دليل أجهزة التحكم المروري الموحدة

في مطلع القرن العشرين، في بدايات الطرق الريفية السريعة، كانت نوادي السيارات، المؤلفة من أفراد، تتولى الترويج لكل طريق وصيانته، محققةً بذلك إيرادات من خلال عضوية النادي، ومساهمةً في ازدهار الأعمال على طول الطرق العابرة للبلاد. مع ذلك، كان لكل طريق سريع مجموعة لافتاته الخاصة، المصممة عادةً للترويج للطريق نفسه لا لتوجيه المسافرين وضمان سلامتهم. وكثيراً ما أدت الخلافات بين هذه النوادي إلى نصب مجموعات متعددة من اللافتات، قد يصل عددها أحياناً إلى إحدى عشرة لافتة، على الطريق السريع نفسه. ^{[ 2 ]}

لم يتدخل القطاع الحكومي إلا في أواخر العقد الثاني من القرن العشرين وأوائل العقد الثالث منه، عندما بدأت مجموعات من ولايات إنديانا ومينيسوتا وويسكونسن بمسح الطرق لوضع معايير اللافتات. وقدّمت هذه المجموعات نتائجها إلى رابطة إدارات الطرق السريعة في وادي المسيسيبي، التي اعتمدت مقترحاتها عام ١٩٢٢ بشأن أشكال لافتات الطرق. وشملت هذه المقترحات لافتة عبور السكك الحديدية الدائرية المألوفة وعلامة التوقف الثمانية الأضلاع. ^{[ ٣ ]}

في يناير 1925، نشر توماس هاريس ماكدونالد ، رئيس مكتب الطرق العامة الفيدرالي ، مقالًا جادل فيه بأن تطوير النقل البري في الولايات المتحدة إلى "أعلى مستوى" يتطلب خمسة ابتكارات رئيسية. من بينها "علامات وإشارات موحدة" و" رمز لوني موحد ". ^{[ 4 ]} جادل ماكدونالد بأن "التطبيق الصارم لقواعد موحدة" فيما يتعلق "بجميع مسائل القانون واللوائح وأجهزة السلامة التي تتضمن الجوانب البشرية في تشغيل المركبة" من شأنه أن يحسن السلامة على الطرق السريعة الأمريكية، لأنه في حالات الطوارئ، يجب على السائق ومركبته التفاعل كوحدة واحدة بناءً على "رد الفعل" ولا يوجد وقت للتفكير. ^{[ 4 ]}

في يناير 1927، نشرت الجمعية الأمريكية لمسؤولي الطرق السريعة بالولايات (AASHO) دليل ومواصفات تصنيع وعرض وتركيب علامات وإشارات الطرق القياسية الأمريكية، وذلك لوضع معايير لأجهزة التحكم المروري المستخدمة على الطرق الريفية. ^{[ 5 ]} على الرغم من العنوان، لم يتضمن هذا الدليل أي إرشادات حول علامات الطرق ؛ ^{[ 5 ]} في ذلك الوقت، كان معنى عبارة "علامة الطريق"، التي أصبحت الآن مهجورة، يتداخل مع ما يسميه المتحدثون المعاصرون "إشارة". ^{[ 5 ]} في عام 1930، نشر المؤتمر الوطني لسلامة الشوارع والطرق السريعة (NCSHS) دليل إشارات المرور وإشاراتها وعلاماتها، والذي وضع معايير مماثلة للمناطق الحضرية، ولكنه أضاف أيضًا إرشادات محددة حول إشارات المرور وعلامات الطرق ومناطق السلامة. ^{[ 5 ]} على الرغم من تشابه الدليلين إلى حد كبير، شكلت المنظمتان في عام 1931 لجنة مشتركة لوضع معيار موحد لكل من شوارع المدن والطرق الريفية؛ وكان هذا المعيار هو MUTCD. ^{[ 3 ]}

نُشرت الطبعة الأصلية من دليل أجهزة التحكم المروري الموحدة للشوارع والطرق السريعة عام 1935 كوثيقة مطبوعة على آلة الاستنساخ . ^{[ 3 ] [ 6 ]} وفي عام 1937، أُعيد نشر الدليل كوثيقة مطبوعة. ^{[ 6 ]}

في عام ١٩٤٢، تم توسيع اللجنة المشتركة لتشمل معهد مهندسي النقل  (ITE)، الذي كان يُعرف آنذاك باسم معهد مهندسي المرور. ^{[ ٣ ]} خلال الحرب العالمية الثانية، صدرت الطبعة الثانية من دليل أجهزة التحكم المروري الموحد (MUTCD) كطبعة طوارئ حربية . تضمنت هذه الطبعة معلومات حول إدارة حركة المرور في ظروف التعتيم وكيفية ترشيد استهلاك المواد اللازمة للمجهود الحربي. ^{[ ٦ ]}

في عام ١٩٤٨، بعد ثلاث سنوات من انتهاء الحرب العالمية الثانية ، صدرت الطبعة الثالثة من دليل أجهزة التحكم المرورية الموحدة (MUTCD). تميزت هذه الطبعة بتنسيق وهيكل مختلفين عن الطبعات السابقة. ^{[ ٦ ]} وقد اتخذت العديد من إشارات الطرق شكلها الحالي لأول مرة في هذه الطبعة. ^{[ ٦ ]} وكانت أكثر القضايا إثارة للجدل خلال السنوات الأولى من تطبيق دليل أجهزة التحكم المرورية الموحدة (MUTCD) هي لون الخطوط الوسطى على الطرق. ^{[ ٥ ]} استقر دليل عام ١٩٤٨ على اللون الأبيض، ^{[ ٥ ]} ولكنه أوصى باللون الأصفر للخطوط الوسطى المزدوجة على الطرق السريعة متعددة المسارات وللخطوط الوسطى في مناطق منع التجاوز. ^{[ ٥ ]}

في عام ١٩٤٩، أطلق مؤتمر الأمم المتحدة للنقل البري والآلي مشروعًا بحثيًا لتطوير نظام موحد عالميًا للوحات الإرشادية. ^{[ ٣ ]} وفي عام ١٩٥١، أجرت الأمم المتحدة تجارب في الولايات المتحدة لمقارنة فعالية معايير لوحات المرور الوطنية من مختلف أنحاء العالم. وُضعت لوحات من ست دول على طول الطريق ليختبرها المشاركون في التجربة لتقييم وضوحها من مسافة بعيدة. ^{[ ٧ ]} وُضعت شرائط الاختبار على طول طريق ولاية أوهايو رقم ١٠٤ بالقرب من كولومبوس ، ^{[ ٨ ]} والطريق السريع الأمريكي رقم ٢٥٠ وطريق ولاية فرجينيا رقم ٥٣ بالقرب من شارلوتسفيل، [٩] والطريق السريع لولاية مينيسوتا رقم ١٠١ بالقرب من مينيابوليس، [١٠] وطرق أخرى في نيويورك. وردّت فرنسا وتشيلي وتركيا والهند وروديسيا ^{الجنوبية بالمثل بتركيب} لوحات MUTCD على طرقها ^{. [ ١١} ] في الولايات المتحدة ، أثارت التجارب جدلًا ^{غير متوقع وفضول} المتفرجين الذين شكّلوا خطرًا. ^{[ 12 ] [ 13 ]} بحلول سبتمبر 1951، كان الخبراء العاملون على المشروع يؤيدون المقترحات الأمريكية لإشارات التوقف (في ذلك الوقت، كانت عبارة عن نص "قف" أسود على شكل مثمن أصفر)، و"تقاطع طرق"، و"منحنى يسار أو يمين"، و"تقاطع طرق"، لكنهم كانوا لا يزالون يكافحون للتوصل إلى توافق في الآراء بشأن رموز "الطريق الضيق"، و"السطح الوعر أو غير المستوي"، و"التلة شديدة الانحدار". ^{[ 14 ]}

في عام 1953، وبعد تعاونها مع التجارب الأولية لمؤتمر الأمم المتحدة، امتنعت الولايات المتحدة عن التوقيع على بروتوكول الأمم المتحدة المقترح آنذاك بشأن نظام عالمي موحد لإشارات الطرق أو التصديق عليه. ^{[ 3 ]} وكان وراء هذا القرار سببان رئيسيان. ^{[ 3 ]} أولًا، كانت معظم الطرق والشوارع الأمريكية (ولا تزال) خاضعة لسلطة الولايات. ^{[ 3 ] [ 11 ]} ثانيًا، كانت الولايات المتحدة تُطوّر آنذاك طرقًا سريعة حديثة ذات تحكم في الوصول (بلغت ذروتها بإنشاء نظام الطرق السريعة بين الولايات في عام 1956)، وقد تطلّبت المشكلات الجديدة التي طرحتها هذه الطرق السريعة عالية السرعة ابتكارات سريعة في إشارات الطرق وعلاماتها "والتي من شأنها أن تتأثر سلبًا بالالتزام بأي قانون دولي". ^{[ 3 ]} وعلى الرغم من انسحاب الأمريكيين من مشروع البحث، فقد أسفرت التجارب في نهاية المطاف عن اتفاقية فيينا بشأن إشارات الطرق لعام 1968.

أدى تعديل عام 1954 لدليل أجهزة التحكم المرورية الموحدة لعام 1948 إلى تغيير اللون القياسي لإشارات التوقف من الأصفر إلى الأحمر. ^{[ 6 ]}

في عام 1960، أُعيد تنظيم اللجنة الوطنية المشتركة المعنية بأجهزة التحكم المروري الموحدة لتضم ممثلين عن الرابطة الوطنية للمقاطعات والرابطة الوطنية للمدن ، والتي كانت تُعرف آنذاك باسم الرابطة البلدية الأمريكية. ^{[ 3 ]} وفي عام 1961، نُقّح دليل أجهزة التحكم المروري الموحدة (MUTCD) مرة أخرى لجعل الخطوط الصفراء في منتصف الطريق إلزامية في الحالتين الاستثنائيتين اللتين كانتا موصى بهما سابقًا. ^{[ 5 ]} وكانت طبعة عام 1961 هي الأولى التي تنص على استخدام لافتات وحواجز موحدة لتوجيه حركة المرور حول مواقع إنشاء وصيانة الطرق . ^{[ 3 ] [ 6 ]}

خلال ستينيات القرن العشرين، برز السيناتور الأمريكي أبراهام ريبكوف كمدافع وطني بارز عن سلامة الطرق السريعة، بعد أن كان قد دافع عن هذه القضية سابقًا عندما كان حاكمًا لولاية كونيتيكت. ^{[ 15 ]} في مقال نُشر في عدد يوليو 1965 من مجلة "ذا أتلانتيك مونثلي" ، جادل بأن غياب معايير موحدة بين الولايات ساهم في حوادث الطرق المميتة. ^{[ 16 ]} على سبيل المثال، كان من أسوأ الانحرافات عن قاعدة الأغلبية التي تنص على ضرورة وضع خط متصل في منتصف الطريق لمنع التجاوز، ولايتا بنسلفانيا التي وضعت لافتات فقط دون خطوط في المنتصف، وجورجيا التي وضعت خطًا أصفر على جانب الطريق فقط. ^{[ 16 ]}

في عام 1966، أقرّ الكونغرس قانون سلامة الطرق السريعة ، القانون العام رقم 89-564 ، 72 Stat. 885 ، والمُدوّن حاليًا في المادة 401 وما يليها من الباب 23 من قانون الولايات المتحدة . وقد ألزم القانون جميع الولايات بإنشاء برنامج لسلامة الطرق السريعة بحلول 31 ديسمبر 1968، والالتزام بالمعايير الموحدة التي أصدرتها وزارة النقل الأمريكية كشرط للحصول على تمويل المساعدات الفيدرالية للطرق السريعة. ^{[ 17 ]} وكانت عقوبة عدم الامتثال هي خفض التمويل بنسبة 10%. وبدورها، مستفيدةً من صلاحيات وضع القواعد الواسعة الممنوحة لها في المادة 402 من الباب 23 من قانون الولايات المتحدة ، اعتمدت الوزارة ببساطة دليل أجهزة التحكم الموحدة للطرق (MUTCD) بالكامل بالإشارة إليه في المادة 655.603 من الباب 23 من قانون اللوائح الفيدرالية . ( يُجيز البند 552 (أ)(1) من قانون الولايات المتحدة رقم 5 ، الذي سُنّ عام 1966، للوكالات الفيدرالية دمج المعايير الفنية المنشورة في أماكن أخرى بالإشارة إليها، ما يعني أنه يجوز للوكالة الاستشهاد بالمعيار دون الحاجة إلى إعادة نشر نصه بالكامل كجزء من اللائحة ذات الصلة). وهكذا، أصبح ما كان مشروعًا شبه رسمي مشروعًا رسميًا. ويُسمح للولايات بتكميل دليل أجهزة التحكم المرورية الموحدة (MUTCD)، ولكن يجب عليها الالتزام به التزامًا جوهريًا، واعتماد التغييرات في غضون عامين من اعتمادها من قِبل إدارة الطرق السريعة الفيدرالية (FHWA).              

تضمنت نسخة عام 1971 من دليل أجهزة التحكم المرورية الموحدة (MUTCD) عدة معايير هامة. فقد فرض الدليل نظامًا لونيًا موحدًا لعلامات سطح الطريق، حيث اشترط طلاء جميع الخطوط الوسطى التي تفصل بين مساري المرور المتقابلين على الطرق ذات الاتجاهين باللون الأصفر (بدلاً من الأبيض، الذي كان يُستخدم دائمًا لتمييز المسارات التي تسير في نفس الاتجاه)، ^{[ 5 ] [ 18 ]} كما اشترط أيضًا أن تحتوي جميع لوحات إرشاد الطرق السريعة (وليس فقط تلك الموجودة على الطرق السريعة بين الولايات) على نص أبيض على خلفية خضراء. ^{[ 19 ]} وتم اعتماد اللون البرتقالي كلون قياسي للتحكم المروري في مناطق العمل. ^{[ 6 ]}

كان من أبرز التغييرات التي طرأت على دليل أجهزة التحكم المرورية الموحدة (MUTCD) لعام 1971، والمستوحى من اتفاقية فيينا، ^{[ 20 ]} تفضيل استخدام الرموز على اللافتات بدلاً من الكلمات "بأسرع ما يسمح به قبول الجمهور والاعتبارات الأخرى". ^{[ 21 ]} وخلال ما كان يُتوقع أن يكون فترة انتقالية، سمح دليل أجهزة التحكم المرورية الموحدة (MUTCD) لإدارات الطرق السريعة في الولايات باستخدام لوحات لفظية توضيحية اختيارية مع اللافتات الرمزية، والاستمرار في استخدام لافتات الرسائل اللفظية القياسية السابقة في بعض الحالات. ^{[ 21 ]} وكان روبرت كونر، رئيس قسم أنظمة التحكم المروري في إدارة الطرق السريعة الفيدرالية خلال سبعينيات القرن الماضي، يعتقد أن اللافتات الرمزية "عادةً ما تكون أكثر فعالية من الكلمات في المواقف التي يكون فيها وقت رد الفعل والفهم مهمين". ^{[ 22 ]} وكان كونر نشطًا في اللجنة المشتركة، كما مثّل الولايات المتحدة في الاجتماعات الدولية المتعلقة بسلامة المرور على الطرق. ^{[ 23 ]} ومع ذلك، أبدى العديد من خبراء السلامة المرورية الأمريكيين قلقهم من أن السائقين الأمريكيين لن يفهموا رموز اتفاقية فيينا، ولهذا السبب سمح دليل أجهزة التحكم المرورية الموحدة (MUTCD) باستخدام لوحات لفظية توضيحية. ^{[ 24 ]} تم تنفيذ معظم عمليات إعادة الطلاء وفقًا لمعيار عام 1971 بين عامي 1971 و 1974، مع تحديد عام 1978 كموعد نهائي لتغيير كل من العلامات واللافتات.

تُعد علامة التحذير الخاصة بالجسر المتحرك (يسار) واحدة من العلامات العديدة الموجودة بموجب MUTCD والتي تظل نصية فقط، بينما يعرض ما يعادلها بموجب اتفاقية فيينا (يمين) رمزًا لجسر متحرك مفتوح.

كان تبني الولايات المتحدة لعدد من اللافتات الرمزية المستوحاة من اتفاقية فيينا خلال سبعينيات القرن الماضي فاشلاً. فعلى سبيل المثال، وُجهت انتقادات لعلامة "تغيير المسار" باعتبارها محيرة للسائقين الأمريكيين - الذين رأوا فيها ما يشبه "زجاجة حليب كبيرة" - وبالتالي خطيرة للغاية، إذ كان من المفترض استخدامها في الحالات التي يكون فيها السائقون على وشك الخروج من الطريق ويحتاجون إلى الاندماج في مسار آخر على الفور. ^{[ 25 ]} سخر منها خبراء السلامة على الطرق السريعة الأمريكيون ووصفوها بعلامة "مطر قادم". ^{[ 25 ]} كما شعر العديد من سائقي السيارات الأمريكيين بالحيرة من علامة اتفاقية فيينا الرمزية التي تحمل صورة طفلين، مما استدعى إضافة لوحة "معبر مدرسة" بدلاً منها. ^{[ 26 ]} (أُعيد تصميم رمز "معبر المدرسة" الأمريكي لاحقًا ليُظهر شخصًا بالغًا يعبر الطريق برفقة طفل). مع ذلك، تم اعتماد العديد من اللافتات من اتفاقية فيينا بنجاح في دليل أجهزة التحكم المرورية الموحد لعام 1971، بما في ذلك لافتة "أعطِ الأولوية" الحمراء، التي حلت محل النسخة الصفراء السابقة، ^{[ 27 ] [ 28 ]} ولافتة "ممنوع الدخول"، التي حلت محل نسخة نصية فقط. ^{[ 29 ] [ 30 ]} ولأن نسخة اتفاقية فيينا كانت دائرية، فقد أُضيف إليها خلفية مربعة لتتوافق مع شكل اللافتات التنظيمية في دليل أجهزة التحكم المرورية الموحد، كما كُتبت عبارة "ممنوع الدخول" فوقها لضمان فهم السائقين الأمريكيين لها.

أُزيلت في نسخة عام 1978 من دليل أجهزة التحكم المرورية الموحد (MUTCD) تفضيل الانتقال السريع إلى الرموز بدلاً من الكلمات، وذلك وفقًا لنسخة عام 1971. ^{[ 31 ]} بعد عام 1971، تولت إدارة الطرق السريعة الفيدرالية (FHWA) رسميًا مسؤولية نشر دليل أجهزة التحكم المرورية الموحد. خضع دليل عام 1971 لثماني مراجعات. في عام 1978، تم تغيير الشكل المادي للدليل إلى مجلد حلقي ، ونُشرت مراجعاته كصفحات بديلة (أي، خدمة أوراق منفصلة مُرتبة ). ^{[ 6 ]} خضع دليل عام 1978 لأربع مراجعات، بينما خضع دليل عام 1988 لسبع مراجعات. ^{[ 6 ]}

كان دليل أجهزة التحكم المرورية الموحد لعام 2000 (MUTCD) أول دليل يُتاح على الإنترنت ويستخدم الوحدات المترية. ^{[ 6 ]} ونظرًا لوجود عدد من العيوب الجوهرية، فقد صُمم دليل أجهزة التحكم المرورية الموحد لعام 2003 (MUTCD) في المقام الأول لمعالجة الأخطاء الواردة في دليل عام 2000. ^{[ 6 ]} وقد ألغى كل من دليلي عامي 2000 و2003 علامة رمزية كانت مُخصصة منذ فترة طويلة لتحل محل علامة نصية: "نهاية الرصيف" (في عام 2000) و"جسر ضيق" (في عام 2003). ^{[ 32 ]}

صدرت الطبعة العاشرة من دليل أجهزة التحكم المروري الموحد (MUTCD) في عام 2009، مع تنقيحات في عام 2012. ^{[ 33 ]} وكانت هذه أول طبعة تتناول أجهزة التحكم المروري في الممتلكات الخاصة. ^{[ 6 ]}

نصّ قانون الاستثمار في البنية التحتية والوظائف  لعام 2021 على إلزام وزارة النقل الأمريكية بتحديث دليل أجهزة التحكم المرورية الموحدة (MUTCD) كل أربع سنوات، ^{[ 34 ]} وصدرت النسخة الحادية عشرة في عام 2023. ^{[ 35 ] [ 36 ]} سمحت هذه النسخة بإنشاء ممرات حافلات مطلية باللون الأحمر، وقواعد تسمح بإنشاء المزيد من ممرات المشاة وإشارات المرور، وقواعد جديدة لتحديد حدود السرعة، ولوحات إرشادية لأكتاف الطرق التي تُستخدم جزئيًا كممرات مرور، ولوحات إرشادية جديدة لمحطات شحن المركبات الكهربائية والمركبات ذاتية القيادة . ^{[ 37 ]} كما أضافت ممرات دراجات مطلية باللون الأخضر، وصناديق مخصصة للدراجات، وإشارات مرور خاصة بالدراجات. وأُضيفت أيضًا إشارات ضوئية مستطيلة سريعة الوميض (RRFBs) إلى دليل أجهزة التحكم المرورية الموحدة (MUTCD)؛ وهي إشارة للمشاة عند التقاطعات غير المُدارة تتكون من ضوءين مستطيلين متجاورين، يومضان بالتناوب، أسفل شكل ماسي أصفر عليه رسم لشخص يمشي، وفوق سهم يشير إلى ممر المشاة. ^{[ 37 ]} كانت لوائح RRFBs تخضع سابقًا لموافقة مؤقتة من إدارة الطرق السريعة الفيدرالية (FHWA) منذ 20 مارس 2018. ^{[ 38 ]} انتقد دعاة سلامة النقل هذه التغييرات لعدم كفايتها في التعامل مع الارتفاع الكبير في وفيات المشاة، لا سيما التوجيهات التي تحدد حدود السرعة بناءً على النسبة المئوية 85 من سرعات القيادة الفعلية . ^{[ 39 ] [ 40 ] [ 41 ]}