وزارة العدل (أوكرانيا)

• في نهاية عام 1917، شكّل حزب العمل الاشتراكي الديمقراطي الروسي حكومة معارضة في خاركيف ، عُرفت باسم أمانة الشعب ، وترأس أمانتها فلاديمير ليوكسيمبورغ . وشغل بعض أمناء تلك الحكومة الآخرين، مثل يفغيني تيريليتسكي وميكولا سكريبنك، لاحقًا منصب وزير العدل.
• في 28 نوفمبر 1919، أنشأ الحزب الشيوعي (البلاشفة) الأوكراني المُنشأ حديثًا حكومة جديدة، هي حكومة العمال والفلاحين المؤقتة، في معارضة للحكومة المؤقتة في أوكرانيا. وفي 29 يناير 1919، استُبدلت هذه الحكومة بمفوضية الشعب لجمهورية أوكرانيا الاشتراكية السوفيتية .
• مع ترسيخ السلطة السوفيتية في أوكرانيا بعد عام 1920 وحتى عام 1936، قام مفوض الشعب للعدل ( ناركوم ) أيضاً بدور المدعي العام للجمهورية . ^{[ 8 ]}
• كان يفغيني تيريليتسكي، بصفته المفوض الشعبي السابق للعدالة في عام 1923، سفيراً يمثل جمهورية أوكرانيا الاشتراكية السوفيتية في دول البلطيق .

يُعرّف قانون أوكرانيا "بشأن التسجيل الحكومي للكيانات القانونية ورواد الأعمال الأفراد والمنظمات العامة" ^{[ 10 ]} الجمعية العامة بأنها رابطة طوعية لأفراد و/أو كيانات قانونية خاصة، تهدف إلى ممارسة الحقوق والحريات وحمايتها، وتلبية المصالح العامة، ولا سيما الاقتصادية والاجتماعية والثقافية والبيئية وغيرها. وتُصنّف الجمعيات العامة، بحسب شكلها القانوني، إلى منظمات عامة ونقابات عامة. ويكمن الفرق الرئيسي بينهما في أن المنظمات العامة يُمكن أن يُؤسسها أشخاص طبيعيون، بينما يُمكن أن تُؤسس النقابات العامة كيانات قانونية.

يُعدّ تدخل سلطات الدولة ومسؤوليها في أنشطة الجمعيات العامة أمرًا غير مقبول، إلا في الحالات المنصوص عليها في القانون. وتضمن الدولة احترام حقوق الجمعيات العامة ومصالحها المشروعة، وتدعم أنشطتها، وتنظم تشريعيًا تقديم الإعفاءات الضريبية وغيرها من المزايا والامتيازات لها. وللجمعيات العامة الحق في التأسيس والعمل بحرية، ويجوز لها التعاون بحرية مع المنظمات غير الحكومية والمؤسسات والشركات الأوكرانية والأجنبية، وغيرها. ^{[ 11 ]}

في أوكرانيا، يُحظر إنشاء وتشغيل الجمعيات العامة التي تهدف إلى القضاء على استقلال أوكرانيا، أو تغيير النظام الدستوري بالقوة، أو انتهاك سيادة الدولة ووحدة أراضيها، أو تقويض أمنها. كما يحظر القانون التعدي على حقوق الإنسان وحرياته، والصحة العامة، وانتهاك المساواة على أي أساس. إضافةً إلى ذلك، يحظر القانون تبرير أو إنكار العدوان المسلح الذي شنته روسيا الاتحادية على أوكرانيا ، وأي دعاية للأنظمة الشمولية ورموزها، بما في ذلك النظام النازي الشمولي الروسي ورموز الغزو العسكري الروسي . ^{[ 11 ]}

لتأسيس جمعية عامة، يُشترط وجود شخصين على الأقل فوق سن الثامنة عشرة. ^{[ 11 ]} ويتم تأسيس الجمعية العامة في اجتماع تأسيسي للمؤسسين، ويُوثق ذلك في محضر رسمي. وخلال هذا الاجتماع، يُصاغ النظام الأساسي، ويُختار اسم المنظمة غير الحكومية، ويُحدد هدف نشاطها، ويُنتخب مجلس إدارتها. ^{[ 12 ]}

يتعين على المنظمات غير الحكومية تقديم طلب تسجيل إلى الهيئة الإقليمية التابعة لوزارة العدل الأوكرانية في غضون 60 يومًا من انعقاد الجمعية التأسيسية. ويجب أن يُرفق بالطلب حزمة من الوثائق، تشمل قرار المؤسسين بإنشاء الكيان القانوني، وسجل الأشخاص الذين شاركوا في الجمعية التأسيسية، والوثيقة التأسيسية للكيان القانوني، ومعلومات عن الهيئات الإدارية للهيئة العامة. ويجوز لمقدم الطلب تقديمه شخصيًا أو من خلال ممثل قانوني، عن طريق إرسال الوثائق بالبريد. ويستغرق التسجيل الحكومي عادةً ثلاثة أيام عمل، وبعدها يُسجل إنشاء الجمعية العامة في السجل الحكومي الموحد للكيانات القانونية والأفراد - رواد الأعمال والهيئات العامة . ^{[ 12 ]}

يُتخذ قرار إنهاء عمل أي جمعية عامة من قبل الجمعية، ويخضع هذا القرار للتسجيل لدى الدولة. ولهذا الغرض، يُقدّم الطلب ذو الصلة إلى هيئة إقليمية تابعة لوزارة العدل الأوكرانية. وفي حال عدم وجود أسباب للرفض، يُسجّل ذلك في السجل الحكومي الموحد. ^{[ 15 ]}

يجوز للمنظمات غير الحكومية والخيرية الأجنبية أن يكون لها فرع مستقل في أوكرانيا. وللحصول على اعتماد لهذا الفرع، يجب تقديم طلب ومجموعة من المستندات إلى وزارة العدل الأوكرانية. ^{[ 16 ]} يُعتمد الفرع المستقل لمنظمة غير حكومية أجنبية في أوكرانيا دون منحه صفة الشخصية الاعتبارية. ^{[ 11 ]} إذا كانت جمعية أجنبية تعتزم إنهاء أنشطة فرعها الأوكراني، فيجب عليها أيضًا تقديم طلب تصفية إلى وزارة العدل الأوكرانية. ^{[ 17 ]}

توجد ثلاثة سجلات حكومية في أوكرانيا تحتوي على معلومات حول الجمعيات العامة.

السجل الحكومي الموحد للكيانات القانونية والأفراد ورواد الأعمال والهيئات العامة ^{[ 18 ]} (USR) هو سجل عام للكيانات القانونية في أوكرانيا، ويضطلع بدور الرقابة الحكومية وحماية حقوق هذه الكيانات والهيئات العامة ورواد الأعمال، فضلاً عن حماية حقوق الغير في العلاقات القانونية معها. وتتولى إدارة التسجيل التابعة لوزارة العدل إدارة هذا السجل. ويحتوي السجل على معلومات شاملة عن الكيانات المسجلة في أوكرانيا، بما في ذلك الكيانات القانونية ورواد الأعمال الأفراد والجمعيات العامة. ويمكن الوصول إلى هذه المعلومات مجاناً عبر الموقع الإلكتروني الرسمي لوزارة العدل الأوكرانية.

يُعدّ كلٌّ من السجل الموحد للتشكيلات العامة ^{[ 19 ]} وسجل الجمعيات العامة ^{[ 20 ]} قواعد بيانات إلكترونية متخصصة تحتوي على معلومات حول تسجيل هذه الأنواع من التشكيلات العامة وإضفاء الصفة القانونية عليها. وتتولى وزارة العدل الأوكرانية صيانة هذه السجلات، والمعلومات متاحة للجمهور.