ويليام ج. هاينز الثاني

ويليام جيمس " جيم " هاينز الثاني (مواليد 30 مارس 1958) محامٍ أمريكي، شغل منصب المستشار القانوني العام لوزارة الدفاع خلال معظم فترة رئاسة الرئيس الثالث والأربعين جورج دبليو بوش وحربه على الإرهاب . استقال هاينز من منصبه كمستشار قانوني عام اعتبارًا من مارس 2008.

شغل منصب المستشار القانوني العام لوزارة الجيش خلال فترة رئاسة الرئيس الحادي والأربعين، جورج بوش الأب ، وكان شريكًا في مكتب المحاماة "جينر آند بلوك" ، ومستشارًا قانونيًا مساعدًا لشركة "جنرال دايناميكس" ، ومنذ عام 2008، شغل منصب كبير المستشارين القانونيين لشركة "شيفرون" . يشغل هاينز حاليًا منصب المستشار القانوني العام ونائب الرئيس التنفيذي لشركة "سيجا تكنولوجيز " .

وُلد هاينز في واكو، تكساس ، لوالده ويليام جيمس هاينز وزوجته. تنقلت عائلته كثيرًا خلال طفولته. شارك في حركة الكشافة خلال نشأته، وحصل في النهاية على رتبة كشاف النسر . في عام 1976، تخرج هاينز من مدرسة باركواي الثانوية في بوسير سيتي، لويزيانا ، حيث لعب التنس وفاز ببطولة الولاية في المصارعة. ^{[ 1 ]}

حصل هاينز على منحة دراسية من برنامج تدريب ضباط الاحتياط (ROTC) للالتحاق بكلية ديفيدسون . وخلال دراسته الجامعية، لعب هاينز التنس الجامعي، وتم إدخاله في جمعية فاي بيتا كابا وجمعية أوميكرون دلتا كابا ، وتخرج بمرتبة الشرف في عام 1980. ^{[ 2 ]}

حصل هاينز على شهادة الدكتوراه في القانون من كلية الحقوق بجامعة هارفارد عام 1983. وخلال سنته الثانية في هارفارد، تطوع هاينز في مكتب المساعدة القانونية بالجامعة . في ذلك الوقت، كان رئيس المكتب هو ديفال باتريك ، حاكم ولاية ماساتشوستس المستقبلي ، والذي كان يسبق هاينز بسنة في كلية الحقوق.

بعد تخرجه من كلية الحقوق، أمضى هاينز عاماً ككاتب قانوني لدى قاضي المحكمة الجزئية الأمريكية جيمس برايان ماكميلان في المحكمة الجزئية الأمريكية للمنطقة الغربية من ولاية كارولينا الشمالية ، ^{[ 2 ]} وهو معين من قبل الرئيس ليندون جونسون الذي أصدر أمراً شهيراً بدمج نظام مدارس مقاطعة شارلوت-مكلنبورغ عن طريق النقل بالحافلات بين المدن. ^{[ 3 ]}

بعد انتهاء فترة تدريبه، رُقّي هاينز إلى رتبة ملازم ثانٍ في الجيش من خلال برنامج تدريب ضباط الاحتياط، والتحق بالخدمة الفعلية عام ١٩٨٤. خدم لمدة أربع سنوات، حيث قدم المشورة ومثّل وزارة الجيش في مسائل متنوعة، بدءًا من اتفاقيات البحث والتطوير الدولية، مرورًا بعمليات تنظيف النفايات الخطرة، وصولًا إلى العقود الحكومية. مُنح هاينز وسام الخدمة المتميزة للجيش مرتين ، عام ١٩٨٦ وعام ١٩٨٨. ^{[ ٤ ]}

بعد انتهاء خدمته العسكرية، عمل هاينز لفترة وجيزة كمحامٍ مساعد في مكتب المحاماة " ساذرلاند أسبييل وبرينان" في واشنطن العاصمة، قبل أن يرشحه الرئيس جورج بوش الأب لمنصب المستشار القانوني العام لوزارة الجيش . تمت المصادقة على تعيين هاينز في أوائل عام 1990، واستمر في منصبه حتى ظهر يوم تنصيبه عام 1993، حيث شغل منصب كبير المسؤولين القانونيين للجيش خلال فترة انتهاء الحرب الباردة ، وتحرير الكويت خلال عمليتي "درع الصحراء" و "عاصفة الصحراء" ، وبداية انكماش صناعة الدفاع. ^{[ 5 ]}

في عام ١٩٩٣، انضم هاينز إلى مكتب شركة جينر آند بلوك في واشنطن العاصمة كشريك. وعند انتقاله إلى شركة جنرال دايناميكس في عام ١٩٩٦، شغل هاينز في البداية منصب نائب الرئيس لشؤون الموظفين والمستشار القانوني المساعد، ثم أصبح لاحقًا المستشار القانوني العام للمجموعة البحرية بالشركة. وفي أوائل عام ١٩٩٩، أمضى هاينز أربعة أشهر كمتطوع في آسيا الوسطى يعمل على برامج التمويل الأصغر لصالح منظمة ميرسي كوربس الدولية ، قبل أن يعود إلى شراكته في شركة جينر آند بلوك.

بعد فترة وجيزة من تنصيبه، عيّن الرئيس جورج دبليو بوش هاينز مستشارًا قانونيًا عامًا لوزارة الدفاع . وكان دونالد رامسفيلد وزير الدفاع الحادي والعشرين في عهد الرئيس جورج دبليو بوش، حيث شغل هذا المنصب من عام 2001 إلى عام 2006. وبصفته مستشارًا قانونيًا عامًا، أشرف هاينز على نحو 10,000 محامٍ، وقدّم المشورة بشأن الشؤون الداخلية للوزارة وعلاقاتها مع الوكالات الحكومية وغير الحكومية الأخرى في الداخل والخارج. ونظرًا لمسؤولية هذا المنصب الواسعة النطاق في الإشراف على آلاف القضايا الجارية، والمسائل التشريعية، والقرارات السياسية، فقد وُصف المستشار القانوني العام لوزارة الدفاع بأنه "أحد أقوى المحامين وأكثرهم نفوذًا في الحكومة الفيدرالية بأكملها". ^{[ 6 ]}

كان هاينز في أحد مراكز قيادة البنتاغون في 11 سبتمبر 2001 ، عندما تحطمت طائرة الخطوط الجوية الأمريكية الرحلة 77 على الواجهة الغربية للمبنى. في ذلك الوقت، كان هاينز في الجانب الآخر من البنتاغون . لاحقًا، خلال محاضرة لويس ف. باول الابن التي ألقاها عام 2008 أمام الكلية الأمريكية لمحامي المحاكمات ، تذكر شعوره "برعشة تهزّ الهيكل الخرساني الضخم"، وأنه أرسل أحد مساعديه إلى موقع احتياطي، تحسبًا لأي هجمات إضافية قد تؤثر على البنتاغون. ^{[ 7 ]}

بصفته مستشارًا قانونيًا عامًا، كان هاينز يُوفد كثيرًا للقاء مسؤولين أجانب. ففي عام 2003، على سبيل المثال، التقى بالمدعي العام البريطاني بيتر غولدسميث لمناقشة قضيتي رجلين بريطانيين محتجزين في خليج غوانتانامو (حيث احتُجز ستة مقيمين بريطانيين في المجمل). ^{[ 8 ]} وفي عام 2007، أوفد وزير الدفاع روبرت غيتس هاينز إلى تركيا للتحدث مع مسؤولين حول مسلحين في البلاد يُعتقد أنهم يستخدمون أسلحة أمريكية الصنع. ^{[ 9 ]}

قدم هاينز المشورة لإدارة بوش في مساعيها لإنشاء لجان عسكرية لمحاكمة المعتقلين في معتقل غوانتانامو . وقد أُجيزت هذه اللجان بموجب الأمر العسكري رقم 1 ، الذي أصدره وزير الدفاع دونالد رامسفيلد في 21 مارس/آذار 2002. ولم يُحاكم أي معتقل بموجب أحكام ذلك الأمر. وفي عام 2006، قضت المحكمة العليا في قضية حمدان ضد رامسفيلد بأن هذه اللجان غير دستورية، وأن الحصول على تفويض من الكونغرس شرط أساسي لبدء عمل أي لجنة.

وصف العقيد موريس ديفيس ، المدعي العام السابق للمحاكم العسكرية في غوانتانامو، كيف تعرض لضغوط لتوجيه اتهامات بارتكاب جرائم حرب لسجناء غوانتانامو فور توقيع بوش على قانون المحاكم العسكرية في أكتوبر/تشرين الأول 2006، حتى قبل إعداد "دليل المحاكم العسكرية" وتعيين أي "جهة مُشرفة" على هذه المحاكمات. وذكر أنه تلقى اتصالاً من هاينز في يناير/كانون الثاني 2007 يسأله عن مدى سرعة إمكانية توجيه الاتهام للسجين الأسترالي ديفيد هيكس. ^{[ 10 ]}

في الفصل الثالث عشر (الصفحات  ٢١٣-٢٣٧) من كتابها "الجانب المظلم " ، تصف جين ماير كيف أن ألبرتو مورا ، المستشار القانوني العام للبحرية الأمريكية آنذاك، طعن في سياسة الاستجواب التي اتبعتها الولايات المتحدة في وقت مبكر من عام ٢٠٠٣، والتي اعتبرها قد تؤدي إلى توجيه اتهامات بارتكاب جرائم حرب. ويُقال إن مورا حذر هاينز، كبير مستشاري دونالد رامسفيلد، قائلاً: "احمِ موكلك!". وللرد على مخاوف مورا وغيره بشأن قانونية سياسة الاستجواب المتبعة ليس فقط من قبل موظفي وزارة الدفاع، بل أيضاً من قبل وكالة المخابرات المركزية، يبدو أن هاينز استشار جون سي. يو ، الذي كان يعمل آنذاك في مكتب المستشار القانوني بوزارة العدل، والذي أقرّ، على الرغم من استناده إلى أساس قانوني مشكوك فيه، "أساليب الاستجواب المُعززة". ولأسباب لم يكشف عنها هاينز قط، تم اعتماد هذا الرأي كسياسة رسمية على الرغم من اعتراضات مورا. وأكد هاينز على توبيخه، إذ لم يبلغ مورا قط بأن السياسة التي اعتمدتها وزارة الدفاع لم تأخذ في الاعتبار اعتراضات مورا. ^{[ 11 ]}

يشير جاك غولدسميث ، أستاذ القانون بجامعة هارفارد ، والذي عمل لفترة وجيزة في البنتاغون كمستشار خاص تحت قيادة هاينز قبل أن يصبح رئيسًا لمكتب المستشار القانوني بوزارة العدل الأمريكية (2003-2004)، في كتابه " رئاسة الإرهاب" (2007)، إلى أن هاينز حثّ في ذلك الوقت المسؤولين في إدارة بوش على السعي للحصول على تفويض من الكونغرس للجان السياسة والجيش، لكن آخرين في الإدارة رأوا أن ذلك غير ضروري. ^{[ 12 ]}

في نوفمبر/تشرين الثاني 2002، كتب هاينز مذكرةً إلى رامسفيلد بشأن أساليب الاستجواب المُزمع استخدامها في خليج غوانتانامو. وجاء ذلك عقب ما عُرف بمذكرات التعذيب الصادرة في أغسطس/آب 2002، والتي كتبها يو في معظمها وأصدرها مكتب المستشار القانوني لوكالة المخابرات المركزية ووزارة الدفاع، ووقّع عليها جاي إس. بايبي في اثنتين منها . وقد أجازت هذه المذكرات استخدام ما يُسمى " أساليب الاستجواب المُعززة "، وهي أساليب استجواب وحشية تُعتبر على نطاق واسع تعذيبًا. وأوصت مذكرة هاينز، التي وافق عليها وزير الدفاع، بالموافقة على عدة أساليب، لكنها نصحت بعدم الموافقة على ثلاثة أساليب أكثر قسوة، من بينها أسلوب يُشبه الإيهام بالغرق . وأشار هاينز إلى أن مثل هذه المعاملة للمعتقلين تتعارض مع "تقاليد ضبط النفس" في القوات المسلحة الأمريكية. ^{[ 13 ]}

دفعت تلك المذكرة الصحفي ستيوارت تايلور إلى كتابة مقال في مجلة "ناشونال جورنال " عام 2008 ، مفاده أن هاينز "هو المسؤول السابق الوحيد في إدارة بوش الذي تُظهر وثائقه أنه عرقل طلبًا لاستخدام الإيهام بالغرق وطريقتين قاسيتين أخريين نصح محامو الإدارة بأنهما قانونيتان...". ^{[ 14 ]} وذهب بنجامين ويتس، الباحث في معهد بروكينغز ، إلى أبعد من ذلك في صفحات مجلة "نيو ريبابليك" ، مدعيًا أن مذكرة هاينز كانت "السبب في أن الجيش، على عكس وكالة المخابرات المركزية، لم يستخدم الإيهام بالغرق ضد أي شخص". ^{[ 15 ]}

رغم الانتقادات التي وُجهت للمذكرة لتوصيتها بأساليب استُخدمت بشكلٍ تعسفي في سجن أبو غريب بالعراق وأماكن أخرى، إلا أنها لم تكن تنطبق على المحققين العاملين خارج خليج غوانتانامو. ولكن في 14 مارس/آذار 2003، أي قبل خمسة أيام من بدء الولايات المتحدة غزو العراق ، أصدر جون يو، من مكتب المستشار القانوني بوزارة العدل ، رأيًا/مذكرة قانونية إلى هاينز، خلص فيها إلى أن القوانين الفيدرالية المتعلقة باستخدام التعذيب ضد السجناء والمشتبه بهم لا تنطبق على الاستجوابات في الخارج. ^{[ 16 ]}

في أغسطس 2004، أصدرت اللجنة المستقلة لمراجعة عمليات الاحتجاز التابعة لوزارة الدفاع، والتي تم تشكيلها في أعقاب فضيحة أبو غريب التي اندلعت في أبريل 2004، تقريرًا يدعي أن الأساليب التي أوصى بها هاينز كانت "محدودة للغاية للاستخدام في غوانتانامو" وأن الضباط هناك "استخدموا تلك ...التقنيات مع اثنين فقط من المحتجزين، وحصلوا على معلومات مهمة وحساسة للوقت في هذه العملية". ^{[ 17 ]}

انتقد تقرير اللجنة هاينز لصياغته مذكرة الاستجواب التي قدمها إلى وزير الدفاع في نوفمبر/تشرين الثاني 2002 دون إيلاء اهتمام كافٍ لآراء المدعين العامين العسكريين والمستشارين القانونيين للقوات المسلحة. ويشير معدّو التقرير إلى أنه لو فعل هاينز ذلك، لربما لم يكن الجيش بحاجة إلى مراجعة معايير الاستجواب في غوانتانامو في أبريل/نيسان 2003، بعد اعتراضات من بعض أفراد الجيش على أن المعايير المعتمدة في أواخر عام 2002 قد تؤدي إلى إساءة معاملة المعتقلين. ^{[ 17 ]}

في مارس 2008، استقال هاينز من منصبه في البنتاغون. وبعد ما يقرب من سبع سنوات في منصبه، أصبح أطول مستشار قانوني عام خدمةً في تاريخ وزارة الدفاع. ^{[ 18 ]} وعند مغادرته، منحه وزير الدفاع روبرت غيتس وسام وزارة الدفاع للخدمة العامة المتميزة ، وهو أعلى وسام يُمنح لموظف مدني معين.

في عام ٢٠٠٣، رشّح جورج دبليو بوش هاينز لعضوية محكمة الاستئناف الأمريكية للدائرة الرابعة . وخلال فترة انتظار ترشيحه التي امتدت لأكثر من ثلاث سنوات، قيّمته نقابة المحامين الأمريكية مرتين، وفي كلتا المرتين منحته تصنيف "مؤهل تأهيلاً عالياً"، وهو أعلى تصنيف يُمنح للمرشحين للمناصب القضائية. ^{[ ١٩ ]} وقد حظي هاينز بدعم عدد من المحامين البارزين، بمن فيهم كاس سانستين والرئيس السابق لصندوق الدفاع القانوني التابع للجمعية الوطنية للنهوض بالملونين، ويليام ثاديوس كولمان الابن.

وافقت اللجنة القضائية على ترشيح هاينز في نوفمبر/تشرين الثاني 2003، لكنه لم يُطرح للتصويت في مجلس الشيوخ بكامل هيئته. ورغم إعادة ترشيحه في دورات الكونغرس اللاحقة، لم يتجاوز هاينز مرحلة اللجنة. وكُشف أن السيناتور الجمهوري ليندسي غراهام من ولاية كارولاينا الجنوبية هو المعارض الرئيسي للتعيين. ^{[ 20 ]} في ديسمبر/كانون الأول 2006، وبعد فضّ دورة مجلس الشيوخ عقب فوز الديمقراطيين في انتخابات 2006 ، طلب هاينز من الرئيس بوش عدم إعادة ترشيحه لمحكمة الاستئناف. ^{[ 21 ]} وأشار سكوت هورتون في مدونة نُشرت في فبراير/شباط 2008 في مجلة هاربرز إلى أن غراهام كان قاضيًا احتياطيًا في سلاح القضاء العسكري (JAG) وقد عارض خلافات هاينز مع محامي سلاح القضاء العسكري في وزارة الدفاع. ^{[ 22 ]}

وجّه السيناتور ديك دوربين أسئلةً إلى بريت كافانو خلال جلسة استماع تثبيته في محكمة الاستئناف عام 2006، بشأن التدقيق في ترشيح هاينز للمحكمة الفيدرالية، قائلاً: "في وقت ترشيح هاينز، ما الذي كنت تعرفه عن دور السيد هاينز في صياغة سياسات الإدارة المتعلقة بالاحتجاز والاستجواب؟" فأجاب كافانو: "سيدي السيناتور، لم أكن - ولم أكن متورطًا - في الأسئلة المتعلقة بالقواعد التي تحكم احتجاز المقاتلين، وبالتالي ليس لي أي علاقة بهذا الأمر." وأضاف: "وفيما يتعلق بترشيح السيد هاينز، فأنا أعرف جيم هاينز، لكنه لم يكن من بين الترشيحات التي تعاملت معها." ^{[ 23 ]} ولكن في عام 2007، قرأ دوربين تقريرًا لصحيفة واشنطن بوست ^{[ 24 ]} حول مقاومة المستشار العام للبحرية، ألبرتو ج. مورا ، لما يُسمى "مذكرات التعذيب" ^{[ 25 ]} ، وهو ما بدا وكأنه يُلمّح إلى أن كافانو لم يُقدّم إجابات صادقة. نشر مؤخراً نسخة من رسالة موجهة إلى كافانو على تويتر، قائلاً: "في عام 2007، أرسلتُ هذه الرسالة إلى بريت كافانو أطلب منه توضيح شهادته غير الدقيقة والمضللة أمام اللجنة القضائية في مجلس الشيوخ. وما زلت أنتظر الرد." ^{[ 23 ]}   

وفي وقت لاحق من شهر مارس 2008، انضم هاينز إلى شركة شيفرون بصفته كبير المستشارين القانونيين للشركة. ^{[ 26 ]}

في يونيو 2012، تولى هاينز منصب المستشار العام ونائب الرئيس التنفيذي لشركة سيجا تكنولوجيز ، وهي شركة أدوية مقرها مدينة نيويورك . إضافةً إلى ذلك، يشغل منصب زميل متميز في مركز حماية البنية التحتية والأمن الداخلي بكلية الحقوق بجامعة جورج ماسون . ^{[ 27 ]}

• مدير العمليات والتخطيط والتطوير في اللجان العسكرية
• قانون العدالة المتساوية لأفراد الجيش الأمريكي لعام 2007

في عام 2005، حصل هاينز على جائزة الخريج المتميز من جامعة ديفيدسون. كما يحمل شهادة دكتوراه فخرية في القانون من كلية الحقوق بجامعة ستيتسون . ^{[ 28 ]} وفي عامي 2003 و2008، حصل هاينز على جائزة الخدمة العامة المتميزة من البحرية . ^{[ 29 ]}

• اللجنة الوطنية المعنية بالهجمات الإرهابية على الولايات المتحدة، التقرير النهائي للجنة الوطنية المعنية بالهجمات الإرهابية على الولايات المتحدة (2004)، دار دبليو دبليو نورتون وشركاه، رقم ISBN 0-393-32671-3.
• جولدسميث، جاك ل.، رئاسة الإرهاب: القانون والحكم داخل إدارة بوش (2007)، دبليو دبليو نورتون وشركاه، رقم ISBN 0-393-06550-2.
• ماير، جين، الجانب المظلم: القصة الداخلية لكيفية تحول الحرب على الإرهاب إلى حرب على المُثُل الأمريكية (2008)، دار راندوم هاوس، رقم ISBN 978-0-307-45629-8.
• ثيسن، مارك أ.، استدراج الكارثة: كيف حافظت وكالة المخابرات المركزية على أمن أمريكا وكيف يدعو باراك أوباما للهجوم التالي (2010)، دار نشر ريجنري، رقم ISBN 1-59698-603-4.
• تشيني، ديك وليز تشيني، في زمني: مذكرات شخصية وسياسية (2011)، منشورات ثريشولد، رقم ISBN 1-4391-7619-1.
• بوش، جورج دبليو، نقاط القرار (2010) كراون، رقم ISBN 0-307-59061-5.

• ويليام ج. هاينز الثاني، "أساليب مكافحة المقاومة، مذكرة لوزير الدفاع" ، أرشيف الأمن القومي، جامعة جورج واشنطن
• التقرير النهائي للجنة مراجعة عمليات الاحتجاز التابعة لوزارة الدفاع
• "أربعة مرشحين قضائيين يطلبون الانسحاب" ، صحيفة نيويورك تايمز، 9 يناير 2007
• "محاكمات مزورة في غوانتانامو" ، صحيفة ذا نيشن، 20 فبراير 2008
• "استقالة المستشار العام للبنتاغون" ، مجلة ذا نيشن، 26 فبراير 2008
• "قادتنا ليسوا مجرمي حرب" ، ناشيونال جورنال، 28 يونيو 2008
• "مفترض البراءة؟" ، مجلة نيو ريبابليك، 24 مارس 2010
• جون ب. بيلينجر الثالث وويليام ج. هاينز الثاني، "رد حكومة الولايات المتحدة على دراسة اللجنة الدولية للصليب الأحمر بشأن القانون الإنساني الدولي العرفي" ، المجلة الدولية للصليب الأحمر، يونيو 2007
• تحقيق لجنة القوات المسلحة بمجلس الشيوخ في معاملة المحتجزين في الحجز الأمريكي، مؤرشف في 17 أبريل 2018، في Wayback Machine، لجنة القوات المسلحة بمجلس الشيوخ الأمريكي ، 2008