لجنة التحليل الأمريكية
كانت في السابق جزءًا من وزارة الخزانة الأمريكية | |
| نظرة عامة على الوكالة | |
|---|---|
| تم تشكيلها | 2 أبريل 1792 (تفويض) |
| مذاب | 14 مارس 1980 |
| الاختصاص القضائي | اختبار العملة الذهبية والفضية التي ضربتها دار سك العملة الأمريكية . |
| الميزانية السنوية | 2500 دولار (انتهى عام 1980) |
| الوكالة الأم | وزارة الخزانة |
كانت لجنة التحليل بالولايات المتحدة وكالة تابعة للحكومة الفيدرالية الأمريكية من عام 1792 إلى عام 1980. وكانت وظيفتها الإشراف على الاختبار السنوي للعملات الذهبية والفضية و(في سنواتها الأخيرة) المعدنية الأساسية التي تنتجها دار سك العملة الأمريكية للتأكد من أنها تلبي المواصفات. وعلى الرغم من تعيين بعض الأعضاء بموجب القانون، إلا أن اللجنة، التي كانت تُعيَّن حديثًا كل عام، كانت تتألف في الغالب من أمريكيين بارزين، بما في ذلك علماء العملات . وكان التعيين في لجنة التحليل مطلوبًا بشغف، ويرجع ذلك جزئيًا إلى حصول المفوضين على ميدالية تذكارية. وهذه الميداليات، التي تختلف كل عام، نادرة للغاية، باستثناء إصدار عام 1977، الذي تم بيعه لعامة الناس.
أقر قانون دار سك العملة لعام 1792 إنشاء لجنة الفحص. وابتداءً من عام 1797، كانت اللجنة تجتمع في معظم السنوات في دار سك العملة في فيلادلفيا . وفي كل عام، كان الرئيس يعين أعضاء غير مدفوعي الأجر، وكانوا يجتمعون في فيلادلفيا للتأكد من أن وزن ودقة العملات الفضية والذهبية الصادرة في العام السابق تتوافق مع المواصفات. وفي عام 1971، اجتمعت اللجنة، ولكن لأول مرة لم يكن لديها ذهب أو فضة للاختبار، مع نهاية العملات الفضية. وابتداءً من عام 1977، لم يعين الرئيس جيمي كارتر أي أعضاء من الجمهور في اللجنة، وفي عام 1980، وقع على تشريع يلغي اللجنة.
تاريخ
التأسيس والأيام الأولى (1792–1873)
في يناير 1791، قدم وزير الخزانة ألكسندر هاملتون تقريرًا إلى الكونجرس يقترح فيه إنشاء دار سك النقود . واختتم هاملتون تقريره قائلاً:
إن علاج الأخطاء في وزن وسبائك العملات المعدنية لابد وأن يشكل جزءًا من نظام دار سك العملة؛ وسوف يتطلب الأمر تنظيمًا لطريقة تطبيقه. وفيما يلي شرح للممارسة المتبعة في إنجلترا، في هذا الخصوص: يتم أخذ عدد معين من القطع بشكل عشوائي من كل خمسة عشر رطلاً من الذهب، التي يتم سكها في دار سك العملة، والتي يتم إيداعها، للحفظ الآمن، في صندوق قوي يسمى البكس [ كما هو الحال ، والأكثر شيوعًا " الباكس "]. يتم فتح هذا الصندوق، من وقت لآخر، بحضور اللورد المستشار وموظفي الخزانة وغيرهم، ويتم اختيار أجزاء من قطع كل عملة، والتي يتم صهرها معًا، ويتم تحليل الكتلة بواسطة هيئة محلفين من شركة صاغة الذهب ... ويبدو أن ملاءمة بعض التنظيمات المماثلة واضحة. [1]
ردًا على تقرير هاملتون، أقر الكونجرس قانون دار سك النقود لعام 1792. بالإضافة إلى وضع معايير سك النقود في الدولة الجديدة، قدم الكونجرس نسخة أمريكية من التجربة البريطانية لـ Pyx :
"أنه من كل كتلة منفصلة من الذهب أو الفضة القياسية، والتي سيتم تحويلها إلى عملات معدنية في دار السك المذكورة، يجب أن يؤخذ منها ويخصصها أمين الخزانة ويحتفظ بها في عهدته عدد معين من القطع، لا يقل عن ثلاث قطع، ويجب فحص القطع المخصصة والمحتفظ بها مرة واحدة في كل عام تحت إشراف رئيس قضاة الولايات المتحدة، ووزير الخزانة ومراقبها، ووزير الخارجية، والمدعي العام للولايات المتحدة، (الذين يُطلب منهم بموجب هذا الحضور لهذا الغرض في دار السك المذكورة، في آخر يوم اثنين من شهر يوليو من كل عام) ... وإذا وجد أن الذهب والفضة اللذين تم فحصهما بهذه الطريقة، لن يكونا أقل من معاييرهما المعلنة هنا من قبل بأكثر من جزء واحد في مائة وأربعة وأربعين جزءًا، فسيتم إعفاء الموظف أو الموظفين في دار السك المذكورة المعنيين؛ ولكن إذا ظهر أي نقص أكبر، فيجب التصديق عليه لرئيس الولايات المتحدة، ويعتبر الموظف أو الموظفون المذكورون غير مؤهلين لتولي مناصبهم الخاصة." [2]
في يناير التالي، أقر الكونجرس تشريعًا يغير تاريخ اجتماع المسؤولين المعينين إلى ثاني يوم اثنين من شهر فبراير. لم تُعقد الاجتماعات على الفور؛ لم تكن دار السك قد بدأت في سك الذهب أو الفضة بعد. [3] بدأ سك الفضة في عام 1794 والذهب في عام 1795، وتم الاحتفاظ ببعض العملات المعدنية للتحليل: أول وثيقة لدار السك تذكر قطع التحليل تعود إلى يناير 1796 وتشير إلى أنه تم تخصيص 80 دولارًا بالضبط من الفضة. لم يجتمع مفوضو التحليل الأوائل حتى يوم الاثنين 20 مارس 1797، بعد شهر من التاريخ المحدد. [4] بمجرد عقدهم، عقدت اجتماعات سنوية كل عام حتى عام 1980، باستثناء عام 1817 حيث لم يتم سك أي ذهب أو فضة منذ الاجتماع الأخير (حتى عام 1837، فحصت اللجنة العملات المعدنية منذ الاختبار الأخير، وليس لسنة تقويمية معينة). [3]

في عام 1801، تأخر الاجتماع المعتاد، مما دفع مدير دار السك إلياس بودينوت إلى الشكوى إلى الرئيس جون آدامز من أن المودعين كانوا حريصين على إجراء تدقيق حتى تتمكن دار السك من إصدار العملات المعدنية المسكوكة من سبائكهم. اقترح عالم العملات فريد ريد أن التأخير ربما كان بسبب سوء الأحوال الجوية، مما جعل من الصعب على المسؤولين السفر من العاصمة الجديدة واشنطن العاصمة إلى فيلادلفيا لإجراء التحليل. [4] [5] ردًا على ذلك، في 3 مارس 1801، غير الكونجرس تسمية المسؤولين المطلوب حضورهم إلى "قاضي مقاطعة بنسلفانيا، ومحامي الولايات المتحدة في مقاطعة بنسلفانيا، ومفوض القروض لولاية بنسلفانيا". [6] عقد الاجتماع أخيرًا في 27 أبريل 1801. تأخرت جلسات عامي 1806 و1815 بسبب تفشي الأمراض في فيلادلفيا؛ عقدت الجلسة في عام 1812 متأخرة شهرًا بسبب عاصفة ثلجية كثيفة منعت المفوضين من الوصول إلى دار السك. [7] لم يُعقد أي اجتماع في عام 1817؛ أدى حريق إلى إتلاف دار سك النقود في فيلادلفيا في يناير 1816، ولم يكن هناك ذهب أو فضة في انتظار اللجنة. [8] في عام 1818، استبدل الكونجرس جامع ميناء فيلادلفيا بمفوض قروض بنسلفانيا كعضو في لجنة التحليل. [9] مع قانون العملات لعام 1834 ، أزال الكونجرس الاستبعاد التلقائي لضباط دار السك في حالة وجود تحليل غير مواتٍ، وترك القرار للرئيس. [10]
لقد أنشأ قانون دار سك العملة لعام 1837 لجنة التحليل بالشكل الذي كانت عليه طيلة معظم الفترة المتبقية من وجودها. وقد نص القانون على أن "تجرى محاكمة سنوية للقطع المحجوزة لهذا الغرض [ أي المخصصة للتحليل] في دار سك العملة وفروعها، أمام قاضي المحكمة الجزئية للولايات المتحدة، للمنطقة الشرقية من ولاية بنسلفانيا، ومحامي الولايات المتحدة، للمنطقة الشرقية من ولاية بنسلفانيا، وجامع ميناء فيلادلفيا، وغيرهم من الأشخاص الذين يعينهم الرئيس من وقت لآخر لهذا الغرض، والذين يجتمعون كمفوضين، لأداء هذه المهمة، في ثاني يوم اثنين من شهر فبراير، سنويًا". [11] وكان الإجراء المعتاد لتسمية أفراد الجمهور في اللجنة بعد بدء التعيينات العامة هو أن يرسل مدير دار سك العملة إلى الرئيس قائمة بالمرشحين للموافقة عليها. [3] وفقًا لجيسي ب. واتسون في دراسته عن مكتب دار سك العملة، فإن قبول أفراد من عامة الناس في لجنة التحليل يعني "أن الاستمرارية والكرامة الرسمية العالية لم تعد من سمات اللجنة". [12]
في عام 1861، عندما اندلعت الحرب الأهلية الأمريكية ، انضمت ولاية كارولينا الشمالية إلى الولايات الكونفدرالية . وفي النهاية، أغلقت دار سك العملة في شارلوت ، التي استولى عليها الكونفدراليون، أبوابها بعد أن تآكلت القوالب التي تم شحنها من دار سك العملة في فيلادلفيا، ولم يعد بإمكانها الحصول على المزيد. ومع ذلك، تم إرسال 12 نصف نسر (عملات ذهبية بقيمة 5 دولارات) من شارلوت إلى فيلادلفيا، عبر خطوط العدو، في أكتوبر 1861. وقد تم اختبارها بشكل صحيح من قبل لجنة الاختبار لعام 1862، وتبين أنها صحيحة. [13]
في عام 1864، مع نقص المعروض من معدن النيكل المستخدم في السنت ، طلب مدير دار سك النقود جيمس بولوك من لجنة ذلك العام إبداء رأيها في بديل للنيكل النحاسي المستخدم في السنت. أيد الأعضاء البرونز الفرنسي (95% نحاس و5% قصدير أو زنك) كمعادن تُستخدم في السنت واقتراح قطعة بقيمة سنتين . [14] أرسل بولوك الاستنتاجات إلى وزير الخزانة سالمون ب. تشيس ، الذي أرسلها (ومشروع التشريع) إلى السيناتور ويليام ب. فيسندن من ولاية مين ، رئيس لجنة المالية بمجلس الشيوخ . [15] وقع الرئيس أبراهام لنكولن على قانون سك العملات لعام 1864 في 22 أبريل 1864. [16]
السنوات اللاحقة (1873–1949)

قام قانون سك العملة لعام 1873 بمراجعة القوانين المتعلقة بسك العملة ودار سك العملة وسحب العديد من الفئات بما في ذلك القطعة النقدية بقيمة سنتين. [17] كما قام القانون أيضًا بتغيير الضباط المطلوبين للخدمة في لجنة التحليل:
"لضمان التوافق اللائق بين العملات الذهبية والفضية ومعايير الدقة والوزن الخاصة بكل منها، يجتمع قاضي المحكمة الجزئية للولايات المتحدة في المنطقة الشرقية من ولاية بنسلفانيا، ومراقب العملة، ومحلل مكتب التحليل في نيويورك، وغيرهم من الأشخاص الذين يعينهم الرئيس من وقت لآخر، كمفوضي تحليل، في دار سك العملة في فيلادلفيا، لفحص واختبار دقة ووزن العملات التي تحتفظ بها دور السك المختلفة لهذا الغرض، في ثاني أربعاء من شهر فبراير من كل عام، بحضور مدير دار السك. [18]
كما نص القانون على أن تخصص دار السك قطعة واحدة من كل ألف عملة ذهبية يتم ضربها، وقطعة واحدة من كل ألفي عملة فضية للتحليل. كما نص القانون على الإجراءات اللازمة لتخصيص العملات المعدنية، وإغلاقها في مظاريف، ووضعها في علب معدنية ليفتحها مفوضو التحليل. [19]
وجدت لجنة التحليل لعام 1881 أن ما يقرب من 3000 دولار فضي تم ضربها في دار سك العملة كارسون سيتي (1881-CC) قد تم ضربها من الفضة 0.892 بدلاً من 0.900 الإلزامي قانونًا. ومن غير الواضح ما إذا كانت وزارة الخزانة قد اتخذت أي خطوات لمحاولة استرداد القطع الصادرة. اكتشفت لجنة عام 1885 دولارًا فضيًا واحدًا كان 1.51 حبة (0.098 جرام) أقل من المواصفات، وكان التسامح المسموح به 1.50 حبة (0.097 جرام). [20] في عام 1921، وجدت لجنة التحليل أن بعض العملات المعدنية التي تم ضربها في دار سك العملة دنفر تم ضربها من الفضة 0.905 أو 0.906، أعلى من 0.900 القانوني بأكثر من التسامح المسموح به. وجد التحقيق أن السبائك التي تم رفضها والمخصصة للذوبان قد تم استخدامها بدلاً من ذلك للعملات المعدنية. [21] في أوائل القرن العشرين، ضربت دار سك العملة في سان فرانسيسكو عملات فضية للفلبين ، التي كانت آنذاك ملكًا للولايات المتحدة؛ تم تضمين هذه القطع في التحليل. [22] تم تضمين العملات المعدنية التي تم سكها بواسطة دار السك لهواة الجمع في التحليل؛ لم يتم تضمين القطع التي تم سكها بموجب عقد مع الحكومات الأجنبية. [23]
كان الصندوق عبارة عن صندوق من خشب الورد، يبلغ طوله 3 أقدام (0.91 متر) مربع، مصنوع من العمل الأوروبي، ومختوم بأقفال ثقيلة. لم يتم ملؤه بالعملات المعدنية المخصصة للجنة التحليل لعام 1934، والتي كان عددها 759 بقيمة اسمية إجمالية قدرها 12050 دولارًا. [24] [25] وقد زاد هذا بحلول عام 1940 إلى 79847 عملة معدنية، ولم تعد جميع العملات الفضية تُضرب، [26] وبحلول عام 1941، لم يعد من الممكن الاحتفاظ بالعديد من العملات المعدنية المحجوزة في الصندوق، وبدلاً من ذلك تم وضعها في صناديق التعبئة، والتي تفيض بالمظاريف المختومة. [23] وبحلول أواخر الأربعينيات من القرن العشرين، كان يتم ضرب أكثر من عشرة ملايين عملة معدنية كل يوم في فيلادلفيا وحدها؛ [27] في عام 1947، خفض الكونجرس عدد العملات الفضية المطلوب تخصيصها للتحليل من واحدة في 2000 إلى واحدة في 10000. [28] تم ذلك بناءً على إلحاح وزارة الخزانة، حيث كان تخزين العديد من العملات المعدنية التجريبية يشكل عبئًا على دار سك العملة، وشعرت أن عدد العملات المعدنية المتاحة للجنة سيظل كافياً. [29]
السنوات الأخيرة والإلغاء (1950-1980)

بحلول الخمسينيات من القرن العشرين، كانت هناك منافسة كبيرة بين خبراء العملات لتعيينهم مفوض تحليل. لم يتلق المعينون أي تعويض، لكن التعيين كان مرموقًا ويحمل معه ميدالية تحليل قيمة. تم تغيير الإجراء بحيث قدم مدير دار سك العملة أسماء أفراد أكثر من الذين سيتم تعيينهم بالفعل إلى البيت الأبيض ، حيث تم اتخاذ الخيارات النهائية. ظل من الممكن للمدير أن يطلب اعتبارًا خاصًا لأفراد معينين. [3] كما تم فحص الترشيحات اللاحقة من قبل مكتب التحقيقات الفيدرالي [30] ومن قبل مصلحة الضرائب . تلقى مدير دار سك العملة ترشيحات لمنصب مفوض التحليل من المشرعين والمنظمات السياسية والمسؤولين الحكوميين ومن أفراد الجمهور. [31]
في عام 1971، وللمرة الأولى، لم يكن لدى لجنة التحليل أي عملات فضية لاختبارها؛ ولم تسك دار السك أيًا منها للتداول في عام 1970. [20] وعلى الرغم من أن نصف دولار كينيدي الفضي جزئيًا قد سُك في عام 1970، إلا أنها كانت مخصصة لهواة الجمع فقط ولم يتم تخصيصها للتحليل. وبدلاً من ذلك، يمكن للمفوضين اختبار 21975 عشرة سنتات و11098 ربع سنت، كلها مصنوعة من النحاس المطلي بالنيكل، [24] على الرغم من أن وكالة أسوشيتد برس ، التي أبلغت عن لجنة التحليل عام 1973، قالت: "لم يحدث اكتشاف لعملة رديئة منذ سنوات". [32] تم تخصيص قطعة واحدة فقط من كل 100000 قطعة مطلية أو مطلية بالفضة للجنة التحليل، وواحدة فقط من كل 200000 عشرة سنتات. [33] في اجتماع عام 1974، تم اكتشاف دولار أيزنهاور المصنوع من النحاس والنيكل والذي كان وزنه أقل بـ 15 حبة (0.97 جرام) من المواصفات؛ وبعد الرجوع إلى القواعد، اعتُبرت العملة المعدنية ضمن الإرشادات بالكاد. ذكر عالم العملات تشارلز لوجان، في مقاله عام 1979 حول النهاية الوشيكة للجنة التحليل، أن هذا الحادث أشار إلى "المشكلة الأساسية في التجربة السنوية. أولاً، لم يكن الأعضاء متأكدين تمامًا من كيفية أداء عملهم، أو ما هي المتطلبات. ثانيًا، لم يرغبوا حقًا في الإبلاغ عن خطأ في العملة المعدنية. أخيرًا، حتى لو تم العثور على عملة الدولار الواحد معيبة، [فإن ذلك لن يكون له] عواقب تذكر، باستثناء دفع المزيد من اليقظة في دار السك". [34]

في أوائل عام 1977، أرسلت مديرة دار سك العملة المنتهية ولايتها ماري بروكس قائمة تضم 117 مرشحًا إلى الرئيس الجديد جيمي كارتر ، وكان من المتوقع اختيار حوالي عشرين أو ثلاثين اسمًا منها. رفض كارتر إجراء أي تعيينات عامة، وشعر أن لجنة التحليل غير ضرورية نظرًا لأن دار سك العملة تؤدي نفس العمل من خلال عمليات فحص داخلية روتينية وأن مبلغ 2500 دولار المخصص كل عام كان استخدامًا سيئًا لأموال دافعي الضرائب. خدم أعضاء الحكومة فقط في لجنة التحليل في الفترة من 1977 إلى 1980. [34] [35] ومع ذلك، تقدم مئات من علماء العملات للانضمام إلى لجنة عام 1978. لم يقم كارتر بتعيين أي شخص في ذلك العام؛ وكان الأعضاء الوحيدون هم أولئك الذين تم تعيينهم بموجب القانون. [36]
عقد اجتماع عام 1979، الذي حضره أعضاء اللجنة الذين توظفهم الحكومة ومديرة دار سك العملة ستيلا هاكل سيمز ، متأخرًا ثمانية أيام في 22 فبراير بسبب تضارب المواعيد. [34] في يونيو 1979، أوصى مشروع إعادة التنظيم الرئاسي لكارتر بإلغاء لجنة التحليل ووكالتين صغيرتين أخريين. وقدر التقرير أن وجود لجنة تحليل كلف الحكومة الفيدرالية حوالي 20000 دولار وأن العمل تم بشكل أفضل من قبل مصنعي آلات البيع لتجنب تعطل آلاتهم. [37] في أغسطس، اعتبر الكاتب جاك أندرسون اللجنة مثالاً للإنفاق المسرف في واشنطن، ووصف أنشطتها، "منذ أكثر من عقد من الزمان، توقفت الحكومة عن وضع الذهب أو الفضة في عملاتها المعدنية - لكن اللجنة تواصل عقد اجتماع الغداء السنوي. رسميًا، يقيس المفوضون كميات المعادن غير الثمينة في العملات المعدنية الأمريكية، ويضربون ميدالية لإحياء ذكرى أنشطتهم. يكلف هذا التمرين عديم الفائدة دافعي الضرائب حوالي 20000 دولار سنويًا ". [38] كما قال جامع العملات والكاتب غاري بالمر في عام 1979، "من يهتم حقًا إذا كان وزن ربع دولار من النحاس والنيكل أقل بمقدار حبة أو اثنتين؟" [39]
في الرابع عشر من مارس عام 1980، وافق كارتر على تشريع يلغي لجنة التحليل، وكذلك الوكالتين الأخريين، كما أوصى به مشروع إعادة التنظيم الخاص به. وكتب الرئيس في بيان التوقيع أنه مع انتهاء سك العملات الذهبية والفضية، تضاءلت الحاجة إلى اللجنة. [40] اعترض قادة علم العملات على إنهاء عمل اللجنة، معتبرين أن التكلفة ضئيلة والتقاليد تستحق الحفاظ عليها، على الرغم من أنهم اتفقوا على أن اللجنة "أصبحت من عفا عليها الزمن". [41] في وقت إلغائها، كانت لجنة التحليل أقدم لجنة حكومية قائمة. في عامي 2000 و2001، قدم عضو الكونجرس عن ولاية نيوجيرسي ستيفن روثمان تشريعًا لإحياء لجنة التحليل، مشيرًا إلى أن إعادة إنشاء اللجنة من شأنه أن يضمن ثقة الجمهور في العملات الذهبية والفضية والبلاتينية التي تضربها دار السك. ماتت مشاريع القوانين في اللجنة. [35] [42]
الوظائف والأنشطة

كانت الوظيفة العامة للجنة التحليل هي فحص العملات الذهبية والفضية الموجودة في دار سك العملة والتأكد من أنها تلبي المواصفات المناسبة. [43] تم وضع مفوضي التحليل في إحدى اللجان الثلاث في معظم السنوات: لجان العد والوزن والتحليل. تتحقق لجنة العد من أن عدد كل نوع من العملات في الحزم المختارة من الصندوق يطابق ما ذكرته سجلات دار سك العملة أنه يجب أن يكون هناك. قامت لجنة الوزن بقياس وزن العملات من الصندوق، ومقارنتها بالوزن المطلوب بموجب القانون. عملت لجنة التحليل مع محلل دار سك العملة في فيلادلفيا أثناء قياس محتوى المعادن الثمينة لبعض العملات. [44] في بعض السنوات كانت هناك لجنة للقرارات - في عام 1912، حثت على نشر نشرة لزوار مجموعة العملات في دار سك العملة ، وأن يتم سك ميدالية لإحياء ذكرى المجموعة. تبنت لجنة التحليل بالكامل تقرير تلك اللجنة. [45]
كان الكونجرس في عام 1828 قد طلب اختبار الأوزان التي يحتفظ بها مدير دار سك النقود من أجل الدقة في حضور مفوضي الاختبار كل عام. [46] وبموجب قانون صدر في عام 1911، كان لزامًا على اللجنة فحص الأوزان والموازين المستخدمة في الاختبار في دار سك النقود في فيلادلفيا، وإعداد تقرير عن دقتها. [47] وشمل ذلك وزن الجنيه القياسي الرسمي للحكومة الذي تم جلبه من المملكة المتحدة. [20] [48]
وفقًا لوصف اجتماع عام 1948، وُضعت العملات الفضية المختارة للتحليل أولاً بين بكرات فولاذية حتى انخفض سمكها إلى 0.0001 بوصة (0.0025 مم)، ثم تم تقطيعها إلى قطع دقيقة وإذابتها في حمض النيتريك. يمكن تحديد دقة الفضة في العملة من خلال كمية المحلول الملحي اللازم لترسيب كل الفضة في السائل. [27] وصف عالم العملات فرانسيس بيسولانو فيلوس عمل لجنة التحليل:
وباستخدام الموازين والأوزان، قامت اللجنة بوزن عدة عينات من كل نوع من العملات، ثم استخدمت الفرجار لفحصها للتأكد من السُمك المناسب، وأخيرًا، باستخدام الأحماض والمذيبات المختلفة، حددت كمية السبائك المستخدمة في تصنيع القطع المعدنية. كما تم فحص الدفاتر والسجلات الخاصة بالدار. وإذا كان هناك أي عيوب أو انحرافات عن المعايير القانونية في العملات المعدنية التي تم فحصها، يتم إرسال المعلومات على الفور إلى رئيس الولايات المتحدة. [49]
عملت اللجنة بموجب القواعد التي اعتمدتها أولاً لجنة عام 1856، ثم انتقلت من سنة إلى أخرى، ويمكن تعديلها من قبل أي لجنة تحليل، على الرغم من أنه في الممارسة العملية لم يتم إجراء سوى القليل من التغيير. [48] بموجب القواعد، دعا مدير دار سك العملة مفوضي التحليل إلى النظام، ثم قدم القاضي الفيدرالي الذي كان عضوًا بحكم منصبه ، والذي ترأس الاجتماعات؛ إذا كان القاضي غائبًا، انتخب الأعضاء رئيسًا. قسم الرئيس الأعضاء إلى لجان. إذا كان هناك تغيير في الضباط في دار سك العملة، فحص المفوضون العملات المعدنية من قبل وبعد. بعد أن أكملت اللجان عملها، أعاد الأعضاء التجمع للإبلاغ عن نتائجهم والتصويت على تقريرهم. [50]
أقرت كل لجنة تحليل العملات العملات التي طُلب منها فحصها. [4] إذا تم العثور على قطع تختلف عن المعيار، فقد تم ملاحظة ذلك أيضًا؛ أبلغت لجنة التحليل لعام 1885 عن عملة فضية واحدة دون المستوى، والتي جاءت من دار سك النقود في كارسون سيتي، لكنها حثت الرئيس على عدم اتخاذ أي إجراء، مشيرة إلى أن العملة كانت أقل من الوزن بمقدار صغير جدًا بحيث لا يمكن قياسه بالموازين في كارسون سيتي . [20]
كانت بقايا العملات المعدنية المستخدمة في التحليل تُصهر بواسطة دار سك العملة؛ أما العملات المعدنية التي تم تخصيصها للجنة التحليل والتي لم تُستخدم فقد تم طرحها للتداول من فيلادلفيا، ولم يتم تمييزها أو تمييزها بأي شكل من الأشكال. [35] كانت هناك آلاف العملات المعدنية للجنة، ولم يتم تحليل سوى القليل منها. غالبًا ما كان المفوضون يشترون بعض القطع المتبقية كتذكارات، على الرغم من أنه لا يمكن شراء العملات المعدنية التذكارية إذا منح الكونجرس الحق الحصري في بيعها لمنظمة راعية - فقد تم تدميرها بدلاً من ذلك. [44]
المفوضين

من المعروف أن تعيينات أعضاء الجمهور في لجنة التحليل من قبل الرئيس كانت تتم في وقت مبكر من عام 1841؛ [51] وتم إجراء آخر تعيينات في عام 1976. [35] تم اختيار العديد من المفوضين الأوائل لإنجازاتهم العلمية أو الفكرية. لم تكن مثل هذه المؤهلات مطلوبة من المعينين العموميين اللاحقين، والذين شملوا شخصيات بارزة مثل إلين برلين ، زوجة كاتب الأغاني إيرفينج برلين . [30] كانت أول امرأتين يتم تعيينهما في لجنة التحليل هما السيدة كيلوج فيربانكس من شيكاغو والسيدة بي بي مونفورد من ريتشموند، فيرجينيا، وكلاهما في عام 1920. [52]
حامل الرقم القياسي للخدمة كمفوض هو هربرت جراي توري، 36 مرة مفوض تحليل بين عامي 1874 و1910 (مفقود فقط عام 1879) بحكم منصبه كمحلل في مكتب تحليل نيويورك. حامل الرقم القياسي كتعيين رئاسي هو الدكتور جيمس لويس هاو ، رئيس قسم الكيمياء في جامعة واشنطن ولي ، 18 مرة مفوض تحليل، خدم في عام 1907 ثم كل عام من عام 1910 إلى عام 1926. [53] تم تضمين موظف في المكتب الوطني للمعايير في التعيينات الرئاسية كل عام؛ [3] أحضر معه الأوزان المستخدمة في التحليل، والتي تم فحصها من قبل الوكالة مسبقًا. [43] على الرغم من عدم وجود رئيس مستقبلي يشغل منصب مفوض تحليل، [أ] مراقب العملة تشارلز جي دوز كان مفوضًا في عامي 1899 و1900؛ كان نائبًا لرئيس الولايات المتحدة من عام 1925 إلى عام 1929. [53] [54]
كان من بين المعينين جامع العملات والنائب ويليام أ. أشبروك ، الذي عمل مفوض تحليل 14 مرة بين عامي 1908 و1934. [53] أدى وجود أشبروك في لجنة التحليل لعام 1934 إلى تكهنات بأنه ربما استخدم منصبه كمفوض تحليل (ترك الكونجرس في عام 1921) لتأمين عملة نسر مزدوجة واحدة أو أكثر من سانت جودنز عام 1933 ، والتي ذاب معظمها بسبب انتهاء تداول العملات الذهبية. كان يُسمح لمفوضي التحليل تقليديًا بشراء العملات المعدنية من الصناديق التي لم يتم تحليلها، ويتكهن المؤرخ النومي روجر بورديت بأن أشبروك، الذي عومل بشكل جيد بشكل عام من قبل وزارة الخزانة بسبب منصبه السابق في الكونجرس، ربما استبدل قطعًا ذهبية أخرى بعملات عام 1933. [55]

ربما تم إنقاذ العينات الثلاثة المعروفة من ربع دولار أمريكي لعام 1873-CC، بدون أسهم بحلول التاريخ، والعملة المعدنية الوحيدة المعروفة من هذا الوصف، من قطع التحليل، حيث تم طلب صهر بقية هذه العملات المعدنية لأنها أقل من الوزن. [13] هناك لغز مماثل يحيط بعملة الدايم التي ضربت في سان فرانسيسكو عام 1894 ( 1894-S ) والتي يبلغ عدد سكها المنشور 24، على الرغم من أنه ليس من المؤكد ما إذا كان هذا الإجمالي يشمل العملة المرسلة إلى فيلادلفيا لانتظار لجنة التحليل عام 1895. حقيقة أن أحد مفوضي التحليل عام 1895 كان روبرت بارنيت، كبير كاتبي دار سك العملة في سان فرانسيسكو، دفعت كاتبي علم العملات نانسي أوليفر وريتشارد كيلي إلى التكهن بأنه ربما تم تعيينه مفوض تحليل من أجل استعادة العملة المعدنية. يؤكد تقرير لجنة التحليل لعام 1895 أن العملة المعدنية كانت موجودة، حيث تم عدها من قبل لجنة العد. لم يتم ذكر أن العملة المعدنية ذات العشرة سنتات قد تم وزنها أو تحليلها؛ يقترح أوليفر وكيلي، في مقالة نُشرت في مايو 2011 في مجلة The Numismatist ، أن بارنيت استخدم امتياز مفوضي التحليل للحصول على العملة النادرة. ومع ذلك، لا يُعرف أنه كتب أو تحدث عن الأمر قبل مقتله في عام 1904. [56]
في عام 1964، شكل مفوضو التحليل السابقون جمعية مفوضي التحليل القديمة (OTACS). وعندما توقف الرئيس كارتر عن تعيين أعضاء من عامة الناس في اللجنة في عام 1977، قامت OTACS بجمع الأموال في محاولة فاشلة لحث الحكومة على مواصلة هذا التقليد. اجتمعت الجمعية سنويًا حتى عام 2012، عادةً في موقع المؤتمر السنوي للجمعية الأمريكية لعلم العملات (ANA). [31] [57] مع عدد أعضاء OTACS الناجين الذين يقل عددهم عن ثلاثين، لا تخطط الجمعية لمزيد من الاجتماعات؛ تضمنت دورتها لعام 2012 بالتزامن مع مؤتمر ANA في فيلادلفيا حدثًا في دار السك. [58]
الميداليات

كانت ميداليات لجنة التحليل تُسك من مجموعة متنوعة من المعادن، بما في ذلك النحاس والفضة والبرونز والقصدير. وقد سُكَّت أول ميداليات لجنة التحليل في عام 1860 بتوجيه من مدير دار سك العملة جيمس روس سنودن . ولم يكن الغرض الأولي من سك الميداليات هو تقديم الهدايا التذكارية لمفوضي التحليل، بل الإعلان عن قدرات دار سك العملة على سك الميداليات. وقد انتهت العادة الناشئة عندما ترك سنودن منصبه في عام 1861. [59]
يفترض علماء العملات RW Julian وErnest E. Keusch، في عملهما على ميداليات لجنة التحليل، أن استئناف ضرب ميداليات لجنة التحليل في عام 1867 كان بناءً على طلب من النقاش جيمس ب. لونجاكر إلى مدير دار السك الجديد ويليام ميلوارد . [60] تم ضرب الميداليات التي تُمنح لمفوضي التحليل كل عام بعد ذلك حتى توقف تعيين أعضاء من عامة الناس في لجنة التحليل في عام 1977. [61]

تميزت ميداليات التحليل المبكرة على الوجه تمثال نصفي للحرية أو تمثال كولومبيا ، وعلى الوجه الخلفي إكليل يحيط بكلمات " تحليل سنوي " والسنة. [62] يتميز الوجه الأمامي لعام 1870، الذي رسمه خليفة لونجاكر ويليام باربر ، بمونيتا محاطة بأدوات التحليل، مثل المقاييس والعلبة. [63] قد تكون التصميمات المميزة لكل عام موضوعية في بعض الأحيان - تحمل ميدالية عام 1876 تصميمًا للذكرى المئوية للاستقلال الأمريكي، وصورت ميداليات عام 1879 مدير دار سك النقود المتوفى مؤخرًا هنري ليندرمان . بدءًا من عام 1880، غالبًا ما كانت تتميز بالرئيس أو وزير الخزانة. كانت الميداليات في عام 1901 ومن عام 1903 إلى عام 1909 مستطيلة، وهو أسلوب شائع في ذلك الوقت. [64] كان للوجه الخلفي لعام 1920، الذي رسمه النقاش جورج تي مورجان ، تصميم يرمز إلى نهاية الحرب العالمية الأولى ؛ في عام 1921، تم سك ميدالية إضافية من الذهب، قدمها مفوضو التحليل للرئيس المنتهية ولايته وودرو ويلسون كعلامة على الاحترام. [65]

كان إصدار عام 1936 عبارة عن نسخة طبق الأصل من ميداليات دار السك للرئيس في ذلك الوقت، فرانكلين روزفلت ، وأول رئيس، جورج واشنطن . تحمل الميدالية عبارة " التحليل السنوي 1936 " على الحافة، وقد تم إعداد الميدالية بهذه الطريقة بأمر من مديرة دار السك نيللي تايلو روس [66] بعد أن أدرك مسؤولو دار السك أنهم نسوا إعداد تصميم خاص لميدالية التحليل. [67] توضح ميدالية عام 1950 اجتماعًا لثلاثة من حاملي المناصب عام 1792 (وزير الخزانة هاملتون، ووزير الخارجية توماس جيفرسون ، ورئيس المحكمة العليا جون جاي ). وعلى الرغم من أنهم كانوا حاملي مناصب معينين بموجب قانون دار السك لعام 1792، إلا أنه لم يتم إجراء أي تحليل حتى عام 1797، حيث ترك الثلاثة هذه المناصب بحلول ذلك الوقت. [68] لم تكن هناك ميدالية مصممة خصيصًا في عام 1954؛ بدلاً من ذلك، اختار مفوضو التحليل، الذين اجتمعوا في فيلادلفيا في عيد ميلاد لينكولن ، 12 فبراير 1954، استلام الميدالية الرئاسية القياسية للدار والتي تصور أبراهام لينكولن ، مع اسم المفوض على الحافة. [69] كانت الميداليات الأخيرة، 1976 و1977، بيضاوية ومصنوعة من القصدير. لم تكن ميدالية عام 1977، التي تصور مارثا واشنطن ، ضرورية للتقديم، حيث لم يتم تعيين مفوضي تحليل عام. [70] تم تقديمها إلى العديد من مسؤولي الدار ومسؤولي الخزانة الآخرين، وعندما كان هناك اعتراض عام، تم سك المزيد منها وعرضت للبيع مقابل 20 دولارًا في الدار ومنافذ الخزانة الأخرى في عام 1978. كانت المواد متاحة لحوالي 1500 ميدالية، ولم تكن متاحة في البداية عن طريق البريد. [71] كانت لا تزال متاحة شخصيًا وعن طريق الطلب بالبريد في عام 1980. [41]

جميع ميداليات لجنة التحليل نادرة للغاية. باستثناء ميدالية عام 1977، يُعتقد أنه لم يتم إصدار أي منها بكمية أكبر من 200، وفي معظم السنوات تم ضرب أقل من 50. [61] ومن المعروف أن نسخًا إضافية من العديد من إصدارات القرن التاسع عشر تم ضربها بشكل غير قانوني؛ أنهت دار سك النقود مثل هذه الممارسات في أوائل القرن العشرين. أعيد استخدام وجه إصدار عام 1909، الذي يصور وزير الخزانة جورج كورتيليو ، كمدخل لكورتليو في سلسلة ميداليات دار سك النقود لتكريم وزراء الخزانة. تم ضرب القطع اللاحقة بوجه فارغ، ولكن في أوائل الستينيات، تم استخدام تصميم الوجه من إصدار لجنة التحليل مع وجه كورتيليو، وبيع عدد غير معروف للجمهور. ويقال إن الضربات المعاد ضربها أقل وضوحًا من النسخ الأصلية. [72]
مراجع
ملاحظات توضيحية
- ^ كان وزير الخارجية توماس جيفرسون ، الذي أصبح رئيسًا لاحقًا، أحد المسؤولين المعينين كمفوضين للتحليل بموجب قانون عام 1792، لكنه ترك منصبه في عام 1793، قبل انعقاد الاجتماع الأول.
الاستشهادات
- ^ بريستون وإيكلز، ص 67.
- ^ مكتب دار السك، ص 9-10.
- ^ abcde جوليان وكوش، ص. 3.
- ^ abc RW Julian, "The United States Annual Assay Commission: 1797 to 1817". المقال المضمن في مجموعة أقراص DVD هذه لسجلات لجنة التحليل: Burdette, Roger. Annual Assay Commission – United States Mint 1800–1943 . Great Falls, Va.: Seneca Mill Press. ISBN 978-0-9768986-3-4.
- ^ Coin World Almanac 1977، ص 268.
- ^ مكتب دار السك، ص 16.
- ^ بيسولانو فيلوس، ص 273.
- ^ Coin World Almanac 1977، ص 268-269.
- ^ مكتب دار السك، ص 20.
- ^ مكتب دار السك، ص 26.
- ^ مكتب دار السك، ص 35.
- ^ واتسون، ص 5.
- ^ ab DeLorey, Thomas (1870). "The Trial of the Pyx". Nature . 1 (17): 429. Bibcode :1870Natur...1R.429.. doi : 10.1038/001429b0 .
- ^ كاروثرز، ص 196-197.
- ^ Taxay، ص 240.
- ^ Taxay، ص 242.
- ^ Taxay، ص 249، 258.
- ^ مكتب دار السك، ص 61.
- ^ مكتب دار السك، ص 59.
- ^ abcd Herbert, Alan (13 سبتمبر 2011). "Defunct Assay Commission used to check US coin". numismaster.com. مؤرشف من الأصل في 2 أبريل 2012. تم الاسترجاع في 19 أكتوبر 2011 .
- ^ ميلون، أندرو دبليو. (1922). التقرير السنوي لوزير الخزانة، 1922. واشنطن العاصمة: مكتب الطباعة الحكومي للولايات المتحدة. ص 631.
- ^ روبرتس، ص 59.
- ^ "لجنة التحليل لعام 1941". مجلة علم العملات . كولورادو سبرينجز، مقاطعة كولورادو: الجمعية الأمريكية لعلم العملات: 256-257. أبريل 1941.
- ^ ab "Assay meet". عملات معدنية . إيولا، ويسكونسن: منشورات كراوس: 20-21. مايو 1971.
- ^ "اجتماع لجنة التحليل في فيلادلفيا". مجلة علم العملات . كولورادو سبرينجز، مقاطعة كولورادو: الجمعية الأمريكية لعلم العملات: 183. مارس 1934.
- ^ "اجتماع لجنة التحليل السنوي". عالم العملات . كولورادو سبرينجز، مقاطعة: الجمعية الأمريكية لعلم العملات: 87–88. فبراير 1941.
- ^ abbott, HM (أبريل 1948). "ملاحظات حول لجنة التحليل". عالم العملات . كولورادو سبرينجز، مقاطعة: الجمعية الأمريكية لعلم العملات: 268-269.
- ^ قوانين الولايات المتحدة العامة . المجلد 61. واشنطن العاصمة: مكتب الطباعة الحكومي للولايات المتحدة. 1948. ص 129.
- ^ لجنة مجلس الشيوخ المعنية بالبنوك والعملات (28 فبراير 1947). قطع نقدية تجريبية، تقرير مجلس الشيوخ رقم 39، الدورة الثمانون للكونغرس، الدورة الأولى. مكتب الطباعة الحكومي للولايات المتحدة. ص 1-2.
- ^ من تأليف بيسولانو فيلوس، ص. xiv.
- ^ ab Coin World Almanac 1977، ص 247.
- ^ "تم فحص العملات المعدنية، ولا توجد عملات قديمة". وكالة أسوشيتد برس عبر Reading Eagle . 15 فبراير 1973. ص 18.
- ^ دار سك العملة الأمريكية، ص 15.
- ^ abc لوجان، تشارلز (مايو 1979). "المحاكمة الأخيرة لـ "Pyx" ". COINage . إنسينو، كاليفورنيا: Behn-Miller Publishers, Inc.: 58–59.
- ^ abcd Coin World Almanac 2011، ص 164.
- ^ "لجنة التحليل: المحاولة الأخيرة؟". العملات : 22 مايو 1978.
- ^ "الإدارة تتوصل أخيراً إلى الضحايا". وكالة أسوشيتد برس عبر صحيفة أرغوس برس . 4 يونيو 1979. ص 2.
- ^ أندرسون، جاك (20 أغسطس/آب 1979). "قد يضطر وزير الدفاع براون إلى الدفاع عن نفسه". روبسونيان . ص 6.
- ^ بالمر، جاري إل. (14 يناير 1979). "إلغاء اجتماع لجنة التحليل". خدمة أخبار كوبلي عبر The Evening News . ص 5ب.
- ^ الوثائق العامة للرؤساء. المجلد 1، المجلد 1، مطبعة حكومة الولايات المتحدة، 1981، ص 483.
- ^ ab Reiter, Ed (16 نوفمبر 1980). "استمرار تقليد دار سك النقود" (PDF) . صحيفة نيويورك تايمز . ص 32، 38. (الاشتراك مطلوب)
- ^ جيلكس، بول (7 يونيو 2010). "1976 هو العام الأخير للمشاركة العامة في لجنة التحليل". عالم العملات . ص 94-95.
- ^ ab Coin World Almanac 1977، ص 246.
- ^ من قبل Roger W. Burdette، مقال "المقدمة والغرض" المضمن في مجموعة أقراص DVD هذه لسجلات لجنة التحليل: Burdette، Roger. Annual Assay Commission – United States Mint 1800–1943 . Great Falls, Va.: Seneca Mill Press. ISBN 978-0-9768986-3-4.
- ^ روبرتس، ص 60-61.
- ^ مكتب دار السك، ص 24.
- ^ واتسون، ص 31.
- ^ دار سك العملة الأمريكية، ص 18-19.
- ^ بيسولانو فيلوس، ص. xiii.
- ^ دار سك العملة الأمريكية، ص 9-12.
- ^ بيسولانو-فيلوس، ص 131.
- ^ "عضوة في لجنة الفحص". صحيفة إيفيننج إندبندنت . 26 مارس 1920. ص 2.
- ^ abc Coin World Almanac 1977، ص 248-268.
- ^ "تشارلز داوس". مجلس الشيوخ الأمريكي. مؤرشف من الأصل في 6 نوفمبر 2014. تم الاسترجاع في 19 أبريل 2012 .
- ^ بورديت، روجر (3 أغسطس/آب 2009). "رفع الحجاب عن النسر المزدوج لعام 1933". عالم العملات . ص 1، 104.
- ^ أوليفر، نانسي؛ كيلي، ريتشارد (مايو 2011). "عملة العشرة سنتات الصادرة عام 1894-S". عالم العملات . كولورادو سبرينجز، مقاطعة كولورادو: الجمعية الأمريكية لعلم العملات: 99-100.
- ^ "تحديث مؤتمر الجمعية الأمريكية لعلم العملات". مجلة علم العملات . كولورادو سبرينجز، مقاطعة كولورادو: الجمعية الأمريكية لعلم العملات: 81. يونيو 2012.
- ^ Ganz, David (23 يوليو 2012). "Final OTACS meeting set for Philly". numismaster.com. مؤرشف من الأصل في 2016-03-04 . تم الاسترجاع في 5 فبراير 2013 .
- ^ جوليان وكوش، ص 3، 9.
- ^ جوليان وكوش، ص 10.
- ^ أب جوليان وكوش، ص 6-7.
- ^ جوليان وكوش، ص 10-11.
- ^ جوليان وكوش، ص 12.
- ^ جوليان وكوش، ص 3-4.
- ^ جوليان وكوش، ص 4، 42-43.
- ^ بيسولانو-فيلوس، ص 81.
- ^ جوليان وكوش، ص 4.
- ^ جوليان وكوش، ص 66.
- ^ بيسولانو فيلوس، ص 100.
- ^ جوليان وكوش، ص 86-87.
- ^ "ميداليات التحليل: امتلكها بنفسك". العملات المعدنية : 22 مايو 1978.
- ^ جوليان وكوش، ص 3-4، 53.
فهرس
- مكتب دار سك العملة (1904). قوانين الولايات المتحدة المتعلقة بصناعة العملات. واشنطن العاصمة: مكتب الطباعة الحكومي للولايات المتحدة.
- كاروثرز، نيل (1930). النقود الكسرية: تاريخ العملات المعدنية الصغيرة والعملات الورقية الكسرية في الولايات المتحدة. نيويورك: جون وايلي وأولاده، المحدودة (أعيد طبعها عام 1988 بواسطة باورز وميرينا جاليريز، المحدودة، وولفبورو، نيو هامبشاير). رقم ISBN 0-943161-12-6.
- تقويم عالم العملات (الطبعة الثالثة). سيدني، أوهايو: مطبعة آموس. 1977. ASIN B004AB7C9M.
- تقويم عالم العملات (الطبعة الثامنة). سيدني، أوهايو: مطبعة آموس. 2011. رقم ISBN 978-0-944945-60-5.
- جوليان، آر دبليو؛ كيوش، إرنست إي. (أكتوبر 1989). "ميداليات لجنة التحليل الأمريكية 1860-1977". مجلة جمعية الرموز والميداليات . 29 (5(2)).
- بيسولانو فيلوس، فرانسيس (1983). مارغريت م. والش (المحررة). ميداليات التحليل ولجان التحليل، 1841-1977 . نيويورك: شركة إيروس للنشر. رقم ISBN 978-0-911571-01-1.
- برستون، روبرت إي .؛ إيكلز، جيمس هيرون (1896). تاريخ التشريع النقدي ونظام العملة في الولايات المتحدة. فيلادلفيا: جون جيه ماكفي.
- روبرتس، جورج إي. (1913). تقرير مدير دار سك العملة، 1912. واشنطن العاصمة: مكتب الطباعة الحكومي للولايات المتحدة.
- تاكساي، دون (1983). دار سك العملة والعملات الأمريكية (إعادة طبع طبعة 1966). نيويورك: منشورات سانفورد جيه دورست النقدية. رقم ISBN 978-0-915262-68-7.
- دار سك العملة الأمريكية (1976). لجنة تحليل الذكرى المئوية الثانية . واشنطن العاصمة: مكتب الطباعة الحكومي للولايات المتحدة.
- واتسون، جيسي ب. (1926). مكتب دار السك: تاريخه وأنشطته وتنظيمه . دراسات خدمة حكومة الولايات المتحدة، العدد 37. بالتيمور: مطبعة جونز هوبكنز.
