ريتشارد أ. كلارك

خلال الإبادة الجماعية في رواندا عام 1994، نصح كلارك مادلين أولبرايت ، سفيرة الولايات المتحدة آنذاك لدى الأمم المتحدة، بمطالبة الأمم المتحدة بسحب جميع قواتها من البلاد. إلا أنها رفضت، وسمحت للفريق روميو دالير بالإبقاء على بضع مئات من جنود الأمم المتحدة؛ وقد أنقذت قواته عشرات الآلاف من الإبادة الجماعية.

لاحقًا، صرّح كلارك لسامانثا باور قائلًا: "لم يكن ذلك في مصلحة الولايات المتحدة الوطنية. لو اضطررنا لفعل الشيء نفسه اليوم، وكنتُ مستشارًا للرئيس، لنصحتُ بالشيء نفسه". أشرف كلارك على صياغة التوجيه الرئاسي رقم 25 ^{[ 9 ]} ، وهو أمر تنفيذي سريّ وضع معايير لمشاركة الولايات المتحدة مستقبلًا في عمليات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة. كما اقترح تقليص الدور العسكري والاقتصادي للولايات المتحدة في رواندا.

بعد سيطرة الإسلاميين على السودان في انقلاب عام 1989 ، تبنت الولايات المتحدة سياسة فك الارتباط مع النظام الاستبدادي طوال التسعينيات. إلا أنه بعد هجمات 11 سبتمبر 2001 ، انتقد بعض المراقبين موقف الولايات المتحدة، معتبرين أنه كان ينبغي عليها تعديل سياستها تجاه السودان في وقت أبكر. تراجع نفوذ الإسلاميين هناك في النصف الثاني من التسعينيات، وبدأ المسؤولون السودانيون يُبدون اهتمامًا بمراعاة مخاوف الولايات المتحدة المتعلقة بأسامة بن لادن ، الذي عاش في السودان حتى طرده في مايو 1996 (والذي كُشف لاحقًا أنه كان مُخطط هجمات 11 سبتمبر).

شارك تيموثي إم. كارني ، سفير الولايات المتحدة لدى السودان بين سبتمبر 1995 ونوفمبر 1997، في كتابة مقال رأي عام 2002 زعم فيه أن السودان عرض في عام 1997 تسليم معلوماته الاستخباراتية عن بن لادن إلى الولايات المتحدة، إلا أن سوزان رايس ، بصفتها أخصائية الشؤون الأفريقية في مجلس الأمن القومي، بالتعاون مع ريتشارد أ. كلارك، أخصائي مكافحة الإرهاب في المجلس نفسه، مارست ضغوطًا ناجحة للاستمرار في منع المسؤولين الأمريكيين، بمن فيهم وكالة المخابرات المركزية ومكتب التحقيقات الفيدرالي، من التواصل مع حكومة الخرطوم. ^{[ 10 ]} وقدّم ديفيد روز ، المحرر المساهم في مجلة فانيتي فير ، ^{[ 11 ]} وريتشارد مينتر ، مؤلف كتاب " فقدان بن لادن "، مزاعم مماثلة (بأن سوزان رايس انضمت إلى آخرين في تفويت فرصة التعاون مع السودان في مكافحة الإرهاب) . ^{[ 12 ]}

شارك كلارك في الإشراف على التحقيق مع رمزي يوسف ، أحد منفذي تفجير مركز التجارة العالمي عام 1993 ، والذي سافر إلى الولايات المتحدة بجواز سفر عراقي. يوسف هو ابن شقيق خالد شيخ محمد ، أحد كبار أعضاء تنظيم القاعدة . اعتقد كثيرون في إدارة كلينتون وأجهزة الاستخبارات أن صلات يوسف دليل يربط أنشطة القاعدة بالحكومة العراقية. ^{[ 13 ]}

في فبراير/شباط 1999، كتب كلارك إلى نائب مستشار الأمن القومي أن مصدراً موثوقاً أفاد بأن مسؤولين عراقيين التقوا ببن لادن، وربما عرضوا عليه اللجوء. ونصح كلارك بعدم تسيير رحلات استطلاعية لتعقب بن لادن في أفغانستان، قائلاً إنه تحسباً لهجوم، "من المرجح أن يهرب أسامة بن لادن الماكر إلى بغداد"، حيث سيكون من المستحيل العثور عليه. ^{[ 14 ]} وفي العام نفسه، صرّح كلارك للصحافة في بيانات رسمية بأن "خبراء عراقيين في غازات الأعصاب" وتنظيم القاعدة مرتبطون بجهود مزعومة لتطوير أسلحة كيميائية مشتركة في مصنع الشفاء للأدوية في السودان . ^{[ 15 ]}

في 8 أبريل/نيسان 2004، أجرت لجنة التحقيق في أحداث 11 سبتمبر/أيلول مقابلة علنية مع كوندوليزا رايس . وناقشت خلالها كلارك وتواصله مع إدارة بوش بشأن بن لادن والمخططات الإرهابية المرتبطة به التي استهدفت الولايات المتحدة. وكان كلارك قد كتب مذكرة بتاريخ 25 يناير/كانون الثاني 2001 إلى رايس. ^{[ 17 ]} وطلب فيها بشكل عاجل عقد اجتماع للجنة الرئيسية في مجلس الأمن القومي لمناقشة التهديد المتزايد لتنظيم القاعدة في منطقة الشرق الأوسط، واقترح استراتيجيات لمكافحة القاعدة يمكن أن تتبناها إدارة بوش الجديدة. ^{[ 18 ]}

في مذكراته " ضد جميع الأعداء" ، كتب كلارك أن كوندوليزا رايس قررت تخفيض رتبة منصب المنسق الوطني لمكافحة الإرهاب. كان يعتقد أن تخفيض رتبة هذا المنصب سيرسل إشارة إلى جهاز الأمن القومي تُقلل من أهمية الإرهاب. لم تعد مذكرات كلارك تصل إلى الرئيس، بل أصبحت تمر عبر سلسلة قيادة تبدأ بمستشارة الأمن القومي كوندوليزا رايس ونائبها ستيفن هادلي ، اللذين رفضا جميعها.

في غضون أسبوع من التنصيب، راسلتُ رايس وهادلي طالبًا "بشكل عاجل" عقد اجتماع على مستوى الوزراء لمراجعة التهديد الوشيك لتنظيم القاعدة. فأخبرني رايس أن لجنة الوزراء، التي كانت المنصة الأولى لمناقشة سياسة مكافحة الإرهاب في إدارة كلينتون، لن تتناول هذه المسألة إلا بعد أن يُحددها النواب. ^{[ 16 ]}

أفادت لجنة 11 سبتمبر ، في جلستها العلنية الثامنة:

طلب كلارك في عدة مناسبات عقد اجتماعات مبكرة للمسؤولين الرئيسيين بشأن هذه القضايا، وشعر بالإحباط لعدم تحديد موعد لأي اجتماع مبكر. ولم تُعقد أي اجتماعات للجنة المسؤولين الرئيسيين بشأن تنظيم القاعدة حتى 4 سبتمبر/أيلول 2001. ^{[ 19 ]}

في أول اجتماع للجنة النواب المعنية بالإرهاب، الذي عُقد في أبريل/نيسان 2001، اقترح كلارك بشدة أن تمارس الولايات المتحدة ضغوطًا على كلٍ من طالبان والقاعدة بتسليح التحالف الشمالي وجماعات أخرى في أفغانستان . وفي الوقت نفسه، قال إنه ينبغي على الولايات المتحدة استهداف بن لادن وقيادته باستئناف رحلات طائرات إم كيو-1 بريداتور . رد نائب وزير الدفاع بول وولفويتز قائلًا: "حسنًا، أنا لا أفهم لماذا نبدأ الحديث عن هذا الرجل، بن لادن". فأجاب كلارك بأنه يتحدث عن بن لادن وشبكته لأنهما يشكلان "تهديدًا مباشرًا وخطيرًا للولايات المتحدة". ووفقًا لكلارك، التفت إليه وولفويتز وقال: "أنت تُبالغ في تقدير بن لادن. لم يكن ليتمكن من القيام بكل هذه الأمور، مثل هجوم نيويورك عام 1993، لولا وجود دولة راعية. ومجرد فشل مكتب التحقيقات الفيدرالي ووكالة المخابرات المركزية في العثور على الروابط لا يعني عدم وجودها". ^{[ 16 ]}

كتب كلارك في كتابه "ضد جميع الأعداء" أنه في صيف عام 2001، كان مجتمع الاستخبارات مقتنعًا بوقوع هجوم وشيك من قبل تنظيم القاعدة، لكنه لم يتمكن من لفت انتباه أعلى مستويات إدارة بوش. ^{[ 20 ]} وفي اجتماع عُقد في البيت الأبيض في 5 يوليو/تموز 2001، ضمّ ممثلين عن إدارة الطيران الفيدرالية، وخفر السواحل، ومكتب التحقيقات الفيدرالي، وجهاز الخدمة السرية، ودائرة الهجرة والتجنيس، قال كلارك: "سيحدث هنا شيءٌ مذهلٌ حقًا، وسيحدث قريبًا". ^{[ 21 ]}

عُيّن كلارك مستشارًا خاصًا للرئيس لشؤون الأمن السيبراني عام 2001، وقضى عامه الأخير في إدارة بوش مُركزًا على الأمن السيبراني وخطر الإرهاب الذي يُهدد البنية التحتية الحيوية للولايات المتحدة. وفي مؤتمر أمني عام 2002، وبعد أن استشهد بإحصائيات تُشير إلى أن أقل من 0.0025% من إيرادات الشركات تُنفق في المتوسط ​​على أمن تكنولوجيا المعلومات، سُمع كلارك يقول: "إذا أنفقتَ على القهوة أكثر مما أنفقتَ على أمن تكنولوجيا المعلومات، فستتعرض للاختراق . بل إنك تستحق ذلك." ^{[ 22 ]}

قبل مثول كلارك أمام لجنة التحقيق في أحداث 11 سبتمبر وبعده، حاول بعض النقاد التشكيك في مصداقيته. طعنوا في دوافعه، زاعمين أنه كان باحثًا عن عمل محبطًا، وأنه كان يسعى للشهرة، وأنه كان منحازًا سياسيًا. واتهموه بالمبالغة في تصوير الإخفاقات التي اعتبروها في سياسات إدارة بوش لمكافحة الإرهاب، بينما برّأ إدارة كلينتون السابقة من أوجه قصورها المزعومة. ^{[ 29 ]}

بحسب بعض التقارير، حاول البيت الأبيض تشويه سمعة كلارك في خطوة وُصفت بأنها "إلقاء اللوم على ناقل الخبر". ^{[ 30 ]} وكان بول كروغمان، كاتب عمود الاقتصاد في صحيفة نيويورك تايمز، أكثر صراحة، إذ وصف الهجمات على كلارك بأنها "حملة اغتيال شخصية". ^{[ 31 ]}

شكك بعض الجمهوريين، داخل إدارة بوش وخارجها، في شهادة كلارك وفترة ولايته خلال جلسات الاستماع. وصعد زعيم الأغلبية الجمهورية في مجلس الشيوخ، بيل فريست، إلى منصة المجلس لإلقاء خطاب زعم فيه أن كلارك أدلى بـ"قصتين مختلفتين تمامًا تحت القسم"، مشيرًا إلى شهادته أمام جلسة استماع في الكونغرس عام 2002 وشهادته أمام لجنة التحقيق في أحداث 11 سبتمبر. وفي وقت لاحق، تكهن فريست للصحفيين بأن كلارك كان يستغل خبرته السابقة كشخص مطلع على شؤون الحكومة، ولديه إمكانية الوصول إلى أهم المعلومات الاستخباراتية في البلاد، لبيع كتاب. ^{[ 32 ]}

تعرض كلارك لانتقادات بسبب اقتراحاته عام 1999 التي أشارت إلى وجود صلة بين صدام حسين وتنظيم القاعدة ، على الرغم من أن كلارك وآخرين خلصوا بعد تحقيقات أجريت عام 2001 إلى عدم وجود أي صلة. في كتابه " ضد جميع الأعداء" ، كتب كلارك: "من الممكن بالتأكيد أن يكون عملاء عراقيون قد عرضوا على بن لادن إمكانية اللجوء في العراق في وقت ما عندما كان الجميع يعلم أن الولايات المتحدة تضغط على طالبان لاعتقاله. إذا حدث هذا العرض، فمن الواضح أن قبول بن لادن للجوء لم يحدث" (ص  270). وفي مقابلة أجريت معه في 21 مارس/آذار 2004، ادعى كلارك أنه "لا يوجد أي دليل على الإطلاق على أن العراق كان يدعم تنظيم القاعدة، على الإطلاق". ^{[ 33 ]} زعم كلارك في كتابه أن هذا الاستنتاج كان مفهوماً من قبل مجتمع الاستخبارات في وقت أحداث 11 سبتمبر والأشهر اللاحقة، لكن كبار مسؤولي إدارة بوش كانوا منشغلين بإيجاد صلة بين العراق وأحداث 11 سبتمبر في الأشهر التي تلت الهجوم، وبالتالي، جادل كلارك بأن حرب العراق صرفت الانتباه والموارد عن الحرب في أفغانستان والبحث عن أسامة بن لادن .

قامت قناة فوكس نيوز ، بموافقة مزعومة من الإدارة، بتحديد ونشر تقرير معلومات أساسية قدمه كلارك في أغسطس 2002، بناءً على طلب الإدارة، وذلك للحد من تداعيات تقرير مجلة تايم حول تقاعس الرئيس عن اتخاذ إجراءات معينة قبل أحداث 11 سبتمبر. ^{[ 34 ]} في ذلك التقرير الذي قدمه نيابة عن البيت الأبيض، صرح كلارك بأنه "لم تكن هناك خطة بشأن تنظيم القاعدة تم نقلها من إدارة كلينتون إلى إدارة بوش"، وأنه بعد توليه منصبه، قرر الرئيس بوش "إضافة المزيد إلى استراتيجية كلينتون الحالية وزيادة موارد وكالة المخابرات المركزية ، على سبيل المثال، للعمليات السرية، خمسة أضعاف، لملاحقة تنظيم القاعدة". ^{[ 35 ]} في جلسة الاستماع التي عُقدت في اليوم التالي، اعترض جيمس طومسون، عضو لجنة التحقيق في أحداث 11 سبتمبر ، على رواية كلارك لعام 2002، فأوضح كلارك قائلاً: "طُلب مني تقديم هذه الرواية للصحافة. ​​كنتُ مساعدًا خاصًا للرئيس، وقدّمتُ الرواية المطلوبة... طُلب مني تسليط الضوء على الجوانب الإيجابية لما قامت به الإدارة، والتقليل من شأن الجوانب السلبية. وبصفتي مساعدًا خاصًا للرئيس، يُطلب مني غالبًا القيام بهذا النوع من العمل. لقد قمتُ بذلك مع العديد من الرؤساء." ^{[ 23 ]}

كان من بين نقاط الهجوم الأخرى دور كلارك في السماح لأفراد عائلة بن لادن بالسفر إلى السعودية في 20 سبتمبر/أيلول 2001. ووفقًا لتصريحات كلارك أمام لجنة التحقيق في أحداث 11 سبتمبر/أيلول، فقد نُقل إليه طلب من السفارة السعودية للسماح لأفراد عائلة بن لادن المقيمين في الولايات المتحدة بالعودة إلى ديارهم. وأدلى كلارك بشهادته أمام اللجنة بأنه نقل هذا القرار بدوره إلى مكتب التحقيقات الفيدرالي (FBI) عبر ديل واتسون ، وأن مكتب التحقيقات الفيدرالي أرسل موافقته على الرحلة إلى فريق إدارة الأزمات المشترك بين الوكالات. ^{[ 36 ]} ومع ذلك، نفى المتحدث باسم مكتب التحقيقات الفيدرالي، جون إياناريلي، أن يكون للمكتب أي دور في الموافقة على الرحلة، قائلاً: "أستطيع أن أؤكد بشكل قاطع أن مكتب التحقيقات الفيدرالي لم يكن له أي دور في تسهيل هذه الرحلات". ^{[ 37 ]}

في 28 مارس/آذار 2004، وفي ذروة الجدل خلال جلسات استماع لجنة التحقيق في أحداث 11 سبتمبر/أيلول ، ظهر كلارك في برنامج "ميت ذا برس" الإخباري الصباحي على قناة إن بي سي، وأجرى معه الصحفي تيم روسرت مقابلة . وفي معرض رده على الانتقادات الموجهة إليه، طالب كلارك إدارة بوش برفع السرية عن جميع الوثائق، بما في ذلك الشهادات السرية التي أدلى بها مسؤولو إدارة بوش أمام اللجنة. ^{[ 38 ]}