مجلس القضاء والمحامين

إن المجلس القضائي والمحامي ( JBC ؛ الفلبينية : Sangguniang Panghukuman at Pang-abogasya ^{[ 1 ]} ) في الفلبين هو هيئة دستورية تقوم بالتوصية بتعيينات لشغل الوظائف الشاغرة التي قد تنشأ في تشكيل المحكمة العليا والمحاكم الأدنى الأخرى ومجلس التعليم القانوني ، وفي مكاتب أمين المظالم ونائب أمين المظالم والمدعي العام الخاص .

أُنشئت المحكمة العليا والمحاكم الأدنى الأخرى في الفلبين بموجب القانون رقم 136 لسنة 1901 الصادر عن اللجنة الفلبينية . وقد خلفت هذه المحكمة محاكم الأودينكاس الملكية والمحاكم الأدنى الأخرى التي كانت قائمة خلال الحقبة الإسبانية. في ذلك الوقت، كانت اللجنة الفلبينية هي من تُعيّن قضاة المحكمة العليا. ومع إقرار قانون جونز عام 1916، أصبح رئيس الولايات المتحدة يُعيّن قضاة المحكمة العليا ، بموافقة مجلس الشيوخ الأمريكي . أما قضاة المحاكم الأدنى، فكان يُعيّنهم الحاكم العام .

بعد التصديق على دستور عام 1935، كان رئيس الفلبين يعيّن جميع القضاة بموافقة لجنة التعيينات التابعة للجمعية الوطنية الفلبينية، والمؤلفة من 21 عضوًا . وبعد إعادة العمل بنظام المجلسين ، أصبحت لجنة التعيينات تضم عددًا متساويًا من الأعضاء (12 عضوًا) من مجلس النواب ومجلس الشيوخ. واستمر هذا النظام حتى إقرار دستور عام 1973، الذي منح الرئيس سلطة التعيين المطلقة، دون أي رقابة أو توازن من مجلس النواب . ومع إقرار دستور عام 1987، أُنشئ مجلس القضاء والمحاماة لتقديم قائمة مختصرة بالمرشحين الذين يمكن للرئيس الاختيار من بينهم.

يتألف المجلس من ممثل عن نقابة المحامين ، وأستاذ قانون ، وعضو متقاعد من المحكمة العليا، وممثل عن القطاع الخاص . هؤلاء هم الأعضاء "الرسميون"، على عكس وزير العدل وممثل الكونغرس اللذين يشغلان منصب العضو بحكم المنصب . رئيس المحكمة العليا هو الرئيس بحكم منصبه ، ^{[ 2 ]} بينما يشغل كاتب المحكمة العليا منصب السكرتير بحكم منصبه . ^{[ 3 ]}

يُرشّح الرئيس الأعضاء النظاميين بموافقة لجنة التعيينات لمدة أربع سنوات. ونظرًا لتفاوت فترات العضوية، ستكون مدة خدمة المجموعة الأولى من الأعضاء مختلفة: ممثل نقابة المحامين لمدة أربع سنوات، وأستاذ القانون لمدة ثلاث سنوات، والقاضي المتقاعد لمدة سنتين، وممثل القطاع الخاص لمدة سنة واحدة. ^{[ 4 ]} ثم تُمنح الأعضاء اللاحقون مدة العضوية الكاملة البالغة أربع سنوات.

يُعيّن رئيس المحكمة العليا من قبل الرئيس من القائمة المختصرة التي تُقدّمها لجنة التعيينات القضائية. ويُعيّن الرئيس وزير العدل، بصفته عضواً في مجلس الوزراء، بمشورة وموافقة لجنة التعيينات. ويُنتخب عضو الكونغرس من قبل المجلس الذي ينتمي إليه.

كان يُسمح بإعادة تعيين الأعضاء النظاميين دون حد أقصى. ويشغل وزير العدل منصبه بناءً على رغبة الرئيس، بينما يشغل ممثل الكونغرس منصبه حتى يُستدعى من قبل مجلسه، أو حتى انتهاء ولاية الكونغرس الذي عينه. وأخيرًا، يشغل رئيس المحكمة العليا منصبه حتى بلوغه سن التقاعد الإلزامي عند سن السبعين. وتبدأ ولاية الأعضاء النظاميين في التاسع من يوليو.

في عام ٢٠١٢، قُدِّم التماسٌ إلى المحكمة العليا للتساؤل حول من ينبغي أن يشغل المقعد المخصص للكونغرس. في ذلك الوقت، كان هناك عضوان من الكونغرس في المجلس، ولكلٍّ منهما حق التصويت: رئيس لجنة العدل في مجلس النواب ورئيس لجنة العدل وحقوق الإنسان في مجلس الشيوخ . ^{[ ٥ ]} قضت المحكمة العليا في عام ٢٠١٣ بأنه لا ينبغي أن يكون هناك سوى عضو واحد من الكونغرس في مجلس العدالة والمساواة؛ وتركت المحكمة للكونغرس تحديد من سيكون ممثله في المجلس من بين العضوين. ^{[ ٦ ]}

المجلس هو الهيئة الحكومية الوحيدة التي تضم أعضاء من جميع فروع الحكومة الثلاثة، باستثناء الهيئات المؤقتة والاستشارية.

تتمثل وظيفة المجلس في التوصية للممثلين بالمرشحين المحتملين للتعيين في السلطة القضائية. ^{[ 7 ]}

يختار الرئيس من بين المرشحين، وقبل ذلك يجوز له أن يطلب من المجلس ترشيح شخص آخر وإضافته إلى القائمة، ولكن هذا لم يعد مسموحًا به. في عام ٢٠٠٩، طلبت الرئيسة غلوريا ماكاباغال أرويو من المجلس إضافة مرشحين آخرين لشغل مقعدين شاغرين في المحكمة العليا. رفض المجلس الطلب. ^{[ ٨ ]} ثم عينت أرويو شخصًا من القائمة. ^{[ ٩ ]}

يصبح الشخص الذي يختاره الرئيس عضواً في السلطة القضائية، ولا يخضع بعد ذلك لمراجعة لجنة التعيينات . يهدف هذا الإجراء إلى منع التجاذبات السياسية والمساومات بين الأحزاب.

قال رئيس القضاة السابق أرتيميو بانغانيان إن الهدف الرئيسي للمجلس هو جذب أفضل الكفاءات وألمعها إلى السلطة القضائية وجعلهم يبقون فيها.

أعضاء مجلس القضاء والمحاماة هم:

• سكرتيرة بحكم منصبها : ماريفي م. لوميباو كويفاس، كاتبة المحكمة العليامنذ 26 مارس 2021
• مستشار JBC : راؤول باوتيستا فيلانويفا، بصفته مدير المحكمة العليا

بحسب التقاليد، يشارك أقدم قاضيين مساعدين في المحكمة العليا في مداولات مجلس القضاء الأعلى، لكنهما لا يصوتان:

• مارفيك ليونين ( قاضي مشارك أول )
• ألفريدو بنجامين كاجيوا ( قاضي مشارك )

الأعضاء السابقون

كان أعضاء لجنة التحكيم المشتركة هم: ^{[ 18 ]}

رئيس القضاة

أصبح رئيس القضاة عضواً ابتداءً من 10 ديسمبر 1987.

وزراء العدل

أصبح وزير العدل عضواً ابتداءً من 10 ديسمبر 1987.

ممثلون عن الكونغرس

الكونغرس هيئة تشريعية ذات مجلسين. ممثل الكونغرس إما رئيس لجنة العدل وحقوق الإنسان في مجلس الشيوخ ، أو رئيس لجنة العدل في مجلس النواب .

ممثل واحد

منذ إنشاء لجنة الكونغرس المشتركة عام ١٩٨٧ وحتى عام ١٩٩٤، كان تمثيل الكونغرس في هذه اللجنة يتناوب بين مجلس النواب ومجلس الشيوخ . وبحلول عام ١٩٩٣، بدأ ممثلا الكونغرس بالجلوس معًا، ولكل منهما نصف صوت. وفي ٣٠ مايو ٢٠٠١، قررت اللجنة بكامل هيئتها منح ممثلي مجلسي الكونغرس صوتًا كاملًا لكل منهما.

في عام 2013، طُعن في تشكيل مجلس القضاء الأعلى المكون من ثمانية أعضاء أمام المحكمة العليا. فأعادت المحكمة العليا تشكيل المجلس إلى سبعة أعضاء. وتم الاتفاق على أن يتولى ممثل مجلس النواب مهامه من يناير إلى يونيو، بينما يتولى ممثل مجلس الشيوخ مهامه من يوليو إلى ديسمبر. ^{[ 19 ]}

بدأ الفصل الدراسي	عضو مجلس الشيوخ	ممثل	الكونغرس
10 ديسمبر 1987	ويغبرتو تانادا 2 مارس 1988 - 21 مايو 1990	روغاسيانو ميركادو 10 ديسمبر 1987 - 23 فبراير 1989 إيسيدرو زاراغا 31 يوليو 1989 - 30 يونيو 1992	الثامن
30 يونيو 1992	راؤول روكو 30 سبتمبر 1992 - 3 مارس 1993 ألبرتو رومولو 14 أبريل 1993 - 30 يونيو 1995	إيسيدرو زاراغا 30 يونيو 1992 - 12 أغسطس 1992 بابلو ب. غارسيا 26 أغسطس 1992 - 8 مارس 1995 إيسيدرو زاراغا 28-30 يونيو 1995	التاسع
30 يونيو 1995	ألبرتو رومولو 30 يونيو 1995 - 1 أغسطس 1995 مارسيلو فيرنان 2 أغسطس 1995 - 31 ديسمبر 1996 راؤول روكو 1 يناير 1997 - 30 يونيو 1998	إيسيدرو زاراغا 30 يونيو 1995 - 30 يونيو 1998	العاشر
30 يونيو 1998	راؤول روكو 30 يونيو - 30 يوليو 1998 رينيه كايتانو 31 يوليو 1998 - 31 يناير 2000 نيني بيمينتل 1 فبراير - 29 نوفمبر 2000 ميريام ديفنسور سانتياغو 10 يناير - 14 فبراير 2001 رينيه كايتانو 16 مايو - 30 يونيو 2001	ألفريدو أبويغ 31 يوليو 1998 - 29 نوفمبر 2000 هنري لانوت 14 ديسمبر 2000 – 30 يونيو 2001	الحادي عشر
30 يونيو 2001	رينيه كايتانو 30 يونيو - 28 أغسطس 2001 كيكو بانجيلينان 29 أغسطس 2001 - 30 يونيو 2004	آلان بيتر كايتانو 8 أغسطس 2001 - 3 مارس 2003 مارسيلينو ليبانان 4 مارس - 8 أغسطس 2003	الثاني عشر
30 يونيو 2004	كيكو بانجيلينان 30 يونيو 2004 - 30 يونيو 2007	سيميون داتومانغ 9 أغسطس 2004 - 30 يونيو 2007	الثالث عشر
30 يونيو 2007	كيكو بانجيلينان 30 يونيو 2007 - 23 نوفمبر 2008 فرانسيس إسكوديرو 24 نوفمبر 2008 - 30 يونيو 2010	ماتياس ديفنسور الابن 8 أغسطس 2007 - 30 يونيو 2010	الرابع عشر
30 يونيو 2010	فرانسيس إسكوديرو 30 يونيو 2010 - 30 يونيو 2013	نيل توباس الابن 29 يوليو 2010 - 30 يونيو 2013	الخامس عشر
30 يونيو 2013	كوكو بيمينتل 23 يوليو - 31 ديسمبر 2013 1 يوليو - 31 ديسمبر 2014 1 يوليو - 31 ديسمبر 2015	نيل توباس الابن 1 يناير - 30 يونيو 2014 1 يناير - 30 يونيو 2015 1 يناير - 30 يونيو 2016	السادس عشر
30 يونيو 2016	ليلى دي ليما 26 يوليو - 19 سبتمبر 2016 ديك جوردون 29 سبتمبر – 31 ديسمبر 2016 1 يوليو - 31 ديسمبر 2017 1 يوليو - 31 ديسمبر 2018	رينالدو أومالي 1 يناير - 30 يونيو 2017 1 يناير - 30 يونيو 2018 بولينو سلفادور ليتشون 1 يناير - 30 يونيو 2019	السابع عشر
30 يونيو 2019	ديك جوردون 22 يوليو - 31 ديسمبر 2019 1 يوليو - 31 ديسمبر 2020 1 يوليو - 31 ديسمبر 2021	فيسنتي فيلوسو الثالث 1 يناير - 30 يونيو 2020 1 يناير - 30 يونيو 2021 1 يناير - 30 يونيو 2022	الثامن عشر
30 يونيو 2022	فرانسيس تولينتينو 25 يوليو - 31 ديسمبر 2022 1 يوليو - 31 ديسمبر 2023 1 يوليو - 15 أغسطس 2024 كوكو بيمينتل 19 أغسطس - 31 ديسمبر 2024	جولييت ماري فيرير 1 يناير - 30 يونيو 2023 1 يناير - 30 يونيو 2024 1 يناير - 30 يونيو 2025	التاسع عشر
30 يونيو 2025	آلان بيتر كايتانو 29 يوليو 2025 - 10 سبتمبر 2025 كيكو بانجيلينان 10 سبتمبر – 31 ديسمبر 2025 1 يوليو 2026 - حتى الآن	جيرفيل لويسترو 1 يناير - 30 يونيو 2026	القرن العشرون

الأعضاء العاديون

بدأ الفصل الدراسي	ممثل عن نقابة المحامين المتكاملة	ممثل عن الأوساط الأكاديمية	قاضي متقاعد في المحكمة العليا	ممثل من القطاع الخاص	تم تعيينه بواسطة
10 ديسمبر 1987	ليون غارسيا الابن 17 يونيو 1988 - 9 يوليو 1991	رودولفو بالما 10 ديسمبر 1987 - 9 يوليو 1990	نيستور ألامباي 10 ديسمبر 1987 - 10 ديسمبر 1989	أوفيليا سانتوس 10 ديسمبر 1987 - 10 ديسمبر 1988	كورازون أكينو 25 فبراير 1986 - 30 يونيو 1992
10 ديسمبر 1988				أوفيليا سانتوس 10 ديسمبر 1988 - 9 يوليو 1992
10 ديسمبر 1989			لورينزو ريلوفا 8 يناير 1990 - 9 يوليو 1993
9 يوليو 1990		رودولفو بالما 9 يوليو 1990 - 9 يوليو 1994
9 يوليو 1991	بريسبيتيرو فيلاسكو الابن 7 يناير 1993 - 22 مارس 1995 أ
9 يوليو 1992				تيريزيتا كروز سيسون 30 سبتمبر 1992 - 9 يوليو 1996	فيدل ف. راموس 30 يونيو 1992 - 30 يونيو 1998
9 يوليو 1993			خوسيه سي. كامبوس 22 سبتمبر 1993 - 9 يوليو 1997
9 يوليو 1994		سيزار بيراليخو 8 فبراير 1995 - 9 يوليو 1998
9 يوليو 1995	فرانسيسكو سانتياغو 1 أغسطس 1995 - 9 يوليو 1996 أمادو ديمايوغا 8 يوليو 1997 - 9 يوليو 1999
9 يوليو 1996				تيريزيتا كروز سيسون 9 يوليو 1997 - 9 يوليو 2000
9 يوليو 1997			ريجينو سي. هيرموسيسيما الابن 24 نوفمبر 1997 - 9 يوليو 2001
9 يوليو 1998		ألفريدو ماريغومين 21 يوليو 1998 - 9 يوليو 2002			جوزيف إسترادا 30 يونيو 1998 - 20 يناير 2001
9 يوليو 1999	أمادو ديمايوغا 9 يوليو 1999 - 9 يوليو 2003
9 يوليو 2000				تيريزيتا كروز سيسون 18 أغسطس 2000 - 9 يوليو 2004
9 يوليو 2001			ريجينو سي. هيرموسيسيما الابن 10 سبتمبر 2001 - 9 يوليو 2005		غلوريا ماكاباغال أرويو 20 يناير 2001 - 30 يونيو 2010
9 يوليو 2002		أمادو ديمايوغا 9 يوليو 2003 - 9 يوليو 2006
9 يوليو 2003	كونرادو كاسترو 9 يوليو 2003 - 9 يوليو 2007
9 يوليو 2004				راؤول فيكتورينو 12 يوليو 2005 - 9 يوليو 2008
9 يوليو 2005			ريجينو سي. هيرموسيسيما الابن 4 أكتوبر 2005 - 9 يوليو 2009
9 يوليو 2006		أمادو ديمايوغا 9 يوليو 2006 - 9 يوليو 2010
9 يوليو 2007	كونرادو كاسترو 9 يوليو 2007 - 17 مارس 2011 ب ماريا ميلاغروس فيرنان-كايوسا 2 مايو - 9 يوليو 2011
9 يوليو 2008				أورورا سانتياغو لاغمان 13 أكتوبر 2008 - 9 يوليو 2012
9 يوليو 2009			ريجينو سي. هيرموسيسيما الابن 9 يوليو 2009 - 9 يوليو 2013
9 يوليو 2010		خوسيه ميخيا 28 أبريل 2011 - 9 يوليو 2014			بينينو أكينو الثالث 30 يونيو 2010 - 30 يونيو 2016
9 يوليو 2011	ماريا ميلاغروس فيرنان-كايوسا 9 يوليو 2011 - 9 يوليو 2015
9 يوليو 2012				أورورا سانتياغو لاغمان 9 يوليو 2012 - 9 يوليو 2016
9 يوليو 2013			أنجلينا ساندوفال غوتيريز 8 أكتوبر 2014 - 9 يوليو 2017
9 يوليو 2014		خوسيه ميخيا 9 يوليو 2014 - 9 يوليو 2018
9 يوليو 2015	ماريا ميلاغروس فيرنان-كايوسا 9 يوليو 2015 - 9 يوليو 2019
9 يوليو 2016				توريبو إيلاو الابن 24 أكتوبر 2016 - 9 يوليو 2020	رودريغو دوتيرتي 30 يونيو 2016 - 30 يونيو 2022
9 يوليو 2017			خوسيه سي. ميندوزا 4 أكتوبر 2017 - 9 يوليو 2021
9 يوليو 2018		نويل تيجام 6 مارس 2019 - 9 يوليو 2022
9 يوليو 2019	فرانكلين ديمونتيفيردي 9 يوليو 2019 - 9 يوليو 2023
9 يوليو 2020				توريبو إيلاو الابن 9 يوليو 2020 - 9 يوليو 2024
9 يوليو 2021			خوسيه سي. ميندوزا 20 يوليو 2021 - 9 يوليو 2025
9 يوليو 2022		نيسورو فيرمي 11 يوليو 2022 - 9 يوليو 2026			بونغبونغ ماركوس 30 يونيو 2022 - حتى الآن
9 يوليو 2023	إيرليندا بينيرا أوي 21 يوليو 2023 - حتى الآن (تنتهي الولاية في 9 يوليو 2027)
9 يوليو 2024				خوسيه ميخيا 20 يوليو 2024 - حتى الآن (تنتهي الولاية في 9 يوليو 2028)
9 يوليو 2025			خوسيه سي. ميندوزا 25 يوليو 2025 - حتى الآن (تنتهي الولاية في 9 يوليو 2029)
9 يوليو 2026		نيسورو فيرمي 9 يوليو 2026 - حتى الآن (تنتهي الولاية في 9 يوليو 2030)

ملحوظات:

أ. ^ استقال

ب. ^ توفي أثناء توليه منصبه ^{[ 20 ]}

• لجنة الترشيحات القضائية
• لجنة تنظيم المهن

• مكتبة تشان روبلز القانونية الافتراضية: المادة 8
• المحامية ريتا ليندا ف. خيمينو. "استقطاب أفضل الكفاءات وألمعها" . تم الاطلاع عليه بتاريخ 8 أغسطس 2006 .

• الوسائط المتعلقة بمجلس القضاء والمحاماة (الفلبين) على ويكيميديا ​​كومنز
• الموقع الرسمي لمجلس القضاء والمحامين
• الجريدة الرسمية للفلبين - موجز JBC