اقتصاد ساموا

يعتمد اقتصاد ساموا على الصادرات الزراعية، والمساعدات التنموية ، والتمويل الخاص من الخارج. وتُعدّ البلاد عرضةً للعواصف المدمرة والزلازل والتسونامي. يعمل في القطاع الزراعي ثلثا القوى العاملة، ويُساهم بنسبة 9% من الصادرات، التي تشمل كريمة جوز الهند وزيت جوز الهند ولب جوز الهند المجفف . وباستثناء مصنع كبير لأسلاك السيارات ، يُركز القطاع الصناعي بشكل أساسي على معالجة المنتجات الزراعية. يُعدّ قطاع السياحة قطاعًا متناميًا؛ فقد زار الجزر أكثر من 70,000 سائح عام 1996، و120,000 سائح عام 2014. ^{[ 7 ]} وقد دعت حكومة ساموا إلى تحرير القطاع المالي، وتشجيع الاستثمار، ومواصلة الانضباط المالي . ويشير المراقبون إلى مرونة سوق العمل كعامل أساسي لتحقيق التقدم الاقتصادي في المستقبل.

تُعدّ نيوزيلندا الشريك التجاري الرئيسي لساموا، حيث تُوفّر عادةً ما بين 35% و40% من الواردات وتستورد ما بين 45% و50% من الصادرات. كما تُعتبر أستراليا وساموا الأمريكية والولايات المتحدة والهند وفيجي شركاء تجاريين مهمين. تشمل واردات ساموا الرئيسية المواد الغذائية والمشروبات واللوازم الصناعية والوقود. ويُوظّف القطاع الأولي (الزراعة والغابات وصيد الأسماك) ما يقرب من ثلثي القوى العاملة ويُساهم بنسبة 17% من الناتج المحلي الإجمالي. أما صادرات ساموا الرئيسية فهي المنتجات البترولية المكررة والأسماك ومنتجات جوز الهند. ^{[ 8 ]}

حققت مصائد الأسماك بعض النجاح في مياه ساموا، إلا أن أكبر قطاع لمصائد الأسماك (بقيادة فان كامب وستاركست) كان متمركزًا في ساموا الأمريكية. أعلنت إدارة ستاركست أنها ستمضي قدمًا في إنشاء مشروع تجميد سريع في أساو، على أن يبدأ تشغيله بحلول عام ٢٠٠٢. وقد بدد هذا الإعلان الشكوك المتزايدة حول دوافع ستاركست الحقيقية للانتقال إلى ساموا. وكان من المتوقع أن تُعيد عمليات التجميد السريع المقترحة في أساو الحياة إلى هذه القرية.

تتلقى ساموا سنوياً مساعدات مالية هامة من الخارج. ويُساهم أكثر من 100 ألف ساموي يعيشون في الخارج بمصدرين رئيسيين للدخل. وقد بلغت تحويلاتهم المباشرة 12.1 مليون دولار أمريكي سنوياً مؤخراً، ويُمثلون أكثر من نصف إجمالي الزيارات السياحية. وإلى جانب الجالية الوافدة، تتلقى ساموا أيضاً ما يقارب 28 مليون دولار أمريكي سنوياً كمساعدات تنموية رسمية من جهات تقودها الصين واليابان وأستراليا ونيوزيلندا. وتُمكّن هذه المصادر الثلاثة للدخل - السياحة والتحويلات الخاصة والرسمية - ساموا من تغطية عجزها التجاري الكبير والمستمر .

في أواخر الستينيات، قامت شركة بوتلاتش فورستس (شركة أمريكية) بتحديث ميناء ومطار أساو على الساحل الشمالي لجزيرة سافاي ، وأسست مشروعًا لقطع الأخشاب، تحت اسم ساموا فورست برودكتس، لحصاد الأخشاب الصلبة الاستوائية . استثمرت بوتلاتش حوالي 2,500,000 دولار أمريكي في منشرة أخشاب حديثة، بالإضافة إلى 6,000,000 دولار أمريكي أخرى على مدى عدة سنوات لتطوير شبكات الكهرباء والمياه والطرق المؤدية إلى منشأتها. ^{[ 9 ]} كانت أساو، بفضل منشرة بوتلاتش وساموا فورست برودكتس، من أكثر مناطق سافاي ازدحامًا في الستينيات والسبعينيات؛ إلا أن رحيل بوتلاتش وتقليص حجم المنشرة جعلا من أساو مدينة أشباح في السنوات الأخيرة. ^{[ 10 ]}

أنتجت ساموا في عام 2018:

• 180 ألف طن من جوز الهند ؛
• 25 ألف طن من القلقاس ؛
• 22 ألف طن من الموز ؛
• 6.6 ألف طن من اليام ؛
• 4.6 ألف طن من الأناناس ؛
• 4.1 ألف طن من المانجو (بما في ذلك المانجوستين والجوافة ) ؛
• 3.4 ألف طن من البابايا ؛

بالإضافة إلى إنتاج كميات أقل من المنتجات الزراعية الأخرى. ^{[ 11 ]}

يُعدّ إنتاج الكاكاو في ساموا صغيرًا نسبيًا ولكنه ذو أهمية بين مزارعي الكفاف في البلاد . ^{[ 12 ] : 2}

حتى عام 2017، شكّلت الصناعة أكثر من ربع الناتج المحلي الإجمالي، بينما لم تتجاوز نسبة العاملين فيها 6% من إجمالي القوى العاملة. وكان أكبر مشروع صناعي هو شركة يازاكي ساموا، وهي شركة يابانية متخصصة في معالجة أسلاك السيارات لتصديرها إلى أستراليا بموجب اتفاقية دخول سوق تفضيلية. وظّف مصنع يازاكي أكثر من 2000 عامل، وشكّل أكثر من 20% من إجمالي إنتاج قطاع التصنيع. وبلغت الإيرادات الصافية ما بين 1.5 مليون دولار و3.03 مليون دولار سنويًا، على الرغم من أن شحنات يازاكي كانت تُحتسب كخدمات (معالجة الصادرات)، وبالتالي لم تظهر رسميًا كصادرات بضائع. أُغلقت شركة يازاكي ساموا في عام 2017، ^{[ 13 ]} ولكن في العام نفسه، أنشأت شركة فيرو، وهي شركة تصنيع نيوزيلندية متخصصة في وحدات الأسلاك، مصنعًا لها في ساموا في نفس المصنع الذي كانت تستخدمه يازاكي. ^{[ 14 ]}

تم تجاوز آثار ثلاث كوارث طبيعية ضربت المنطقة في أوائل التسعينيات بحلول منتصف العقد، إلا أن النمو الاقتصادي تراجع مجدداً مع الانكماش الاقتصادي الإقليمي . ويعتمد التنمية طويلة الأجل على تطوير البنية التحتية السياحية، وجذب الاستثمارات الأجنبية ، وزيادة تنويع الاقتصاد.

ضرب إعصاران قويان ساموا في مطلع التسعينيات. تسبب إعصار أوفا في تشريد ما يقدر بنحو 10,000 من سكان الجزيرة في فبراير 1990؛ بينما تسبب إعصار فال في وفاة 13 شخصًا وخسائر مادية بمئات الملايين من الدولارات في ديسمبر 1991. ونتيجة لذلك، انخفض الناتج المحلي الإجمالي بنحو 50% بين عامي 1989 و1991. هذه التجارب، إلى جانب موقع ساموا كدولة جزرية منخفضة، تؤكد قلقها البالغ إزاء تغير المناخ العالمي .

تفاقمت المشاكل الاقتصادية في عام 1994 مع تفشي مرض لفحة أوراق القلقاس وكادت شركة الطيران الوطنية، الخطوط الجوية البولينيزية، أن تنهار . كان القلقاس ، وهو محصول جذري ، تقليديًا أكبر صادرات ساموا، حيث شكّل أكثر من نصف إجمالي عائدات التصدير في عام 1993. إلا أن مرضًا فطريًا قضى على النباتات، ومنذ عام 1994، لم تتجاوز صادرات القلقاس 1% من إجمالي عائدات التصدير في كل عام . وصلت الخطوط الجوية البولينيزية إلى أزمة مالية في عام 1994، مما أدى إلى اضطراب قطاع السياحة، واضطرت في نهاية المطاف إلى طلب إنقاذ حكومي. ^{[ 15 ]}

استجابت الحكومة لهذه الصدمات ببرنامج ضخم لبناء الطرق وإصلاح البنية التحتية بعد الإعصار. وتم تسريع وتيرة الإصلاحات الاقتصادية، بما في ذلك تحرير ضوابط الصرف الأجنبي . وانتعش نمو الناتج المحلي الإجمالي إلى أكثر من 6% في كل من عامي 1995 و1996 قبل أن يتباطأ مرة أخرى في نهاية العقد. ^{[ 16 ]}

كان لانهيار صادرات القلقاس عام 1994 أثرٌ غير مقصود تمثل في تنويع منتجات ساموا التصديرية وأسواقها بشكل طفيف. قبل آفة أوراق القلقاس، كانت صادرات ساموا تتألف من القلقاس (1.1 مليون دولار)، وكريمة جوز الهند (540 ألف دولار)، ومنتجات أخرى (350 ألف دولار). وُجّه 90% من الصادرات إلى منطقة المحيط الهادئ، بينما لم تتجاوز نسبة الصادرات إلى أوروبا 1%. ونظرًا لاضطرار مُصدّري ساموا للبحث عن بدائل للقلقاس، فقد زادوا بشكل ملحوظ إنتاج لب جوز الهند المجفف، وزيت جوز الهند، والأسماك. هذه المنتجات الثلاثة، التي لم تتجاوز عائدات صادراتها مجتمعةً 100 ألف دولار عام 1993، تُشكّل الآن أكثر من 3.8 مليون دولار. كما شهدت ساموا تحولًا نسبيًا من أسواق المحيط الهادئ إلى الأسواق الأوروبية، التي تستقبل حاليًا ما يقرب من 15% من صادراتها. لا تزال صادرات ساموا تتركز في منتجات جوز الهند (بقيمة 2.36 مليون دولار من الكوبرا، ومسحوق الكوبرا، وزيت جوز الهند، وكريمة جوز الهند) والأسماك (بقيمة 1.51 مليون دولار)، ولكنها على الأقل أكثر تنوعًا إلى حد ما مما كانت عليه من قبل.

في عام 1972، وصل أكثر من 85 ألف زائر إلى ساموا، مساهمين بأكثر من 12 مليون دولار في الاقتصاد المحلي. كان ثلثهم من ساموا الأمريكية، و28% من نيوزيلندا، و11% من الولايات المتحدة. وازداد عدد الوافدين في عام 2000، حيث تجنب زوار جنوب المحيط الهادئ الصراع السياسي في فيجي بالسفر إلى ساموا بدلاً من ذلك.

تضاعفت أعداد السياح وإيراداتهم بأكثر من الضعف خلال العقد الممتد من 2007 إلى 2016. استقبلت ساموا 122 ألف زائر في عام 2007 و145,176 زائرًا في عام 2016. وجاء نحو 46% منهم من نيوزيلندا، و20% من أستراليا، و7% من الولايات المتحدة. وشكّل السامويون المقيمون في الخارج نحو 33% من إجمالي عدد السياح. ^{[ 17 ]}

استجابةً لجائحة كوفيد-19 في عام 2020، حظرت ساموا جميع الرحلات الجوية الدولية، القادمة والمغادرة. ^{[ 18 ]}

يمثل قطاع الخدمات أكثر من نصف الناتج المحلي الإجمالي ويوظف ما يقرب من 30% من القوى العاملة. ^{[ 19 ]}

الناتج المحلي الإجمالي: تعادل القوة الشرائية – 1.137 مليار دولار أمريكي (تقديرات 2017) ^{[ 20 ]}

الناتج المحلي الإجمالي - معدل النمو الحقيقي: 2.5٪ (تقديرات 2017) ^{[ 20 ]}

الناتج المحلي الإجمالي - للفرد: تعادل القوة الشرائية - 5700 دولار (تقديرات 2017) ^{[ 20 ]}

الناتج المحلي الإجمالي - التركيبة حسب القطاع: (تقديرات 2017) ^{[ 20 ]} الزراعة: 10.4% ، الصناعة: 23.6% ، الخدمات: 66%

نسبة السكان الذين يعيشون تحت خط الفقر: غير متوفرة

نسبة دخل الأسرة أو استهلاكها: أدنى 10%: غير متوفر، أعلى 10%: غير متوفر

معدل التضخم (أسعار المستهلك): 1.3% (تقديرات 2017) ^{[ 20 ]}

القوى العاملة: 50,700 (تقديرات 2016) ^{[ 20 ]}

القوى العاملة – حسب المهنة: (تقديرات 2015) ^{[ 20 ]} الزراعة: 65% الصناعة: 6% الخدمات: 29%

معدل البطالة: 5.2% (تقديرات 2017) ^{[ 20 ]}

تصنيف سهولة ممارسة الأعمال: المرتبة 98 ^{[ 21 ]}

الميزانية: الإيرادات: 110 مليون دولار، النفقات: 122 مليون دولار (2011-2012)

الصناعات: السياحة، وتصنيع الأغذية، وقطع غيار السيارات ، ومواد البناء

معدل نمو الإنتاج الصناعي: 5.3% (تقديرات عام 2010).

إنتاج الكهرباء: 200 جيجاواط ساعة (2010)

إنتاج الكهرباء حسب المصدر: الوقود الأحفوري: 60%، الطاقة الكهرومائية: 40%، الطاقة النووية: 0%، مصادر أخرى: 0% (2008)

الكهرباء - الاستهلاك: 150 جيجاواط ساعة (2008)

الكهرباء – الصادرات: 1 كيلوواط ساعة (2008)

الكهرباء – الواردات: 0 كيلوواط ساعة (2008)

المنتجات الزراعية: جوز الهند ، الموز، القلقاس ، اليام ، البن، الكاكاو

الصادرات: 152 مليون دولار (سعر التسليم على ظهر السفينة، 2012)

الصادرات – السلع: زيت جوز الهند وقشدته، وجوز الهند المجفف ، والأسماك، والبيرة

الصادرات – الشركاء: ساموا الأمريكية ، أستراليا، نيوزيلندا، الولايات المتحدة، ألمانيا

الواردات: 258 مليون دولار (سعر التسليم على ظهر السفينة، 2012)

الواردات – السلع: الآلات والمعدات، المواد الغذائية

الواردات – الشركاء: أستراليا، نيوزيلندا، اليابان، فيجي، الولايات المتحدة

الدين – الخارجي: 145 مليون دولار (تقديرات 2010)

المساعدات الاقتصادية – المستفيد: 24.3 مليون دولار (2010)

العملة: 1 تالا (WS$) = 100 سين

أسعار الصرف: التالا (WS$) لكل دولار أمريكي واحد – 3.0460 (يناير 2000)، 3.0120 (1999)، 2.9429 (1998)، 2.5562 (1997)، 2.4618 (1996)، 2.4722 (1995)

السنة المالية: السنة الميلادية