خطة السكك الحديدية المتكاملة

خطة سكك حديدية متكاملة لشمال ووسط البلاد

خطة السكك الحديدية المتكاملة لشمال ووسط إنجلترا ، أو ببساطة خطة السكك الحديدية المتكاملة ( IRP )، هي مقترح حكومي بريطاني نُشر في 18 نوفمبر 2021. [ 1 ] تهدف الخطة إلى توفير "زيادة في السعة، وتسريع الرحلات، وزيادة عدد الرحلات على ثمانية من أكثر عشرة ممرات سكك حديدية ازدحامًا في شمال ووسط إنجلترا[ 2 ] وذلك من خلال تطوير خدمات السكك الحديدية والبنية التحتية اللازمة في هذه المناطق من إنجلترا. وقد نشرتها وزارة النقل ، وتضمنت مقدمة بقلم رئيس الوزراء بوريس جونسون ووزير النقل غرانت شابس ، إلا أن نشرها تأخر عدة مرات، ويعود ذلك جزئيًا إلى جائحة كوفيد-19 . [ 3 ] [ 4 ] [ 5 ] [ 6 ] [ 7 ] وتتضمن الخطة شرطًا هامًا ينص على أنه "تماشيًا مع نهج الحكومة الحالي في تحسينات السكك الحديدية، لن تُقدم أي التزامات إلا للمضي قدمًا في المشاريع الفردية إلى المرحلة التالية من التطوير، وذلك رهناً بمراجعة جاهزيتها". [ 8 ]

الهدف المعلن هو دمج عدة مشاريع سكك حديدية للخطوط الرئيسية القائمة وبعض الخطوط الجديدة، مع خفض التكاليف غير الضرورية والمواصفات الزائدة. تشمل هذه المشاريع، على سبيل المثال لا الحصر، المرحلة 2ب من مشروع HS2 ، ومشروع سكة ​​حديد نورثرن باورهاوس ، وتحديث خط ترانسبينين ، وتحديثات خط سكة حديد الساحل الشرقي وخط ميدلاند الرئيسي ، ومركز ميدلاندز للسكك الحديدية ، واستراتيجية شبكة إزالة الكربون من أنظمة الجر . [ 9 ] وقد نُشرت هذه الخطة في محاولة لتنسيق هذه المشاريع وتسلسلها وتجنب تكرار العمل بلا داعٍ. [ 10 ] ومع ذلك، تلغي الخطة عدة مشاريع كانت مُخططًا لها سابقًا. بموجب الخطط السابقة، كان من المقرر أن تحصل ليدز على خطين جديدين للسكك الحديدية عالية السرعة، أحدهما جنوبي ضمن مشروع HS2 من لندن وبرمنغهام وشرق ميدلاندز، والآخر شرقي ضمن مشروع سكة ​​حديد نورثرن باورهاوس من مانشستر . أما الخطة الجديدة فتقطع خط مانشستر في سفوح جبال بينين الشرقية ، وتقطع الجزء الشرقي من مشروع HS2 عند محطة إيست ميدلاندز باركواي في نوتنغهامشير . [ 11 ] بدلاً من هذه الخطوط الجديدة، تتضمن الخطة كهربة السكك الحديدية وتحسينات سرعة الخط [ 12 ] مما سيؤدي إلى تقليل أوقات الرحلة، ولكن سيكون له تأثير ضئيل فقط على زيادة السعة.

لم يلقَ هذا المخطط استحسان مجلس إدارة هيئة النقل في الشمال ، حيث أعربوا عن قلقهم من أن تقييم الفائدة يركز فقط على تقليل وقت الرحلة للركاب ولا يأخذ في الاعتبار الآثار الاجتماعية والاقتصادية الأوسع نطاقاً. [ 13 ] [ 14 ]

خلفية

تأسست هيئة النقل في الشمال (TfN) عام ٢٠١٨ بهدف تعزيز التحسينات الاستراتيجية في قطاع النقل في شمال إنجلترا. وهي أول هيئة نقل قانونية دون المستوى الوطني في إنجلترا وويلز. [ ١٥ ] نشرت هيئة النقل في الشمال خطة نقل استراتيجية في فبراير ٢٠١٩. [ ١٦ ] وقد قُدّمت هذه الخطة إلى اللجنة الوطنية للبنية التحتية (NIC)، وهي الهيئة التنفيذية المسؤولة عن تقديم المشورة المتخصصة لحكومة المملكة المتحدة بشأن البنية التحتية. [ ١٧ ]

نشرت هيئة النقل في الشمال (TfN) خطة نقل استراتيجية في فبراير 2019. [ 16 ] هدفت الخطة إلى تشجيع التجارة والاستثمار الأجنبي المباشر من خلال تحسين الروابط مع موانئ ومطارات الشمال، وتسريع الربط بين الأصول الاقتصادية التي تخدمها. وكان الهدف من ذلك جعل الشمال مكانًا أكثر جاذبية للشركات لتأسيس أعمالها ودعم اقتصاد السياحة والزوار فيه. [ 16 ] : 6 كما نصت الخطة على ما يلي:

على مدى العقدين الماضيين، شهدت شبكة السكك الحديدية في الشمال نموًا ملحوظًا في أعداد الركاب على الرغم من تاريخها الطويل من نقص الاستثمار. وقد تم استيعاب جزء كبير من هذا النمو ضمن الطاقة الاستيعابية القائمة، إلا أن هذا لم يعد ممكنًا على العديد من الخطوط، وأصبحت معظم محطات السكك الحديدية الرئيسية في الشمال مكتظة بالكامل. تفتقر شبكة السكك الحديدية في الشمال إلى الطاقة الاستيعابية الكافية للنمو، وتعاني من قيود شديدة بسبب الازدحام داخل القطارات، وانخفاض سرعات الرحلات، وضعف الالتزام بالمواعيد. [ 16 ] : 95

ينصّ برنامج تطوير السكك الحديدية المتكاملة (IRP) على تحديث بعض الخطوط من خلال تزويدها بالكهرباء، وأنظمة الإشارات الرقمية، وتحديث الأسلاك العلوية، بالإضافة إلى إطالة القطارات. كما سيتم إنشاء خطوط جديدة تتشارك مسار السكك الحديدية عالية السرعة، مما سيؤدي إلى تقليص أجزاء من مشروع HS2. وخلال مناقشة في مجلس اللوردات بتاريخ 16 ديسمبر 2021، صرّحت وزيرة النقل، البارونة فير، قائلةً: "هذه مجرد خطة، وهناك عملٌ ضخمٌ ينتظرنا للانتقال من مرحلة التخطيط إلى المرحلة التالية - أي إلى تفاصيل كيفية تطبيقها على أرض الواقع. فبينما يمكننا في بعض المواقع تحديد التحسينات المتاحة في السعة بوضوح تام، سيتطلب الأمر في مواقع أخرى قدراً هائلاً من التصميم ودراسة الخيارات الهندسية، لا سيما فيما يتعلق بتحديث الخطوط." [ 18 ] تبلغ ميزانية الخطة 96  مليار جنيه إسترليني، [ 19 ] مع العلم أنه تم تخصيص 42  مليار جنيه إسترليني منها بالفعل للمرحلتين 1 و2أ من مشروع HS2 بين لندن، ومنطقة ويست ميدلاندز، وكرو. [ 20 ]

في أغسطس/آب 2019، كلّفت وزارة النقل شركة أوكرفي بإجراء مراجعة شاملة لمشروع السكك الحديدية عالية السرعة 2 (HS2)، والتي نُشرت في فبراير/شباط 2020. [ 21 ] وخلصت المراجعة إلى ضرورة بناء مشروع HS2 بالكامل، مع إدخال بعض التعديلات لخفض التكاليف. وأشارت إلى أن "الحاجة الأساسية هي زيادة السعة؛ فالسرعة، على الرغم من أهميتها في تحقيق الفوائد الاقتصادية، لا ينبغي أن تكون في حد ذاتها المحرك الرئيسي لعملية صنع القرار". وقد تضمنت بنود مرجعيتها استفسارات حول الوفورات المحتملة من خلال خيارات أو مراحل مختلفة للمرحلة 2ب من مشروع HS2 ، مع مراعاة التداخلات مع مشروع سكك حديد نورثرن باورهاوس. وخلصت المراجعة إلى وجود فرص لإزالة "التكاليف الزائدة" و"المواصفات المبالغ فيها". [ 22 ]

في ديسمبر 2020، نُشر التقرير النهائي للجنة البنية التحتية الوطنية بعنوان "تقييم احتياجات السكك الحديدية لمنطقة ميدلاندز والشمال". [ 17 ] وخلص هذا التقرير إلى أن

يُمكن للسكك الحديدية أن تُساهم في التحول الاقتصادي في منطقتي ميدلاندز وشمال إنجلترا. ولضمان تحقيق ذلك على أكمل وجه، يجب تركيز الاستثمارات على نطاق واسع، وأن تُشكّل جزءًا من استراتيجية اقتصادية شاملة تتضمن تنمية المهارات، والتطوير، والنقل الحضري. ويشمل ذلك منح قادة المدن الصلاحيات والتمويل اللازمين لوضع استراتيجيات طويلة الأجل لتحسين النقل الحضري، وهو ما يُمكن أن يُحقق فوائد أسرع من مشاريع السكك الحديدية الرئيسية بين المدن. ولدعم قرار الحكومة، وضعت اللجنة مجموعة من الخيارات لبرنامج استثمارات السكك الحديدية في ميدلاندز وشمال إنجلترا، باستخدام ثلاثة خيارات ميزانية توضيحية مختلفة (الأساسية، بالإضافة إلى 25%، بالإضافة إلى 50%).

  • التركيز على التحسينات (الميزانية الأساسية فقط)
  • إعطاء الأولوية للروابط الإقليمية
  • إعطاء الأولوية للروابط بعيدة المدى.

من غير المرجح أن تكون الحزمة التي تركز على التحسينات كافية لدعم التنمية المتوازنة. ويبدو أن إعطاء الأولوية للروابط الإقليمية يحمل أعلى الفوائد الاقتصادية المحتملة لمدن منطقة ميدلاندز والشمال.

كان رأي الحكومة، كما ورد في خطة الموارد المتكاملة، أن تكلفة خيار "الخطة الأساسية + 25%" الكاملة البالغة 108 مليارات جنيه إسترليني غير ميسورة، لكنها تستطيع تحمل تكلفة تتجاوز 86 مليار جنيه إسترليني، وهي تكلفة خيار الميزانية. [ 23 ] وتعهدت الحكومة بتخصيص 96 مليار جنيه إسترليني (الخطة الأساسية + 12%)، مع العلم أن 42 مليار جنيه إسترليني فقط من هذا المبلغ لم تكن مخصصة سابقًا. [ 20 ] [ 24 ]

تم نشر ملحق فني في يناير 2022. [ 25 ] تم إصدار إشعار تصحيح في مارس 2022. [ 26 ]

تفاصيل

HS2

تُحدد الوثيقة أن خط السكك الحديدية عالي السرعة HS2 سيمتد من كرو إلى مانشستر، ومن برمنغهام إلى إيست ميدلاندز باركواي ، [ 27 ] ولكنه لن يمتد من إيست ميدلاندز إلى ليدز. وبذلك، يُغير هذا بشكل كبير برنامج HS2 السابق، بما في ذلك تقليص جزء كبير من المسار الشرقي [ 28 ] وحصر HS2 في خط رئيسي فائق السرعة، يمتد من لندن عبر برمنغهام إلى شمال غرب إنجلترا - إلى نقطة جنوب ويغان . [ 29 ] ستكون هناك فروع متصلة بالخطوط التقليدية القائمة في ميدلاندز وشمال غرب إنجلترا. ولا توجد فروع إلى وجهات جنوب إنجلترا. وسيوازي HS2 خط الساحل الغربي الرئيسي التقليدي مع فروع متصلة به في أربع نقاط. ويُحيط بخط HS2 أسفل برمنغهام كل من خط تشيلترن وخط الساحل الغربي الرئيسي.

ستخدم خطوط السكك الحديدية عالية السرعة HS2 تسع محطات مباشرة، حيث تقع معظم الوجهات على خطوط HS2 الفرعية. المحطات التي تخدمها خطوط HS2 مباشرة هي:

  1. محطة لندن يوستون ؛ [ 30 ]
  2. أولد أوك كومون ؛ [ 31 ]
  3. مطار برمنغهام ؛ [ 32 ]
  4. شارع كرزون، برمنغهام ؛ [ 33 ]
  5. طريق إيست ميدلاندز باركواي ؛ [ 11 ]
  6. رصيف وارينغتون بانك كواي - المستوى المنخفض ؛ [ 34 ]
  7. قطار مانشستر السريع (يعتمد على التمويل الخاص)؛ [ 35 ]
  8. مانشستر بيكاديللي ؛ [ 36 ]
  9. ويغان الشمالية الغربية .

إضافات وحذف من مشروع HS2

يشير مخطط السكك الحديدية المتكامل (IRP) إلى عدد من مشاريع كهربة خطوط السكك الحديدية. وينص على كهربة خط ترانسبينين الرئيسي بالكامل وتحديثه بين مانشستر وليدز ويورك، وكذلك خط ليدز إلى برادفورد عبر نيو بودسي . [ 37 ] كما يتضمن المخطط تحديثات كاملة للإشارات الرقمية لخط ميدلاند الرئيسي وخط الساحل الشرقي الرئيسي (ECML)، مع كهربة خط ميدلاند الرئيسي إلى ديربي ونوتنغهام وشيفيلد . [ 38 ] وسيعمل خط الساحل الشرقي الرئيسي بسرعة 230 كم/ ساعة (140 ميل/ساعة) في بعض أجزائه. وستستخدم نيوكاسل وليدز وشيفيلد هذه الخطوط للوصول إلى لندن بدلاً من خط السكك الحديدية عالي السرعة HS2. وستستخدم هذه المدن جزءًا من خط HS2 من محطة إيست ميدلاند باركواي إلى برمنغهام للوصول إلى برمنغهام. ويركز المخطط على تحسين أوقات الرحلات، [ 39 ] إلا أن أحد المصادر الموثوقة يرى أن التوقيتات الواردة في المخطط متفائلة بشكل مفرط. [ 40 ] تُضيف الخطة مراكز وارينغتون وديربي ونوتنغهام إلى خط السكك الحديدية عالي السرعة HS2. [ 11 ] ستخدم قطارات HS2 المحطتين الحاليتين في ديربي ونوتنغهام، حيث ستدخل المدينتين عبر مسارات تقليدية من محطة إيست ميدلاندز باركواي. كما تم إنشاء وصلة من HS2 إلى ليفربول عبر جزء من خط HS2 الجديد، بدءًا من الأرصفة المنخفضة المُعاد تشغيلها في وارينغتون بانك كواي، مرورًا بأجزاء مُطوّرة من خط سكة حديد سانت هيلينز ورانكورن غاب، وصولًا إلى تقاطع ديتون حيث يلتقي بالخط الحالي المؤدي إلى محطة ليفربول لايم ستريت . [ 11 ] سيتشارك خط سكة حديد نورثرن بارك (NPR) وخط HS2 مسارًا عالي السرعة مُحدَّد السرعة، مُنحنيًا، من الغرب إلى الشرق، يمتد من وارينغتون إلى مانشستر مرورًا بميلينغتون، حيث سيكون هناك تقاطع مع خط HS2 جنوبًا.  

تم استبعاد خط ليفربول - برمنغهام من الخطة الأولية لخط السكك الحديدية عالي السرعة HS2، والتي لا تزال قائمة وفقًا لخطة التطوير المتكاملة (IRP). من المقرر أن تشهد ليدز ونيوكاسل انخفاضًا في أوقات الرحلات إلى لندن وبرمنغهام باستخدام خط السكة الحديدية الرئيسي التقليدي للساحل الشرقي. [ 41 ] لا تتضمن الخطة تشغيل قطارات بين لندن ومدن ليدز وشيفيلد ونيوكاسل الكبرى باستخدام خط HS2. ستستخدم هذه المدن خط ميدلاند الرئيسي المُطوَّر وخط السكة الحديدية الرئيسي للساحل الشرقي، مع زيادة أوقات الرحلات من ليدز ونيوكاسل إلى لندن مقارنةً باقتراح HS2 السابق، بينما ستكون أوقات الرحلات من شيفيلد مساوية لأوقات رحلات HS2. مع ذلك، ستستخدم ليدز ونيوكاسل وشيفيلد قسم HS2 من محطة إيست ميدلاند باركواي إلى برمنغهام. [ 41 ]

الخاسرون الرئيسيون من هذه التغييرات هم سكان المناطق الواقعة شرق جبال بينينز في يوركشاير وما وراءها. فعلى الرغم من التركيز النظري على زيادة السعة، إلا أن المقاييس الواردة في الخطة تركز في معظمها على مدة الرحلة، بينما يُعدّ قسم الشحن موجزًا ​​نسبيًا. [ 42 ] ومن الأمثلة على نقص التفاصيل المتعلقة بزيادة السعة، العبارة التالية: "إذا تم إنشاء مسار ثالث بين هدرسفيلد ومارسدن في المرحلة الأولى من مشروع خط السكك الحديدية الشمالي، فسيكون من الممكن إدخال مسار شحن خارج أوقات الذروة كل ساعة قبل اكتمال بقية البنية التحتية والخدمات الخاصة بالخط". [ 43 ] وقد ذُكر أن متوسط ​​مدة الرحلة بين لندن وليدز قد تحسنت من 133  دقيقة إلى 113  دقيقة مقارنةً بمدة 81 دقيقة كاملة في مشروع HS3 ، كما ذُكر أن  المدة بين لندن وشيفيلد  قد تحسنت من 116 دقيقة إلى 87  دقيقة، وبين لندن ويورك من 112  دقيقة إلى 98  دقيقة. [ 41 ] ولن تتحسن سعة هذه المسارات بالقدر الذي كان متوقعًا في ظل الخطة السابقة. نيوكاسل وليفربول وهال محرومة أيضاً من هذه الخدمة. حالياً، تستغرق الرحلة من برمنغهام إلى نيوكاسل 206  دقائق، مع تحسن طفيف إلى 167  دقيقة مقارنةً بـ 117  دقيقة في ظل مشروع HS3 الكامل. تتساوى ليفربول حالياً مع مانشستر المجاورة لها في أوقات الرحلات إلى لندن، حيث تقع المدينتان على مسافة متساوية منها. كانت خطة HS2 الأولية تتوقع أن تستغرق ليفربول حوالي نصف ساعة أطول للوصول إلى لندن من مانشستر. تُظهر الخطة الجديدة أن الوقت الحالي للرحلة من لندن إلى ليفربول هو 132  دقيقة. كانت خطة HS3 تُشير إلى 94  دقيقة، و92  دقيقة في ظل خطة IRP، وهو تحسن طفيف. [ 41 ] تنص الخطة على أن مشاريع أخرى، مثل زيادة كهربة خط هال، ستعتمد على نتائج العمل على أفضل السبل لنقل خدمات HS3 إلى ليدز. [ 24 ]

سكة حديد نورثرن باورهاوس

يتضمن هذا المستند أول وصف كامل لمشروع سكة ​​حديد نورثرن باورهاوس. [ 2 ] [ 44 ] وينص على إنشاء خط سكة حديد فائق السرعة جديد شرقًا من مانشستر إلى مارسدن، الواقعة على الحدود مباشرةً مع يوركشاير، عند الطرف الشرقي لأنفاق ستاندج. [ 11 ] وفي مارسدن، سيرتبط هذا الخط بخط ترانسبينين المؤدي إلى ليدز ووجهات أخرى أبعد. وتتضمن الخطط إنشاء خط سكة حديد فائق السرعة أقل مما كان مقترحًا سابقًا. [ 45 ] ولا يلبي هذا المشروع تطلعات هيئة النقل في الشمال لإنشاء خط فائق السرعة من مانشستر إلى ليدز مرورًا ببرادفورد [ 46 ] أو لتحسين خدمات الشحن بشكل كبير، [ 47 ] ولكنه يلتزم بتزويد الخط بالكامل بالكهرباء من مانشستر إلى ليدز وصولًا إلى يورك. [ 11 ] سيتم إنشاء وصلة من خط السكك الحديدية عالي السرعة HS2 إلى ليفربول عبر جزء من خط HS2 الجديد، بدءًا من الأرصفة المنخفضة المُعاد تشغيلها في رصيف وارينغتون بانك، مرورًا بأجزاء مُحسّنة من خط سكة حديد سانت هيلينز ورانكورن غاب، وصولًا إلى تقاطع ديتون حيث يلتقي بالخط الحالي المؤدي إلى محطة ليفربول لايم ستريت . وسيتشارك خط السكك الحديدية الشمالية الغربية (NPR) وخط HS2 مسارًا عالي السرعة مُنحنيًا ومُحدد السرعة من الغرب إلى الشرق، يمتد من وارينغتون إلى مانشستر مرورًا بميلينغتون، حيث سيكون هناك تقاطع مع خط HS2 جنوبًا.

تم تعريف مشروع تطوير خط ترانسبينين بالكامل، والذي تتراوح تكلفته بين 9 مليارات جنيه إسترليني و11.5 مليار جنيه إسترليني، على أنه "المرحلة الأولى" من مشروع السكك الحديدية الشمالية القوية، ومن المتوقع أن يكتمل بين عامي 2036 و2041. [ 48 ] [ 49 ]

العواقب والجدل والمستقبل

أعرب مجلس النقل في الشمال فورًا عن غضبه وخيبة أمله من خطة إعادة تنظيم الطرق المتكاملة، لكنه أكد أيضًا رغبته في التعاون مع الحكومة. وأرسل المجلس رسالة شديدة اللهجة يطالب فيها بالاطلاع على البيانات التي استندت إليها القرارات. [ 50 ] وقدّم المجلس عددًا من الانتقادات التي: [ 51 ]

  • لن تحقق الخطة التغييرات طويلة الأجل اللازمة للنهوض باقتصاد الشمال؛
  • يؤدي تقاسم القدرة بين خدمات النقل بين المدن والخدمات الإقليمية والمحلية وخدمات الشحن إلى مشاكل ومخاطر تشغيلية كبيرة؛
  • لن توفر الخطة سوى ثمانية قطارات سريعة في الساعة بين ليدز ومانشستر مقارنة باثني عشر قطارًا يوفرها الخيار المفضل لدى هيئة النقل في الشمال.
  • إن عمليات تحديث الخطوط المقترحة ستسبب اضطراباً أكبر بكثير من إنشاء خطوط جديدة؛
  • باعتبارها سابع أكثر مناطق السلطة المحلية اكتظاظًا بالسكان في إنجلترا، ستظل برادفورد بدون إمكانية الوصول المباشر بالسكك الحديدية إلى ليفربول أو شيفيلد أو نيوكاسل أو هال أو مطار مانشستر؛
  • باعتبارها وجهة رئيسية، فإن ليفربول لا تملك القدرة الكافية بوجود محطة لايم ستريت فقط؛
  • يمكن إزالة الحد الأقصى لعدد القطارات في الساعة على خط السكة الحديد الرئيسي للساحل الشرقي عن طريق إعادة فتح خط ليمسايد المتوقف عن العمل ؛
  • ينبغي إعادة إدخال الكهرباء كجزء من تحسين الربط بين الشحن والركاب من الشرق والغرب مع خفض انبعاثات الكربون؛
  • أهمية تحسين الاتصال بين (أ) شيفيلد وليدز؛ (ب) شيفيلد ومانشستر؛ (ج) شيفيلد وهال؛ (د) ليدز وهال؛ (هـ) وإعادة ربط هال وإيست رايدينغ بخط ترانسبينين الرئيسي.

من أولى النتائج المباشرة للخطة تجريد هيئة النقل في الشمال من سلطتها على مشروع سكة ​​حديد "نورثرن باورهاوس"، ونقل السيطرة إلى وزارة النقل . وقد أدى ذلك إلى اتهامات للحكومة المركزية بالاستيلاء على السلطة. [ 52 ] [ 53 ] وفي معرض دفاعها، قالت الحكومة إن 96  مليار جنيه إسترليني لا تزال تُنفق على الخطة، وادّعت كذلك أن هذا المبلغ قياسي. [ 54 ] [ 55 ] وصف وزير النقل في حكومة الظل آنذاك، جيم ماكماهون، الأمر بأنه "سرقة قطارات كبرى". [ 56 ] [ 57 ] وكان ستيف روثرهام وأندي بورنهام ، عمدة منطقة مدينة ليفربول الكبرى ومانشستر الكبرى ، من بين المنتقدين بشدة للخطة. [ 58 ] وقالت راشيل ريفز، وزيرة المالية في حكومة الظل العمالية، إن تقليص مشروع سكة ​​حديد "نورثرن باورهاوس" كان أكثر ضررًا من إلغاء الجزء الشرقي من مشروع "إتش إس 2". [ 59 ] وقال وزير النقل، غرانت شابس، إن الانتقادات خاطئة وغير عادلة. [ 60 ] وتصاعد الجدل عندما كُشف أن غالبية موظفي الخدمة المدنية الذين كتبوا التقرير لا يعيشون في الشمال أو ميدلاندز. [ 61 ] واعترفت الحكومة بأن الخطة التي أعدتها هيئة النقل في الشمال (TfN) كانت ستحقق نتائج أفضل، لكنها لم تكن في متناول اليد. [ 62 ]

كان رد فعل قطاع السكك الحديدية والصحافة المتخصصة فيه لاذعًا. وصف نايجل هاريس ، المدير المسؤول عن تحرير مجلة "ريل" ، الأمر بأنه جبن سياسي، وأكد أنه خلق انقسامًا جديدًا بين الشرق والغرب في البلاد. [ 63 ] [ 64 ] كما اتهم الحكومة بتضليل الرأي العام. [ 65 ] وعندما زعمت الحكومة أن تطوير محطة ليدز للسكك الحديدية جزء من خطة السكك الحديدية المتكاملة، قال هاريس في مقابلة مع صحيفة "الإندبندنت" إن ذلك ليس تضليلًا حكوميًا، بل هو تضليل محض. [ 66 ] وذكرت مجلة "ريل" في تقارير مختلفة أن الخطة لاقت إدانة واسعة من القطاع والمناطق وأعضاء البرلمان. وفي يناير 2022، وصف هاريس شابس ووزارة النقل بالكاذبين، وقال إن الأكاذيب والادعاءات مخزية وخطيرة ومدمرة للغاية، ولا يمكن السماح لها بالاستمرار. [ 67 ] ووصف آلان ويليامز، في مقال له في مجلة "مودرن ريلويز" ، الخطة بأنها خطة سكك حديدية فاشلة، وسط معارضة شديدة من شمال إنجلترا. [ 68 ] بل إن البعض استخدم كلمة "مهينة" لوصف الادعاء بأن كهربة خط ميدلاند الرئيسي يتم تسريعها نتيجة لخطة الموارد المتكاملة. [ 69 ]

عُيّن وزير النقل السابق، باتريك ماكلوغلين، رئيسًا لهيئة النقل في الشمال في يناير 2022، وصرح بأنه سيسعى في منصبه الجديد إلى إعادة إدراج مشروع "سكك حديد الشمال القوية" بالكامل في خطة السكك الحديدية المتكاملة. وقد أثار عدد من الأشخاص هذه القضية بعد الاعتراف بتقليص حجم الخطط رغم غياب التحليل الاقتصادي المناسب. [ 70 ] وبدأت لجنة النقل المختارة سلسلة من التحقيقات في 2 فبراير 2022. وصرح آندي بورنهام، الذي أدلى بشهادته كأحد الشهود، بأن الخطة ستترك الشمال بقطارات من الدرجة الثانية لمدة 200 عام. [ 71 ] ومع ذلك، وصف الرئيس التنفيذي لشركة "نتورك ريل"، أندرو هاينز، الانتقادات الموجهة للخطة بأنها غير مجدية على الإطلاق. [ 72 ] [ 73 ] وفي معرض حديثه عن اجتماع لجنة النقل المختارة في 2 فبراير 2022، ذكر نايجل هاريس أن الأجواء كانت "متوترة وغير ذات صلة ومتعالية، ولا تُناسب لجنة النقل المختارة المهمة للقيام بعملها". جاء ذلك ردًا على تصريح كارل مكارتني الذي أشار فيه إلى أن الشمال "ينكر الجميل" فيما يتعلق بانتقادات برنامج الطرق المتكاملة. [ 74 ] وفي 7 فبراير، وجّه عدد من رؤساء بلديات المدن الشمالية رسالة إلى رئيس الوزراء بوريس جونسون، ووزير التنمية الاقتصادية مايكل جوف ، ووزير النقل غرانت شابس، أكدوا فيها استياءهم من برنامج الطرق المتكاملة. [ 75 ]

في 26 يوليو/تموز 2022، اجتمعت لجنة النقل البرلمانية ونشرت تقريرًا يحث الحكومة على إعادة النظر في برنامج السكك الحديدية المتكاملة. وعلى وجه الخصوص، حُثّت الحكومة على عدم التركيز على أوقات الرحلات كميزة للبرنامج. فسعة المسارات عنصر أساسي، وأُوصيَت وزارة النقل بتكليف جهة مستقلة بإجراء تقييم شامل لسعة المقاعد والمسارات التي يوفرها البرنامج. [ 76 ] ونُشر رد الحكومة في يوليو/تموز 2023. [ 77 ]

الخرائط ذات الصلة بـ IRP

انظر أيضاً

مراجع

  1. وزارة النقل (18 نوفمبر 2021). الخطة المتكاملة للسكك الحديدية لشمال ووسط إنجلترا (ملف PDF) . وزارة النقل. رقم ISBN 978-1-5286-2947-8 عبر حكومة المملكة المتحدة.
  2. 1 2 وزارة النقل 2021 ، ص 10.
  3. هورغان، روب (27 أكتوبر 2021). "ردود الفعل على الميزانية: حالة عدم اليقين بشأن مشروعَي HS2 وNPR تُسبب "ضررًا لا يُحصى" مع استمرار انتظار الخطة المتكاملة للسكك الحديدية" . مجلة المهندس المدني الجديد . تاريخ الاطلاع: 18 نوفمبر 2021 .
  4. بروك، سام (20 يوليو 2021). "غضب عارم لتأجيل خطط مشروع سكة ​​حديد الشمال القوي حتى سبتمبر على الأقل" . يوركشاير لايف . تم الاطلاع عليه بتاريخ 18 نوفمبر 2021 .
  5. وينفاس، إيان (22 أكتوبر 2021). "الحكومة البريطانية 'تؤجل نشر خطط السكك الحديدية لما بعد مراجعة الإنفاق'"" . أخبار البناء . تم الاطلاع عليه بتاريخ 18 نوفمبر 2021 . "
  6. "خطة السكك الحديدية المتكاملة ستُنشر في منتصف نوفمبر - Todayuknews" . 23 أغسطس 2020. تم الاطلاع عليه بتاريخ 18 نوفمبر 2021 .
  7. "تأجيل خطة السكك الحديدية مجدداً - شبكة النقل" . www.transport-network.co.uk . تاريخ الاطلاع: 18 نوفمبر 2021 .
  8. وزارة النقل 2021 ، ص 24.
  9. "ميدلاندز كونكت" . www.midlandsconnect.uk . تم الاطلاع عليه بتاريخ 19 نوفمبر 2021 .
  10. "شروط مرجعية لخطة سكك حديدية متكاملة لشمال ووسط إنجلترا" . GOV.UK. 21 فبراير 2021. تم الاطلاع عليه بتاريخ 22 نوفمبر 2021 .
  11. 1 2 3 4 5 6 وزارة النقل 2021 ، ص 13.
  12. وزارة النقل 2021 ، الصفحات 14-15.
  13. جيتينز، لويز (26 نوفمبر 2021). "المشورة القانونية لهيئة النقل في الشمال ردًا على خطة السكك الحديدية المتكاملة" (ملف PDF) . هيئة النقل في الشمال.
  14. "اجتماع مجلس إدارة هيئة النقل في الشمال" . هيئة النقل في الشمال. 25 يناير 2022.
  15. "أول هيئة نقل دون وطنية في إنجلترا" . هيئة النقل في الشمال . 2020.
  16. 1 2 3 4 الخطة الاستراتيجية للنقل . هيئة النقل في الشمال . 7 فبراير 2019.
  17. 1 2 تقييم احتياجات السكك الحديدية لمنطقة ميدلاندز والشمال - التقرير النهائي (ملف PDF) . اللجنة الوطنية للبنية التحتية . ديسمبر 2020.
  18. فير، شارلوت (16 ديسمبر 2021). "خطة السكك الحديدية المتكاملة: منطقة القوة الشمالية" . هانسارد: مناقشة مجلس اللوردات . البرلمان البريطاني.
  19. بامفورد، ليديا (18 نوفمبر 2021). "خطة سكك حديدية متكاملة بقيمة 96 مليار جنيه إسترليني لـ"تحويل الخدمات" في أجزاء من المملكة المتحدة" . التخطيط، ونمذجة معلومات المباني، والإنشاءات اليوم . تم الاطلاع عليه في 20 نوفمبر 2021 .
  20. 1 2 وزارة النقل 2021 ، ص 7.
  21. "مراجعة أوكرفي لمشروع HS2" . GOV.UK. تم الاطلاع عليه بتاريخ 22 نوفمبر 2021 .
  22. وزارة النقل 2021 ، ص 147.
  23. وزارة النقل 2021 ، ص 31.
  24. 1 2 وزارة النقل 2021 ، ص 17.
  25. الخطة المتكاملة للسكك الحديدية في الشمال والوسط: الملحق الفني (ملف PDF) . وزارة النقل. يناير 2022.
  26. "خطة الذيل المتكاملة لتصحيح خط شمال وميدلاندز" (ملف PDF) . حكومة المملكة المتحدة . تم الاطلاع عليه بتاريخ 23 مارس 2022 .
  27. وزارة النقل 2021 ، الصفحات 12، 13.
  28. هاريس، نايجل (ديسمبر 2021). "نظام تكافؤ الفرص يقضي على "الارتقاء بالمستوى"". مجلة السكك الحديدية . العدد  945. ص  3.
  29. وزارة النقل 2021 ، ص 69.
  30. وزارة النقل 2021 ، ص 148.
  31. وزارة النقل 2021 ، ص 58.
  32. وزارة النقل 2021 ، ص 32.
  33. وزارة النقل 2021 ، ص 149.
  34. وزارة النقل 2021 ، ص 94.
  35. وزارة النقل 2021 ، ص 61.
  36. وزارة النقل 2021 ، ص 12.
  37. وزارة النقل 2021 ، ص 15.
  38. وزارة النقل 2021 ، ص 14.
  39. وزارة النقل 2021 ، الصفحات 6-9.
  40. فورد، روجر (يناير 2022). "تحديث خط السكة الحديد الساحلي الرئيسي: وزارة النقل تتجاوز الحد" . مجلة السكك الحديدية الحديثة . المجلد 79، العدد 880. دار النشر كي المحدودة. الصفحات 30-32 . الرقم الدولي الموحد للدوريات 0026-8356 .    
  41. 1 2 3 4 وزارة النقل 2021 ، ص 18.
  42. وزارة النقل 2021 ، ص 121.
  43. وزارة النقل 2021 ، ص 107.
  44. «المملكة المتحدة تكشف النقاب عن خطة سكك حديدية متكاملة جديدة لمنطقة ميدلاندز والشمال» . www.railway-technology.com . ١٨ نوفمبر ٢٠٢١. تاريخ الاطلاع: ٢٠ نوفمبر ٢٠٢١ .
  45. توبهام، غوين (18 نوفمبر 2021). "خطة بوريس جونسون للسكك الحديدية: ما تتضمنه وما وُعد به" . صحيفة الغارديان . تم الاطلاع عليه بتاريخ 19 نوفمبر 2021 .
  46. هينشليف، سوزان (22 مارس 2021). "خط سكة حديد نورثرن باورهاوس 'قد يُحدث تحولاً في برادفورد'"" . هيئة النقل في الشمال.
  47. سكة حديد القوة الشمالية ، هيئة النقل في الشمال، 2020
  48. "برنامج تطوير خط ترانسبينين - بيان صحفي صادر عن مكتب التدقيق الوطني" . مكتب التدقيق الوطني . 19 يوليو 2022. تاريخ الاطلاع: 20 يوليو 2022 .
  49. "ملخص ترقية مسار ترانسبينين الصادر عن مكتب التدقيق الوطني" (ملف PDF) . مكتب التدقيق الوطني، حكومة المملكة المتحدة .
  50. هورغان، روب (30 نوفمبر 2021). "تطالب هيئة النقل في الشمال برؤية العمل الفني لوزارة النقل الذي يدعم تخفيضات السكك الحديدية" . مجلة المهندس المدني الجديد . تم الاطلاع عليه بتاريخ 30 نوفمبر 2021 .
  51. "رد بالإجماع من قادة الشمال على خطة السكك الحديدية المتكاملة" . 25 نوفمبر 2021.
  52. «حزب العمال ينتقد «استيلاء الحكومة على السلطة» بشأن سياسة السكك الحديدية الشمالية» . صحيفة الغارديان . ١٩ نوفمبر ٢٠٢١. تاريخ الاطلاع: ١٩ نوفمبر ٢٠٢١ .
  53. «بوريس جونسون يُجرّد هيئة النقل في الشمال من صلاحياتها بعد انتقادها لتخفيضات ميزانية السكك الحديدية» . صحيفة الإندبندنت . ١٩ نوفمبر ٢٠٢١. تاريخ الاطلاع: ١٩ نوفمبر ٢٠٢١ .
  54. «خطة السكك الحديدية المتكاملة: أكبر استثمار عام على الإطلاق في شبكة السكك الحديدية البريطانية سيوفر رحلات أسرع وأكثر تواتراً وموثوقية في جميع أنحاء شمال ووسط إنجلترا» . dft-newsroom.prgloo.com . تاريخ الاطلاع: 20 نوفمبر 2021 .
  55. «خطط إنجلترا المخفّضة للسكك الحديدية ليست خيانة، كما يقول غرانت شابس» . صحيفة الغارديان . ١٩ نوفمبر ٢٠٢١. تم الاطلاع عليه بتاريخ ١٩ نوفمبر ٢٠٢١ .
  56. "خيانة السكك الحديدية". مجلة السكك الحديدية . العدد 945. ديسمبر 2021. الصفحات 3-9 ، 32-33 .  
  57. "نقاش برلماني حول الإذاعة الوطنية العامة ومشروع خط السكك الحديدية عالي السرعة HS2" . تويتر . تم الاطلاع عليه بتاريخ 9 ديسمبر 2021 .
  58. "ردود فعل قادة الشمال الغربي على التراجع عن مشروع خط السكك الحديدية عالي السرعة HS2 وأخبار مشروع السكك الحديدية الشمالية القوية" . 18 نوفمبر 2021.
  59. «تخفيض تصنيف مشروع سكة ​​حديد نورثرن باورهاوس «أكثر ضرراً من إلغاء مشروع HS2»، بحسب راشيل ريفز» . صحيفة يوركشاير بوست . 30 نوفمبر 2021. تم الاطلاع عليه بتاريخ 30 نوفمبر 2021 .
  60. «هذه الخطة المتكاملة للسكك الحديدية ستعيد الشمال إلى مساره الصحيح وتثبت خطأ منتقديه بشأن السكك الحديدية فائقة السرعة - غرانت شابس» . صحيفة يوركشاير بوست . 22 ديسمبر 2021. تم الاطلاع عليه بتاريخ 22 ديسمبر 2021 .
  61. «معظم المسؤولين الذين خفضوا مستوى خطط السكك الحديدية الشمالية لا يعيشون هناك» . صحيفة الغارديان . 31 ديسمبر 2021. تم الاطلاع عليه بتاريخ 6 يناير 2022 .
  62. ويليامز، جينيفر (25 يناير 2022). "الحكومة تعترف بأن خطة السكك الحديدية الخاصة بشمال إنجلترا كانت ستؤدي إلى رحلات أسرع وعدد أكبر من القطارات، لكنها كانت مكلفة للغاية" . مانشستر إيفنينج نيوز . تم الاطلاع عليه بتاريخ 25 يناير 2022 .
  63. "«عملٌ من أعمال الضعف السياسي»: رد فعل قطاع الصناعة على خطط الحكومة المتعلقة بالسكك الحديدية . www.msn.com . تاريخ الاطلاع: ٢٢ نوفمبر ٢٠٢١ .
  64. "«عملٌ من أعمال الضعف السياسي»: رد فعل قطاع الصناعة على خطط الحكومة للسكك الحديدية . صحيفة الإندبندنت . ١٨ نوفمبر ٢٠٢١. تاريخ الاطلاع: ٢٢ نوفمبر ٢٠٢١ .
  65. "مشروع HS2: قطاع السكك الحديدية ينتقد بشدة قرار إلغاء جزء ليدز" . ياهو نيوز . تم الاطلاع عليه بتاريخ 22 نوفمبر 2021 .
  66. "«هذا ليس تضليلاً، بل هو تضليل»، هكذا صرّحت الحكومة بشأن مشروع تطوير خط سكة حديد ليدز . صحيفة الإندبندنت ، ١٠ يناير ٢٠٢٢. تاريخ الاطلاع: ١١ يناير ٢٠٢٢ .
  67. هاريس، نايجل (26 يناير 2022). "عصر ما بعد الحقيقة في وزارة النقل". مجلة السكك الحديدية . العدد 949. ص 3.  
  68. "شمال إنجلترا ينتقد بشدة الخطة المتفككة" . مجلة السكك الحديدية الحديثة . تم الاطلاع عليه بتاريخ 21 ديسمبر 2021 .
  69. حكيميان، روب (22 ديسمبر 2021). "وزارة النقل تتعرض لانتقادات لاذعة بسبب ادعائها "المهين" بأن خطة الموارد المتكاملة دفعت باتجاه كهربة خط ميدلاند الرئيسي الذي طال انتظاره" . مجلة المهندس المدني الجديد . تم الاطلاع عليه بتاريخ 22 ديسمبر 2021 .
  70. كينيدي، كاثرين (26 يناير 2022). "تم تقليص مشروع سكة ​​حديد الشمال القوي على الرغم من غياب التحليل الاقتصادي" . مجلة المهندس المدني الجديد . تم الاطلاع عليه بتاريخ 27 يناير 2022 .
  71. «شمال إنجلترا يواجه «قطارات من الدرجة الثانية» منذ 200 عام، بحسب تحذير بورنهام» . صحيفة الغارديان . 2 فبراير 2022. تاريخ الاطلاع: 2 فبراير 2022 .
  72. سميث، كلير (4 فبراير 2022). "معارضو خطة السكك الحديدية المتكاملة 'أخطأوا الهدف'، كما يقول رئيس شركة نتوورك ريل" . مجلة نيو سيفيل إنجينير . تم الاطلاع عليه بتاريخ 4 فبراير 2022 .
  73. "هاينز: انتقادات برنامج أبحاث السياسات المستقلة 'غير مفيدة على الإطلاق'"" . السكك الحديدية الحديثة . تم الاطلاع عليه في 3 فبراير 2022 .
  74. هاريس، نايجل (23 فبراير 2022). "مُزعج، وغير ذي صلة، ومتعالي". مجلة السكك الحديدية . العدد 951. ص 3 عبر باور ميديا.  
  75. ستيفن، بول (23 فبراير 2022). "رؤساء البلديات يحثون على مراجعة خطط السكك الحديدية للشمال". مجلة السكك الحديدية . العدد 951. الصفحات 8-9 .  
  76. "الخطة المتكاملة للسكك الحديدية في شمال ووسط إنجلترا، التقرير الثاني للدورة 2022-2023" . حكومة المملكة المتحدة .
  77. "خطة السكك الحديدية المتكاملة لشمال ووسط إنجلترا: رد الحكومة على التقرير الثاني للجنة، التقرير الخاص السابع للدورة 2022-2023" . حكومة المملكة المتحدة .

للمزيد من القراءة

  • "سكك حديد ميدلاندز إنجن" (ملف PDF) . ميدلاندز كونكت . سبتمبر 2019.
  • سيمينز، بي دبليو بي (مارس 1991). كهربة خط الساحل الشرقي: إنشاء أول خط سكة حديد في بريطانيا بسرعة 140 ميلاً في الساعة . باتريك ستيفنز المحدودة. رقم ISBN 978-0850599299.
  • "مواكبة التحول إلى الكهرباء". مجلة مؤسسة السكك الحديدية الدائمة . 139 (1). يناير 2021. ISSN 2057-2425 عبر PWI. 
  • نوك، أو إس (1965). سكة حديد بريطانيا الجديدة: كهربة الخطوط الرئيسية بين لندن وميدلاند من يوستون إلى برمنغهام، وستوك أون ترينت، وكرو، وليفربول، ومانشستر . لندن: إيان آلان. OCLC 59003738 . 
  • وولمار، كريستيان (2022). السكك الحديدية البريطانية - تاريخ جديد . [قائمة فرعية]: مايكل جوزيف. ISBN 978-0-241-45620-0. OCLC 1246353492 . 
  • وولمار، كريستيان (2005). على الخط الخطأ: كيف دمرت الأيديولوجيا وعدم الكفاءة سكك حديد بريطانيا (طبعة منقحة  ). لندن: دار أوروم للنشر. ISBN 1-85410-998-7.
  • كينور، غاري. كهربة الخطوط العلوية للسكك الحديدية - الطبعة السادسة .
  • "شبكة السكك الحديدية: دليل كهربة الخطوط العلوية - المراجعة 10" (ملف PDF) . شبكة السكك الحديدية . فبراير 2015.