التدخل (القانوني)

في القانون، يُعدّ التدخل إجراءً يسمح لطرف غير مشارك في الدعوى ، يُسمى المتدخل ، بالانضمام إلى دعوى قضائية جارية ، إما كحقٍّ مكفول أو وفقًا لتقدير المحكمة، دون إذن من الأطراف الأصلية. ويكمن الأساس المنطقي للتدخل في أن الحكم الصادر في قضية معينة قد يؤثر على حقوق الأطراف غير المشاركة، والذين من المفترض أن يكون لهم الحق في الاستماع إليهم.

يُعدّ المتدخلون أكثر شيوعاً في إجراءات الاستئناف ، ولكن يمكنهم أيضاً الظهور في أنواع أخرى من الإجراءات القانونية مثل المحاكمة .

بشكل عام، يقع على عاتق المحكمة سلطة تقديرية في قبول أو رفض طلب التدخل. إلا أن هناك استثناءات لهذه القاعدة. فعلى سبيل المثال، بموجب القاعدة الفرعية 61(4) من قواعد المحكمة العليا الكندية ، إذا طرحت المحكمة مسألة دستورية، يجوز للنائب العام لأي مقاطعة أو إقليم أو للحكومة الفيدرالية التدخل "بحكم الحق"، دون الحاجة إلى الحصول على إذن بالتدخل.

تميل المحاكم إلى السماح بطلب التدخل إذا قدم مقدم الطلب منظورًا مختلفًا بشأن القضايا المعروضة أمام المحكمة، دون توسيع نطاق تلك القضايا.

يُسمح بالتدخل في القضايا الجنائية والمدنية على حد سواء. مع ذلك، قد تُبدي المحاكم أحيانًا تحفظًا بشأن قبول طلبات التدخل في القضايا الجنائية إذا كان مقدم الطلب سيُقدم حججًا تُعارض موقف المتهم. إذ يُنظر أحيانًا إلى إلزام المتهم في قضية جنائية بالرد على حجج من جهات أخرى غير النيابة العامة على أنه أمر غير عادل.

هناك عدة أسباب مختلفة قد تدفع شخصًا ما إلى التدخل في إجراء ما:

• إذا كان المتدخل المقترح حاليًا أحد المتقاضين في قضية ذات مسائل قانونية مماثلة أو مطابقة للقضية المطروحة؛
• إذا كان المتدخل المقترح يمثل مجموعة من الأشخاص الذين لديهم اهتمام مباشر بالمسائل القانونية المطروحة في قضية ما (على سبيل المثال، إذا كانت القضية تتعلق بترحيل فرد معين، فقد يتم تقديم طلب للحصول على إذن بالتدخل من قبل جماعة مصالح لحقوق طالبي اللجوء)؛
• إذا كان المتدخل المقترح قلقًا من أن يكون قرار المحكمة في قضية معينة واسع النطاق لدرجة تؤثر على مصالح المتدخل المقترح؛ بعبارة أخرى، سيكون تدخلًا لضمان عدم وجود عواقب غير مقصودة لحكم المحكمة .

كثيراً ما يُقال إن دور المتدخلين هو "مساعدة" المحكمة في اتخاذ قرار عادل بشأن النزاع المطروح. صحيح أن القضاة قد يشيرون أحياناً إلى أن المتدخلين قد ساعدوا المحكمة في التوصل إلى قرار، إلا أن استخدام كلمة "مساعدة" قد يُنظر إليه على أنه مُضلل، إذ يوحي بأن المتدخل يتصرف بدافع الإيثار. عموماً، هدف المتدخل هو التأثير على المحكمة في اتخاذ قرارها، وليس مجرد "مساعدتها".

تستخدم المحاكم الكندية والبريطانية مصطلح " صديق المحكمة " بمعنى أضيق. ففي كندا، يُعرَّف صديق المحكمة بأنه شخصٌ تُكلفه المحكمة تحديدًا بتقديم وجهة نظر تراها ضرورية وغير متوفرة. أما المتدخل، فهو شخصٌ يتقدم بطلب إلى المحكمة للإدلاء برأيه في قضية ما. فعلى سبيل المثال، في قضية انفصال كيبيك (المرفوعة أمام المحكمة العليا الكندية)، كان هناك صديق محكمة واحد وعدة متدخلين.

يجوز للأطراف غير المشاركة في الدعوى، وفقًا لتقدير المحكمة، التدخل إذا كان حضورهم ضروريًا لضمان الفصل الفعال والكامل في جميع المسائل المتنازع عليها، أو إذا نشأت مسألة تتعلق بالتعويض المطلوب، وكان من العدل والمناسب البت فيها مع الطرف غير المشارك. ^{[ 1 ]} تشمل الاعتبارات ذات الصلة عند ممارسة هذا التقدير، على سبيل المثال، ما إذا كانت الحقوق القانونية أو المالية للمتدخل ستتأثر بشكل مباشر بالدعوى، ^{[ 2 ]} وما إذا كان المتدخل ملزمًا بأي شكل من الأشكال بدفع تعويضات نيابة عن المدعى عليه، ^{[ 3 ]} وما إذا كانت أفعال المتدخل مرتبطة بالدعوى، ^{[ 4 ]} ووجود أي مسائل قانونية أو وقائعية مشتركة. ^{[ 5 ]}

للمدعي العام الحق في التدخل في دعوى قضائية خاصة إذا كان من شأنها أن تؤثر على " صلاحيات الدولة ، بما في ذلك علاقاتها مع الدول الأجنبية". علاوة على ذلك، يجوز للمدعي العام التدخل بإذن من المحكمة إذا "أثارت الدعوى أي مسألة تتعلق بالسياسة العامة قد يكون للسلطة التنفيذية رأي بشأنها ترغب في عرضه على المحكمة". ^{[ 6 ]}

قد تضم القضية القضائية عدة "أطراف معنية". على سبيل المثال، في قضية شركة فيوليا إي إس نوتنغهامشير المحدودة ضد مجلس مقاطعة نوتنغهامشير (2009)، تم تسمية دافع ضرائب محلي كطرف معني أول، وتم تسمية هيئة التدقيق كطرف معني ثانٍ. ^{[ 7 ]}

في سياق المراجعة القضائية ، يُعرَّف الطرف ذو المصلحة بأنه "أي شخص (بخلاف المدعي والمدعى عليه) يتأثر بشكل مباشر بالدعوى". ^{[ 8 ] [ 9 ] [ 10 ]} على سبيل المثال، في قضية بيل ضد تافيستوك ، عرض المدعى عليه (عيادة متخصصة تابعة لهيئة الخدمات الصحية الوطنية ) علاجًا دوائيًا باستخدام نظائر الهرمون المطلق لموجهة الغدد التناسلية (GnRHa ) لمرضى دون سن 18 عامًا. وادّعت المُشتكية، التي سعت للحصول على هذا العلاج في سن المراهقة، في عام 2020 أنها غير قادرة على إعطاء موافقة مستنيرة نظرًا لصغر سنها . ولأن العيادة المتخصصة لا يمكنها تمثيل هيئة الخدمات الصحية الوطنية بشكل عام، فقد أدرج القضاء هيئة الخدمات الصحية الوطنية كطرف ذي مصلحة، نظرًا لدورها في الإشراف على العيادة ولحاجتها إلى إخطار قضائي بالنتائج، على سبيل المثال في حال تورطت عيادات أخرى في وصف أدوية GnRHa لمن هم دون سن 16 عامًا . وفي نهاية المطاف، قرر مات هانكوك عدم توجيه تعليمات إلى المدعي العام، لكن كانت لديه الفرصة للقيام بذلك بصفته طرفًا ذا مصلحة. ^{[ 11 ]}

في المحاكم الفيدرالية بالولايات المتحدة ، تخضع عملية التدخل للقاعدة 24 من القواعد الفيدرالية للإجراءات المدنية .

• تنظم القاعدة 24(أ) حق التدخل. يحق للطرف المحتمل (المُدعى عليه) التدخل في قضية ما إما (1) عندما يمنحه قانون اتحادي صراحةً حقًا غير مشروط في التدخل، أو (2) عندما يدعي وجود مصلحة له تتعلق بالملكية أو المعاملة موضوع الدعوى . في الحالة الثانية، لكي يُقبل كمتدخل، يجب على المُدعى عليه أن يُثبت أن قدرته على حماية مصلحته ستتأثر سلبًا بالفصل في القضية، وأن مصلحته غير ممثلة تمثيلًا كافيًا من قِبل الأطراف الحالية في القضية.
• تنص القاعدة 24(ب) على التدخل الإذني، الذي يخضع لتقدير القاضي الذي ينظر في القضية. ويجوز للمحكمة أن تسمح لمقدم الطلب بالتدخل (1) عندما يمنحه قانون اتحادي حقًا مشروطًا في التدخل، أو (2) عندما تشترك دعوى مقدم الطلب أو دفاعه في مسألة قانونية أو واقعية مشتركة مع الدعوى الأصلية. كما يجوز للمحكمة أن تسمح لموظفي الحكومة الاتحادية أو حكومة الولاية بالتدخل عندما يستند أحد أطراف القضية إلى قانون اتحادي أو قانون ولاية أو أمر تنفيذي ، أو أي لائحة صادرة بموجبه، في دعواه أو دفاعه.

في كل من التدخل القائم على الحق والتدخل المسموح به، يجب على مقدم الطلب تقديم طلب في الوقت المناسب ليتم الاستماع إليه. لا يجوز لمقدم الطلب التغاضي عن حقوقه؛ بل يجب عليه التدخل بمجرد أن يكون لديه سبب يدعوه إلى الاعتقاد بأن مصلحته قد تتأثر سلبًا بنتيجة الدعوى القضائية الجارية. يجب على مقدم الطلب إبلاغ أطراف القضية بطلبه للتدخل وتوضيح أسباب تدخله في أوراق الطلب. إضافةً إلى ذلك، لا يسمح القانون الفيدرالي الأمريكي بأن تنتهك إجراءات التدخل متطلبات الاختصاص القضائي القائم على التنوع . يجب أن تتمتع المحكمة إما باختصاص قضائي قائم على التنوع أو باختصاص قضائي في المسائل الفيدرالية على دعوى المتدخل. لا يُسمح بالاختصاص القضائي التكميلي لدعاوى التدخل بموجب المادة 1367 (ب) من قانون الولايات المتحدة رقم 28  عندما يكون الاختصاص القضائي الفيدرالي للدعوى الأصلية قائمًا فقط على التنوع، وممارسة الاختصاص القضائي التكميلي على الدعوى المتدخلة يتعارض مع متطلبات التنوع المنصوص عليها في المادة 1332 من قانون الولايات المتحدة رقم 28. ومع ذلك، يُسمح بالاختصاص القضائي التكميلي عندما تكون الدعاوى مترابطة لدرجة أنها تشكل نفس القضية أو النزاع.     

• صديق المحكمة
• مطالبة بالمساهمة (قانونية)

سوبرين، ستيفن ن.، مينو، مارثا ل. ، برودين، مارك س.، ومين، توماس أو. الإجراءات المدنية: المبادئ والممارسة والسياق . دار أسبن للنشر، 2004. ISBN 0-7355-4086-1 الصفحات  834-836.

العدالة، لمساعدة المحكمة: تدخلات الطرف الثالث في المملكة المتحدة (2009)

• القواعد من 55 إلى 59 من المحكمة العليا الكندية
• القاعدة 8 من قواعد الإجراءات المدنية – نوفا سكوتيا