المعاهدة السادسة

المعاهدة السادسة هي السادسة من بين إحدى عشرة معاهدة مرقمة وُقعت بين التاج البريطاني ومختلف الأمم الأولى بين عامي 1871 و1921. وهي اتفاقية بين التاج البريطاني وقبائل كري السهول والغابات ، وأسينيبوين ، وحكومات قبائل أخرى في حصن كارلتون وحصن بيت . ومن الشخصيات الرئيسية التي مثلت التاج البريطاني وشاركت في المفاوضات: ألكسندر موريس ، نائب حاكم مانيتوبا والأقاليم الشمالية الغربية؛ وجيمس مكاي ، وزير الزراعة في مانيتوبا؛ وويليام ج. كريستي ، أحد كبار مسؤولي شركة خليج هدسون. ومثل قبيلة كارلتون كري كل من الزعيم ميستاواسيس والزعيم أهتاهكاكوب . ^{[ 1 ]}

تضمنت المعاهدة السادسة بنودًا لم تُدرج في المعاهدات من الأولى إلى الخامسة، منها توفير صندوق إسعافات أولية في منزل وكيل شؤون السكان الأصليين في المحمية، والحماية من المجاعة والأوبئة، وتوفير المزيد من الأدوات الزراعية، والتعليم داخل المحمية. وتمثل المنطقة المتفق عليها بين قبيلتي كري السهول وكري الغابات معظم المنطقة الوسطى من مقاطعتي ساسكاتشوان وألبرتا الحاليتين .

بدأت عمليات توقيع المعاهدة في 18 أغسطس 1876 واستمرت حتى 9 سبتمبر 1876. وتم توقيع اتفاقيات انضمام إضافية، عندما انضمت القبائل داخل منطقة المعاهدة، في وقت لاحق، بما في ذلك قبيلة مانيتوبا في عام 1898، وفي وقت لاحق من ذلك العام، تم توقيع الاتفاقية الأخيرة في منطقة بحيرة مونتريال .

منذ  توقيع معاهدة رقم 6، ظهرت العديد من الادعاءات حول سوء فهم بنود المعاهدة من وجهة نظر السكان الأصليين والتاج البريطاني. وقد أدى هذا سوء الفهم إلى خلافات بين السكان الأصليين والحكومة حول التفسيرات المختلفة لبنود المعاهدة. ^{[ 2 ]}

لا تزال معاهدة 6 سارية المفعول حتى اليوم،  ويتم الاحتفال بيوم الاعتراف بمعاهدة 6 في إدمونتون كل شهر أغسطس منذ عام 2013 لإحياء ذكرى التوقيع عليها في عام 1876.

في ربيع عام 1993،  شكّلت 17 حكومة من حكومات قبائل معاهدة 6 في ألبرتا اتحاد قبائل معاهدة 6 ليكون "الصوت السياسي الموحد"  لقبائل معاهدة 6. ^{[ 3 ]} ولا يضم الاتحاد أي قبائل من خارج ألبرتا.

في 6 يوليو/تموز 2012، وقّعت مدينة إدمونتون ، ممثلةً برئيس بلديتها ستيفن ماندل ، اتفاقية شراكة مع الكونفدرالية. وتُعدّ هذه الاتفاقية الأولى من نوعها بين مدينة في ألبرتا ومجموعة من حكومات الأمم الأولى. تقع إدمونتون ضمن  أراضي معاهدة رقم 6، وتضم ثاني أكبر عدد من السكان الأصليين بين جميع البلديات في كندا. ^{[ 4 ]}

وقّع الاتحاد اتفاقية بروتوكول مع حكومة ألبرتا واتفاقية علاقة ألبرتا-اتحاد الأمم الأولى بموجب معاهدة ستة في يوليو 2022، والتي تنص على عقد اجتماعات ربع سنوية مع وزير العلاقات مع السكان الأصليين واجتماعات سنوية مع رئيس وزراء ألبرتا . ^{[ 5 ]}

اعتبارًا من عام 2022يضم الاتحاد 16 قبيلة عضوة، بما في ذلك جميع القبائل الأطراف في معاهدة 6 مع محميات في ألبرتا باستثناء اثنتين (الاستثناءات هي قبيلة سادل ليك كري وأمة أونيون ليك كري).

وُقِّعت المعاهدة رقم 6 في أغسطس/آب 1876 كاتفاقية بين التاج الكندي وقبائل كري السهول والغابات ، وأسينيبوين ، وغيرها من حكومات القبائل في حصني كارلتون وبيت . وشمل الموقعون ألكسندر موريس ، نائب حاكم الأقاليم الشمالية الغربية ، وجيمس مكاي ، وزير الزراعة في مانيتوبا ، وويليام ج . كريستي ، كبير مسؤولي شركة خليج هدسون . ومثّل الزعيمان ميستاواسيس وأهتاهكاكوب قبيلة كري كارلتون. ^{[ 1 ]} وكان للعقيد جيمس ووكر دورٌ فعّالٌ في مفاوضات المعاهدة. ^{[ 10 ]}

قبل انقراض البيسون الأمريكي تقريبًا في أواخر القرن التاسع عشر مع وصول موجات من المهاجرين غير الأصليين إلى الحدود الأمريكية ، كان صيد البيسون التقليدي أسلوب حياة شعوب السهول الهندية ، الذين امتدت أراضيهم التقليدية عبر حزام البيسون العظيم في أمريكا الشمالية . كان البيسون رمزًا ثقافيًا لهذه القبائل، إذ كان يوفر لهم الغذاء والملبس والمأوى. بحلول عام ١٨٧١، فكرت الشعوب الأصلية من السهول الشمالية للأقاليم الشمالية الغربية ، وهم قبائل الكري والأوجيبوا والأسينيبوين ، في التفاوض على معاهدة مع الحكومة لحماية أراضيهم التقليدية من المستوطنين ومساحي شركة خليج هدسون. ^{[ ١١ ]} وبحلول سبعينيات القرن التاسع عشر، انخفض عدد البيسون، الذي كان وفيرًا في السابق، إلى درجة أن سعى زعماء القبائل وشيوخها وكثير من الناس إلى طلب حماية التاج لتجنب المجاعة. ^{[ 11 ]} كانوا يعتقدون أن معاهدة مع الحكومة ستضمن المساعدة وتمنع المجاعة. ^{[ 11 ]}

كان الخوف من الجدري، الذي انتشر بين قبائل السهول الشمالية خلال جائحة الجدري بين عامي 1870 و1874 ، دافعًا آخر لرؤساء القبائل للنظر في إبرام معاهدة مع التاج البريطاني. انتشر الوباء إلى قبائل السهول الشمالية، فقتل العديد من أفراد قبيلة كري الذين لم تكن لديهم مناعة ضد هذا المرض الجديد. وبسبب الهجرة، دخل الجدري إلى أمريكا على مر القرون. وبحلول عام 1873، أصيب الآلاف بالمرض، مئات منهم في مدن شرقية مثل بوسطن ونيويورك، وانتشر إلى كندا. ^{[ 12 ]} ومن بين أوبئة الجدري السابقة التي جلبها المهاجرون إلى أمريكا، وباء الجدري في السهول الكبرى عام 1837 الذي أودى بحياة آلاف السكان الأصليين على طول نهر ميسوري. ^{[ 13 ] [ 14 ]}

مع اقتراب بيع الأقاليم الشمالية الغربية لكندا من شركة خليج هدسون، انتاب السكان الأصليين قلقٌ بالغٌ حيال إبرام معاهدة مع الحكومة الكندية، خشيةَ الاستيلاء على أراضيهم. ^{[ 15 ]} ومع تزايد وتيرة إبرام المعاهدات في الشمال الغربي، ازدادت ضغوط السكان الأصليين على الحكومة لعقدها. اقترح نائب الحاكم ألكسندر موريس على الحكومة إبرام معاهدة في الغرب عام 1872، إلا أن الاقتراح قوبل بالرفض. ^{[ 15 ]} وكان التجار يُطمئنون شعب الكري سنويًا بأن معاهدة ستُبرم معهم قريبًا لمناقشة مخاوفهم، لكن مرت سنوات دون أن تبذل الحكومة أي جهد لإبرام معاهدة. ^{[ 16 ]} لم تكن الحكومة مهتمة بالتفاوض مع السكان الأصليين آنذاك، ونتيجةً لذلك، منع الكري المساحين من دخول أراضيهم، ومنعوا عمال التلغراف من مدّ خط من وينيبيغ إلى فورت إدمونتون . لفتت الأحداث انتباه الحكومة في نهاية المطاف، التي لم تكن ترغب في حرب مع السكان الأصليين. فقد كانت ترغب في استمرار الهجرة إلى الشمال الغربي، ومن المؤكد أن الحرب ستوقف الاستيطان. ^{[ 17 ]} وهكذا بدأت مفاوضات معاهدة  6 في حصن كارلتون.

نصح موريس الحكومة عام ١٨٧٢ بالتفاوض على معاهدة مع السكان الأصليين في الشمال الغربي. وبعد سنوات عديدة، حصل على تفويض من الحكومة لإرسال القس جورج ماكدوغال لإبلاغ قبيلة الكري بأن معاهدة ستُجرى مفاوضات بشأنها في حصن كارلتون وحصن بيت خلال صيف عام ١٨٧٦. كان موريس في حصن غاري وغادره في ٢٧ يوليو ١٨٧٦ متوجهًا إلى حصن كارلتون للتفاوض على معاهدة مع قبيلة الكري. انضم إلى موريس كل من دبليو جيه كريستي والدكتور جاكيس، وكان من المقرر أن يلتقي بجيمس مكاي في حصن كارلتون. وصل موريس وفريقه إلى حصن كارلتون في ١٥ أغسطس، والتقوا برؤساء قبائل كارلتون كري، وميستاواسيس، وأهتوكوكوب. ^{[ ١٨ ]} في ١٨ أغسطس، بدأت المفاوضات بعد محاولة إشراك السكان الأصليين في بحيرة داك في المعاهدة. ^{[ ١٩ ]}

استخدمت الحكومة معاهدات روبنسون كإطار عام للمعاهدة  السادسة وجميع المعاهدات المرقمة. مُنحت الشعوب الأصلية المعنية بمعاهدات روبنسون أموالاً بالإضافة إلى مدفوعات سنوية إضافية. حُددت المحميات، ومُنح السكان الأصليون حق الصيد في الأراضي التي كانوا يملكونها سابقًا ما لم تُباع أو تُشغل. ومع ذلك، ورغم أن معاهدات روبنسون كانت بمثابة إطار عام، فقد  تفاوضت الشعوب الأصلية في المعاهدة السادسة على بنود إضافية لم تكن الحكومة تنوي إدراجها. ^{[ 11 ]}

بحسب رواية المستوطنين للتاريخ وبنود المعاهدة، تنازلت الأمم الأولى عن حقوقها العرفية المتعلقة بالأراضي العرفية مقابل منافع من الحكومة. ويختلف فهم الأمم الأولى اختلافًا جذريًا عن الرواية البريطانية؛ ففي الروايات الشفوية، والترجمات (على سبيل المثال، لا يوجد مفهوم "ملكية الأرض" أو "التنازل"، المشتق من مفهوم ملكية الأرض في لغة الكري )، والعادات البريطانية، لا يزال الجدل قائمًا حول الاختلافات المحتملة في فهم المصطلحات كما كانت مستخدمة وقت توقيع المعاهدة.

إن قبائل كري السهلية والخشبية من الهنود، وجميع الهنود الآخرين الذين يسكنون المنطقة الموصوفة والمحددة أدناه، يتنازلون بموجب هذا، ويطلقون، ويسلمون، ويتنازلون إلى حكومة دومينيون كندا، لجلالة الملكة وخلفائها إلى الأبد، عن جميع حقوقهم وألقابهم وامتيازاتهم، مهما كانت، للأراضي المدرجة ضمن الحدود التالية... ^{[ 20 ]}

خلال مفاوضات المعاهدة، طالب السكان الأصليون بتوفير الأدوات الزراعية، والحيوانات كالثور والبقرة لكل أسرة، والمساعدة للفقراء والعاجزين عن العمل، وحظر الكحول في مقاطعة ساسكاتشوان، وتوفير التعليم لكل محمية. إضافةً إلى ذلك، طالب السكان الأصليون بالقدرة على تغيير موقع مستوطناتهم قبل مسح الأراضي، والقدرة على الحصول على موارد من أراضي الدولة كالأخشاب ومواقد الطهي والأدوية وطاحونة يدوية، والوصول إلى الجسور، وفي حالة الحرب، القدرة على رفض الخدمة العسكرية. ^{[ 21 ]}

في مقابل أراضي السكان الأصليين، وافقت الحكومة الفيدرالية على إنشاء مناطق معينة كـ "محميات" (أي محمية من تعدي المستوطنين البيض). لم تعد هذه الأراضي ملكًا للسكان الأصليين رغم سكنهم عليها. يمكن للحكومة الاستيلاء على الأراضي التي كان يسكنها السكان الأصليون أو بيعها، ولكن فقط بموافقة السكان الأصليين أو بتعويضهم. إضافةً إلى ذلك، وعدت الحكومة بفتح مدارس لأطفال السكان الأصليين. وكان من المقرر أن تحصل كل محمية على مبنى مدرسي تبنيه الحكومة. كانت فكرة تعليم السكان الأصليين محاولةً لمساعدتهم على تحسين تواصلهم مع المستوطنين. كما كانت محاولةً لمساعدة مجتمع السكان الأصليين على فهم كيفية عيش الأوروبيين، والاستفادة من أساليب حياتهم لدعم ازدهار السكان الأصليين. ^{[ 22 ]} مع ذلك، كان التعليم اختياريًا في المحميات في بداية المعاهدة. عرضت الحكومة الفيدرالية التعليم على السكان الأصليين إذا رغبوا فيه، لكنه لم يكن إلزاميًا. مع ذلك، وبعد فترة وجيزة من توقيع المعاهدة، أُجبر أطفال السكان الأصليين على الالتحاق بالمدارس رغم أن المعاهدة نصت على أن التحاقهم بها اختياري. ^{[ 23 ]} كما فُرضت قيود على بيع الكحول في المحميات.

نصّت بنود المعاهدة  رقم 6 على منح كل عائلة مكونة من خمسة أفراد تعيش في المحمية ميلًا مربعًا واحدًا. أما العائلات الأصغر حجمًا، فقد حصلت على أراضٍ تتناسب مع حجمها. وحصل كل فرد على 12 دولارًا كنديًا فورًا ، بالإضافة إلى 5 دولارات سنويًا. وحصل أربعة رؤساء ومسؤولين آخرين كحد أقصى لكل قبيلة على 15 دولارًا لكل منهم، وراتب سنوي قدره 25 دولارًا، بالإضافة إلى حصان واحد، ولجام واحد، وعربة واحدة ^{[ 24 ]} أو عربتين. كما حصل السكان الأصليون على منحة قدرها 1500 دولار سنويًا لإنفاقها على الذخيرة والحبال اللازمة لصنع شباك الصيد. إضافةً إلى ذلك، مُنحت كل عائلة مجموعة كاملة من الأدوات الزراعية، تشمل المجارف، والمحاريث، والمناجل، وأحجار الشحذ، وشوكات التبن، وخطافات الحصاد، والمحاريث، والفؤوس، والمعاول، وعدة أكياس من البذور. كما كان من المقرر أن تحصل كل عائلة على منشار عرضي، ومنشار يدوي، ومنشار حفر، ومبارد، وحجر طحن، ومثقاب، وصندوق أدوات نجارة. إضافة إلى ذلك، كان من المقرر أن يحصلوا على القمح والشعير والبطاطس والشوفان، فضلاً عن أربعة ثيران وثور وست بقرات وخنزيرتين وطاحونة يدوية. ^{[ 24 ]} وقد أُدرجت هذه جميعها في معاهدة  رقم 6 حتى يتمكن السكان الأصليون من استخدام هذه الأدوات لكسب عيشهم.

تُعدّ الممارسات الدينية ذات أهمية بالغة لدى السكان الأصليين، تمامًا كالمناقشات الجادة والقرارات المتخذة. ويُعتبر طقس تدخين الغليون ذا دلالة مقدسة في مجتمعهم، إذ يرتبط بالشرف والفخر، ويُقام لضمان التزام الطرفين المتعاقدين بتعهداتهما. ويُعتقد أنه لا بد من قول الحقيقة فقط عند وجود الغليون. ^{[ 19 ]} وقد جرى تدخين الغليون خلال مفاوضات معاهدة رقم  6 رمزًا لالتزام السكان الأصليين والتاج البريطاني بهذه المعاهدة إلى الأبد. كما كان يُشير إلى احترام أي اتفاق يُبرم بين مفاوضي التاج والسكان الأصليين. ^{[ 25 ]} استُخدم الغليون في بداية مفاوضات المعاهدة، حيث سُلّم إلى نائب الحاكم ألكسندر موريس، الذي فركه عدة مرات قبل تسليمه إلى ممثلين آخرين عن التاج. وكان الهدف من هذا الطقس إظهار قبول مفاوضي التاج لصداقة السكان الأصليين، إيذانًا ببدء المفاوضات. ^{[ 26 ]} كما أنها طريقة السكان الأصليين للإشارة إلى إتمام اتفاق بين الأطراف لضمان التزام كل طرف بوعوده. ونظرًا لاختلاف المعتقدات بين السكان الأصليين والتاج البريطاني، لم يرَ التاج هذه المراسم بنفس الأهمية التي أولاها السكان الأصليون. لم يُدرك مفاوضو التاج أن هذه المراسم ذات أهمية مقدسة لدى السكان الأصليين، مما جعل لكلماتهم واتفاقياتهم قيمة أكبر بكثير بالنسبة لهم مقارنةً بالمفاوضين والتاج. للاتفاقيات الشفهية مع السكان الأصليين نفس أهمية الاتفاقيات المكتوبة. ^{[ 27 ]}

ترى حكومة كندا أن بنود المعاهدة دُوّنت بوضوح في الوثيقة، إلا أن التقاليد الشفوية للشعوب الأصلية تُفسّر هذه البنود بشكل مختلف. ^{[ 27 ]} ورغم وجود ثلاثة مترجمين فوريين في مفاوضات المعاهدة رقم  6، اثنان من الحكومة وواحد من الشعوب الأصلية، لم يكن من الممكن الترجمة المباشرة بين الإنجليزية والكري. فبعض الكلمات في كلتا اللغتين لا تُقابلها كلمات في اللغة الأخرى. وهذا يعني أن المجموعتين لم تفهما بعضهما البعض تمامًا، إذ تغيّرت المفاهيم نتيجةً لاختلاف المفردات بين اللغتين. واضطرت الشعوب الأصلية إلى الاعتماد بشكل خاص على مترجمها الفوري لأن الوثيقة التي كان من المقرر أن يوقعوها كانت باللغة الإنجليزية فقط، مما وضعهم في موقف غير مواتٍ، إذ كان على المترجم شرح الكلمات والمعاني والمفاهيم الواردة في نص المعاهدة لأن شعب الكري لا يتحدث الإنجليزية ولا يقرأها. ^{[ 28 ]} وتدّعي الشعوب الأصلية أنها قبلت المعاهدة  رقم 6 لأنها أُبلغت بأن الحكومة لا ترغب في شراء أراضيها، بل في استعارتها. ^{[ 29 ]} كان هناك فهم آخر مفاده أن للشعوب الأصلية الحق في اختيار مساحة الأرض التي ترغب في الاحتفاظ بها، إلا أن المساحين قاموا بتحديد حدود لكل فرد في المحميات، وهو ما اعتُبر انتهاكًا للمعاهدة. ^{[ 2 ]} اعتقدت الشعوب الأصلية أن المعاهدة ستتكيف مع الظروف المتغيرة، مثل تغير قيمة العملة، والتغير الجذري في الخدمات الصحية، وظهور أدوات زراعية أكثر كفاءة تم ابتكارها أو تعديلها لتناسب ظروف الزراعة بشكل أفضل. ومع ذلك، ظلت بنود المعاهدة على حالها، مما دفع الشعوب الأصلية إلى الاعتقاد بضرورة إعادة تقييمها لتلبية احتياجاتها الحالية بشكل أفضل. ^{[ 30 ]}

أكد ألكسندر موريس أن الملكة أرسلته رغبةً منها في إحلال السلام في كندا، ولضمان سعادة جميع أبنائها ورعايتهم على أكمل وجه. ^{[ 31 ]} وقد تأثر السكان الأصليون بهذا التصريح، إذ يُنظر إلى المرأة في ثقافتهم على أنها أكثر أهمية من الرجل. ويتجلى هذا الاعتقاد في أدوارهم السياسية، وهو ما يفسر امتناع النساء عن التفاوض، حيث تُعتبر الأرض ملكًا لهن، وبالتالي، إذا لم تتفاوض النساء، فلن تُتنازل عن الأرض بالكامل. ^{[ 32 ]} وكان تكرار صورة الملكة وأبنائها سببًا رئيسيًا لتوقيع السكان الأصليين على معاهدة  رقم 6. فقد اعتقدوا أن الملكة، بصفتها امرأة، لم تكن تستولي على أرضهم، بل تشاركها معهم. واستُخدمت عبارة "ما دامت الشمس مشرقة والمياه جارية" لضمان استمرار هذه المعاهدة إلى الأبد. فسّرت الحكومة الكندية المياه على أنها الأنهار والبحيرات، بينما رأى السكان الأصليون فيها رمزًا لولادة الأطفال، وطالما استمر ولادة الأطفال، ستبقى المعاهدة سارية. ^{[ 22 ]}

كان من بين مزايا المعاهدة توفير صندوق أدوية في منزل الوكيل الهندي لاستخدام السكان. ومن المزايا الأخرى ضمان تقديم المساعدة في حالات المجاعة أو الأوبئة .

فسّرت قيادة السكان الأصليين "بند صندوق الأدوية" على أنه يعني التزام الحكومة الفيدرالية بتوفير جميع أشكال الرعاية الصحية لشعوب الأمم الأولى بشكل مستمر. وعلى وجه الخصوص، تعتبر جمعية الأمم الأولى تمويل برنامج المنافع الصحية لغير المؤمن عليهم أحد جوانب هذه المسؤولية. ^{[ 33 ]}

عند  توقيع معاهدة رقم 6، أُدرج بند صندوق الأدوية الشهير بناءً على إصرار الهنود، والذي ينص على أن يحتفظ الوكيل الهندي بصندوق أدوية في منزله لاستخدامه عند الحاجة. واليوم، يُنظر إلى هذا البند في الهند على أنه يعني الرعاية الطبية بشكل عام. ربما كان صندوق الأدوية هو كل ما كان متاحًا لهم في ذلك الوقت والمكان، لكننا اليوم نتمتع بنطاق أوسع من الرعاية الطبية، وهذا البند يرمز إلى ذلك.

يختلف تفسير هذا البند اختلافًا كبيرًا بين موظفي الحكومة الفيدرالية أو البيروقراطيين والقيادة الهندية، لأنه بالنسبة لنا ولشيوخنا وقادتنا الذين تفاوضوا ووقعوا تلك المعاهدة، يشير إلى الرعاية الصحية والمزايا الصحية لشعبنا. ولأن أساليبنا التقليدية في العلاج لا تزال قائمة، فقد أدركنا حاجتنا إلى هذه المساعدة.

• التاج الكندي والشعوب الأصلية
• المعاهدات المرقمة

مصادر

• آش، مايكل (1997). حقوق السكان الأصليين والمعاهدات في كندا: مقالات في القانون والإنصاف واحترام الاختلاف . مطبعة جامعة كولومبيا البريطانية. رقم ISBN 978-0-7748-0581-0.
• تشالمرز، جون دبليو. (ربيع 1977). "المعاهدة رقم ستة" . تاريخ ألبرتا . 25 (2): 23-27 .
• تايلور، جون ليونارد (1985). تقرير بحثي عن المعاهدات: معاهدة رقم ستة (1876) (ملف PDF) (تقرير). مركز المعاهدات والبحوث التاريخية، الشؤون الهندية والشمالية، كندا.
• وينغ، ميريام ليلي (نوفمبر 2016). "الانقسامات في وجهات نظر المعاهدة 6: معضلة النص المكتوب والتقاليد الشفوية" . MUSe3 . 3 (1): 200-210 .

• نشأة معاهدة 6 - موسوعة ألبرتا الإلكترونية
• نصوص المعاهدات: المعاهدة رقم 6 الصادرة عن حكومة كندا
• اتحاد الأمم الأولى بموجب معاهدة 6