الحكومات الراديكالية في تشيلي

كانت الحكومات الراديكالية في تشيلي في السلطة خلال الجمهورية الرئاسية من عام 1938 إلى عام 1952.

استمدت أيديولوجية الحزب الراديكالي جذورها من مبادئ الثورة الفرنسية عام 1789 ، متمسكةً بقيم الحرية والمساواة والتضامن والمشاركة والرفاه. وقد تأسس الحزب في منتصف القرن التاسع عشر كرد فعل على الليبراليين المحافظين الذين كانوا في السلطة آنذاك، وكان يمثل في المقام الأول الطبقة الوسطى . ونجح في الوصول إلى السلطة بفضل ائتلاف الجبهة الشعبية اليساري، على الرغم من أن حكوماته كانت تعاني من هشاشة نتيجة عدم الاستقرار البرلماني المستمر .

كان أول رئيس راديكالي، بيدرو أغيري سيردا ، أستاذاً ومحامياً في جامعة تشيلي، وهو مثالٌ بارزٌ على الفئات الاجتماعية والاقتصادية التي دعمت الحزب الراديكالي. انتُخب عام ١٩٣٨ مرشحاً عن الجبهة الشعبية ، تحت شعار " التعليم هو الحكم". فاز بصعوبة على المرشح المحافظ غوستافو روس ، ويعود ذلك في معظمه إلى ردة الفعل السياسية الناجمة عن مذبحة سيغورو أوبريرو التي أعقبت محاولة انقلاب من قِبل الحركة الاشتراكية الوطنية التشيلية (MNS)، والتي كانت تهدف إلى إسقاط حكومة أرتورو أليساندري اليمينية وتنصيب إيبانيز في السلطة. كانت الحركة الاشتراكية الوطنية الفاشية قد اندمجت في ائتلاف التحالف الشعبي التحريري الداعم لكارلوس إيبانيز، ولكن بعد محاولة الانقلاب، عارض إيبانيز روس، وقدم دعماً غير مباشر لسيردا.

شجع بيدرو أغيري سيردا على تطوير المدارس التقنية الصناعية كوسيلة لتعزيز تكوين فنيين للصناعة الناشئة في البلاد. كما أنشأ آلاف المدارس النظامية الجديدة ووسع نطاق النظام الجامعي ليشمل جميع أنحاء البلاد.

في 24 يناير 1939، ضرب زلزال قوي تشيلي، مخلفًا أكثر من 30 ألف قتيل ومدمرًا جزءًا كبيرًا من البنية التحتية. بعد ذلك، أنشأت حكومة أغيري مؤسسة تنمية الإنتاج (CORFO) لتشجيع برنامج طموح للتصنيع القائم على إحلال الواردات، وذلك من خلال الدعم المالي والاستثمارات المباشرة ، فضلًا عن إطلاق مشاريع أشغال عامة هامة. وفي الوقت نفسه، تأسست شركة النفط الوطنية الحكومية (ENAP)، وشركة الكهرباء (ENDESA ) ، وشركة الصلب القابضة (CAP)، وشركة السكر الوطنية (IANSA). شكلت هذه الأسس قاعدة لتصنيع تشيلي.

أدت معاهدة عدم الاعتداء الألمانية السوفيتية لعام 1939، التي أُبرمت خلال الحرب العالمية الثانية، إلى تفكك التحالفات اليسارية، إذ ندد الكومنترن آنذاك باستراتيجية الجبهة الشعبية. إلا أنه بعد غزو ألمانيا النازية للاتحاد السوفيتي ، انضم الحزب الشيوعي التشيلي مجدداً إلى الحكومة.

خلال عامه الأول، واجه معارضة عسكرية لخططه، بلغت ذروتها بانقلاب أريوستازو في أغسطس 1939، بقيادة الجنرال أريوستو هيريرا وإيبانيز. وكان قادة محاولة الانقلاب، ولا سيما الجنرال هيريرا، متأثرين بشدة بالفاشية الإيطالية ، حيث كان ملحقًا عسكريًا في ثلاثينيات القرن العشرين.

علاوة على ذلك، سعى أغيري أيضًا لنيل جائزة نوبل لغابرييلا ميسترال ، وهو ما لم يتحقق إلا في عهد خليفته، خوان أنطونيو ريوس . في 3 سبتمبر 1939، وصل 2200 لاجئ من الجمهوريين الإسبان إلى فالبارايسو على متن سفينة شحن قديمة، هي وينيبيغ ، والتي نظم رحلتها القنصل الخاص للهجرة الإسبانية في باريس، الشاعر بابلو نيرودا .

في عام 1941، وبسبب تفاقم مرضه بسرعة، عيّن أغيري وزير داخليته، جيرونيمو مينديز، نائباً للرئيس، وتوفي بعد ذلك بوقت قصير، في 25 نوفمبر 1941.

حكومة أغيري سيردا: ^{[ 1 ]}

بدأ حكومته في ظروف بالغة الصعوبة نتيجة زلزال يناير 1939 الذي دمر مقاطعات ليناريس وماولي ونوبلي وكونسيبسيون. وللتخفيف من آثاره، أنشأ مؤسسة إعادة الإعمار والإغاثة.

كان من أبرز مبادراته إنشاء مؤسسة تشجيع الإنتاج (كورفو)، وهي هيئة فنية مثّلت بداية عملية التصنيع في البلاد. وتتولى كورفو مسؤولية تنفيذ العديد من مشاريع البنية التحتية التي ساهمت في تحسين جودة حياة المواطنين.

كان التعليم ركيزة أخرى من ركائز إدارته. ولم يكن من قبيل الصدفة أنه هو من صاغ عبارة "الحكم هو التعليم". ويعود إليه الفضل في بناء أكثر من 500 مدرسة، بالإضافة إلى العديد من المدارس الأخرى التي تهدف إلى التعليم المهني.

كان عليه أن يواجه المشاكل الدولية الناجمة عن الحرب العالمية الثانية ونهاية الحرب الأهلية الإسبانية. كما قام بتحديد حدود الإقليم التشيلي في القطب الجنوبي.

بعد ما يقرب من ثلاث سنوات من الحكم، توفي في 24 نوفمبر 1941، إثر مرض خطير. ووفقًا للمتطلبات الدستورية، تولى جيرونيمو مينديز منصب نائب الرئيس.

بقي ائتلاف اليسار متماسكًا بعد وفاة الرئيس أغيري، موحدًا بخصم مشترك هو الجنرال كارلوس إيبانيز ديل كامبو . اختار التحالف الديمقراطي ( أليانزا ديموكراتيكا ) خوان أنطونيو ريوس ، العضو في الجناح المحافظ للحزب الراديكالي، مرشحًا له ، والذي هزم إيبانيز في انتخابات فبراير 1942 ، بحصوله على 55.7% من الأصوات. اتسمت رئاسة ريوس بعدم استقرار برلماني، نتيجةً للتنافس بين مختلف التوجهات السياسية في حكومته، وتجدد نفوذ الكونغرس. عارض الحزب الشيوعي التشيلي ريوس الذي اختار في البداية الحياد ورفض قطع العلاقات الدبلوماسية مع دول المحور ، بينما اتهمه اليمين بالتساهل مع اليسار. في الوقت نفسه، اتهمه الحزب الاشتراكي التشيلي بالتساهل مع الشركات الكبرى والامتناع عن سن تشريعات عمالية تحمي حقوق العمال.

في عام 1944، قدم الحزب الراديكالي نفسه إلى ريوس سلسلة من المقترحات التي اعتبرها غير مقبولة. وشملت هذه المقترحات قطع العلاقات مع إسبانيا الفرانكوية - إذ دفعته الضغوط الدبلوماسية، وخاصة الاقتصادية، إلى قطع العلاقات نهائياً مع دول المحور في يناير 1943 - والاعتراف بالاتحاد السوفيتي وتشكيل حكومة مؤلفة حصراً من الراديكاليين.

بقطع العلاقات مع دول المحور، جعل الرئيس ريوس تشيلي مؤهلة لبرنامج الإعارة والتأجير الأمريكي ، وحصل على القروض اللازمة للمساعدة في تحقيق الانتعاش الاقتصادي. إلا أن العلاقات الوثيقة التي نشأت مع الولايات المتحدة كانت إشكالية بالنسبة له في الداخل. علاوة على ذلك، تسبب رفضه تنفيذ مقترحات الحزب الراديكالي (التي قُدمت عام ١٩٤٤) في استقالة جميع وزراء الحزب، تاركًا الرئيس بلا حزب. هذه الانقسامات الداخلية تُفسر جزئيًا نجاح اليمين خلال الانتخابات التشريعية لعام ١٩٤٥ ، والتي كانت بمثابة هزيمة ساحقة للاشتراكيين والشيوعيون، الذين لم يحصلوا على أي مقاعد تقريبًا في البرلمان. كما خسر الراديكاليون أنفسهم عددًا من المقاعد.

علاوة على ذلك، شكّل قمع أعمال الشغب في ساحة بولنيس في سانتياغو، والذي أسفر عن سقوط العديد من القتلى، سببًا إضافيًا لانتقادات الرئيس، وأدى إلى استقالة جزء من حكومته. وأخيرًا، بعد الحرب بفترة وجيزة، في أكتوبر 1945، استقالت حكومته بأكملها احتجاجًا على زيارة دولة قام بها إلى واشنطن العاصمة. وعلى الصعيد الاقتصادي، واجه اضطرابات عمالية داخلية، نجمت إلى حد كبير عن انخفاض أسعار النحاس عالميًا. ومع إصابته بمرض السرطان في مراحله الأخيرة، تنازل عن صلاحياته الرئاسية في يناير 1946 لوزير داخليته، ألفريدو دوهالدي فاسكيز ، الذي شغل منصب نائب الرئيس حتى وفاته في 27 يونيو 1946.

للمرة الثانية خلال خمس سنوات، أُجريت انتخابات رئاسية في 4 سبتمبر/أيلول 1946، تنافس فيها المرشح الراديكالي غابرييل غونزاليس فيديلا مع الطبيب إدواردو كروز كوك ممثلاً عن الحزب المحافظ ، وبرناردو إيبانيز عن الحزب الاشتراكي ، وفرناندو أليساندري رودريغيز عن الحزب الليبرالي . لم ينجح الراديكاليون، الذين اختاروا مرشحًا من جناحهم اليساري، في إحياء تحالف الأجنحة اليسارية " التحالف الديمقراطي "، إذ قرر الحزب الاشتراكي خوض الانتخابات منفردًا. مع ذلك، تحالف الراديكاليون مع الشيوعيين، وقاد الشاعر والسيناتور الشيوعي بابلو نيرودا الحملة الانتخابية لغونزاليس.

انتُخب غونزاليس بنسبة 40% من الأصوات مقابل 29% للمرشح المحافظ كروز كوك، و27% للمرشح الليبرالي أليساندري رودريغيز. ولأن غونزاليس لم يحصل على النسبة المطلوبة البالغة 50%، كان لا بد من مصادقة الكونغرس عليه. وقد تمت المصادقة عليه في 24 أكتوبر من ذلك العام، بعد مفاوضات مطولة بين الأحزاب، أسفرت عن تشكيل حكومة مشتركة تضم ليبراليين وراديكاليين وشيوعيين.

فور توليه الرئاسة، نشب خلاف بين غونزاليس والشيوعيين. فبعد الانتخابات البلدية، التي شهدت زيادة كبيرة في تمثيل الحزب الشيوعي، طالب الحزب الشيوعي بمزيد من المقاعد الوزارية، وهو ما رفضه غونزاليس. في المقابل، انسحب الحزب الليبرالي من الحكومة خوفًا من نجاحات الحزب الشيوعي. وفي يونيو/حزيران 1947، أدت حوادث خلال إضراب أثر على وسائل النقل العام في سانتياغو إلى سقوط العديد من الضحايا وإعلان حالة الطوارئ في العاصمة. وفي أغسطس/آب وأكتوبر/تشرين الأول 1947، ضربت إضرابات متفرقة مناجم الكربون في الجنوب، مما هدد استقرار الحكومة. وفي نهاية المطاف، نجحت زيارة الرئيس غونزاليس للمنطقة في إعادة الهدوء. وبعد أيام قليلة، بدأ عمال مناجم تشوكيكاماتا إضرابًا آخر، مما دفع غونزاليس إلى التوسع في استخدام قوانين الطوارئ.

وأخيرًا ، وتحت ضغط الولايات المتحدة، سنّ غونزاليس قانون الدفاع الدائم عن الديمقراطية ( المعروف أيضًا باسم القانون الملعون ) ، الذي حظر الحزب الشيوعي ومنع أكثر من 20 ألف شخص من الترشح للانتخابات. وأُعيد فتح مركز الاحتجاز في بيساغوا ، الذي استُخدم خلال دكتاتورية إيبانيز (والذي استُخدم أيضًا خلال دكتاتورية بينوشيه )، لسجن الشيوعيين والفوضويين والثوريين، مع أنه لم يُعدم أي معتقل هذه المرة. وفرّ شيوعيون بارزون، مثل السيناتور بابلو نيرودا ، إلى المنفى . كما قطع العلاقات مع الاتحاد السوفيتي ودول حلف وارسو . وقُمعت إضرابات عمال المناجم المؤيدة للشيوعية في لوتا بوحشية. أدت المظاهرات ضد ما أطلق عليه الشيوعيون اسم "القانون الملعون " إلى إعلان الأحكام العرفية، ولكن تم قمعها بنجاح.

كان مؤيدو غونزاليس الجدد، الذين أيدوا موقفه المناهض للشيوعية، هما الحزبان اليمينيان، المحافظون والليبراليون . وقد شكّل حكومة جديدة مؤلفة من محافظين وليبراليين وراديكاليين وبعض الاشتراكيين وأعضاء من الحزب الديمقراطي الصغير.

أدى موقف غونزاليس المتشدد تجاه الحركات الاجتماعية إلى مظاهرات احتجاجية، زُعم أنها تهدف إلى تكرار أحداث بوغوتازو في كولومبيا. إلا أن هذه المظاهرات قُمعت سريعًا، في حين واجهت حكومة غونزاليس، من جهة اليمين، محاولة انقلاب عسكري لإعادة كارلوس إيبانيز إلى السلطة ، عُرفت بـ "مؤامرة أقدام الخنزير" ( complot de las patitas de chancho )، نسبةً إلى مطعم متخصص في هذا الطبق التشيلي، حيث اجتمع قادة الانقلاب. أمر غونزاليس على الفور بفتح تحقيق واعتقال قادة الانقلاب، بمن فيهم قائد العملية، الجنرال رامون فيرغارا . ومع ذلك، بُرئ إيبانيز من جميع المسؤوليات.

في الانتخابات البرلمانية لعام ١٩٤٩ ، حققت الأحزاب الموالية للحكومة فوزًا ساحقًا. إلا أن وحدة أحزاب اليمين مع الراديكاليين والاشتراكيين لم تدم طويلًا. فقد كان الراديكاليون غير راضين عن السياسات الاقتصادية لوزير المالية اليميني، خورخي أليساندري ، على الرغم من نجاحها في السيطرة على التضخم. وعندما اندلعت احتجاجات موظفي الحكومة عام ١٩٥٠، أعلن الراديكاليون على الفور دعمهم لمطالب المحتجين. وردّ اليمينيون بالاستقالة من حكومة غونزاليس.

بفقدانه الدعم الليبرالي والمحافظ، خسر غونزاليس الأغلبية المؤيدة للحكومة في الكونغرس. وبالطبع لم يتمكن من تحقيق الكثير بعد ذلك، لكنه نجح في إحداث تحسينات كبيرة في مجال حقوق المرأة. فقد ضمت حكومة غونزاليس أول وزيرة، وعيّن أول سفيرة، وأنشأ مكتب المرأة .

على الرغم من هذا عدم الاستقرار السياسي والاجتماعي والاقتصادي، فقد تمكنت حكومة غونزاليس من تحقيق بعض النجاحات المهمة، بما في ذلك الإدماج الكامل للمرأة في الحياة السياسية، وإعادة تصميم مدينة لا سيرينا ، ووضع سياسة خاصة بالقطب الجنوبي مع إنشاء مقاطعة أنتاركتيكا تشيلينا - كان غونزاليس أول رئيس دولة يزور أنتاركتيكا، وقد سميت قاعدة غونزاليس فيديلا في أنتاركتيكا باسمه - وتحديد 200 ميل بحري (370 كم) للمنطقة الاقتصادية الخالصة إلى جانب بيرو والإكوادور . 

• حقبة الجمهورية الرئاسية