الإنذار الروسي لحلف الناتو في عام 2021

بعد الحرب العالمية الثانية ، أنشأ الاتحاد السوفيتي حلف وارسو : ورغم أن الحلف كان ظاهريًا تحالفًا دفاعيًا، إلا أنه في الواقع كان يهدف إلى حماية هيمنة الاتحاد السوفيتي على دوله التابعة في أوروبا الشرقية . ^{[ 2 ]} في الحقيقة، كان الحلف انعكاسًا مباشرًا لسلطوية الاتحاد السوفيتي وهيمنته المطلقة على الكتلة الشرقية ، في سياق ما يُسمى بالإمبراطورية السوفيتية . واقتصرت العمليات العسكرية المباشرة للحلف على غزو دوله الأعضاء لمنعها من الانفصال، وفقًا لمبدأ بريجنيف ، الذي لم يسمح إلا باستقلال محدود للأحزاب الشيوعية في الدول التابعة حتى لا تُخلّ بتماسك الكتلة الشرقية. وكانت القرارات في حلف وارسو تُتخذ في نهاية المطاف من قِبل الاتحاد السوفيتي وحده؛ إذ لم تكن الدول الأعضاء قادرة بالتساوي على التفاوض بشأن انضمامها إلى الحلف أو القرارات المتخذة فيه. ^{[ 3 ]} في المقابل، في منظمة حلف شمال الأطلسي (الناتو)، وهو تحالف عسكري يضم الولايات المتحدة وحلفاءها في أوروبا، كانت جميع القرارات تتطلب إجماعًا تامًا في مجلس شمال الأطلسي، على الرغم من النفوذ الأمريكي (العسكري والاقتصادي في المقام الأول) على الناتو. ولم يكن انضمام الدول إلى حلف الناتو خاضعًا للهيمنة، بل كان عملية ديمقراطية. ^{[ 3 ]}

بعد انتهاء الحرب الباردة عام ١٩٩١، بما في ذلك حلّ حلف وارسو وتفكك الاتحاد السوفيتي ، بدأ حلف شمال الأطلسي (الناتو) بقبول أعضاء جدد من أوروبا الوسطى والشرقية، ليضم في نهاية المطاف جميع دول الحلف السابقة، بالإضافة إلى عدد من جمهوريات الاتحاد السوفيتي السابقة . ^{[ ٤ ]} وكانت العمليات العسكرية الروسية، بما فيها حرب الشيشان الأولى ، من بين العوامل التي دفعت هذه الدول، ولا سيما تلك التي لا تزال تتذكر هجمات سوفيتية مماثلة، إلى السعي للانضمام إلى الناتو لضمان أمنها على المدى الطويل. ^{[ ٥ ] [ ٦ ]}

في عام 1994، انضمت روسيا إلى برنامج الشراكة من أجل السلام التابع لحلف الناتو لتسهيل التعاون وتحسين العلاقات مع الحلف، ووقّعت على مذكرة بودابست بشأن الضمانات الأمنية ، متعهدةً بحماية سيادة أوكرانيا ووحدة أراضيها مقابل تخلي أوكرانيا عن أسلحتها النووية. ^{[ 7 ]} وفي عام 1996، انضمت روسيا أيضًا إلى مجلس أوروبا . وفي العام التالي، 1997، وقّع حلف الناتو وروسيا على وثيقة تأسيس العلاقات والتعاون والأمن المتبادل ، والتي نصّت، من بين أمور أخرى، على أن روسيا وحلف الناتو "لا يعتبران بعضهما البعض خصمين". ^{[ 8 ] [ 9 ] [ 10 ]}

على الرغم من ذلك، أصبح توسيع حلف الناتو نقطة خلاف بالنسبة لروسيا، لا سيما في عهد فلاديمير بوتين ، الذي أكد أنه خرق للضمانات التي قدمها القادة الغربيون في أوائل التسعينيات، وأنه يهدف إلى تطويق روسيا وتقويض أمنها. ^{[ 11 ]} ورغم أن بوتين وصف توسيع الناتو بأنه تهديد، إلا أنه كان في الواقع أكثر قلقًا بشأن فقدان روسيا لنفوذها في جمهوريات الاتحاد السوفيتي السابق، التي كانت تتجه نحو التحالف مع الغرب اقتصاديًا وسياسيًا. وكان بوتين يهدف إلى استعادة السيطرة على هذه الجمهوريات كجزء من إعادة ترسيخ مكانة روسيا كقوة عظمى . ^{[ 12 ]}

سعى بوتين إلى زرع الفتنة داخل حلف الناتو، من خلال إقامة علاقات مع دولتي المجر وتركيا العضوتين فيه . ونظراً لاعتماد العديد من دول أوروبا الغربية على روسيا في مجال الطاقة، ولا سيما ألمانيا التي كانت من أكبر المستفيدين من خط أنابيب نورد ستريم 2 ، فقد اعتقد بوتين أن حلف الناتو منقسم بشدة ولن يقف في طريقه. ^{[ 12 ]}

حاول بوتين تنصيب حكومة موالية لروسيا في أوكرانيا عام 2004، فقام بتسميم المرشح الرئاسي الموالي للغرب فيكتور يوشتشينكو ، لكن هذه المحاولة ارتدت عليه سلبًا بسبب الثورة البرتقالية . ورغم نجاح مساعي بوتين عام 2010، إلا أن احتجاجات الميدان الأوروبي الضخمة في الفترة 2013-2014 أجبرت الرئيس الأوكراني الموالي لروسيا فيكتور يانوكوفيتش على المنفى. وشكّل ضم روسيا لشبه جزيرة القرم عام 2014 والحرب اللاحقة في دونباس بداية الحرب الروسية الأوكرانية ، مما أدى إلى تداعيات دبلوماسية وفرض عقوبات اقتصادية من قبل الدول الغربية . ^{[ 4 ] [ 12 ]}

في 12 يوليو/تموز 2021، نشر الرئيس الروسي فلاديمير بوتين مقالته بعنوان " حول الوحدة التاريخية للروس والأوكرانيين "، والتي شكك فيها علنًا في وحدة الأراضي الأوكرانية، وزعم أنها "نتاج الحقبة السوفيتية" التي تشكلت "على أراضي روسيا التاريخية". ووصفت إحدى وسائل الإعلام التابعة للكرملين المقال بأنه "إنذاره الأخير لأوكرانيا". ^{[ 12 ]}

ابتداءً من عام 2021، سُحبت الوحدات الروسية المكلفة بالدفاع عن الحدود الغربية لروسيا من الحدود البرية مع حلف الناتو، استعدادًا لغزو أوكرانيا. ^{[ 12 ]} وبدأت روسيا حشدًا عسكريًا على طول حدودها مع أوكرانيا، حيث بلغ عدد قواتها حوالي 100 ألف جندي بحلول ديسمبر. ^{[ 13 ]} واعتُبر هذا الحشد استعراضًا للقوة، وتكتيكًا للضغط يهدف إلى انتزاع تنازلات من الغرب. ^{[ 14 ]}

في نوفمبر/تشرين الثاني 2021، حذر الرئيس الروسي بوتين من أنه لن يتسامح مطلقًا مع نشر درع صاروخي تابع لحلف الناتو (لإسقاط الصواريخ المهاجمة) في أوكرانيا. وقال إن منظومات إيجيس آشور الاعتراضية ، كتلك المتمركزة في رومانيا وبولندا ، يمكن تحويلها سرًا لإطلاق صواريخ توماهوك قادرة على الوصول إلى موسكو في غضون دقائق. ومع ذلك، لم تكن هناك أي خطط لنشر درع صاروخي في أوكرانيا. ^{[ 15 ] [ 16 ] [ 17 ]} ورد وزير الخارجية الأمريكي، أنتوني بلينكن ، قائلاً: "إن روسيا هي التي طورت صواريخ أرضية متوسطة المدى قادرة على الوصول إلى ألمانيا ومعظم أراضي حلف الناتو الأوروبية، على الرغم من كون روسيا طرفًا في معاهدة الصواريخ النووية متوسطة المدى التي تحظر هذه الصواريخ". وأضاف أن "انتهاك روسيا لهذه المعاهدة أدى إلى إنهاء تلك المعاهدة" من قبل إدارة ترامب الأولى . ^{[ 18 ]}

كشفت الاستخبارات الأمريكية أيضاً عن عمليات تضليل روسية وحملات إعلامية زائفة في دونباس المحتلة، بهدف تبرير الغزو في يناير وأوائل فبراير 2022. وقد صوّر بوتين أوكرانيا على أنها تهديد، مدعياً ​​أنها على وشك مهاجمة روسيا والأراضي التي تحتلها، على الرغم من أن الكرملين قد قيّم القدرات العسكرية الأوكرانية وإرادتها القتالية بأنها ضعيفة للغاية لدرجة أن القوات الروسية ستجتاح البلاد في غضون أيام. ^{[ 12 ]}

بحسب صحيفة نيويورك تايمز ، عقد مسؤولون أمريكيون رفيعو المستوى أكثر من 180 اجتماعاً مع نظرائهم الأوروبيين في الأسابيع التي تلت المطالب الروسية. وقد صِيغت ردود حلف الناتو والولايات المتحدة على المقترحات بشكل مشترك، وحظيت بموافقة الرئيس الأمريكي جو بايدن وأوكرانيا. ^{[ 29 ]}

في 26 يناير/كانون الثاني 2022، أصدر حلف شمال الأطلسي (الناتو) والولايات المتحدة الأمريكية ردهما الرسمي على روسيا، ونُشرت الوثيقة لاحقًا في صحيفة "إل باييس" . ^{[ 30 ]} وجاء في ردهما: "بالنظر إلى الحشد العسكري الروسي الكبير وغير المبرر وغير المصرح به والمستمر في أوكرانيا وحولها وفي بيلاروسيا، فإننا ندعو روسيا إلى خفض التصعيد فورًا". ورفضا في ردهما مطالبة روسيا بمنع أوكرانيا من الانضمام إلى الناتو نهائيًا، قائلين إن ذلك يتعارض مع "سياسة الباب المفتوح" وحق الدول في اختيار أمنها. ^{[ 31 ]} وأشارا إلى أن روسيا وقّعت اتفاقيات تؤكد حق أوكرانيا ودول أخرى في الانضمام إلى تحالفات عسكرية. ^{[ 30 ]} ورفضا مطالبة روسيا بسحب قوات الناتو من أوروبا الشرقية. وكانت قوة صغيرة تابعة للناتو قد نُشرت في دول البلطيق وبولندا ، بناءً على طلب هذه الدول، ردًا على ضم روسيا لشبه جزيرة القرم عام 2014. ودعوا روسيا إلى سحب قواتها المحتلة من أوكرانيا وجورجيا ومولدوفا .

اقترحت الولايات المتحدة اتفاقيةً تمنع روسيا والولايات المتحدة من نشر صواريخ أو قوات في أوكرانيا. ولمعالجة مخاوف روسيا بشأن منظومة الدفاع الصاروخي لحلف الناتو ، عرضت الولايات المتحدة مناقشة آلية للشفافية؛ تسمح لروسيا بتفتيش القواعد للتأكد من أنها لا تشكل تهديدًا، مقابل السماح للولايات المتحدة بتفتيش قاعدتين صاروخيتين في روسيا. ^{[ 30 ] [ 32 ]} وشملت مجالات التفاوض الأخرى المقترحة إمكانية إحياء معاهدة القوات النووية متوسطة المدى ، ووضع قواعد مشتركة جديدة تحدد حجم ومواقع المناورات العسكرية . ^{[ 29 ]}

على الرغم من هذا الرفض الأولي للإنذار الروسي، إلا أنه بحلول أوائل فبراير، أفادت التقارير أن الولايات المتحدة كانت تعرض منع أوكرانيا من الانضمام إلى حلف الناتو في المستقبل، إذا تراجعت روسيا عن الغزو الوشيك. ^{[ 33 ]}

أشار ألكسندر غابويف، مدير مركز كارنيغي روسيا أوراسيا ، لاحقاً إلى أن الدبلوماسيين الروس فوجئوا "بشكل إيجابي" بالمقترحات المضادة، واعتقدوا أنهم قادرون على التوصل إلى اتفاقيات من شأنها تعزيز الأمن الروسي؛ لكنهم قالوا إن الكرملين لم يكن مهتماً. ^{[ 12 ]}

رفضت روسيا التفاوض ولم تسحب قواتها من حدود أوكرانيا. ورد بوتين على المقترحات المضادة في الأول من فبراير/شباط قائلاً: "تم تجاهل مخاوف روسيا الأساسية". ^{[ 34 ]} وفي 17 فبراير/شباط، نشرت وزارة الخارجية الروسية بياناً قالت فيه إن مقترحات حلف شمال الأطلسي والولايات المتحدة ليست "بناءة"، وأن كلا الطرفين ما زالا يتجاهلان " الخطوط الحمراء والمصالح الأمنية الجوهرية" لروسيا، وحذرت من أن روسيا ستضطر للرد من خلال "تدابير عسكرية تقنية" لم تحددها. ^{[ 32 ]} وبعد أسبوع، في 24 فبراير/شباط، شنت روسيا غزواً شاملاً لأوكرانيا . ^{[ 12 ]}