دستور الاتحاد السوفيتي لعام 1936

دستور الاتحاد السوفيتي لعام 1936 ، والمعروف أيضًا باسم دستور ستالين ، كان دستور الدولة الشيوعية للاتحاد السوفيتي الذي تم اعتماده في 5 ديسمبر 1936.

كان دستور عام 1936 ثاني دستور للاتحاد السوفيتي ، وقد حلّ محل دستور عام 1924. ويُحتفل بيوم 5 ديسمبر من كل عام كيوم الدستور السوفيتي منذ اعتماده من قبل مؤتمر السوفيتات . ^{[ 1 ]} واعتُبر هذا التاريخ "اللحظة التأسيسية الثانية" للاتحاد السوفيتي، بعد ثورة أكتوبر عام 1917. ^{[ 2 ]} أعاد دستور عام 1936 تصميم نظام الحكم في الاتحاد السوفيتي ، ووسّع نطاق الحقوق والحريات، وحدّد عددًا من الإجراءات الديمقراطية . وقد حلّ مجلس السوفيتات الأعلى محل مؤتمر السوفيتات ، والذي قام بدوره بتعديل دستور عام 1936 في عام 1944.

كان دستور عام 1936 أطول دساتير الاتحاد السوفيتي بقاءً، وقد تبنت العديد من دول الكتلة الشرقية لاحقاً دساتير مستوحاة منه بشكل كبير. وقد استُبدل بدستور الاتحاد السوفيتي لعام 1977 ("دستور بريجنيف") في 7 أكتوبر 1977.

ألغى دستور عام 1936 القيود المفروضة على التصويت، وألغى فئة "الرعايا" ، وأضاف حق الاقتراع العام المباشر والحق في العمل إلى الحقوق التي يكفلها الدستور السابق. كما أقرّ دستور عام 1936 الحقوق الاجتماعية والاقتصادية الجماعية، بما في ذلك الحق في العمل والراحة والاستجمام، والحماية الصحية، والرعاية في الشيخوخة والمرض، والسكن، والتعليم، والمزايا الثقافية. ونصّ دستور عام 1936 أيضاً على الانتخاب المباشر لجميع الهيئات الحكومية وإعادة تنظيمها في نظام موحد.

تنص المادة 122 على أن "للمرأة في الاتحاد السوفيتي حقوقاً متساوية مع الرجل في جميع مجالات الحياة الاقتصادية، والدولة، والثقافة، والمجتمع، والسياسة". ^{[ 3 ]} وشملت التدابير الخاصة بالمرأة حماية الدولة لمصالح الأم والطفل، وإجازة ما قبل الولادة وإجازة الأمومة بأجر كامل، وتوفير دور رعاية الأمومة، والحضانات، ورياض الأطفال. ^{[ 3 ]}

تنص المادة 123 على المساواة في الحقوق لجميع المواطنين "بغض النظر عن جنسيتهم أو عرقهم، في جميع مجالات الحياة الاقتصادية، والدولة، والثقافية، والاجتماعية، والسياسية". ^{[ 3 ]} ويُعاقب القانون على الدعوة إلى التمييز العنصري أو القومي، أو الكراهية أو الازدراء، أو تقييد الحقوق والامتيازات بسبب الجنسية. ^{[ 3 ]}

كفلت المادة 124 من الدستور حرية الدين ، بما في ذلك فصل (1) الكنيسة عن الدولة، و(2) المدرسة عن الكنيسة. ^{[ 3 ]} وقد صيغت المادة 124 على أساس ضمان "حرية الضمير للمواطنين... وحرية ممارسة الشعائر الدينية وحرية الدعاية المناهضة للدين مكفولة لجميع المواطنين". ^{[ 3 ]} أدرج ستالين المادة 124 رغم معارضة شديدة، وأدت في نهاية المطاف إلى التقارب مع الكنيسة الأرثوذكسية الروسية قبل وأثناء الحرب العالمية الثانية. أعاد الدستور الجديد الحقوق المدنية لبعض المتدينين الذين حُرموا منها صراحةً بموجب الدستور السابق. ونتيجةً لذلك، قدم أعضاء الكنيسة الأرثوذكسية الروسية التماسات لإعادة فتح الكنائس المغلقة، والحصول على وظائف كانت محظورة عليهم بصفتهم رجال دين ، ومحاولة ترشيح شخصيات دينية في انتخابات عام 1937. ^{[ 4 ]}

تضمن المادة 125 من الدستور حرية التعبير للصحافة وحرية التجمع .

أشار دستور عام 1936 تحديدًا إلى دور الحزب الشيوعي لعموم الاتحاد (البلاشفة) الحاكم لأول مرة. ^{[ 5 ]} نصت المادة 126 على أن الحزب كان "طليعة الشعب العامل في نضاله من أجل تعزيز وتطوير النظام الاشتراكي ، ويمثل النواة القيادية لجميع منظمات الشعب العامل، العامة منها والحكومية". ^{[ 6 ]} استُخدم هذا البند لتبرير حظر جميع الأحزاب الأخرى من العمل في الاتحاد السوفيتي وإضفاء الشرعية على نظام الحزب الواحد . ^{[ 7 ]}

استبدل دستور عام 1936 مؤتمر السوفيتات بمجلس السوفيت الأعلى للاتحاد السوفيتي . وعلى عكس سلفه ذي المجلس الواحد، ضمّ مجلس السوفيت الأعلى مجلسين: مجلس الاتحاد ومجلس القوميات . ^{[ 8 ]} خوّل الدستور مجلس السوفيت الأعلى انتخاب المفوضين، الذين تولّوا معظم مهام المجلس. واستُبدلت اللجنة التنفيذية المركزية لمؤتمر السوفيتات بهيئة رئاسة مجلس السوفيت الأعلى ، التي مارست، كما سلفها، كامل صلاحيات مجلس السوفيت الأعلى بين الدورات، وكان لها الحق في تفسير القوانين. وأصبح رئيس هيئة رئاسة مجلس السوفيت الأعلى الرئيس الفخري للدولة في الاتحاد السوفيتي. واستمر مجلس مفوضي الشعب ، المعروف بعد عام 1946 بمجلس الوزراء ، في العمل كذراع تنفيذي للحكومة . ^{[ 9 ]}

غيّر دستور عام 1936 أسماء جميع جمهوريات الاتحاد ، وهي الدول المكونة للاتحاد السوفيتي، حيث تم تبديل الكلمة الثانية "اشتراكية" والكلمة الثالثة "سوفيتية" (أو ما يعادلها مثلاً "راديانسكا" في اللغة الأوكرانية ). وسُميت الجمهوريات نسبةً إلى الجنسية الأساسية متبوعةً بـ "جمهورية الاتحاد السوفيتي الاشتراكية" (SSR)، باستثناء جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفيتية (RSFSR).

تم حل جمهورية ما وراء القوقاز الاشتراكية الاتحادية السوفيتية ، وهي إحدى الجمهوريات الأربع التي وقعت على معاهدة إنشاء الاتحاد السوفيتي ، وتم رفع الجمهوريات المكونة لها، وهي جمهورية جورجيا السوفيتية الاشتراكية وجمهورية أرمينيا السوفيتية الاشتراكية وجمهورية أذربيجان السوفيتية الاشتراكية ، إلى جمهوريات اتحادية بشكل فردي.

تمت كتابة دستور عام 1936 من قبل لجنة خاصة مؤلفة من 31 عضواً برئاسة الأمين العام جوزيف ستالين . وشمل المشاركون (من بين آخرين) أندريه فيشينسكي ، وأندريه جدانوف ، وماكسيم ليتفينوف ، وكليمنت فوروشيلوف ، وفياتشيسلاف مولوتوف ، ولازار كاجانوفيتش ، ونيكولاي بوخارين ، وكارل راديك ، على الرغم من أن الأخيرين كان لهما دور أقل فاعلية. ^{[ 10 ]}

عدد دستور عام 1936 الحقوق الاقتصادية التي لم تكن واردة في دساتير الديمقراطيات الغربية . وقُدِّم الدستور على أنه انتصار شخصي لستالين، الذي وصفته صحيفة برافدا في هذه المناسبة بأنه "عبقري العالم الجديد، وأحكم رجل في عصره، والزعيم العظيم للشيوعية". ^{[ 11 ]}

بحسب جيه. آرتش جيتي ، "ندم كثيرون ممن أشادوا بالاتحاد السوفيتي في عهد ستالين باعتباره الدولة الأكثر ديمقراطية على وجه الأرض على كلماتهم. ففي نهاية المطاف، تم اعتماد الدستور السوفيتي لعام 1936 عشية التطهير الكبير في أواخر الثلاثينيات؛ ولم تسمح الانتخابات "الديمقراطية بالكامل" لأول مجلس سوفييتي أعلى إلا بمرشحين بلا منافسة، وجرت في ذروة العنف الوحشي عام 1937. وقد تم انتهاك الحقوق المدنية والحريات الشخصية والأشكال الديمقراطية التي وعد بها دستور ستالين على الفور تقريبًا، وبقيت حبرًا على ورق حتى بعد وفاة ستالين بفترة طويلة ." ^{[ 12 ]}

أقرت تعديلات عام 1944 على دستور عام 1936 إنشاء فروع منفصلة للجيش الأحمر لكل جمهورية سوفيتية، كما أنشأت مفوضيات على مستوى الجمهورية للشؤون الخارجية والدفاع، مما سمح بالاعتراف بها كدول ذات سيادة في القانون الدولي. وقد أتاح ذلك لجمهوريتين سوفيتيتين، أوكرانيا وبيلاروسيا ، الانضمام إلى الجمعية العامة للأمم المتحدة كعضوين مؤسسين في عام 1945. ^{[ 13 ] [ 14 ] [ 15 ]}

رأى بعض الشخصيات التاريخية في الدستور وثيقة دعائية . فعلى سبيل المثال، كتب ليونارد شابيرو عام ١٩٧١: "كان قرار تغيير النظام الانتخابي من الانتخاب غير المباشر إلى الانتخاب المباشر، ومن حق الاقتراع المحدود إلى حق الاقتراع العام، ومن التصويت العلني إلى التصويت السري، دليلاً على ثقة الحزب بقدرته على ضمان عودة مرشحيه المختارين دون القيود التي كانت تُعتبر ضرورية سابقاً"؛ وأن "التدقيق المتأني في مسودة الدستور الجديد أظهر أنه لم يمسّ بالمكانة العليا للحزب، وبالتالي فهو عديم الجدوى كضمان للحقوق الفردية". ^{[ ١٦ ]} ووصفه إسحاق دويتشير بأنه "غطاء من العبارات والمسلمات الليبرالية يخفي المقصلة في الخلفية". لاحظت حنة أرندت أنه تم الترحيب به باعتباره نهاية "الفترة الثورية" للاتحاد السوفيتي، ولكن أعقب ذلك على الفور عمليات التطهير الأكثر كثافة في تاريخ البلاد، ^{[ 17 ]} التطهير الكبير الذي سُجن فيه العديد من منظمي الدستور ومُصيغيه - مثل ياكوف ياكوفليف ، وأليكسي ستيتسكي ، وبوريس ماركوفيتش تال، ^{[ 18 ]} وفلاس تشوبار ، وكارل راديك ، ونيكولاي بوخارين ، وإيفان أكولوف ^{[ 19 ]} - أو أُعدموا بتهمة الثورة المضادة بعد فترة وجيزة من اكتمال عملهم.

• قائمة مراجع الستالينية والاتحاد السوفيتي §  الحكومة

• تتضمن هذه المقالة نصًا من هذا المصدر، وهو متاح للعموم . دراسات قطرية . قسم البحوث الفيدرالية .- الاتحاد السوفياتي

• "الدستور السوفييتي 1936 م." . (النص الكامل وجميع القوانين اللاحقة المعدلة لدستور عام 1936) (بالروسية) .
• "دستور الاتحاد السوفيتي لعام 1936" (من الصفحة 199) . (النص الكامل وجميع القوانين اللاحقة التي عدلت دستور عام 1936) (باللغة الإنجليزية) .
• بيتر بيتروف (يوليو 1936). "الدستور الجديد للاتحاد السوفيتي" .