الانتخابات في فرنسا

فرنسا جمهورية موحدة شبه رئاسية ذات مجلسين تشريعيين . يُنتخب المسؤولون العموميون في السلطتين التشريعية والتنفيذية إما من قبل المواطنين ( مباشرةً أو غير مباشرة ) أو يُعيّنون من قبل مسؤولين منتخبين. كما يجوز الدعوة إلى استفتاءات لاستشارة المواطنين الفرنسيين مباشرةً بشأن مسألة معينة، لا سيما تلك المتعلقة بتعديل الدستور .

تنتخب فرنسا على المستوى الوطني رئيساً للدولة – الرئيس – وهيئة تشريعية.

• يتم انتخاب الرئيس لمدة خمس سنوات (في السابق، سبع سنوات)، مباشرة من قبل المواطنين.
• يتألف البرلمان ( البرلمان ) من غرفتين .
  • يتألف المجلس الوطني ( Assemblée Nationale ) من 577 عضواً، يتم انتخابهم لمدة خمس سنوات في دوائر انتخابية ذات مقعد واحد مباشرة من قبل المواطنين.
  • يتألف مجلس الشيوخ ( Sénat ) من 348 عضواً، يُنتخبون لولاية مدتها ست سنوات. يُنتخب 328 عضواً من قبل هيئة انتخابية تضم ممثلين منتخبين من كل مقاطعة من المقاطعات الـ 96 في فرنسا الأم ، و8 أعضاء يُنتخبون من المقاطعات التابعة الأخرى ، و12 عضواً يُنتخبون من قبل الجمعية الفرنسية للمواطنين الفرنسيين في الخارج ( Assemblée des Français de l'étranger ) التي حلت محل المجلس الأعلى للمواطنين الفرنسيين في الخارج ( Conseil Supérieur des Français de l'Étranger )، وهو مجلس يتألف من 155 عضواً ينتخبهم المواطنون المقيمون في الخارج.

إضافةً إلى ذلك، ينتخب المواطنون الفرنسيون العديد من الحكومات المحلية. كما تُجرى انتخابات عامة لبعض المناصب غير السياسية، مثل مناصب قضاة المحاكم المختصة بقانون العمل ( مجلس العمال )، الذين ينتخبهم العمال وأصحاب العمل، أو مناصب القضاة المختصين بقضايا عقود إيجار الأراضي الريفية. وتقتصر هذه المقالة على تغطية الانتخابات السياسية فقط.

لطالما اتسمت السياسة الفرنسية ببعض السمات التي تميز نظام الحزبين، حيث تتناوب السلطة بين ائتلافات مستقرة نسبياً، يقود كل منها حزب رئيسي: الحزب الاشتراكي على اليسار ، وحزب الجمهوريين وأسلافه على اليمين . إلا أن هذا النمط انقلب رأساً على عقب في عام 2017، عندما لم يتأهل أي من مرشحي هذين الحزبين إلى الجولة الثانية من الانتخابات الرئاسية ، وفاز حزب " إلى الأمام!" المُشكّل حديثاً بالرئاسة وحصل على أغلبية مريحة في الجمعية الوطنية.

تُجرى الانتخابات وفقًا للقواعد المنصوص عليها في دستور فرنسا ، والقوانين الأساسية ، وقانون الانتخابات . التصويت ليس إلزاميًا .

تُجرى الانتخابات أيام الأحد. ^{[ 1 ]} تنتهي الحملات الانتخابية عند منتصف ليل الجمعة التي تسبق يوم الانتخابات؛ ^{[ 2 ]} ثم، يوم الأحد الذي تُجرى فيه الانتخابات، لا يجوز قانونًا نشر أي استطلاعات رأي، ^{[ 3 ]} ولا يجوز بث أي منشورات أو خطابات انتخابية. ^{[ 4 ]} تفتح مراكز الاقتراع أبوابها الساعة 8  صباحًا وتُغلق الساعة 6  مساءً في البلدات الصغيرة، أو الساعة 8  مساءً في المدن، وذلك حسب قرارات المحافظات . ويحظر القانون نشر النتائج أو التقديرات قبل ذلك الوقت؛ إلا أن التقديرات غالبًا ما تكون متاحة من وسائل الإعلام الأجنبية ومواقع الإنترنت، مثل تلك الموجودة في بلجيكا وسويسرا، قبل النشر الرسمي في فرنسا. الأوقات المذكورة هي بتوقيت المنطقة الانتخابية، وهو توقيت موحد (توقيت باريس) في جميع أنحاء فرنسا الكبرى، ولكنه يختلف في الأقاليم الفرنسية ما وراء البحار مثل غويانا الفرنسية ومارتينيك وغوادلوب .

وبالتالي، يمكن الحصول على التقدير الرسمي الأول للنتائج ابتداءً من الساعة الثامنة  مساءً بتوقيت باريس يوم الأحد. ونظرًا لاختلاف المناطق الزمنية، كان الناخبون في بعض الأقاليم الفرنسية ما وراء البحار على دراية بالنتائج المحتملة للانتخابات قبل إغلاق مراكز الاقتراع في فرنسا الأم، مما قد يكون قد ثبط مشاركة الناخبين في هذه المناطق. ولهذا السبب، ومنذ مطلع الألفية الثانية، تُجرى الانتخابات في الأقاليم الفرنسية ما وراء البحار في الأمريكتين، وكذلك في السفارات والقنصليات هناك، أيام السبت كاستثناء خاص.

باستثناء انتخابات مجلس الشيوخ ، التي تُجرى عبر هيئة انتخابية ، فإن الناخبين هم مواطنون فرنسيون تزيد أعمارهم عن 18 عامًا ومسجلون في قوائم الناخبين . ويتم تسجيل الأفراد تلقائيًا عند بلوغهم سن 18 عامًا. أما في الانتخابات البلدية والأوروبية، وليس الانتخابات الوطنية، فيحق لمواطني دول الاتحاد الأوروبي الأخرى الذين تبلغ أعمارهم 18 عامًا أو أكثر التصويت في فرنسا. التسجيل ليس إلزاميًا، ولكن عدم التسجيل يحول دون إمكانية التصويت.

يجوز للمواطنين التسجيل إما في محل إقامتهم أو في مكان كانوا مسجلين فيه كدافعي ضرائب محلية لمدة خمس سنوات على الأقل، على ألا يكون التسجيل في أكثر من مكان واحد. أما المواطنون المقيمون في الخارج، فيمكنهم التسجيل في القنصلية المختصة بالمنطقة التي يقيمون فيها.

لا يحق الترشح للمناصب العامة إلا للمواطنين المسجلين قانونياً كناخبين. ^{[ 5 ]}

توجد استثناءات للقواعد المذكورة أعلاه. يجوز حرمان المجرمين المدانين من حقوقهم المدنية، بما في ذلك حق التصويت، لفترة زمنية محددة تبعًا للجريمة. وعلى وجه الخصوص، يجوز حرمان المسؤولين المنتخبين الذين أساءوا استخدام الأموال العامة من حق الترشح للمناصب العامة الوطنية لمدة تصل إلى عشر سنوات. وقد أثار تطبيق هذه القواعد في حالة بعض السياسيين جدلاً واسعًا؛ انظر على سبيل المثال قضية آلان جوبيه .

يُمكن التصويت بالوكالة عندما يتعذر على المواطن الحضور إلى مركز الاقتراع بسهولة (ومن الأسباب: مشاكل صحية، أو عدم سكن المواطن في الدائرة الانتخابية، أو غيابه للعمل أو الإجازات، أو سجنه دون صدور حكم نهائي وحرمانه من حقوقه المدنية، إلخ). يُعيّن المواطن وكيلاً عنه، ويجب أن يكون هذا الوكيل ناخباً من نفس البلدية . ويجب أن يتم تعيين الوكيل أمام شاهد مؤهل قانونياً: قاضٍ، أو كاتب محكمة، أو ضابط من الشرطة القضائية ، أو، خارج فرنسا، أمام سفير أو قنصل. في حالة ذوي الاحتياجات الخاصة أو المرضى بشدة، يُمكن إرسال ضابط من الشرطة القضائية أو من ينوب عنه إلى منزل المواطن ليشهد على التعيين. ويهدف هذا الإجراء إلى تجنب أي ضغوط على الناخبين.

في جميع الانتخابات التي يتم فيها انتخاب مسؤول واحد لمنطقة معينة، بما في ذلك الانتخابات الوطنية الرئيسية (انتخاب رئيس الجمهورية وانتخاب أعضاء الجمعية الوطنية )، يتم استخدام النظام الانتخابي للتصويت بجولتين .

يتم استخدام التصويت النسبي في انتخابات البرلمان الأوروبي وبعض الانتخابات المحلية .

تُجرى عملية التصويت باستخدام الأوراق والعد اليدوي. يحصل الناخب على أوراق اقتراع مطبوعة مسبقًا ( نشرة ) من طاولة عند مدخل مكتب الاقتراع (التصويت عبر البريد غير مسموح به في فرنسا ^{[ 7 ]} ). توجد ورقة اقتراع واحدة لكل مرشح، أو لكل زوج من المرشحين (في انتخابات المقاطعات)، أو لكل قائمة. تُرسل أوراق الاقتراع هذه أيضًا بالبريد إلى الناخبين قبل الانتخابات. بعد ذلك، يتحقق موظف من هوية الناخب وتسجيله، ثم يأخذ الناخب ظرفًا. إذا كان الناخب ينوب عن ناخب آخر، فإنه يأخذ ظرفًا ثانيًا. يدخل الناخب بعد ذلك إلى كابينة مغطاة بستارة ( isoloir )، حيث يكون بعيدًا عن الأنظار، ويضع ورقة اقتراع مرشحه في الظرف. ثم يتوجه إلى صندوق الاقتراع، حيث يتحقق رئيس مكتب الاقتراع أو نائبه رسميًا من هويته. ^{[ 8 ] [ 9 ]} في البلديات التي يقل عدد سكانها عن 1000 نسمة فقط، يكون تقديم وثيقة هوية رسمية اختياريًا، إذا كان بإمكان النائب إثبات الهوية. ^{[ ١٠ ]} بعد أن يُقرّ المسؤولون بحق الناخب في التصويت، يُفتح صندوق الاقتراع ويُدخل الناخب الظرف. يُعلن أحد المسؤولين، بصوت عالٍ كالمعتاد، " أُدلي بصوته!". هذا إجراء احتفالي بحت وله دلالة مزدوجة: سيُؤخذ صوت الناخب بعين الاعتبار، وقد أدّى الناخب واجبه المدني. ثم يُوقّع الناخب على قائمة الناخبين، وتُختم بطاقة تسجيله.

يُستخدم التصويت الإلكتروني فقط للمواطنين الفرنسيين المقيمين في الخارج وفي نوعين محددين من الانتخابات: الانتخابات التشريعية والانتخابات القنصلية. ^{[ 11 ]}

إلى جانب الانتخابات الرئاسية والتشريعية، تجري فرنسا أيضاً انتخابات بلدية، وإقليمية، وأوروبية، وانتخابات مجلس الشيوخ (غير المباشرة).

• الامتناع عن التصويت في فرنسا
• التلاعب بالدوائر الانتخابية في فرنسا
• الرقابة السياسية في فرنسا

• النتائج الرسمية الصادرة عن وزارة الداخلية
• ملفات موضوعية من المجلس الدستوري، بما في ذلك نتائج الانتخابات
• أرشيف آدم كار للانتخابات
• أرشيف انتخابات لوران دي بويسيو
• هل ستؤدي الانتخابات الإقليمية لعام 2010 إلى تغييرات سياسية جذرية؟ (خيخون الدولية باللغة الإنجليزية)
• قاعدة بيانات الانتخابات الأوروبية (NSD) - فرنسا (مؤرشفة في 24 فبراير 2017 على موقع Wayback Machine) تنشر بيانات الانتخابات على المستوى الإقليمي؛ وتتيح مقارنة نتائج الانتخابات، 1993-2007
• قاعدة بيانات لنتائج الانتخابات الوطنية حسب البلديات منذ عام 1848، مع البيانات الاجتماعية والاقتصادية المرتبطة بها (باللغة الفرنسية)، تم تجميعها تحت إشراف الاقتصاديين جوليا كاج وتوماس بيكيتي