اتفاقية العمال المهاجرين

الاتفاقية الدولية لحماية حقوق جميع العمال المهاجرين وأفراد أسرهم هي معاهدة متعددة الأطراف تابعة للأمم المتحدة تُعنى بحماية العمال المهاجرين وأسرهم. وُقِّعت في 18 ديسمبر/كانون الأول 1990، ودخلت حيز النفاذ في 1 يوليو/تموز 2003 بعد بلوغ عتبة العشرين دولة مصدقة عليها في مارس/آذار 2003. وتتولى لجنة العمال المهاجرين (CMW) رصد تنفيذ الاتفاقية، وهي إحدى الهيئات السبع التابعة للأمم المتحدة والمعنية بمعاهدات حقوق الإنسان . وتُطبَّق الاتفاقية اعتبارًا من نوفمبر/تشرين الثاني 2024 في 60 دولة. ^{[ 1 ]}

في تقريره الصادر في 9 نوفمبر/تشرين الثاني 2002 بشأن تعزيز المنظمة، كتب الأمين العام للأمم المتحدة كوفي عنان : "لقد حان الوقت لإلقاء نظرة أكثر شمولاً على مختلف أبعاد قضية الهجرة، التي تشمل الآن مئات الملايين من الأشخاص، وتؤثر على بلدان المنشأ والعبور والمقصد. نحن بحاجة إلى فهم أفضل لأسباب التدفقات الدولية للأفراد وعلاقتها المعقدة بالتنمية." ^{[ 2 ]}

تُشكّل اتفاقية الأمم المتحدة معاهدة دولية شاملة بشأن حماية حقوق العمال المهاجرين. وهي تُؤكّد على الصلة الوثيقة بين الهجرة وحقوق الإنسان، والتي باتت تُشكّل موضوعاً سياسياً بالغ الأهمية على مستوى العالم. تهدف الاتفاقية إلى حماية العمال المهاجرين وأفراد أسرهم؛ ويُشكّل وجودها معياراً أخلاقياً، ويُمثّل دليلاً وحافزاً لتعزيز حقوق المهاجرين في كل دولة.

في الديباجة ، تشير الاتفاقية إلى اتفاقيات منظمة العمل الدولية بشأن العمال المهاجرين : اتفاقية الهجرة من أجل العمل (المعدلة)، 1949 ، واتفاقية العمال المهاجرين (الأحكام التكميلية)، 1975 ، وبشأن العمل القسري ؛ اتفاقية العمل القسري واتفاقية إلغاء العمل القسري، فضلاً عن معاهدات حقوق الإنسان الدولية بما في ذلك اتفاقية مناهضة التمييز في التعليم .

الهدف الأساسي للاتفاقية هو تعزيز احترام حقوق الإنسان للمهاجرين. فالمهاجرون ليسوا مجرد عمال، بل هم بشر أيضاً. لا تُنشئ الاتفاقية حقوقاً جديدة للمهاجرين، بل تهدف إلى ضمان المساواة في المعاملة، وتوفير ظروف عمل متماثلة ، بما في ذلك في حالة العمل المؤقت ، للمهاجرين والمواطنين. وتكمن أهمية الاتفاقية في اعتمادها على المبدأ الأساسي القائل بضرورة حصول جميع المهاجرين على حد أدنى من الحماية. وتُقر الاتفاقية بأن للمهاجرين النظاميين الحق في المطالبة بحقوق أكثر من المهاجرين غير النظاميين ، لكنها تُشدد على ضرورة احترام حقوق الإنسان الأساسية للمهاجرين غير النظاميين، تماماً كباقي البشر.

وفي الوقت نفسه، تقترح الاتفاقية اتخاذ إجراءات للقضاء على التحركات السرية، ولا سيما من خلال مكافحة المعلومات المضللة التي تحرض الناس على الهجرة بشكل غير نظامي، ومن خلال فرض عقوبات على المتاجرين بالبشر وأصحاب العمل الذين يوظفون المهاجرين غير الشرعيين.

تحمي المادة 7 من هذه الاتفاقية حقوق العمال المهاجرين وأسرهم بغض النظر عن "الجنس، أو العرق، أو اللون، أو اللغة، أو الدين، أو المعتقد، أو الرأي السياسي أو غيره، أو الأصل القومي، أو العرقي، أو الاجتماعي، أو الجنسية، أو السن، أو الوضع الاقتصادي، أو الملكية، أو الحالة الاجتماعية، أو الميلاد، أو أي وضع آخر". ^{[ 3 ]} كما تحمي المادة 29 حقوق طفل العامل المهاجر في الاسم، وتسجيل الميلاد ، والجنسية .

وقد تم التذكير بهذه الاتفاقية أيضاً في ديباجة اتفاقية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة . ^{[ 4 ]}

اعتبارًا من سبتمبر 2023، كانت الدول التي صادقت على الاتفاقية في المقام الأول دولًا أصلية للمهاجرين (مثل المكسيك والمغرب والفلبين). بالنسبة لهذه الدول، تُعدّ الاتفاقية أداةً مهمةً لحماية مواطنيها المقيمين في الخارج. ففي الفلبين، على سبيل المثال، جرى التصديق على الاتفاقية في سياقٍ اتسم بالعديد من حالات سوء معاملة العمال الفلبينيين في الخارج، وهي حالاتٌ أضرت بالشعب الفلبيني ودفعت إلى التصديق على الاتفاقية. ومع ذلك، تُعدّ هذه الدول أيضًا دول عبور ومقصد، وتُحدّد الاتفاقية مسؤوليتها في حماية حقوق المهاجرين على أراضيها، بينما لم تبذل هذه الدول سوى القليل لحماية المهاجرين في الداخل. ^{[ 5 ] [ 6 ]}

لم تصادق أي دولة مستقبلة للمهاجرين في أوروبا الغربية أو أمريكا الشمالية على الاتفاقية. كما لم تصادق عليها دول أخرى مهمة مستقبلة للمهاجرين، مثل أستراليا ودول الخليج العربي والهند وجنوب أفريقيا.

الأطراف والموقعون ^{[ 1 ]}

ولاية	حالة		إمضاء	إيداع	طريقة	عدد السكان [ أ ]
ألبانيا		حزب		5 يونيو 2007	الانضمام	2,878,000
الجزائر		حزب		21 أبريل 2005	الانضمام	43,851,000
الأرجنتين		حزب	10 أغسطس 2004	23 فبراير 2007	تصديق	45,196,000
أرمينيا		الموقع	26 سبتمبر 2013			2,963,000
أذربيجان		حزب		11 يناير 1999	الانضمام	10,139,000
بنغلاديش		حزب	7 أكتوبر 1998	24 أغسطس 2011	تصديق	164,689,000
بليز		حزب		14 نوفمبر 2001	الانضمام	398,000
بنين		حزب	15 سبتمبر 2005	6 يوليو 2018	تصديق	12,123,000
بوليفيا		حزب		16 أكتوبر 2000	الانضمام	11,673,000
البوسنة والهرسك		حزب		13 ديسمبر 1996	الانضمام	3,281,000
بوركينا فاسو		حزب	16 نوفمبر 2001	26 نوفمبر 2003	تصديق	20,903,000
الرأس الأخضر		حزب		16 سبتمبر 1997	الانضمام	556,000
كمبوديا		الموقع	27 سبتمبر 2004			16,719,000
الكاميرون		الموقع	15 ديسمبر 2009			26,546,000
تشاد		حزب	26 سبتمبر 2012	22 فبراير 2022	تصديق	16,426,000
تشيلي		حزب	24 سبتمبر 1993	21 مارس 2005	تصديق	19,116,000
كولومبيا		حزب		24 مايو 1995	الانضمام	50,883,000
جزر القمر		الموقع	22 سبتمبر 2000			870,000
جمهورية الكونغو		حزب	29 سبتمبر 2008	31 مارس 2017	تصديق	5,518,000
ساحل العاج		حزب		26 سبتمبر 2023	الانضمام	25,717,000
الإكوادور		حزب		5 فبراير 2002	الانضمام	17,643,000
مصر		حزب		19 فبراير 1993	الانضمام	102,334,000
السلفادور		حزب	13 سبتمبر 2002	14 مارس 2003	تصديق	6,486,000
فيجي		حزب		19 أغسطس 2019	الانضمام	896,000
الغابون		الموقع	15 ديسمبر 2004			2,226,000
غامبيا		حزب	20 سبتمبر 2017	28 سبتمبر 2018	تصديق	2,417,000
غانا		حزب	7 سبتمبر 2000	7 سبتمبر 2000	تصديق	31,073,000
غواتيمالا		حزب	7 سبتمبر 2000	14 مارس 2003	تصديق	17,916,000
غينيا		حزب		7 سبتمبر 2000	الانضمام	13,133,000
غينيا بيساو		حزب	12 سبتمبر 2000	22 أكتوبر 2018	تصديق	1,968,000
غيانا		حزب	15 سبتمبر 2005	7 يوليو 2010	تصديق	787,000
هايتي		الموقع	5 ديسمبر 2013			11,403,000
هندوراس		حزب		9 أغسطس 2005	الانضمام	9,905,000
أندونيسيا		حزب	22 سبتمبر 2004	31 مايو 2012	تصديق	273,524,000
جامايكا		حزب	25 سبتمبر 2008	25 سبتمبر 2008	تصديق	2,961,000
قيرغيزستان		حزب		29 سبتمبر 2003	الانضمام	6,524,000
ليسوتو		حزب	24 سبتمبر 2004	16 سبتمبر 2005	تصديق	2,142,000
ليبيريا		الموقع	22 سبتمبر 2004			5,058,000
ليبيا		حزب		18 يونيو 2004	الانضمام	6,871,000
مدغشقر		حزب	24 سبتمبر 2014	13 مايو 2015	تصديق	27,691,000
مالاوي		حزب	23 سبتمبر 2022	23 سبتمبر 2022	تصديق	19,130,000
مالي		حزب		5 يونيو 2003	الانضمام	20,251,000
موريتانيا		حزب		22 يناير 2007	الانضمام	4,650,000
المكسيك		حزب	22 مايو 1991	8 مارس 1999	تصديق	128,933,000
الجبل الأسود		الموقع	23 أكتوبر 2006			628,000
المغرب		حزب	15 أغسطس 1991	21 يونيو 1993	تصديق	36,911,000
موزمبيق		حزب	15 مارس 2012	19 أغسطس 2013	تصديق	31,255,000
نيكاراغوا		حزب		26 أكتوبر 2005	الانضمام	6,625,000
النيجر		حزب		18 مارس 2009	الانضمام	24,207,000
نيجيريا		حزب		27 يوليو 2009	الانضمام	206,140,000
بالاو		الموقع	20 سبتمبر 2011			18000
باراغواي		حزب	13 سبتمبر 2000	23 سبتمبر 2008	تصديق	7,133,000
بيرو		حزب	22 سبتمبر 2004	14 سبتمبر 2005	تصديق	32,972,000
فيلبيني		حزب	15 نوفمبر 1993	5 يوليو 1995	تصديق	109,581,000
رواندا		حزب		15 ديسمبر 2008	الانضمام	12,952,000
ساو تومي وبرينسيبي		حزب	6 سبتمبر 2000	10 يناير 2017	تصديق	219,000
السنغال		حزب		9 يونيو 1999	الانضمام	16,744,000
صربيا		الموقع	11 نوفمبر 2004			8,737,000
سيشل		حزب		15 ديسمبر 1994	الانضمام	98000
سيراليون		الموقع	15 سبتمبر 2000			7,977,000
سريلانكا		حزب		11 مارس 1996	الانضمام	21,413,000
سانت فنسنت وجزر غرينادين		حزب		29 أكتوبر 2010	الانضمام	111,000
سوريا		حزب		2 يونيو 2005	الانضمام	17,501,000
طاجيكستان		حزب	7 سبتمبر 2000	8 يناير 2002	تصديق	9,538,000
تيمور الشرقية		حزب		30 يناير 2004	الانضمام	1,318,000
توغو		حزب	15 نوفمبر 2001	16 ديسمبر 2020	تصديق	8,279,000
ديك رومى		حزب	13 يناير 1999	27 سبتمبر 2004	تصديق	84,339,000
أوغندا		حزب		14 نوفمبر 1995	الانضمام	45,741,000
أوروغواي		حزب		15 فبراير 2001	الانضمام	3,474,000
فنزويلا		حزب	4 أكتوبر 2011	25 أكتوبر 2016	تصديق	28,436,000
زيمبابوي		حزب		5 نوفمبر 2024	الانضمام	30,965,000

في يونيو/يوليو 2022، وخلال الدورة الخمسين لمجلس حقوق الإنسان، عقد المجلس حلقة نقاش بين الدورات حول حقوق الإنسان للمهاجرين في أوضاع هشة، والتي سبق ذكرها في القرارين 35/17 و47/12. وأشار المفوض السامي إلى مخاوف تتعلق بتجريم الهجرة، والعنف القائم على النوع الاجتماعي، والاحتجاز التعسفي، وفصل الأسر، وفقدان الأرواح، والخطابات الضارة والمُهينة، والتمييز المتفشي بسبب عوامل شخصية، كالعمر والجنس والإعاقة. كما تم تسليط الضوء على الأثر الأوسع لجائحة كوفيد-19. وأدلى المشاركون في حلقة النقاش ببيانات أكدت على حق جميع المهاجرين، بغض النظر عن وضعهم القانوني، في التمتع بكافة حقوق الإنسان. كما تم التطرق إلى المخاوف بشأن أوضاع الهشاشة التي يواجهها المهاجرون أثناء العبور وعلى الحدود، والعنف المرتكب ضدهم، بما في ذلك من قبل جهات حكومية وغير حكومية. ودُعي إلى إنشاء آليات مستقلة لرصد انتهاكات حقوق الإنسان، وزيادة الاهتمام بحقوق الإنسان للمهاجرين، وأهمية التعاون الدولي، وضرورة ترجمة هذه الحقوق إلى أحكام قانونية وتنظيمية كافية. تضمنت التوصيات الإضافية ضرورة تطبيق أنظمة حماية شاملة لتحديد ومعالجة حالات الضعف في عملية الهجرة. وأُشير إلى ضرورة أن يفهم المجتمع الدولي الأسباب الجذرية للهجرة والتحديات المرتبطة بها، ومجموعة التدابير اللازمة للاستجابة بشكل مناسب لتلك التحديات. واقترح المفوض السامي عقد حلقات نقاش سنوية. ^{[ 8 ] [ 9 ]}

• اتفاقية العمالة المنزلية
• عامل أجنبي
• الهجرة
• منظمة العمل الدولية
• اليوم العالمي للمهاجرين
• المنظمة الدولية للهجرة
• العمال المهاجرون
• اتفاقية الهجرة من أجل العمل (المعدلة)، 1949
• اتفاقية العمال المهاجرين (الأحكام التكميلية)، 1975
• الإعلان العالمي لحقوق الإنسان

• النص الكامل للاتفاقية (باللغة الإنجليزية)
• النص الكامل للاتفاقية (بالإسبانية)
• التوقيعات والتصديقات
• لجنة العمال المهاجرين (التي تراقب تنفيذ الاتفاقية)
• تقرير الهجرة الدولية لعام 2002 الصادر عن إدارة الشؤون الاقتصادية والاجتماعية/شعبة السكان التابعة للأمم المتحدة
• المقرر الخاص المعني بحقوق الإنسان للمهاجرين
• برنامج اليونسكو المعني بالهجرة الدولية والسياسات متعددة الثقافات: مشروع اتفاقية الأمم المتحدة لحقوق المهاجرين
• منظمة العمل الدولية
• المنظمة الدولية للهجرة
• منظمة حقوق المهاجرين الدولية
• منتدى المهاجرين في آسيا
• إعلان بشأن حقوق الأشخاص المطرودين والمرحّلين