المجالس التشريعية للولايات في الهند

المجلس التشريعي للولاية ، المعروف أيضاً باسم فيدان باريشاد أو ساسانا ماندالي ، هو المجلس الأعلى في الولايات الهندية التي لديها نظام تشريعي ثنائي المجلس ؛ أما المجلس الأدنى فهو الجمعية التشريعية للولاية . وقد تم تحديد إنشائه في المادة 169 من دستور الهند .

ست ولايات فقط من أصل 28 ولاية لديها مجلس تشريعي، وهي: أندرا براديش ، وبيهار ، وكارناتاكا ، وماهاراشترا ، وتيلانجانا ، وأوتار براديش . ^{[ 1 ]} ولا يوجد أي إقليم اتحادي لديه مجلس تشريعي.

يجب أن يكون عضو المجلس التشريعي للولاية ^{[ 2 ]} مواطنًا هنديًا ، لا يقل عمره عن 30 عامًا، سليم العقل ، غير مُعسر ، ومسجلًا كناخب في الولاية. لا يجوز للعضو أن يكون عضوًا في البرلمان وعضوًا في المجلس التشريعي للولاية في الوقت نفسه. كما لا يجوز له شغل أي منصب ربحي في حكومة الهند أو حكومة أي ولاية. مدة ولاية أعضاء المجلس التشريعي ست سنوات، ويتقاعد ثلث أعضاء المجلس التشريعي للولاية كل سنتين. هذا الترتيب مماثل لما هو معمول به في مجلس راجيا سابها ، المجلس الأعلى للبرلمان الهندي . ^{[ 1 ]}

لا يجوز أن يتجاوز عدد أعضاء المجلس التشريعي للولاية ثلث عدد أعضاء مجلس الولاية التشريعي، ولا يجوز أن يقل عن أربعين عضواً. وينتخب هؤلاء الأعضاء رئيس المجلس التشريعي ونائبه.

يتم اختيار وحدات التحكم متعددة الطبقات بالطريقة التالية: ^{[ 1 ]}

• يتم انتخاب ثلثهم من قبل أعضاء الهيئات المحلية مثل البلديات ، ومجالس القرى ، ولجان القرى ، ومجالس المقاطعات .
• يتم انتخاب ثلثهم من قبل أعضاء المجلس التشريعي للولاية من بين الأشخاص الذين ليسوا أعضاء في المجلس التشريعي للولاية.
• يتم ترشيح سدسهم من قبل الحاكم من بين الأشخاص الذين لديهم معرفة أو خبرة عملية في مجالات مثل الأدب والعلوم والفنون والحركة التعاونية والخدمات الاجتماعية .
• يتم انتخاب واحد من كل اثني عشر عضواً من قبل الأشخاص الحاصلين على شهادات جامعية لمدة ثلاث سنوات والذين يقيمون في تلك الولاية.
• يتم انتخاب واحد من كل اثني عشر عضواً من قبل المعلمين الذين أمضوا ثلاث سنوات على الأقل في التدريس في المؤسسات التعليمية داخل الولاية التي لا تقل عن المدارس الثانوية ، بما في ذلك الكليات والجامعات .

وفقًا للمادة 169 من دستور الهند، يجوز لبرلمان الهند إنشاء أو إلغاء المجلس التشريعي لأي ولاية إذا أصدر المجلس التشريعي لتلك الولاية قرارًا بذلك بأغلبية خاصة. وحتى 9 يناير 2024، كان لدى 6 ولايات من أصل 28 مجلس تشريعي. ^{[ 1 ]}

أثبت وجود مجلس تشريعي على مستوى الولايات أنه مثير للجدل سياسياً. فقد طالبت عدة ولايات ألغت مجالسها التشريعية بإعادة إنشائها؛ في المقابل، قوبلت مقترحات إعادة إنشاء المجلس التشريعي في ولاية ما بمعارضة. وتتطلب مقترحات إلغاء أو إعادة إنشاء المجلس التشريعي في أي ولاية موافقة البرلمان الهندي .

يمنح دستور الهند صلاحيات محدودة للمجلس التشريعي للولاية. فلا يملك المجلس التشريعي للولاية صلاحية تشكيل حكومة ولاية أو حلها ، كما لا يتدخل في إقرار مشاريع القوانين المالية . وبموجب المادة 197، يتمتع المجلس التشريعي للولاية بصلاحيات راجحة على المجلس التشريعي التابع لها، فإذا رُفض مشروع قانون أقره المجلس التشريعي، ثم أُعيد إقراره من قبل المجلس التشريعي، سواءً مع تعديلات مقترحة من المجلس التشريعي أم لا، يُعتبر مشروع القانون مُقراً من كلا المجلسين كما لو أُقر من قبل المجلس التشريعي للمرة الثانية. إلا أن من بين الصلاحيات الممنوحة للمجلس التشريعي للولاية أن رئيسه ونائبه يتمتعان بنفس مكانة وزراء الحكومة في الولاية. ^{[ 1 ]}

يتولى التحالف الوطني الديمقراطي بقيادة حزب بهاراتيا جاناتا السلطة في 4 مجالس تشريعية؛ ويتولى التحالف الوطني التنموي الشامل بقيادة حزب المؤتمر الوطني الهندي السلطة في مجلسين تشريعيين؛ ولا يوجد مجلس تشريعي في 30 ولاية/إقليم اتحادي آخر.

توجد حاليًا 4 مقترحات لإنشاء مجالس تشريعية: ^{[ 7 ]}

• المجلس التشريعي لولاية راجستان - في 18 أبريل 2012، أصدر المجلس التشريعي لولاية راجستان قرارًا بإنشاء مجلس تشريعي للولاية يتألف من 66 عضوًا. وقُدِّم مشروع قانون المجلس التشريعي لولاية راجستان لعام 2013 إلى مجلس الشيوخ (راجيا سابها) في 6 أغسطس 2013، وأُحيل إلى اللجنة الدائمة للقانون والعدل. ^{[ 8 ]}
• المجلس التشريعي لولاية البنغال الغربية - في 6 يوليو 2021، أصدر المجلس التشريعي لولاية البنغال الغربية قراراً يدعم تقرير لجنة مخصصة يؤيد إنشاء مجلس تشريعي لولاية البنغال الغربية. ^{[ 9 ]}
• المجلس التشريعي لأوديشا - في 18 سبتمبر 2018، أقرّ المجلس التشريعي لأوديشا قرارًا بإنشاء مجلس تشريعي لولاية أوديشا يتألف من 49 عضوًا. ^{[ 10 ] [ 11 ]}
• مجلس ولاية آسام التشريعي - في 14 يوليو 2013، أقرّ مجلس ولاية آسام التشريعي قرارًا بإنشاء مجلس تشريعي في ولاية آسام يتألف من 42 عضوًا. وقُدِّم مشروع قانون مجلس ولاية آسام التشريعي لعام 2013 إلى مجلس الشيوخ (راجيا سابها) في 3 ديسمبر 2013. ^{[ 12 ]}

تُنتقد المجالس التشريعية للولايات لكونها غير ضرورية، إذ تُعتبر عبئًا على ميزانية الدولة وتُسبب تأخيرًا في إقرار التشريعات. ^{[ 1 ]} كما تُساعد هذه المجالس القادة المهزومين على الفوز بمقاعد في المجلس التشريعي للولاية ، مما يُضعف الشعور بالديمقراطية، نظرًا لأن انتخاب القادة يتم بطريقة غير مباشرة. هذه هي الأسباب التي تجعل معظم الولايات لا تُفضل المجالس التشريعية.

وتؤيد ولايات أخرى إنشاء مجالس تشريعية، بحجة أنها تمثل الحكومات المحلية وتمنح أيضاً صوتاً للأشخاص ذوي الخبرة في مختلف المجالات (من خلال الترشيحات للمحافظين).

• الهيئة التشريعية للولاية
• مجلس الشيوخ
• راجيا سابها
• مجلس الدولة
• المجلس التشريعي
• حكومات الولايات الهندية
• السياسة في الهند