قانون مارس (الحدود الأنجلو-اسكتلندية)

مع تولي إدوارد الأول ملك إنجلترا الحكم، والحروب شبه المتواصلة نتيجة حروب الاستقلال الاسكتلندية ، تم تعليق العمل بقانون المارش فعليًا حتى منتصف القرن الرابع عشر. وشهدت بداية حرب الاستقلال الاسكتلندية الأولى عام ١٢٩٦ تأسيس نظام الحراس والمحافظين المذكور آنفًا. ^{[ ٩ ]} في البداية، اقتصرت الصلاحيات القضائية للحراس على المسائل ذات الأهمية العسكرية (مثل إلقاء القبض على من يحاولون التهرب من الخدمة العسكرية). إلا أنه في عشرينيات القرن الرابع عشر، تولى المحافظون، في أوقات السلم، الدور القضائي الذي كان منوطًا سابقًا بالشريفات. ^{[ ١٠ ]}

في البداية - في إنجلترا على الأقل - كانت الحدود تُسمى المقاطعات التي تقع ضمنها، فكانت تُعرف حدود الغرب باسم كمبرلاند وحدود ويستمورلاند . وحتى عام 1381، مع وفاة آخر إيرل من أومفرافيل في أنغوس ، كانت هناك حدود نورثمبرلاند التي أصبحت تُعرف باسم حدود الشرق في عام 1345. ^{[ 11 ]} وبعد عودة منطقة تايندايل الحرة إلى إنجلترا، تم إنشاء حدود الوسط. ^{[ 12 ]}

وبناءً على ذلك، حرص إدوارد الثالث على الحفاظ على السلام على الحدود الاسكتلندية أثناء انشغاله بفرنسا، فأُسندت إلى الحراس مهام القضاء التي كان يتمتع بها المحافظون، بالإضافة إلى مهامهم العسكرية. وكانت محاكم الحراس تعمل بالتوازي مع محاكم القانون العام، وتُعقد جلساتها بالإضافة إلى تلك التي تُعقد في أيام الهدنة. ^{[ 13 ]}

بذل إدوارد الثالث مزيدًا من المحاولات لإشراك التاج في قانون الحدود، وتنظيم آلياته. عيّن توماس بيوشامب، إيرل وارويك الحادي عشر، مشرفًا على الحراس؛ وتضمن قرار لجنة عام 1367 شرطًا لاكتمال النصاب القانوني (شخصين) في الهيئة القضائية؛ وتم الاتفاق مسبقًا على أيام المسير؛ واشترط تقديم المجرمين من قبل هيئات محلفين إنجليزية واسكتلندية قبل إحالتهم إلى الحارس ومحكمة مختلطة (بافتراض عدم ثبوت إدانتهم بعد)؛ وكان على المدانين ردّ الأموال في غضون خمسة عشر يومًا (وإذا لم يكن لديهم بضائع لتسليمها ولا سيد يضمنها، يُطلب منهم دفع فدية)؛ وأُمر الشُرَط بمساعدة الحراس في القبض على المشتبه بهم الذين فروا؛ ولأول مرة، أُدخلت طبقة النبلاء الأدنى في النظام كأوصياء. ^{[ 14 ]}

شهد عهد ريتشارد الثاني محاولة فاشلة من التاج الإنجليزي لتقليص نفوذ كبار النبلاء الشماليين والتلاعب بسيطرتهم على مناصب الحراس (حيث أصبح الحراس ضباطًا بأجر بحلول نهاية ثمانينيات القرن الرابع عشر الميلادي) ^{[ 15 ]} ، كما شهد أيضًا غارات وتدميرًا مكثفًا عبر الحدود. ومع ذلك، تم تعزيز تطبيق قانون الحدود، ربما لأن المنطقة أصبحت أكثر خضوعًا لنفوذ الحراس (وخاصة عائلتي بيرسي ونيفيل في إنجلترا وعائلة دوغلاس في اسكتلندا). على سبيل المثال، تم حل مشكلة فرار المجرمين إلى مختلف المناطق الحرة ، حيث لا يسري أمر الملك، جزئيًا بتعيين سيد إحدى أكبر هذه المناطق (أسقف دورهام الذي كان يملك منطقة دورهام الحرة ) حارسًا للحدود الشرقية. تم إلغاء الحجز على الممتلكات ("التأشير") في عام 1386 لعدم جدواه، وأُسندت مسؤولية التعويض إلى الحراس وحدهم. ^{[ 16 ]}

أوضحت وثيقة الهدنة المبرمة عام ١٣٨٦ بين الإنجليز والاسكتلنديين أنواع الجرائم التي تُرتكب ضد الهدنة والتي تخضع لقانون الحدود. وشملت هذه الجرائم: القتل، واختطاف الأشخاص، وطلب الفدية، والاستيلاء على القلاع والحصون والمدن المحصنة، والغارات المسلحة والخيالة، وسرقة الماشية. وفي عام ١٣٩٧، تم الاتفاق على أن يقدم المدعون شكاوى مكتوبة قبل إحالتها إلى حكام البلدين. ^{[ ١٧ ]}

بحلول نهاية القرن الرابع عشر، كما قيل، "كان قانون مارس قد "اكتسب مكانة نظام قانوني متكامل، مكتمل بتقاليد راسخة ومثبتة، ومجموعة من السجلات المكتوبة، وغرض مشروع"، و"كان مكملاً ومُعززاً لعمل القانون العام الإنجليزي". ^{[ 18 ]}

مع ذلك، شهد عهدا هنري الرابع وهنري الخامس ملكي إنجلترا إحياء مطالبة إدوارد الأول باسكتلندا، وتوقف العمل بقانون الحدود مرة أخرى. إضافةً إلى ذلك، أدت ثورات آل بيرسي ضد التاج، فضلاً عن النزاعات بين حراس الحدود، إلى عدم تبني قانون الحدود، على الرغم من مناشدات جون لانكستر، دوق بيدفورد الأول، لوالده لإعادة العمل بقانون الحدود. عانى سكان الحدود من حرمان شديد بسبب الغارات عبر الحدود، ولم يُجدِ اللجوء إلى القانون العام نفعاً في تحقيق أي تعويض، حتى في وجود القضاة لعقد جلسات المحاكمة. ^{[ 19 ]}

شهد عهد هنري السادس ملك إنجلترا إحياءً لقانون مارس، إذ سعى النظام إلى التحالف مع اسكتلندا. وأعادت هدنة عام 1424 بين البلدين العمل بمحاكم الحدود. وسعت الهدنة إلى حظر جميع أعمال الانتقام؛ وعندما وقعت هذه الأعمال، كان على الجناة اللجوء إلى التفاوض أمام حراس الحدود. ومنذ ذلك الحين، أصبح طلب الإنصاف عن الجرائم العابرة للحدود يتم في محاكم حراس الحدود (بدلاً من المحاكم التي أُنشئت في أيام مارس). ^{[ 20 ]}

أرست المعاهدات المبرمة عام ١٤٢٩ بين المفوضين الإنجليز المرسلين كمبعوثين إلى اسكتلندا والممثلين الاسكتلنديين، الأساس لقانون الحدود في القرن الخامس عشر. وتم تحديد طبيعة الجرائم التي يُعاقب عليها بموجب قانون الحدود، وهي: "القتل، والتشويه ، والاعتداء، وخرق قواعد المرور الآمن، وسرقة الحيوانات والممتلكات، والرعي غير القانوني للحيوانات، والخيانة". وتم وضع إجراءات محددة؛ فعلى سبيل المثال، من بين أحكام أخرى، يُسلّم المشتبه بهم الذين اعتدوا على أشخاص يتحركون بموجب قواعد المرور الآمن إلى حراس المملكة المقابلة لمعاقبتهم؛ وتُحال الطعون التي يقدمها المتهمون إلى هيئة محلفين مشتركة من الإنجليز والاسكتلنديين؛ ويُرشّح المحلفون الإنجليز من قبل الاسكتلنديين والعكس صحيح؛ ووُضع نظام لتسليم المجرمين؛ ويُخصص يوم للمسيرات موظفون لتدوين محاضر مكتوبة عن الإجراءات؛ وتُناقش البضائع المسروقة من قبل الغزاة من الجانب الآخر من الحدود والتي عُثر عليها في جانب الضحية في يوم مسيرة لاحق. إذا بُرِّئ المتهم، كان على الشخص الذي أُلقي القبض عليه وبحوزته البضائع مصادرتها والمطالبة بتعويض عن الخسارة في يوم من أيام المسير. وتناول عقدٌ ثانٍ طريقة التعامل مع الخسائر الناجمة عن القرصنة (وهي مشكلة لا تقلّ تعقيدًا عن مشكلة السرقة البرية). فعلى الصعيد البري، وضع هذا العقد آليةً لإثبات "الأدلة" باستخدام رجالٍ مُلِمّين بالقانون وشخصياتٍ محليةٍ مرموقة (من إنجلترا واسكتلندا) كمحلفين يُحدّدون وقائع القضايا قبل عرضها على المحاكم العابرة للحدود. وكانت الأحكام الواردة في عقود عام 1429 أول محاولةٍ حقيقيةٍ لإخضاع الحدود الأنجلو-اسكتلندية لأحكام القانون الدولي، بدلًا من الاعتماد على النشاط المؤقت والمتقطع لكبار الشخصيات المحلية (الحراس-المحافظين). ^{[ 21 ]}

في عام 1451، وُضعت ترتيبات لتقريب قانون الحدود من الممارسة الإنجليزية في محاكم الأميرالية والفروسية ، حيث أصبح بإمكان المدعين الاسكتلنديين رفع قضاياهم إلى مستشار إنجلترا إذا لم يمثل الجناة الإنجليز أمام محاكم الحدود. كما أدت أحكام أخرى إلى تشديد الرقابة على حراس الحدود من قبل حكوماتهم.

إن سيطرة عائلات مثل عائلتي بيرسي ونيفيل على مناصب الوصاية تعني أن محاكم الوصاية كانت أكثر انشغالاً من أي وقت مضى، وتنافست مع محاكم القانون العام وتفوقت عليها في الحصول على الأعمال. ^{[ 22 ]}

استغل إدوارد الرابع تردد الاسكتلنديين في دعم هنري السادس للحفاظ على الظروف المواتية نسبيًا التي كان يُعمل بموجبها بقانون المسير. لم تكن الأحكام المتعلقة بقانون المسير، والواردة في وثائق الهدنة لعام 1464، سوى تكرار لتلك التي وقّعها هنري السادس وجيمس الثاني عام 1457. استمر العمل بقانون الحدود حتى مع عودة هنري السادس إلى السلطة (لفترة وجيزة) وتولي جيمس الثالث عرش اسكتلندا . في عام 1473، وُضعت إجراءات جديدة للتعامل مع جرائم القتل العابرة للحدود، إلى جانب تحديد عدد المرافقين الذين يمكن دعوتهم إلى أيام المسير (والتي غالبًا ما كانت تنتهي بأعمال شغب، ويعود ذلك جزئيًا إلى العدد الهائل من العصابات المسلحة المتنافسة). ^{[ 23 ]} أدت الحرب بين إنجلترا واسكتلندا بين عامي 1480 و1484 إلى تعليق عمل محاكم الحدود مرة أخرى، لكن إدوارد لم يرغب في حلّها، وقام خليفته، ريتشارد الثالث ملك إنجلترا ، بإحيائها رغم عدائه للاسكتلنديين.

في عام 1484، حاول ريتشارد وجيمس (كما فعل العديد من الملوك قبلهما) تقليص سلطة رعاياهم ذوي النفوذ الواسع في المناطق الحدودية، وذلك بفصل مهام حراس الحدود عن مهام حُماة الهدنة. وقد نصّت الاتفاقية الموقعة بينهما على أن يكون الحُماة مسؤولين مسؤولية كاملة عن العمليات العسكرية، بينما بقيت مهمة ملاحقة المجرمين ومحاكمتهم في المناطق الحدودية في أيدي اللوردات الأقل شأناً الذين كانوا على دراية واسعة بالشؤون المحلية. ^{[ 24 ]}

على الرغم من العداء بين هنري السابع ملك إنجلترا وجيمس الرابع ملك اسكتلندا، وتردد سكان الحدود أنفسهم في الموافقة على أي هدنة بين البلدين، استمر العمل بقانون المسير خلال أواخر القرن الخامس عشر وأوائل القرن السادس عشر. تضمنت معاهدة أيتون لعام ١٤٩٧ أحكامًا تتعلق بقانون الحدود وإدارته، لا سيما فيما يخص القبض على المشتبه بهم المرتبطين بالمسير وحفظهم. كما تضمنت معاهدة السلام والزواج لعام ١٥٠٢ بنودًا تتعلق بكيفية إخطار حراس الحدود أو نوابهم لمسؤولي الحدود في الجانب الآخر في غضون عشرة أيام من القبض على المشتبه بهم والتهم الموجهة إليهم. وكان يُقتاد المتهمون بالقتل إلى يوم المسير، وإذا أدينوا من قبل هيئة مشتركة من الإنجليز والاسكتلنديين، يُسلمون إلى الحارس المختص للعقوبة (الإعدام). وسُمح بشن غارات محدودة للانتقام، برًا وبحرًا. وكان على التاجين الإشراف بدقة على أيام المسير، وتعيين رجال محليين ومحامين مدنيين كأوصياء.

من الجانب الإنجليزي، واصل هنري نهج ريتشارد الثالث الذي مُنح منصب حارس الحدود الغربية عندما كان دوق غلوستر، وبعد أن أصبح ملكًا، احتفظ بلقب الحارس، وعيّن نائبًا له للقيام بهذه المهمة. ومنذ ذلك الحين، أصبح منصب الحارس من نصيب الأمراء الملكيين، بينما يُختار النواب من بين صغار النبلاء (مثل آل داكر). وقد اتُخذ هذا الإجراء لتوفير النفقات، فضلًا عن الحد من نفوذ كبار نبلاء الشمال، وشكّل بداية نهاية نظام الحارس كما كان سابقًا، وقد عزز صعود مجلس الشمال هذا التطور.

استمر العمل بقانون الحدود في عهد خلفاء هنري الثامن من آل تيودور، ولم يُلغَ إلا بعد توحيد التيجان ، حين وجّه جيمس السادس ملك اسكتلندا وجيمس الأول ملك إنجلترا الضربة القاضية لغزاة الحدود . ^{[ 25 ]} وقد أدرج أسقف كارلايل، ويليام نيكولسون ، في كتابه "قوانين الحدود" (Leges Marchiarum) الصادر عام 1705 ، والذي تناول قوانين الحدود، معاهدات أعوام 1533 ( هنري الثامن )؛ 1549 ( إدوارد السادس )؛ 1553 ( ماري الأولى )؛ 1563 و1596 (كلاهما في عهد إليزابيث الأولى ). ^{[ 26 ]} وقدّم فريزر أمثلة على تطبيق قانون الحدود خلال القرن السادس عشر. ^{[ 27 ]}

ظاهرياً، كان قانون مارس يُستخدم كإجراء لتسوية النزاعات. ومع ذلك، كان لأيام مارس واستخدام قانون مارس أيضاً بُعد سياسي ودبلوماسي.

في وقتٍ كانت فيه الغارات عبر الحدود والقتال بين العصابات المسلحة تُنذر بتصعيدٍ إلى حربٍ مفتوحة بين البلدين، كان استخدام أيام المسير وقانون المسير مفيدًا في تهدئة الموقف. وفي المفاوضات بين البلدين، نُوقشت انتهاكات الهدنة في محاولةٍ لتذليل العقبات الدبلوماسية. وكان هذا الربط بين الشواغل الوطنية والمحلية في "أيام المسير الكبرى" (حيث قد يحضر السفراء بالإضافة إلى حراس المملكة) حيلةً مُتعمّدة منذ عهد إدوارد الثالث فصاعدًا. ^{[ 42 ]}

بالإضافة إلى ذلك، ساعد الاتصال غير المنتظم بين حراس الجانبين في الحفاظ على "قناة خلفية" بين التاجين.

لم يمنع قانون مارس الغارات عبر الحدود بين إنجلترا واسكتلندا، ولكنه وفّر آلية أمان حالت دون تحوّل هذه الغارات إلى حرب مفتوحة بين البلدين. وكان هذا القانون أكثر فعالية في ظل الهدنة بين المملكتين، وأقل فعالية في أوقات الحرب. وكان الآلية الوحيدة المتاحة التي تُتيح أي فرصة للتعويض عن الخسائر والقبض على الفارين عبر الحدود.

اعتمدت فعالية قانون الحدود بشكل كبير على حيوية ونزاهة حراس الحدود ونوابهم (الذين كان العديد منهم متواطئين مع قطاع الطرق). ويُقدّم مثال على المشكلة المستمرة (بل شبه الاستحالة) في إنفاذ القانون في ديباجة عقد عام 1563، التي تُعرب عن أسفها لـ"إهمال بعض المسؤولين، وعدم التنفيذ السليم لقوانين وأوامر الحدود المذكورة في كلتا المملكتين". ^{[ 43 ]} وقد أدّى الإحباط والثأر أحيانًا إلى اللجوء إلى الإعدام خارج نطاق قانون الحدود، ومن الأمثلة على ذلك أمر الملك جيمس الخامس بإعدام جوني أرمسترونغ وأتباعه شنقًا دون محاكمة عام 1530.

على الرغم من أن نيفيل يركز على هيئة المحلفين المختلطة من الإنجليز والاسكتلنديين، إلا أن فريزر يوضح كيف كان من الممكن، في القرن السادس عشر على الأقل، تسوية الشكاوى المقدمة في أيام المسير من خلال عملية "المُقِرّ" (المُقِرّ هو "مواطن من بلد المتهم، مقبول كحكم لكل من المدعي والمدعى عليه، والذي يُقسم على صحة القضية"). أما الطريقة الثالثة لتحديد النتيجة فكانت عن طريق قسم رئيس المحكمة (حيث يُعلن رئيس المحكمة، بشرفه، أن القضية صحيحة) ^{[ 44 ].} كانت الطرق الثلاث جميعها عرضة لسوء الاستخدام: فقد يكون المُقِرّ على خلاف مع شخص ما وليس محايدًا؛ وقد يُبرأ المتهم من التهمة بمجرد قسم البراءة؛ وفي بعض الأحيان لم يحضر الشهود أو المدعى عليهم ببساطة إلى يوم المسير (على الرغم من العقوبات المفروضة على عدم الحضور)؛ وكان رؤساء المحاكم يحاولون الحفاظ على توازن التعويضات بين الاسكتلنديين والإنجليز، وهذا يعني أن القضايا الأقل أهمية لم تُنظر فيها. لا بد أن الترهيب من قبل أفراد العصابات المسلحين الموجودين يوم المسيرة كان عاملاً آخر. ^{[ 45 ]}

من الصعب تحديد عدد الشكاوى المقدمة إلى حراس الحدود كنسبة من ضحايا الغارات الفعليين. وكان البديل هو تنظيم "مداهمة سريعة" (خلال ستة أيام من وقوع الجريمة، وإلا أصبحت "مداهمة بطيئة"). وكانت هذه المداهمة عبارة عن مجموعة من الرجال المرخص لهم قانونًا، والذين يحق لهم بموجب قواعد المداهمة استعادة الممتلكات المسروقة، بل وحتى عبور الحدود للقيام بذلك. وكانت المداهمة محفوفة بالمخاطر، إذ كان المشاركون فيها يتعرضون أحيانًا لكمائن من قبل المطاردين، وكانت فرص التلاعب كبيرة. وكان البديل الثالث، وهو شن غارة انتقامية على المهاجمين الأصليين، لا يقل خطورة. ولذلك، قد يكون أولئك الذين استخدموا قانون المداهمة وأيامها هم من لم يكن لديهم عدد كافٍ من الحلفاء وأفراد العائلة لتنفيذ مداهمة سريعة أو غارة انتقامية. ^{[ 46 ]}

لعلّ من دلائل عدم فعالية قانون الحدود إضافة الصلاحيات القضائية خلال القرن السادس عشر، حين بدا أن الأوضاع قد تدهورت بشكل ملحوظ في جميع أنحاء الحدود. وقد تم إخراج العمل القضائي من نطاق قانون الحدود بثلاث طرق: الحملات القضائية المسلحة التي يقرها الملك (عادةً الملك الاسكتلندي)، وعمليات الانتقام التي يقودها حراس الحدود والتي تُنفذ رسميًا عبر الحدود ("حملات الحراس")، وثالثًا، تشجيع (أو عدم تثبيط) الغزاة على القيام بعمليات انتقام خاصة بهم (وهذا كان غير قانوني بموجب قانون الحدود، بالطبع). ^{[ 47 ]}

بالنظر إلى روابط القرابة بين "العشائر" الحدودية (عبر خط الحدود وعلى جانبيه)، مما يعني أن الحراس لم يكونوا يثقون في كثير من الأحيان بضباطهم لتنفيذ أوامرهم؛ ^{[ 48 ]} ونظرًا للتهديدات التي وُجهت للشهود المحتملين؛ واستخدام الابتزاز (وهو مصطلح ظهر لأول مرة في المناطق الحدودية بين إنجلترا واسكتلندا)؛ ونظرًا لتواطؤ بعض النبلاء المحليين وكبار الملاك والحراس، فليس من المستغرب أن قانون مارس "كان ينجح أحيانًا بشكل مدهش، ولكنه في أحسن الأحوال كان بمثابة محاولة يائسة لإصلاح الوضع القائم ". ^{[ 49 ]} وكان رأي فريزر أيضًا أن قوانين الحدود الأنجلو-اسكتلندية "كانت تُفشل نفسها بنفسها؛ فقد كانت في حد ذاتها اعترافًا بالشذوذ، وفي أسوأ الأحوال كانت تُشجعه". ^{[ 50 ]}