. كويرك، "التثليث: الموقف والقيادة في السياسة الداخلية لكلينتون". في 42: داخل رئاسة بيل كلينتون، حرره مايكل نيلسون وآخرون. (مطبعة جامعة كورنيل، 2016) ص 46-76.
  18. "التوقعات الاقتصادية وتوقعات الميزانية: السنوات المالية 1999-2008" . مكتب الميزانية في الكونغرس . 8 يناير 1998. تم الاطلاع عليه بتاريخ 23 نوفمبر 2016 .
  19. "شهادة بشأن توقعات مكتب الميزانية في الكونغرس للإنفاق على برنامج المساعدة المؤقتة للأسر المحتاجة وبرامج رعاية الأطفال الفيدرالية" . مكتب الميزانية في الكونغرس . 16 مارس 1999. تم الاطلاع عليه في 23 نوفمبر 2016 .
  20. "نتائج إصلاح نظام الرعاية الاجتماعية لعام 1996" . مكتب الميزانية في الكونغرس . 19 يوليو 2006. تم الاطلاع عليه في 31 ديسمبر 2016 .
  21. كيت برونفنبرينر، "سنغلق"، المرصد متعدد الجنسيات، مارس 1997، استنادًا إلى الدراسة التي أدارتها، " التقرير النهائي: آثار إغلاق المصنع أو التهديد بإغلاق المصنع على حق العمال في التنظيم ".
  22. أرشيف AFL CIO حول التجارة، بتاريخ 11 مايو 2011، على موقع Wayback Machine
  23. كلينتون حول السياسة الخارجية في جامعة نبراسكا ( مؤرشف بتاريخ 28 أبريل 2015 في أرشيف الإنترنت)
  24. خطاب لورانس هـ. سامرز، نائب وزير الخزانة، مؤرشف في 27 سبتمبر 2007، على موقع Wayback Machine
  25. اتفاقية التجارة الحرة لأمريكا الشمالية
  26. «تصريحات الرئيس كلينتون، والرئيس بوش، والرئيس كارتر، والرئيس فورد، ونائب الرئيس آل غور في توقيع الاتفاقيات الجانبية لاتفاقية التجارة الحرة لأمريكا الشمالية (نافتا)» . www.historycentral.com . تاريخ الاطلاع: 20 فبراير 2011 .
  27. التصويت بالنداء الاسمي – HR 3450
  28. "نتائج الاستطلاع | منتدى IGM" . www.igmchicago.org . 13 مارس 2012. مؤرشف من الأصل في 22 يونيو 2016. تم الاطلاع عليه بتاريخ 1 يناير 2016 .
  29. "اتفاقية التجارة الحرة لأمريكا الشمالية (نافتا)" (ملف PDF) .
  30. ٢ ديسمبر ٢٠١٣ "اتفاقية نافتا المثيرة للجدل لا تزال تثير جدلاً حاداً" بقلم جيمس بوليتي
  31. "تشديد الإجراءات الأمنية لاحتجاجات منظمة التجارة العالمية - بي بي إس" . تم الاطلاع عليه بتاريخ 26 أغسطس 2017 .{{cite web}}: CS1 maint: deprecated archiveal service ( link )
  32. "الخلاصة في منظمة التجارة العالمية - PBS" . تم الاطلاع عليه بتاريخ 26-08-2017 .{{cite web}}: CS1 maint: deprecated archiveal service ( link )
  33. مجلس العلاقات الخارجية (2007). العلاقات الأمريكية الصينية: أجندة إيجابية، مسار مسؤول ، ص 62
  34. للاطلاع على سياساته الزراعية، انظر: مجلة الكونغرس الفصلية، الكونغرس والأمة: مراجعة للحكومة والسياسة. المجلد 9، 1993-1996 (1998)، الصفحات 479-508؛ مجلة الكونغرس الفصلية، الكونغرس والأمة: المجلد 10: 1997-2001 (2002)، الصفحات 417-428.
  35. بوب وودوارد، الأجندة (2002) ص 127-128.
  36. جون دبليو ديتريش، "جماعات المصالح والسياسة الخارجية: كلينتون ومناقشات الصين حول وضع الدولة الأكثر تفضيلاً". مجلة الدراسات الرئاسية الفصلية 29.2 (1999): 280-296 على الإنترنت .
  37. CQ، الكونغرس والأمة: 1989-1992 (1993) ص. 536.
  38. ريتشارد لويت، "مايك سينار من أوكلاهوما يواجه مسألة الرعي في الغرب، 1987-2000"، مجلة جمعية نيفادا التاريخية الفصلية (2004) 47#2 ص 77-111
  39. جولي أندرسن هيل، "مجلس الأراضي العامة ضد بابيت: طرد مربي الماشية من الأراضي العامة". مجلة القانون بجامعة بريغام يونغ (2000): 1273+ على الإنترنت .
  40. CQ، الكونغرس والأمة . المجلد 9 1993-1996 (1998) ص 496.
  41. CQ، الكونغرس والأمة المجلد 10 1997-2001 (2002) الصفحات 130-140.
  42. «بيل كلينتون: إلغاء قانون غلاس-ستيغال لا علاقة له بالأزمة المالية» . Politifact.com . ١٩ أغسطس ٢٠١٥. تم الاطلاع عليه بتاريخ ٢٣ نوفمبر ٢٠١٦ .
  43. «استنتاجات لجنة التحقيق في الأزمة المالية» . FCIC.law.stanford.edu . يناير 2011. مؤرشف من الأصل في 18 نوفمبر 2016. تم الاطلاع عليه في 23 نوفمبر 2016 .
  44. FRED-الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي - تم الاطلاع عليه في 1 يوليو 2018
  45. "الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي لمؤسسة فريد" . فريد . أبريل 1947. تم الاطلاع عليه في 22 نوفمبر 2016 .
  46. "الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي للفرد" من FRED . FRED . تم الاطلاع عليه في 30 ديسمبر 2016 .
  47. "مؤشر أسعار المستهلكين من فريد وسندات الخزانة لأجل 10 سنوات" . فريد . تم الاطلاع عليه بتاريخ 22 نوفمبر 2016 .
  48. "خلق فرص العمل من قبل الرئيس" . سياسات ناجحة. 2015.
  49. "العمالة المدنية وإجمالي الرواتب غير الزراعية" . فريد . تم الاطلاع عليه في 19 ديسمبر 2016 .
  50. 1 2 3 "معدلات البطالة حسب العرق" . فريد . تم الاطلاع عليه في 30 ديسمبر 2016 .
  51. "متوسط ​​دخل الأسرة الحقيقي" من مجلة فريد . فريد . يناير 1984. تم الاطلاع عليه في 5 أبريل 2017 .
  52. "جداول الفقر التاريخية" . Census.gov . تم الاطلاع عليه في 5 أبريل 2017 .
  53. مكتب الإدارة والميزانية؛ المجلس الاقتصادي الوطني، 27 سبتمبر 2000
  54. إدارة وزارة الصحة والخدمات الإنسانية لشؤون الأطفال والأسر، ديسمبر 1999 وأغسطس 2000؛ البيت الأبيض، مكتب السكرتير الصحفي، 22 أغسطس 2000

مراجع

للمزيد من القراءة

  • المجلة الفصلية للكونغرس. الكونغرس والأمة: المجلد التاسع 1993-1996 (1998)
  • المجلة الفصلية للكونغرس. الكونغرس والأمة: X 1997-2000 (2002)
  • فرانكل، جيفري أ. وبيتر ر. أورزاج، محرران. السياسة الاقتصادية الأمريكية في التسعينيات (2002) مقدمة
  • ستيغليتز، جوزيف إي. التسعينيات الصاخبة  : تاريخ جديد لأكثر عقود العالم ازدهارًا (2003) - متاح على الإنترنت

المصادر الأولية

  • رئاسة كلينتون: نمو تاريخي