إقليم بابوا

في نوفمبر 1882، نشرت صحيفة "ألجماينه تسايتونغ" مقالًا يدعو إلى ضم ألمانيا لغينيا الجديدة. وانطلاقًا من قلقه إزاء هذا الاحتمال، أرسل السير توماس ماكيلريث ، رئيس وزراء كوينزلاند ، برقية إلى لندن في فبراير 1883، يحث فيها الحكومة على ضم غينيا الجديدة إلى كوينزلاند، لكنه لم يتلقَّ ردًا. وفي 20 مارس، بعد أن سمع أن السفينة "إس إم إس كارولا " على وشك مغادرة سيدني متجهةً إلى جزر المحيط الهادئ الجنوبية "بهدف الضم"، أرسل برقية إلى هنري تشيستر ، قاضي الشرطة في جزيرة ثيرزداي ، يطلب منه الإبحار إلى غينيا الجديدة و"الاستحواذ رسميًا باسم جلالة الملكة على كامل الجزيرة باستثناء الجزء الذي يحتله الهولنديون ". أصدر تشيستر الإعلان في بورت مورسبي في 4 أبريل، ^{[ 1 ] [ 2 ]} لكن الحكومة البريطانية الإمبراطورية لم توافق على الضم: ^{[ 3 ]} أكد وزير المستعمرات البريطاني اللورد ديربي في رسالة إلى حكومة كوينزلاند أن مثل هذا الإجراء يتجاوز الصلاحيات الدستورية لكوينزلاند بصفتها مستعمرة بريطانية. ^{[ 4 ] [ 5 ] [ 6 ]}

في 6 نوفمبر 1884، وبعد أن وعدت المستعمرات الأسترالية بتقديم دعم مالي، أصبحت المنطقة محمية بريطانية . وفي 4 سبتمبر 1888، ضمت بريطانيا المحمية، إلى جانب بعض الجزر المجاورة، والتي سُميت مجتمعة غينيا الجديدة البريطانية . ^{[ 7 ]}

في 18 مارس 1902، أصدر الملك إدوارد السابع براءة ملكية تُخضع "ممتلكاتنا في غينيا الجديدة البريطانية لسلطة كومنولث أستراليا"، وتُخوّل الحاكم العام لأستراليا ممارسة جميع الصلاحيات التي كان يتمتع بها سابقًا حاكم كوينزلاند إلى حين صدور قرار من البرلمان الأسترالي بخلاف ذلك. ^{[ 8 ]} لم يتم تأسيس إقليم بابوا رسميًا إلا في 1 سبتمبر 1906، عندما دخلت أحكام قانون بابوا لعام 1905 حيز التنفيذ بموجب المادة 122 من الدستور . وقد وُصفت هذه الفترة الانتقالية التي امتدت لأربع سنوات بأنها فترة انتقالية ، حيث كانت بابوا تحت السيادة الأسترالية - تتمتع بوضع مشابه لإقليم أمريكي غير منظم - إلا أن مؤسسات الحكم القائمة في غينيا الجديدة البريطانية استمرت إلى حد كبير. ^{[ 9 ]}

تعددت أسباب تأخر البرلمان الأسترالي في إقرار تشريع لتنظيم الإقليم، بما في ذلك انقطاعات ناجمة عن تغيير الحكومات والانتخابات، والحاجة إلى وضع ترتيبات إدارية، والمناقشات الدائرة حول السياسة الحكومية المزمعة في الإقليم. ^{[ 10 ]} بدأت حكومة بارتون إعداد التشريع في فبراير 1903، وقدمت مشروع قانون في يوليو 1903، بهدف دخول أحكامه حيز التنفيذ في 1 يناير 1904. ^{[ 11 ]} إلا أن المسودة الأولية أُلغيت قبيل الانتخابات الفيدرالية لعام 1903. ^{[ 12 ]} تمثلت إحدى أبرز نقاط الخلاف في البرلمان في محاولة دعاة الاعتدال فرض حظر شامل على الكحول في الإقليم. ^{[ 13 ]} وفي نهاية المطاف، أُقر قانون بابوا لعام 1905 في نوفمبر 1905، حيث توصلت حكومة ديكين إلى حل وسط من خلال إتاحة خيار محلي لتراخيص بيع المشروبات الكحولية، وحظر بيع الكحول للسكان الأصليين. ^{[ 14 ]}

في يونيو/حزيران 1903، عيّنت الحكومة الأسترالية كريستوفر ستانسفيلد روبنسون قائمًا بأعمال مدير الإقليم. قاد روبنسون حملة عقابية إلى جزيرة غواريباري في مارس/آذار 1904، سعيًا لاستعادة جثتي المبشرين جيمس تشالمرز وأوليفر فيلوز تومكينز ، اللذين قُتلا عام 1901، ومعاقبة الجناة. قُتل عدد من سكان بابوا رميًا بالرصاص على يد الحملة، الأمر الذي حظي باهتمام كبير في أستراليا بعد أن كتب المبشر المحلي تشارلز أبيل إلى الصحافة مدعيًا وقوع مذبحة. دعت الحكومة الأسترالية إلى تشكيل لجنة ملكية استجابةً لهذه الادعاءات، الأمر الذي أدى إلى انتحار روبنسون. ^{[ 15 ]} شُكّلت لجنة ملكية أخرى عام 1906 في أعقاب مزاعم سوء سلوك إداري، أوصى تقريرها "بالعزل الفوري لمعظم كبار مسؤولي المستعمرة، بمن فيهم المدير الذي طلب التحقيق"، وأدى إلى تعيين هوبرت موراي نائبًا للحاكم، والذي بقي في منصبه حتى عام 1940. ^{[ 9 ]}

في غضون ذلك، خضع الجزء الشمالي من غينيا الجديدة للسيطرة التجارية الألمانية منذ عام 1884، ومنذ عام 1899 خضع لحكم مباشر من الحكومة الألمانية كمستعمرة غينيا الجديدة الألمانية ، التي كانت تُعرف آنذاك باسم أرض القيصر فيلهلمس . عند اندلاع الحرب العالمية الأولى عام 1914، غزت أستراليا أرض القيصر فيلهلمس في 11 سبتمبر 1914 بـ 2000 متطوع من القوات البحرية والعسكرية الأسترالية . بعد عدة مناوشات، نجح الأستراليون في الاستيلاء على المستعمرة الألمانية، التي احتلوها طوال فترة الحرب. وبموجب معاهدة فرساي عام 1919، نُقلت غينيا الجديدة الألمانية إلى أستراليا، التي أدارتها تحت اسم إقليم غينيا الجديدة .

بعد وقت قصير من اندلاع حرب المحيط الهادئ ، غزا اليابانيون جزيرة غينيا الجديدة . وكانت بابوا أقل المناطق تضررًا. احتلت اليابان معظم غرب بابوا ، التي كانت تُعرف آنذاك باسم غينيا الجديدة الهولندية ، كما احتلت أجزاء كبيرة من إقليم غينيا الجديدة ( غينيا الجديدة الألمانية سابقًا ، والتي كانت أيضًا تحت الحكم الأسترالي بعد الحرب العالمية الأولى ). إلا أن موقع بابوا الجنوبي وسلسلة جبال أوين ستانلي الوعرة شمالًا وفرّا منيعين إلى حد كبير. توقفت الإدارة المدنية خلال الحرب، وخضعت كلتا المنطقتين (بابوا وغينيا الجديدة) للأحكام العرفية طوال فترة الحرب.

بدأت حملة غينيا الجديدة بمعارك بريطانيا الجديدة وأيرلندا الجديدة في إقليم غينيا الجديدة عام ١٩٤٢. سقطت رابول ، عاصمة الإقليم، في ٢٢-٢٣ يناير ، واتخذت قاعدة يابانية رئيسية انطلقت منها القوات اليابانية إلى بر غينيا الجديدة الرئيسي، وتقدمت نحو بورت مورسبي وأستراليا. ^{[ ١٦ ]} بعد أن أحبطت البحرية الأمريكية والأسترالية محاولتهم الأولى للاستيلاء على بورت مورسبي عبر غزو بحري في معركة بحر المرجان ، حاول اليابانيون شن هجوم بري من الشمال عبر ممر كوكودا . منذ يوليو ١٩٤٢، خاضت بضع كتائب احتياطية أسترالية، كان العديد منها من الشباب غير المدربين، معركة دفاعية شرسة ضد الهجوم الياباني، عبر سلسلة جبال أوين ستانلي الوعرة . ^{[ 17 ]} صمدت الميليشيا المنهكة والمستنزفة بشدة بسبب الخسائر بمساعدة الحمالين البابويين والمساعدين الطبيين، وتم استبدالها في أواخر أغسطس بقوات نظامية من القوة الإمبراطورية الأسترالية الثانية، العائدة من العمليات في مسرح البحر الأبيض المتوسط .

في أوائل سبتمبر/أيلول 1942، هاجمت قوات مشاة البحرية اليابانية قاعدة ميلن باي ، وهي قاعدة استراتيجية تابعة لسلاح الجو الملكي الأسترالي ، بالقرب من الطرف الشرقي لبابوا. وقد صدّها الجيش الأسترالي، وكانت معركة ميلن باي أول هزيمة كاملة للقوات البرية اليابانية في مسرح عمليات المحيط الهادئ خلال الحرب العالمية الثانية. ^{[ 18 ]} وشكّلت الهجمات في بابوا وغينيا الجديدة خلال الفترة 1943-1944 أكبر سلسلة عمليات متصلة نفذتها القوات المسلحة الأسترالية على الإطلاق. ^{[ 19 ]} وكان القائد الأعلى للعمليات هو الجنرال الأمريكي دوغلاس ماك آرثر ، بينما تولى الجنرال الأسترالي توماس بليمي دورًا مباشرًا في التخطيط، وكانت العمليات تُدار بشكل أساسي من قبل هيئة الأركان في مقر قيادة قوات غينيا الجديدة في بورت مورسبي. ^{[ 19 ]} واستمر القتال الضاري في غينيا الجديدة بين القوات الأسترالية في معظمها والجيش الياباني الثامن عشر المتمركز في غينيا الجديدة حتى استسلام اليابان عام 1945.

بعد الحرب، وحّد قانون بابوا وغينيا الجديدة لعام 1949 إقليم بابوا وإقليم غينيا الجديدة تحت مسمى إقليم بابوا وغينيا الجديدة . ومع ذلك، ولأغراض الجنسية الأسترالية، تم الإبقاء على تمييز بين الإقليمين. ^{[ 20 ]} نصّ القانون على إنشاء مجلس تشريعي (تأسس عام 1951)، ونظام قضائي، وجهاز خدمة عامة، ونظام للحكم المحلي. ^{[ 21 ]} وعلى الرغم من كونها جزءًا من اتحاد إداري، احتفظ إقليم بابوا دائمًا بوضع قانوني وهوية متميزين؛ فقد كان تابعًا للتاج البريطاني ، بينما كان إقليم غينيا الجديدة في البداية إقليمًا خاضعًا لانتداب عصبة الأمم ، ثم أصبح لاحقًا إقليمًا تحت وصاية الأمم المتحدة . وظل هذا التمييز القانوني والسياسي قائمًا حتى قيام دولة بابوا غينيا الجديدة المستقلة عام 1975.

في عهد وزير الأقاليم الخارجية الأسترالي أندرو بيكوك ، تبنى الإقليم الحكم الذاتي في عام 1972، وفي 15 سبتمبر 1975، خلال فترة حكومة ويتلام في أستراليا، أصبح الإقليم دولة مستقلة باسم بابوا غينيا الجديدة . ^{[ 22 ] [ 23 ]}

رعت إدارة الإقليم عددًا من الرحلات الاستكشافية (المعروفة غالبًا باسم "الدوريات") لاستكشاف ورسم خرائط مرتفعات غينيا الجديدة ، التي كانت آنذاك مجهولة إلى حد كبير للغربيين. ^{[ 25 ]} في عام 1910، قاد القائم بأعمال المدير، ستانيفورث سميث ، شخصيًا رحلة استكشافية إلى المناطق الداخلية لخليج بابوا ، بهدف استكشاف نهر كيكوري ثم عبوره برًا إلى نهر فلاي . واعتُبرت رحلة سميث كارثية على نطاق واسع؛ فقد تاهت مجموعته وقُتل سبعة من حاملي الأمتعة البابويين في حادثة غرق. وعند عودتهم إلى الساحل، تبيّن أنهم ساروا في مسار دائري. ^{[ 26 ]}

في عام 1928، أكملت دورية الشمال الغربي بقيادة تشارلز كاريوس وإيفان تشامبيون أول عبور مسجل لغينيا الجديدة عند أوسع نقطة فيها، حيث سافروا براً من منابع نهر فلاي في إقليم بابوا إلى نهر سيبك في إقليم غينيا الجديدة الخاضع للانتداب. ^{[ 27 ]}