المستوطنات ذات الطابع الحضري في أوكرانيا

كانت المستوطنات ذات الطابع الحضري ( بالأوكرانية : селище міського типу ، بالحروف اللاتينية :  selyshche miskoho typu ) نوعًا من التقسيم الإداري للمستوطنات البشرية الشبيهة بالحضر في أوكرانيا من 24 أكتوبر 1925 حتى 26 يناير 2024. بعد الإصلاح، تم تخفيض هذا النوع من المستوطنات إلى وضع ريفي وتم تغيير اسم جميع المستوطنات ذات الطابع الحضري إلى مستوطنات.

بحسب دستور أوكرانيا ، الذي اعتُمد عام 1996، فإن الأماكن المأهولة الوحيدة المذكورة هي المدن والمستوطنات والقرى ( المادة 133 ). ولا يوجد أي ذكر لـ"المستوطنات ذات الطابع الحضري" في الدستور الحالي.

في عام 1925، أُدخل مصطلح " المستوطنات الحضرية" في نظام تصنيف الاتحاد السوفيتي . ^{[ 1 ]} وشمل ذلك جمهورية أوكرانيا الاشتراكية السوفيتية ، حيث حلّ محلّ مصطلح "المدينة" السابق ( بالأوكرانية : містечко ، بالحروف اللاتينية :  mistechko ). ^{[ 2 ]} في شبه جزيرة القرم، ظهر هذا النوع من المستوطنات بعد ضمّها إلى جمهورية أوكرانيا الاشتراكية السوفيتية عام 1954، وحتى ذلك الحين كانت المستوطنات المماثلة تُعرف باسم "المستوطنات السياحية" أو "مستوطنات العمال".

وصف المؤرخ الأوكراني أولكسندر أندروشوك المستوطنات الحضرية بأنها "فئة مميزة من المستوطنات [...] منفصلة عن تاريخ الاستيطان الحضري العريق في أوكرانيا". ^{[ 3 ]} ازداد عدد المستوطنات الحضرية في أوكرانيا باطراد طوال القرن العشرين، حيث بلغ 459 مستوطنة عام 1940، و478 مستوطنة عام 1950، و823 مستوطنة عام 1960، و861 مستوطنة عام 1970، و901 مستوطنة عام 1980، و927 مستوطنة عام 1990. ^{[ 1 ]} ومع ذلك، لم تكن المستوطنات الحضرية المُستحدثة تختلف اختلافًا كبيرًا عن القرى التقليدية، إذ استمر العديد من السكان في ممارسة الزراعة. يشير أندروشوك إلى أنه "خلال السنوات العشر الأولى من الحكم السوفيتي على أراضي أوكرانيا الحديثة، تم تحويل ثلاثة أضعاف عدد المستوطنات الريفية إلى فئة المستوطنات الحضرية مقارنة بالسنوات الثلاثمائة السابقة"، ويجادل بأن مثل هذا التغيير السريع كان محكوماً عليه بالفشل، لأنه "لم يكن من الممكن إجبار فلاح الأمس على الاستيقاظ في الصباح كساكن مدينة". ^{[ 3 ]}

في السنوات التي أعقبت الحرب العالمية الثانية ، نمت العديد من المستوطنات ذات الطابع الحضري إلى درجة رُفعت معها مكانتها إلى مدن تابعة للمقاطعات ، مما أدى إلى تقلص الفئة الأولى ونمو الفئة الثانية. وشمل ذلك أماكن مثل كاتيك ( شاختارسك حاليًا )، وفاتوتين ، وكيفيرتسي ، وهايفورون . ^{[ 4 ]}

شهدت أواخر الخمسينيات وأوائل الستينيات من القرن الماضي أكبر موجة لإنشاء مستوطنات حضرية، حيث أشار أولكسندر أندروشوك في عام 2006 إلى أن أكثر من نصف المستوطنات الحضرية القائمة آنذاك قد أُنشئت. ففي عام 1957 وحده، تحولت 125 مستوطنة في أوكرانيا إلى مستوطنات حضرية. ^{[ 3 ]} وقد أوضح مرسوم صادر عام 1965 عن هيئة رئاسة مجلس السوفيات الأعلى لجمهورية أوكرانيا الاشتراكية السوفيتية تعريف المستوطنة الحضرية، مُعرّفًا إياها بأنها "منطقة مأهولة بالسكان حول مصنع صناعي، أو موقع بناء، أو محطة سكة حديد، أو مؤسسة تعليمية، أو محطة أبحاث، أو مصحة، أو أي منشأة طبية أو نقاهة ثابتة أخرى تضم مساكن حكومية ويقطنها أكثر من 2000 نسمة، 60% منهم عمال بأجر أو موظفين أو أفراد من عائلاتهم". كما نص المرسوم على أنه يجوز أن يقل عدد سكان هذه المستوطنة عن 2000 نسمة إذا كان من المتوقع أن تتطور وتتجاوز هذا العدد. ^{[ 1 ]}

في عام 1981، أصدرت هيئة رئاسة البرلمان الأوكراني (فيرخوفنا رادا) قراراً يحدد تعريف المستوطنة الحضرية بشكل أدق، ويوضح كيفية تغيير المستوطنات لوضعها. ^{[ 5 ]}

نالت أوكرانيا استقلالها عام 1991، ^{[ 6 ]} لكنها احتفظت لفترة من الزمن بتصنيفات الحقبة السوفيتية للمناطق المأهولة. وبحلول يوليو/تموز 2023، انخفض عدد المستوطنات ذات الطابع الحضري في البلاد إلى 881 مستوطنة. ^{[ 7 ]} وفي 24 أكتوبر/تشرين الأول 2023، وفي إطار عملية أوسع لنزع الشيوعية في أوكرانيا المستقلة ، وقّع الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي القانون رقم 8263، الذي ألغى مفهوم "المستوطنات ذات الطابع الحضري" في أوكرانيا. وصرح بأن ذلك يهدف إلى تسهيل "إزالة الطابع السوفيتي عن إجراءات حل بعض قضايا النظام الإداري والإقليمي لأوكرانيا". وكان من المقرر أن يدخل القانون حيز التنفيذ بعد ثلاثة أشهر من توقيعه، أي في 26 يناير/كانون الثاني 2024. ^{[ 8 ]} وكان هذا جزءًا من إصلاحات إدارية تهدف إلى اللامركزية ، وتسعى إلى الحد من الفساد .

فيما يلي قائمة بجميع المستوطنات ذات الطابع الحضري التي كانت موجودة في أوكرانيا.

خلال الحرب الروسية الأوكرانية ، احتلت روسيا أجزاءً من أوكرانيا بشكل غير قانوني . فمنذ عام 2014، احتلت شبه جزيرة القرم بأكملها ، بالإضافة إلى أجزاء من مقاطعتي دونيتسك ولوهانسك ، ومنذ عام 2022، احتلت أيضًا أجزاءً كبيرة من مقاطعات خاركيف وخيرسون وزابوروجيا . [ 9 ^{] لا تعترف} روسيا بحق أوكرانيا في إجراء تغييرات قانونية على أوضاع المناطق في الأراضي التي تطالب بها، لذا فإن تحديد ما إذا كانت مستوطنة ما تُعتبر مستوطنة حضرية قد يختلف بين قوانين البلدين. ولتبسيط الأمر، تُدرج هذه القائمة فقط أوضاع الأماكن وفقًا للقانون الأوكراني.

• قائمة الأماكن التي سُميت على أسماء أشخاص#أوكرانيا
• التقسيمات الإدارية لأوكرانيا
• مقاطعات أوكرانيا
• قائمة المدن في أوكرانيا
• قائمة هرومادا أوكرانيا
• قائمة المستوطنات ذات الطابع الحضري في بيلاروسيا

• أندروششوك، أولكسندر (2006). "الاستطلاع في النظام الإقليمي للاتحاد الروسي في فترة الأربعينيات والستينيات من القرن العشرين" (PDF) . تم الاسترجاع في 31 يناير 2023 .

• تعداد السكان الأوكراني لعام 2001، التركيبة السكانية (باللغة الأوكرانية)
• مناطق أوكرانيا وتكوينها (باللغة الأوكرانية)