كو رانتو

📅 آخر تحديث: ٢٥ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢٥ يوليو ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 2 صور
الموسوعة الحرة

في القانون العام الإنجليزي الأمريكي ، يُعرف أمر "كو وارانتو" (وهو مصطلح لاتيني من العصور الوسطى يعني "بأي سند؟") بأنه أمر قضائي يصدره القضاء لإلزام شخص ما بإثبات سلطته في ممارسة حق أو سلطة أو امتياز يدّعي امتلاكه. لا يزال أمر "كو وارانتو" ساريًا في الولايات المتحدة ، وإن كان استخدامه نادرًا، ولكنه أُلغي في إنجلترا وويلز . كما يُستخدم هذا الأمر ، ولكن بأثر مختلف قليلًا، في الفلبين .

التاريخ المبكر

مع انتشار القضاء الملكي في القرنين الثاني عشر والثالث عشر، ازداد الاعتماد على الامتيازات والحريات الخاصة للحفاظ على سلام الملك، وذلك بالتصدي لـ"المجرمين ومخالفي السلام، حتى يظهر أنكم حريصون على سلامنا". [ 1 ] ابتداءً من عام 1218، [ 2 ] بدأ القضاة الملكيون أيضًا باستخدام أمر " كو وارانتو " القديم - وهو أمر قضائي لإثبات السلطة، كما في المثال (حرفيًا): "بأي تفويض أنت الشريف؟" - للتحقيق في أصول هذه الامتيازات. [ 3 ] بدأ تحقيق عام 1255 بفحص هذه الحريات على مستوى البلاد؛ [ 4 ] وقد استأنف الملك إدوارد الأول ملك إنجلترا التحقيق نفسه عام 1278، عندما أصدر مرسومًا في قانون غلوستر ينص على أنه "يجب علينا معرفة ما هو لنا، وما هو حق لنا، وما هو حق للآخرين، وما هو حق لهم". [ 5 ]  

من وجهة نظر معينة، يمكن اعتبار هذا محاولةً للتحقيق في الأراضي والحقوق والامتيازات الملكية في إنجلترا واستعادتها ، [ 6 ] ولا سيما تلك التي فُقدت خلال عهد والده، الملك هنري الثالث ملك إنجلترا . [ 7 ] [ 8 ] ومن وجهة نظر أخرى، لم يكن الأمر هجومًا على الامتيازات بقدر ما كان توضيحًا لها: فبحسب هيلدا جونستون ، "كان هدف إدوارد، كما هو واضح، منذ البداية ليس الإلغاء بل التعريف". [ 5 ]

يكتنف الغموض دور القضاة الذين أرسلهم إدوارد، بين عامي 1278 و1294، في جميع أنحاء مملكة إنجلترا للاستفسار عن "أي أساس" يستند إليه اللوردات الإنجليز في ادعاء حرياتهم وممارسة اختصاصهم القضائي، بما في ذلك حق عقد المحكمة وتحصيل أرباحها. طالب بعض القضاة بإثبات كتابي في شكل مواثيق، بينما قبل آخرون التماس "الحيازة القديمة"؛ [ 9 ] وقد أدت المقاومة [ 10 ] والطبيعة غير المسجلة للعديد من المنح إلى أنه في نهاية المطاف، بحلول عام 1294 ،بموجب قانون كو وارانتو ( 18 إدوارد الأول ) (1290)، كان المبدأ مقبولاً بشكل عام بأن تلك الحقوق التي مارست سلمياً منذ عام 1189 - بداية عهد ريتشارد الأول، وهو التعريف القانوني في إنجلترا لعبارة " منذ الأزل " [ 6 ] [ 11 ] - كانت مشروعة. [ 12 ]

منشور

تم نشر دعاوى " كو وارانتو" من عهود إدوارد الأول وإدوارد الثاني وإدوارد الثالث من قبل لجنة السجلات في عام 1818. [ 13 ]

رسم توضيحي لحكاية شهيرة من تأليف والتر أوف غيزبورو : جون دي وارين، إيرل سري السادس (يسار اللوحة)، يُسلّم أمر استدعاء ، فيردّ عليه بسحب سيفه، مُسميًا إياه أمره؛ ويضيف: "جاء أجدادي مع ويليام الباستارد ، وغزوا أراضيهم بالسيف، وسأدافع عنها بالسيف ضد أي شخص يرغب في الاستيلاء عليها." [ 14 ] (لوحة للفنان روبرت إيدج باين ، 1770)

التطورات اللاحقة

أشهر مثال تاريخي على قانون كو وارانتو هو الإجراء الذي اتخذه تشارلز الثاني ضد مؤسسة لندن في عام 1683. [ 15 ] قضت محكمة الملك بمصادرة ميثاق وامتيازات مدينة لندن لصالح التاج، على الرغم من أن هذا الحكم تم نقضه بموجب قانون نقض أحكام كو وارانتو في لندن لعام 1689 بعد فترة وجيزة من الثورة المجيدة .

لكن إعادة هيكلة مدينة لندن لم تكن سوى جزء من عملية إعادة هيكلة أوسع نطاقًا شملت نحو أربعين دائرة انتخابية برلمانية مُرخصة من قِبل التاج [ 16 ] ، وهي سياسة استأنفها جيمس الثاني عام 1688 ، عندما صدرت نحو خمسة وثلاثين ميثاقًا جديدًا بعد أن أدى الطعن في شرعية الميثاق إلى إلغاء الميثاقات القديمة. [ 17 ] وقد عززت عملية إعادة الهيكلة هذه، أو "حل" الهيئات البرلمانية، التي تمت بموجب الطعن في شرعية الميثاق، ادعاء ويليام الثالث بأن "حملتنا لا تهدف إلا إلى تشكيل برلمان حر وشرعي"، ودعمت الاتهام الوارد في وثيقة الحقوق بأن جيمس كان "ينتهك حرية انتخاب الأعضاء للخدمة في البرلمان". [ 18 ]

قانون كو راناتو الحديث

بينما لا يزال نظام "كو وارانتو" مستخدمًا في الولايات المتحدة والفلبين والهند وغيرها من الولايات القضائية، فقد تم إلغاء أمر "كو وارانتو" في بعض الولايات القضائية التي سنت قوانين المراجعة القضائية .

أستراليا

تم إلغاء أوامر Quo Waranto في ولايتي نيو ساوث ويلز (بموجب قانون المحكمة العليا لعام 1970) [19] وكوينزلاند ( بموجب قانون المراجعةالقضائية لعام 1991). [ 20 ]

إنجلترا وويلز

إن أمر الاستجواب بشأن شرعية التعيين ، وما حلّ محله من معلومات تُشبه الاستجواب بشأن شرعية التعيين، إما أنه أصبح قديماً أو تم إلغاؤه. وتمنح المادة 30 من قانون المحاكم العليا لعام 1981 المحكمة العليا سلطة إصدار أمر قضائي لمنع الأشخاص من شغل مناصب لا يحق لهم شغلها، وإعلان شغور المنصب عند الضرورة.

الولايات المتحدة

يمكن رفع دعوى قضائية ضد شركة ما عندما تسيء استخدام امتيازها. في عام 1890،كتبت المحكمة العليا في أوهايو ما يلي:

تستمد المؤسسة حيويتها من الدولة. وتظل طوال فترة وجودها كياناً تابعاً للدولة، وتخضع لقوانينها، وتتمتع بالصلاحيات والامتيازات التي منحتها إياها تلك القوانين دون غيرها. ولأن الدولة لم تكن ملزمة بإنشائها في المقام الأول، فهي غير ملزمة بالحفاظ عليها بعد إنشائها، إذا انتهكت قوانين الدولة أو سياستها العامة، أو أساءت استخدام امتيازاتها لقمع مواطنيها. [ 21 ]

في عام 1876، أصدر مجلس شيوخ ولاية بنسلفانيا قرارًا يوجه المدعي العام لبدء إجراءات الطعن في شرعية شركة سكة حديد بالتيمور وفيلادلفيا ونيويورك . [ 22 ]

في الولايات المتحدة الحديثة ، عادة ما تنشأ دعوى "كو ورانتو" في قضية مدنية كدعوى من المدعي (وبالتالي " سبب دعوى " بدلاً من أمر قضائي) مفادها أن بعض المسؤولين الحكوميين أو الشركات لم يتم انتخابهم بشكل صحيح لهذا المنصب أو أنهم يمارسون صلاحيات بشكل غير مشروع تتجاوز (أو تتجاوز صلاحيات ) تلك المصرح بها بموجب القانون أو بموجب النظام الأساسي للشركة.

في ولاية نيويورك ، تم تقنين أمر الاستجواب السابق بشأن شرعية التعيين . وبموجب المادة 63-ب من قانون السلطة التنفيذية، يجوز للمواطنين، من خلال قاضٍ أو المدعي العام، وفقًا لتقديره، "رفع دعوى، بناءً على معلوماته الخاصة أو بناءً على شكوى من شخص عادي، ضد أي شخص يغتصب أو يتعدى على أو يشغل أو يمارس بشكل غير قانوني داخل الولاية امتيازًا أو منصبًا عامًا، مدنيًا كان أو عسكريًا، أو منصبًا في شركة محلية". [ 23 ]

فيلبيني

يُنسب إلى خوسيه كاليدا ، المذكور أعلاه، الفضل في توسيع سلطة "كو ورانتو" بشكل كبير ، بعد أن نظرت المحكمة العليا إلى حججه بإيجابية في قضية الجمهورية ضد سيرينو .

قبل تعيين خوسيه كاليدا في منصب النائب العام ، كانت عريضة "كو وارانتو" إجراءً قضائيًا استثنائيًا نادر الاستخدام في الفلبين . ويُشتق اسمها من العبارة اللاتينية " كو وارانتو " التي تعني "بأي سلطة؟" [ ملاحظة 3 ] [ 24 ] . في بداياتها، خلال الحقبة الاستعمارية الأمريكية ، استُخدمت عريضة "كو وارانتو" في الغالب للطعن في الانتخابات الديمقراطية ، أي للادعاء بأن شاغل المنصب مغتصبٌ له ، وأن شخصًا آخر يستحق المنصب، على سبيل المثال، بسبب تزوير الانتخابات أو عدم الأهلية . [ 25 ] في الواقع، هذه هي الطريقة الوحيدة التي استُخدم بها المصطلح في كتاب أستاذ القانون إرنستو سي. سالاو [ ملاحظة 4 ]، وهو كتابٌ واسع الانتشار يقع في 858 صفحة بعنوان "دستور جمهورية الفلبين لعام 1987 " ( طبعة 2001 ). [ 26 ]

بات من المفهوم أنه يمكن استخدام هذا الإجراء في حالات استثنائية لعزل المعينين القضائيين والمسؤولين القابلين للمساءلة، وليس فقط للطعن في الانتخابات. ويستند البعض، مثل رانيلو أكينو، [ ملاحظة 5 ] إلى أن المحكمة العليا، بصفتها المحكمة الانتخابية الرئاسية ، نصت صراحةً على أن الرئيس ونائب الرئيس عرضة للطعن في شرعية توليهما المنصب ، [ 27 ] [ 28 ] وعلى عكس العديد من الدساتير الأخرى، فإن المادة 11 من دستور عام 1987 لا تمنح سلطة المساءلة حصراً للكونغرس. [ 27 ]

طعن في شرعية المعينين غير المنتخبين

لا تؤدي دعاوى "كو وارانتو" ، عند نجاحها، إلى "عزل" شخص من منصبه، بل تُعلن بطلان التعيين نفسه منذ البداية ، ما يعني أن المنصب لم يُشغل قانونيًا أصلًا، إذ أُعلن أنه تم توليه بناءً على ذرائع كاذبة . [ 29 ] وهذا ما حدث تحديدًا في دعوى "كو وارانتو" المثيرة للجدل ضد ماريا لوردس سيرينو . شغلت سيرينو منصب رئيسة القضاة الفعلية في المحكمة العليا للفلبين من عام 2012 إلى عام 2018، وقاضية مشاركة منذ أغسطس 2010، عندما عيّنها الرئيس بينينو أكينو الثالث . وبدلًا من عزل سيرينو من منصبها عبر آلية المساءلة، اختار كاليدا استخدام ما وصفه أحد القضاة بـ"الطريق الأقل ارتيادًا" في دعاوى "كو وارانتو " .

ضمان امتياز الشركات

استُخدمت دعوى "كو وارانتو" مرة أخرى من قِبل كاليدا للطعن في استمرار بث قناة ABS-CBN بعد انتهاء امتيازها الممنوح من الكونغرس. كان هذا الاستخدام لدعوى "كو وارانتو" في نزاع حول الترخيص جديدًا وحرفيًا في آنٍ واحد: إذ يُجرّدها من التقاليد المحيطة باستخدامها، ويعيد تركيزها على معنى اسمها، متسائلًا عن السند القانوني الذي يُجيز استمرار بث ABS-CBN. مع ذلك، فإن انتهاء الامتياز والإجراءات اللاحقة التي اتخذتها الهيئة الوطنية للاتصالات جعلت التماسكاليدا بدعوى "كو وارانتو" لاغياً .

انظر أيضاً

ملحوظات

  1. 1 2 هذا هو الاقتباس في قوانين المملكة .
  2. 1 2 هذا هو الاقتباس في القوانين العامة .
  3. ↑ أحيانًا تُترجم إلى "بواسطة من السلطة؟"، على الرغم من أن quo تعني حرفيًا "أين" أو "لماذا".
  4. ↑ اعتبارًا من يناير 2018، عميد مشارك لكلية الحقوق بجامعة البوليتكنيك في الفلبين.
  5. ↑ اعتبارًا من عام 2011، عميد كلية الحقوق بجامعة سان بيدا. انظر:ريكس ج . ريكو (24 نوفمبر 2011). "قيمة رأي غير المحامي في المسائل القانونية البحتة" . صحيفة فلبين ديلي إنكوايرر . تاريخ الاسترجاع: 9 يونيو 2020 .

مراجع

  1. ↑ هنري الثالث، 1237، في هيلين كام، باحثو القوانين وصانعوها (لندن 1962)، ص 38-39.
  2. ↑ هيلين كام، باحثو القوانين وصانعوها (لندن 1962)، ص 39.
  3. ↑ SH Steinberg (ed.), A New Dictionary of British History (London 1963) p. 299.
  4. ↑ هيلين كام، باحثو القوانين وصانعوها (لندن 1962) ص 39-40.
  5. 1 2 ج. ر. تانر (محرر)، تاريخ كامبريدج في العصور الوسطى، المجلد السابع (كامبريدج، 1932)، ص 394.
  6. 1 2 كلانشي من الذاكرة إلى السجل المكتوب ، ص 3.
  7. ↑ هاريس، نيكولاس؛ تشارلز بورتون كوبر (1831). السجلات العامة . ص 74. 
  8. ↑ كاربنتر، ديفيد أ. (1996). عهد هنري الثالث . ص 88. ISBN  978-1-85285-137-8.
  9. ↑ هيلين كام، باحثو القوانين وصانعوها (لندن، 1962)، ص 41.
  10. ↑ كلانشي، من الذاكرة إلى السجل المكتوب ، ص 7.
  11. ↑ كلانشي من الذاكرة إلى السجل المكتوب ، ص 152.
  12. ↑ SH Steinberg (ed.), A New Dictionary of British History (London, 1963), p. 299.
  13. ↑ إيلينغورث 1818.
  14. ↑ بريستويتش، مايكل (1988). إدوارد الأول . مطبعة جامعة كاليفورنيا. ص 259. ISBN  978-0-520-06266-5.
  15. ^ شورت ، جون (1888)، المعلومات (الجنائية والأمر الواقع) التفويض والحظر ، سلسلة القانون الأمريكي، CH Edson and Company، p. 137 .
  16. ↑ JH Plumb, The Growth of Political Stability in England (London 1986) pp. 55-6.
  17. ↑ م. آشلي، الثورة المجيدة (لندن، 1966)، ص 112.
  18. ↑ م. آشلي، الثورة المجيدة (لندن، 1966) ص 205-207.
  19. ↑ Sn 12 Quo Warranto قانون المحكمة العليا لعام 1970 ، قوانين نيو ساوث ويلز الموحدة.
  20. ↑ المادة 42 إلغاء قانون كو راناتو ، قانون المراجعة القضائية لعام 1991 ، القوانين الموحدة لولاية كوينزلاند.
  21. ↑ لويس، لورانس؛ هاميلتون، أديلبرت؛ ميريل، جون هيوستن؛ ماكيني، ويليام مارك؛ كير، جيمس مانفورد؛ طومسون، جون كروفورد (1890). قضايا السكك الحديدية الأمريكية والإنجليزية: مجموعة من جميع قضايا السكك الحديدية في محاكم النقض في أمريكا وإنجلترا . شركة إدوارد طومسون. الصفحات 332-334 . 
  22. ↑ مجلس النواب، الجمعية العامة لولاية بنسلفانيا؛ ممثلو الجمعية العامة لولاية بنسلفانيا (1876). سجل مجلس نواب ولاية بنسلفانيا . جورج هيلمبولد. ص 917. 
  23. ↑ "قوانين نيويورك الموحدة، قانون السلطة التنفيذية - المادة 63-ب. دعوى المدعي العام ضد مغتصب المنصب أو الامتياز" . فايندلو . 1 يناير 2021.
  24. ↑ جون فان دي كامب (1990). كو رانانتو: حل النزاعات - الحق في المنصب العام (ملف PDF) . سكرامنتو: مكتب المدعي العام لولاية كاليفورنيا . ص 1. 
  25. ↑ ماك، ويليام؛ هيل، ويليام بنجامين (1920). كوربوس جوريس: بيان كامل ومنهجي لكامل مجمل القانون كما هو متجسد في جميع القرارات المنشورة ومطور من خلالها . المجلد 20. نيويورك: شركة أمريكان لو بوك. ص 210.  
  26. ↑ إرنستو سي. سالاو (2001). دستور جمهورية الفلبين لعام 1987 (طبعة 2001 ). مدينة كويزون: مكتبة ريكس. الصفحات: 27، 714، 717. ISBN   978-971-23-3252-4.
  27. 1 2 أكينو ، رانهيليو (2018/04/13). "الكثير من اللغط حول ضمان الوضع الراهن" . معيار مانيلا . تم الاسترجاع 2020-06-09 .
  28. ↑ قواعد المحكمة الانتخابية الرئاسية لعام 2010 (القرار AM 10-04-29-SC، القاعدة 16). المحكمة العليا للفلبين. 4 مايو 2010. ص 12. 
  29. ↑ كاباتو، ريجين (20 يونيو 2018). "محامون: يمكن التشكيك في قضايا المحكمة العليا التي حسمت فيها سيرينو التعادل" . سي إن إن الفلبين . مؤرشف من الأصل في 9 يونيو 2020. تم الاطلاع عليه في 9 يونيو 2020 .

مصادر

طبعة من وقائع المؤتمر

فهرس

  • كلانشي، إم تي (1993). من الذاكرة إلى السجل المكتوب: إنجلترا 1066-1307 (  الطبعة الثانية). أكسفورد: بلاكويل. ISBN 978-0-631-16857-7.
  • برستويتش، مايكل (1997) [1988]. إدوارد الأول (  طبعة منقحة). نيو هيفن: مطبعة جامعة ييل. ISBN 0-300-07209-0.)
  • برستويتش، مايكل (1980). الإدواردز الثلاثة: الحرب والدولة في إنجلترا 1272-1377 . لندن: وايدنفيلد ونيكلسون. ISBN 0-297-77730-0.
  • ساذرلاند، دونالد دبليو. (1963). إجراءات كو وارانتو في عهد إدوارد الأول، 1278-1294 . أكسفورد: مطبعة كلارندون.