قانون يتعلق بعلمانية الدولة

قانون علمانية الدولة ( بالفرنسية : Loi sur la laïcité de l'État )، المعروف باسم مشروع القانون رقم 21 أو القانون رقم 21 ( بالفرنسية : Loi 21 )، هو قانون أقره المجلس الوطني لكيبيك عام 2019، وينص على أن كيبيك دولة علمانية . ويحظر القانون ارتداء الرموز الدينية من قبل بعض الموظفين العموميين في مناصب السلطة، وكذلك من كانوا يشغلون مناصبهم وقت تقديم مشروع القانون. ويُطبق هذا القانون بغض النظر عن ميثاق كيبيك لحقوق الإنسان والحريات ، [ 1 ] : المادة 33 ، وكذلك بغض النظر عن بعض بنود الميثاق الكندي للحقوق والحريات ، [ 1 ] : المادة 34 .

في 20 أبريل/نيسان 2021، أيدت المحكمة العليا في كيبيك معظم بنود القانون، على الرغم من إشارتها إلى أن القانون ينتهك حرية التعبير وحرية الدين للأقليات الدينية (وخاصة النساء المسلمات )، [ 2 ] [ 3 ] وذلك لأن الجمعية الوطنية استندت إلى بند الاستثناء. ومع ذلك، قضت المحكمة بأن القانون غير سارٍ فيما يتعلق بمجالس المدارس الناطقة باللغة الإنجليزية وأعضاء الجمعية الوطنية ، لأنه ينتهك حقوقهم الدستورية، [ 4 ] [ 5 ] وهو ما يبرر عدم جواز تجاوز حقوق لغات الأقليات بموجب بند الاستثناء. [ 2 ] استأنفت حكومة كيبيك الحكم أمام محكمة الاستئناف في كيبيك . [ 6 ] كما قرر الاتحاد المستقل للتعليم رفع القضية إلى المحكمة العليا. [ 7 ] ويتعين على مجالس المدارس الناطقة باللغة الإنجليزية تطبيق القانون إلى حين البت في الاستئناف. رفضت محكمة الاستئناف في كيبيك في نوفمبر 2021 طلبًا مؤقتًا لإعفاء مجالس المدارس منه. [ 8 ]

رغم تأييد غالبية سكان كيبيك للقانون، يرى البعض أنه غير كافٍ ويجب أن يشمل دور الحضانة، بينما يرى آخرون أنه تمييزي ضد الجماعات الدينية كالمسلمين واليهود والسيخ . ويُلاحظ انتشار أوسع لرفض القانون في كندا الناطقة بالإنجليزية مقارنةً بكندا الناطقة بالفرنسية .

المحتويات والفقرة

شنّ حزب ائتلاف مستقبل كيبيك (CAQ) ، وهو حزب محافظ وقومي، حملةً لدعم قانون يتعلق بالعلمانية خلال انتخابات المقاطعة لعام 2018. [ 9 ] وبعد حصول الحزب على أغلبية في الجمعية الوطنية لكيبيك ، قدّم مشروع القانون رقم 21 في 28 مارس/آذار 2019. ويحظر القانون، بصيغته الحالية، على موظفي القطاع العام الذين يشغلون مناصب "سلطة" ارتداء الرموز الدينية، وتحديدًا أثناء تأدية واجباتهم. ووفقًا لنص مشروع القانون، تُعرَّف علمانية الدولة بالحياد الديني، وفصل شؤون الدولة عن الشؤون الدينية، وتعزيز المساواة وحرية الضمير والدين بين المواطنين. [ 1 ]

ينص القسم الأول من قانون علمانية الدولة على أن كيبيك "دولة علمانية". وتستند علمانية الدولة إلى أربعة مبادئ:

وبحسب الفقرة الثانية من المادة 4، " تتطلب العلمانية العامة أيضاً أن يكون لجميع الأشخاص الحق في إنشاء المؤسسات البرلمانية والحكومية والقضائية ، وفي تقديم الخدمات العامة". [ 1 ]

قال وزير الهجرة سيمون جولين باريت إن جميع الرموز الدينية، بغض النظر عن حجمها، ستُحظر، باستثناء الوشوم الدينية أو تسريحات الشعر مثل ضفائر الراستافاري . ويشمل هذا القانون ما يلي:

  • أي موظف حكومي يحمل سلاحاً، بما في ذلك ضباط الشرطة، وموظفو المحاكم، والحراس الشخصيون، وحراس السجون، وموظفو الحياة البرية.
  • المدعون العامون، والمحامون الحكوميون، والقضاة
  • مديرو المدارس، ونوابهم، والمعلمون

يُعفي بندٌ خاص بعضَ موظفي القطاع العام طالما استمروا في شغل الوظيفة نفسها، في المؤسسة نفسها. كما ينص القانون على قواعد تُلزم الأفراد بكشف وجوههم للحصول على الخدمات العامة لأغراض التحقق من الهوية أو الأمن، مثل استخدام وسائل النقل العام ببطاقة هوية تحمل صورة شخصية مخفضة الأجرة. مع ذلك، يُستثنى من هذه القواعد من يُغطّون وجوههم لأسباب طبية أو متطلبات وظيفية. [ 1 ]

ينطبق القانون عند تلقي الخدمات الحكومية، بما في ذلك:

  • الخدمات البلدية مثل النقل العام
  • الأطباء وأطباء الأسنان والقابلات في المؤسسات العامة
  • دور الحضانة المدعومة
  • مجالس المدارس [ 10 ]

يستند القانون أيضًا إلى المادة 33 من الميثاق الكندي للحقوق والحريات ، وهي بند الاستثناء، وينص على أن القانون يسري مفعوله بغض النظر عن المادة 2 من الميثاق الكندي (التي تحمي حرية الدين وحرية التعبير)، والمواد من 7 إلى 15 من الميثاق الكندي ( المادة 15 من الميثاق الكندي تحظر التمييز من قبل الحكومات، بما في ذلك على أساس الدين). [ 1 ] : المادة 34. كما ينص القانون على أنه سيُطبق على الرغم من المواد من 1 إلى 38 من ميثاق كيبيك لحقوق الإنسان والحريات . [ 1 ] : المادة 33. أُدرجت هذه الأحكام لتجنب الطعون القانونية القائمة على الميثاق الكندي للحقوق والحريات وميثاق كيبيك لحقوق الإنسان والحريات ، الذي عُدِّل للتأكيد على أن "علمانية الدولة" ذات "أهمية جوهرية". [ 10 ] [ 11 ] [ 12 ]

على الرغم من أن فرانسوا ليغو أيد في البداية الإبقاء على الصليب في قاعة الجمعية التشريعية، بحجة أن صليب المجلس التشريعي رمزٌ "للتراث والتاريخ" وليس رمزًا دينيًا [ 13 ] [ 14 ] [ 15 ] ، واستطلاعات الرأي التي أظهرت أن أكثر من 55% من سكان كيبيك أيدوا بقاء الصليب [ 16 ] [ 17 فقد أُزيل الصليب [ 18 ] .

أُقرّ القانون في 16 يونيو/حزيران 2019 بأغلبية 73 صوتًا مقابل 35، بدعم من حزب التحالف من أجل مستقبل كيبيك (CAQ) وحزب كيبيك (PQ). في المقابل، عارضه الحزب الليبرالي في كيبيك وحزب كيبيك المتضامن . كما أدخلت حكومة التحالف من أجل مستقبل كيبيك تعديلات في اللحظات الأخيرة لتشديد القانون، حيث نصّت على تعيين وزير للتحقق من تطبيقه والمطالبة باتخاذ إجراءات تصحيحية عند الضرورة. [ 19 ] [ 20 ]

تجديد عام 2024

في 2 مايو/أيار 2024، صوّتت الجمعية الوطنية في كيبيك على تجديد مشروع القانون رقم 21 باستخدام بند الاستثناء لمدة خمس سنوات أخرى حتى عام 2029. وجاءت نتيجة التصويت 83 صوتًا مؤيدًا و26 صوتًا معارضًا. وصوّت حزب التحالف من أجل مستقبل كيبيك (CAQ) وحزب كيبيك (PQ) لصالح مشروع القانون، بينما صوّت الحزب الليبرالي في كيبيك وحزب كيبيك المتضامن ضده. [ 21 ]

مشروع القانون رقم 94 (2025)

مشروع القانون رقم 9 (2025)

في 27 نوفمبر 2025، قدم حزب ائتلاف مستقبل كيبيك مشروع القانون رقم 9 الذي من شأنه أن يعزز مشروع القانون رقم 21 الذي تم إقراره في عام 2019. [ 22 ] [ 23 ]

في 2 أبريل/نيسان 2026، أقرّت الجمعية الوطنية في كيبيك مشروع القانون رقم 9 الذي يُوسّع نطاق قانون العلمانية رقم 21. ويحظر هذا القانون ارتداء الرموز الدينية للعاملين في دور الحضانة وأماكن الصلاة في المؤسسات العامة. وقد صوّت كلٌّ من حزب التحالف من أجل مستقبل كيبيك (CAQ) وحزب كيبيك لصالح التشريع، بينما صوّت الليبراليون وحزب كيبيك سوليدير ضده. [ 24 ] [ 25 ]

التشريعات السابقة

ميثاق القيم المقترح (2013)

اقترح حزب كيبيك في عام 2013، بقيادة رئيسة الوزراء بولين ماروا، ميثاق قيم كيبيك ، وهو قانون يحظر عرض الرموز الدينية "المبهرجة"، لكنهم لم يتمكنوا من تمريره قبل خسارتهم الانتخابات بعد ذلك ببضعة أشهر. [ 26 ]

مشروع القانون رقم 62 (2017)

قانونٌ يهدف إلى تعزيز الالتزام بحياد الدولة الديني، وتحديدًا توفير إطارٍ لطلبات التسهيلات الدينية في بعض الهيئات ، [ 27 ] والذي قُدِّمَ كمشروع قانون رقم 62 وأقرَّته حكومة رئيس الوزراء فيليب كويار الليبرالية في أكتوبر 2017، تصدَّر عناوين الأخبار العالمية. [ 28 ] [ 27 ] ويحظر القانون على أي شخص يُغطِّي وجهه تقديم أو تلقِّي خدمة عامة. [ 27 ] وصرحت وزيرة العدل ستيفاني فالي بأنَّ بإمكان الأفراد طلب إعفاء ديني على أساس كل حالة على حدة. [ 29 ]

نقد

أثار الحظر قلق بعض المسلمين الذين يعتبرون الحجاب جزءًا أساسيًا من دينهم، [ 30 ] واصفين هذه الخطوة بأنها رهاب الإسلام . [ 31 ] كما أثار الحظر قلق الرجال السيخ، الذين لن يتمكنوا من ارتداء غطاء الرأس الديني. ووجهت انتقادات للمشروع، بحجة أنه يستهدف ديانات محددة بشكل غير عادل بدلًا من استهدافها جميعًا. ويعود هذا الرأي إلى سهولة خلع بعض الملابس الدينية أو إخفائها تحت الملابس العادية، مثل الصلبان المستخدمة في المسيحية، مقارنةً بالعمائم والحجابات والبرقع. [ 32 ] وقد عارض رئيس الوزراء جاستن ترودو هذا الحظر. [ 33 ] كما انتقد عدد من العلماء الحظر. [ 27 ] وقد طعنت جمعية الحريات المدنية الكندية والمجلس الوطني للمسلمين الكنديين في الحظر أمام المحكمة العليا في كيبيك . [ 31 ] في المقابل، رأى حزب كيبيك (PQ) وائتلاف مستقبل كيبيك (CAQ) أن الحظر غير شامل بما فيه الكفاية. [ 27 ] اتهم بعض الصحفيين كويار بدعم الحظر "لأسباب سياسية متصورة"، [ 27 ] بينما أعربت أغلبية الجمهور عن تأييدها لهذه الخطوة. [ 34 ]

الرأي العام

فيما يتعلق بالرأي العام، أظهر استطلاع رأي أجرته مؤسسة إيبسوس عام 2017 أن 76% من سكان كيبيك يؤيدون مشروع القانون رقم 62، بينما يعارضه 24%. وأظهر الاستطلاع نفسه أن 68% من الكنديين عمومًا يؤيدون قانونًا مشابهًا لمشروع القانون رقم 62 في مناطقهم. [ 35 ] كما أظهر استطلاع رأي آخر أجراه معهد أنغوس ريد عام 2017 أن 70% من الكنديين خارج كيبيك يؤيدون تشريعات مشابهة لمشروع القانون رقم 62 في مناطقهم، بينما يعارضها 30%. [ 36 ]

الطعون القضائية

رُفعت عدة دعاوى قضائية ضد القانون، وقضى قاضٍ بعدم إمكانية تطبيق حظر تغطية الوجه أثناء نظره في محكمة أخرى، نظرًا للضرر البالغ الذي قد يلحقه ببعض النساء المسلمات. وأصدر قاضٍ آخر أمرًا قضائيًا بوقف العمل بهذا البند الذي طعن فيه المجلس الوطني للمسلمين الكنديين، بمشاركة جمعية الحريات المدنية الكندية . وخلصت المحكمة إلى أن هذا البند يخالف الحريات التي يكفلها ميثاق حقوق الإنسان والحريات في كيبيك ، والميثاق الكندي للحقوق والحريات . [ 37 ]

أكدت حكومة الحزب الليبرالي في كيبيك أنها لن تستأنف قرار تعليق المادة الرئيسية من قانون الحياد الديني . وفضّلت حكومة كيبيك انتظار صدور حكم بشأن جوهر القانون ودستوريته. [ 38 ]

لو أُعيد انتخاب الحكومة الليبرالية في الانتخابات العامة التي جرت في الأول من أكتوبر/تشرين الأول 2018، لصرح رئيس الوزراء فيليب كويار بأنه سيكون مستعدًا للجوء إلى المحكمة العليا الكندية ، إذا لزم الأمر، للدفاع عن مشروع القانون رقم 62. [ 39 ] وبناءً على تصريحاته السابقة بشأن هذه المسألة، لم يكن من المرجح أن يُبقي كويار على ظاهر الحظر بالاستناد إلى المادة 33 من الميثاق الكندي للحقوق والحريات ، وهي بند "بغض النظر عن". [ 40 ] وصرح كويار بأن حكومته، عند إقرارها مشروع القانون رقم 62، لم تستخدم بند "بغض النظر عن" عن قصد، مؤكدًا أن المحكمة ستؤيد الحظر المحدود الذي فرضته حكومته باعتباره معقولًا ومبررًا. [ 41 ]

استقبال

حكومة

قال رئيس الوزراء فرانسوا ليغو إن مشروع القانون معتدل، وإن وجود قانون كهذا سيمنع حزباً مثل حزب التجمع الوطني الفرنسي الذي تقوده مارين لوبان في كيبيك. [ 42 ]

المعارضة

أعلن الحزب الليبرالي في كيبيك أن القانون سيتجاوز الحدود، لا سيما فيما يتعلق بالنساء المسلمات، واستمر في الدعوة إلى حظر الملابس الدينية التي تغطي الوجه فقط، مثل النقاب . وأعلن حزب كيبيك سوليدير معارضته لأي حظر على ارتداء الرموز الدينية. [ 43 ] وصرحت دومينيك أنغلاد ، مرشحة الحزب الليبرالي في كيبيك للقيادة ، قائلةً: "نحن جميعًا نؤيد العلمانية ، ولكن ليس بالطريقة التي طُبقت بها في مشروع القانون رقم 21". [ 44 ] وقال حزب كيبيكوا إن الحظر غير كافٍ، وأنه كان ينبغي توسيعه ليشمل العاملين في دور الحضانة العامة، كما هو الحال في التشريع المقترح. [ 12 ]

أعرب جيرار بوشار وتشارلز تايلور ، مؤلفا تقرير بوشار-تايلور حول التسهيلات المعقولة، عن قلقهما من أن القانون لا يجعل المقاطعة تبدو كـ"مجتمع لائق"، ولن يؤدي إلا إلى تغذية التعصب تجاه الأقليات. [ 45 ] [ 46 ]

ظهرت أشكالٌ مختلفة من المقاومة لمشروع القانون رقم 21 منذ إقراره. ومن بينها الطعون القانونية الموضحة أدناه. يتخذ ائتلاف "إدماج كيبيك" إجراءاتٍ قانونية استنادًا إلى أن مشروع القانون رقم 21 يستهدف النساء المسلمات تحديدًا. [ 47 ] ويطعن الائتلاف في استخدام بند "بغض النظر عن" لأنه لا يمكن استخدامه ضد المادة 28 من الميثاق، المتعلقة بالتمييز على أساس الجنس. كما رفع مجلس إدارة مدارس مونتريال الإنجليزية دعوى قضائية أخرى استنادًا إلى انتهاك حقوق لغات الأقليات. [ 48 ] وصوّت مجلسا مدينتي كالجاري وإدمونتون بالإجماع على إدانة مشروع القانون رقم 21، وحثّ كلٌّ من رئيس بلدية كالجاري، ناهد ننشي، ورئيس بلدية إدمونتون، دون إيفسون، الحكومات المحلية الأخرى على التعبير عن رفضها لمشروع القانون رقم 21. [ 49 ] [ 50 ]

قال زعيم الحزب الديمقراطي الجديد جاغميت سينغ إنه سيدعم التدخل الفيدرالي في المحكمة للطعن في مشروع القانون رقم 21. [ 51 ]

وصف المبعوث الفيدرالي لمكافحة معاداة السامية، إيروين كوتلر، مشروع القانون رقم 21 بأنه "تمييزي"، مضيفاً أنه "لا يفصل الدين عن الدولة بقدر ما يُجيز تدخل الدولة في الشؤون الدينية". [ 52 ]

يقارن ويليام شتاينبرغ مشروع القانون رقم 21 بـ " التطهير العرقي " [ 53 ] لأنه يميز ضد الأقليات الدينية التي لديها متطلبات أكثر فيما يتعلق بالملابس الدينية وأغطية الرأس.

يدعم

قبل الثورة الهادئة في ستينيات القرن العشرين، كانت كيبيك متأثرة بشدة بالكنيسة الكاثوليكية ، بما في ذلك نظام التعليم. لم يكن هذا الوضع شائعًا، إذ أفاد العديد من سكان كيبيك الأكبر سنًا لاحقًا بتجارب سلبية خلال سنوات دراستهم. كان الناس ينظرون إلى دور الكنيسة على أنه "خطوة ضرورية على طريق الحداثة، نحو بناء مجتمع علماني أكثر مساواة، متحرر من شرور الخرافات". وأصبح يُنظر إلى الدين على أنه بناء اجتماعي يمكن للمجتمع والأفراد اختيار تبنيه أو تجاهله. [ 54 ] [ 55 ]

أظهر استطلاع رأي أجرته مؤسسة "فوروم ريسيرش" عام 2019 أن القانون يحظى بتأييد 64% في كيبيك. [ 56 ]

يؤيد حزب كيبيك ذلك، لكنه قال إن الحظر لم يكن كافياً، وأنه كان ينبغي توسيعه ليشمل العاملين في دور الحضانة العامة، كما هو الحال في التشريع المقترح. [ 57 ]

تؤيد الحركة العلمانية الكيبيكية مشروع القانون، لكنها تقول إنه لا يذهب إلى أبعد من ذلك. [ 58 ] [ 59 ]

أظهرت عدة دراسات أن سكان كيبيك كانوا أكثر تأييدًا لحظر الرموز الدينية السيخية والإسلامية. ففي استطلاع رأي أجرته مؤسسة أنغوس ريد في ديسمبر/كانون الأول 2018، كان المستجيبون أكثر تأييدًا بشكل ملحوظ للسماح بارتداء الرموز الدينية اليهودية المسيحية (بنسبة تأييد تتراوح بين 57% و42%)، مثل الصلبان والقلنسوات اليهودية، وأكثر تأييدًا لحظر الرموز الدينية السيخية والإسلامية، مثل الحجاب أو العمامة. [ 60 ] وفي استطلاع رأي أجرته مؤسسة ليجيه، لم ينظر إلى الحجاب بإيجابية إلا 26% من المستجيبين، مقارنةً بـ 55% للصليب المسيحي. وأيد 88% من سكان كيبيك الذين لديهم نظرة سلبية للإسلام منع المعلمين من ارتداء الرموز الدينية. [ 61 ] [ 62 ] وترى كلير دوراند، أستاذة علم الاجتماع في جامعة مونتريال، أن "هذا يقود إلى استنتاج مفاده أنه لا يوجد تأييد لعلمانية الدولة، بل مقاومة للتنوع الحديث". [ 63 ]

أظهرت دراسة أجرتها جمعية الدراسات الكندية عام 2022 أن غالبية مؤيدي مشروع القانون رقم 21 لديهم آراء سلبية تجاه الإسلام (75%) والسيخية (66.1%)، بينما كانت نسبة ضئيلة منهم (36.5%) لديهم آراء سلبية تجاه المسيحية (36%) أو اليهودية (49.0%). وفيما يتعلق بالرموز الدينية، فقد أبدى غالبية مؤيدي مشروع القانون رقم 21 رأيًا سلبيًا تجاه الحجاب (78.1%)، والدستار السيخي (75.7%)، والكيباه (54.6%). أما بالنسبة للصليب المسيحي، فقد أبدى 38.5% فقط من المؤيدين رأيًا سلبيًا تجاه هذا الرمز. [ 64 ]

الانتخابات الفيدرالية

نوقش مشروع القانون رقم 21 في الانتخابات الفيدرالية لعام 2019. وصرح زعيم كتلة كيبيك، إيف فرانسوا بلانشيه، بأن هذه مسألة إقليمية وليست من اختصاص الحكومة الفيدرالية، إلا أنه قام بحملة انتخابية مؤيدة لمشروع القانون رقم 21. [ 65 ] وعندما شرح جوزيف إيفون تيريولت، أستاذ علم الاجتماع في جامعة كيبيك في مونتريال ، لوكالة كندا برس، سبب عدم اعتبار وصفه بالقومي صفة سلبية ، قارن مشروع القانون رقم 21 بقوانين أكثر صرامة في دول أوروبية مثل فرنسا وبلجيكا، كحجة على أن القومية في كيبيك تقوم على الاعتدال. [ 66 ] ورغم أن ترودو عارض فكرة مشروع القانون في البداية عام 2017، إلا أنه لم يتخذ أي إجراء فعلي لمنع إقراره. وخلال حملته الانتخابية عام 2019، تجنب الخوض في هذا الموضوع قدر الإمكان للحفاظ على شعبيته في استطلاعات الرأي داخل كيبيك. [ 67 ] كان الإجماع بين مرشحي عام 2019 أن مشروع القانون شأن إقليمي، وأنهم لن يسعوا إلى اتخاذ إجراءات على المستوى الفيدرالي في حال انتخابهم. وشمل ذلك زعيم الحزب الديمقراطي الجديد، جاغميت سينغ، الذي سيتأثر شخصيًا بمشروع القانون أثناء وجوده في كيبيك. [ 68 ]

الطعون القضائية

منذ أن تم تقديم القانون لأول مرة في عام 2019، واجه العديد من التحديات القانونية. [ 69 ] [ 70 ]

رفع المجلس الوطني للمسلمين الكنديين (NCCM) ورابطة الحريات المدنية الكندية (CCLA) دعوى قضائية ضد القانون بهدف وقف تنفيذه. وتزعم المنظمتان أن القانون غير دستوري، ويلحق ضرراً لا يمكن إصلاحه بالأقليات الدينية، ويشكل "مواطنة من الدرجة الثانية تُقرّها الدولة". [ 71 ] وفي وقت لاحق، منحت محكمة الاستئناف في كيبيك المنظمتين الرافعتين الإذن بالطعن في طلب إصدار أمر قضائي. [ 72 ] وأعلن ائتلاف "إدماج كيبيك" عن طعن في الحكم أمام محكمة الاستئناف في كيبيك بهدف إلغاء القانون برمته. [ 73 ] وعُقدت جلسة استماع استمرت 29 يوماً للنظر في الطعون المقدمة ضد القانون في محكمة كيبيك العليا عام 2020. [ 74 ]

في أبريل/نيسان 2021، قضى قاضي المحكمة العليا في كيبيك ، مارك أندريه بلانشارد، بأن القانون ينتهك حرية التعبير والدين للأقليات الدينية (وخاصة النساء المسلمات ). [ 2 ] [ 3 ] وذكر بلانشارد أن القانون "ينتهك، من جهة، حريتهن الدينية، ومن جهة أخرى، ينتهك حرية التعبير لديهن، إذ يُعدّ اللباس تعبيرًا صريحًا وبسيطًا، ومظهرًا من مظاهر المعتقد الديني". [ 75 ] ومع ذلك، فقد أيّد معظم بنود الحظر استنادًا إلى بند "بغض النظر عن " الذي استندت إليه الحكومة . إلا أنه قضى بأن هذه البنود غير دستورية، في حدود تطبيقها على مجالس المدارس الناطقة باللغة الإنجليزية، إذ لا يجوز استخدام بند "بغض النظر عن" لتقييد حقوق لغات الأقليات التي يكفلها الميثاق الكندي للحقوق والحريات . وبالمثل، لا يمكن استخدام بند "بغض النظر عن" لتقييد الحقوق الممنوحة بموجب المادة 3 من الميثاق الكندي للأعضاء المنتخبين في المجالس التشريعية، وبالتالي فإن القانون غير دستوري بالقدر الذي زعم فيه أنه ينطبق على أعضاء الجمعية الوطنية. [ 76 ]

في 29 فبراير 2024، أصدرت محكمة الاستئناف في كيبيك حكمًا لصالح مشروع قانون كيبيك رقم 21. [ 77 ] [ 78 ]

في عام 2025، وافقت المحكمة العليا الكندية على النظر في طعن على مشروع القانون، [ 79 ] ومن المتوقع أن تصدر المحكمة حكماً بشأن كيفية استناد المقاطعات إلى المادة 33 من الميثاق الكندي للحقوق والحريات ، وهي المادة المتعلقة بالبند الاستثنائي. [ 80 ]

انظر أيضاً

مراجع

  1. 1 2 3 4 5 6 7 قانون يتعلق بعلمانية الدولة ، SQ 2019، الفصل 12، المادة 1.
  2. 1 2 3 "المحكمة العليا في كيبيك تؤيد معظم حظر الرموز الدينية، لكن المدارس الناطقة باللغة الإنجليزية مستثناة" . سي بي سي نيوز . 21 أبريل 2021.
  3. 1 2 "بدأت المحكمة العليا في كيبيك جلسات الاستماع للطعون المتعلقة بقانون العلمانية المعروف باسم مشروع القانون 21" . غلوبال نيوز .
  4. سيلينا روس (20 أبريل 2021). "المحكمة تُؤيد في معظمها قانون العلمانية المثير للجدل في كيبيك، وتُعفي مجالس المدارس الإنجليزية" . أخبار سي تي في . تم الاطلاع عليه في 2 فبراير 2022 .
  5. ^ هاك ج. Procureur général du Québec ، 2021 QCCS 1466 (CanLII)، الفقرات. 1129-1131، 1138-1140.
  6. ^ راديو كندا، أد. (20 أبريل 2021). "Les Commissions scolaires anglophones Exceptées de la Loi sur la laïcité de l'État" (باللغة الفرنسية الكندية).
  7. ^ لابريس كنديان (24 أبريل 2021). راديو كندا (محرر). "Loi sur la laïcité de l'État : la FAE en appellera du jugement de la Cour superieure" . 
  8. جيسون ماغدر (10 نوفمبر 2021). "مجلس الخدمات الطبية والبحرية يخسر محاولته لتعليق قانون الرموز الدينية في كيبيك مؤقتًا" . جريدة مونتريال غازيت . تاريخ الاطلاع: 2 فبراير 2022 .
  9. "القانون رقم 21 : قانون يتعلق بعلمانية الدولة - الجمعية الوطنية لكيبيك" . www.assnat.qc.ca . تاريخ الاطلاع: 5 أبريل 2019 . 
  10. 1 2 "ماذا يتضمن مشروع قانون العلمانية في كيبيك: الرموز الدينية، والوجوه المكشوفة، وحل بديل للميثاق | أخبار سي بي سي" .
  11. بيرو، ليس (28 مارس 2019). "مشروع قانون كيبيك لحظر الرموز الدينية يثير استنكارًا في المقاطعة وأوتاوا" . صحيفة ذا غلوب آند ميل .
  12. 1 2 "قانون العلمانية المقترح من قبل حكومة كيبيك سيحظر على العاملين في القطاع العام ارتداء الرموز الدينية | سي بي سي نيوز" .
  13. بيرو، ليس (16 يونيو 2019). "كيبيك تُقرّ قانونًا يحظر على الموظفين العموميين ارتداء الرموز الدينية" . صحيفة ذا غلوب آند ميل .
  14. «كيبيك تحظر الرموز الدينية على موظفي الدولة بموجب قانون جديد» . غلوبال نيوز .
  15. أوثير، فيليب (2 مايو 2024). "ليغول ينتقد الليبراليين وأعضاء البرلمان لتصويتهم ضد تجديد بند "بغض النظر عن" . الجريدة الرسمية .
  16. «مشروع قانون العلمانية الجديد في كيبيك يستهدف العاملين في دور الحضانة وأماكن الصلاة والوجبات الدينية» . 27 نوفمبر 2025. تم الاطلاع عليه بتاريخ 27 نوفمبر 2025 .
  17. "تحديث: مشروع قانون العلمانية الجديد الشامل في كيبيك يستهدف الصلاة العامة، لكن حفلات عيد الميلاد مسموحة" . 27 نوفمبر 2025. تم الاطلاع عليه في 27 نوفمبر 2025 .
  18. «كيبيك تُقر قانونًا موسعًا للعلمانية يستهدف العاملين في دور الحضانة والصلاة العامة» . 2 أبريل 2026.
  19. «كيبيك تُقر قانونًا يحظر الصلاة في الشوارع، وغرف الصلاة في الجامعات، وكليات التعليم العام والمهني» 2 أبريل 2026.
  20. "ميثاق قيم كيبيك | الموسوعة الكندية" . www.thecanadianencyclopedia.ca . تاريخ الاطلاع: 16 ديسمبر 2021 .
  21. 1 2 3 4 5 6 م.د. (20 أكتوبر 2017). "حظر كيبيك لأغطية الوجه يُنذر بتأجيج التوترات بين المجتمعات" . مجلة الإيكونوميست . تاريخ الاطلاع: 12 مارس 2020 .
  22. "كيف يقارن حظر تغطية الوجه في كيبيك بالقوانين في أماكن أخرى حول العالم" .
  23. بويسينو، جاك (24 أكتوبر/تشرين الأول 2017). "كيف سيعمل مشروع قانون كيبيك رقم 62؟ ما نعرفه (وما لا نعرفه) حتى الآن" . صحيفة ذا غلوب آند ميل . تم الاطلاع عليه بتاريخ 13 أغسطس/آب 2018 .
  24. بيريتز، إنغريد (18 أكتوبر 2017). "كيبيك تحظر تغطية الوجه في الخدمات العامة، مما يثير مخاوف المسلمين" . صحيفة ذا غلوب آند ميل .
  25. ١ ٢ "كيبيك تحظر النظارات الشمسية أيضاً في محاولة لحظر الحجاب" . مجلة الإيكونوميست . ٢٤ نوفمبر ٢٠١٧. تم الاطلاع عليه بتاريخ ٢٤ نوفمبر ٢٠١٧ .
  26. باوم، غريغوري (1986). "الكاثوليكية والعلمنة في كيبيك" . كروس كارنتس . 36 (4): 436-458 . ISSN 0011-1953 . JSTOR 24459103 .  
  27. كاسام، أشيفة (20 أكتوبر/تشرين الأول 2017). "ترودو يعلق على حظر ارتداء الكمامات في كيبيك: ليس من شأننا أن نملي على النساء ما يرتدينه" . صحيفة الغارديان - عبر www.theguardian.com.
  28. "بالنسبة للمؤيدين، قانون تغطية الوجه في كيبيك مسألة تتعلق بالسلامة والاحترام | أخبار سي بي سي" .
  29. عابدي، ماهام (27 أكتوبر/تشرين الأول 2017). "68% من الكنديين يؤيدون حظر ارتداء الكمامات في كيبيك" . غلوبال نيوز . تم الاطلاع عليه بتاريخ 28 أكتوبر/تشرين الأول 2017 .
  30. كورزينسكي، ديفيد (27 أكتوبر/تشرين الأول 2017). "أربعة من كل عشرة خارج كيبيك سيمنعون النساء المنتقبات من الحصول على الخدمات الحكومية" . أنجوس ريد . تم الاطلاع عليه بتاريخ 28 أكتوبر/تشرين الأول 2017 .
  31. فاليانتي، جوزيبي (29 يونيو 2018). "تعليق قانون تغطية الوجه في كيبيك للمرة الثانية، حيث أشار القاضي إلى مخاوف تتعلق بالحقوق" . ناشيونال بوست .
  32. ^ "Port de Signes Religieux: des Partis pourraient recourir à la condition derogatoire" . 14 أغسطس 2018.
  33. "فيليب كويلارد سوف ينضم إلى المحكمة العليا للدفاع عن الحياد الديني للدولة" . أرشفة من الإصدار الأصلي في 11 أيلول 2018.
  34. «رأي | هل ستكون كيبيك المقاطعة التالية التي تستخدم بند "بغض النظر عن"؟» . صحيفة تورنتو ستار . ١٢ سبتمبر ٢٠١٨.
  35. "استخدام دوغ فورد لعبارة "بغض النظر عن" يروق لفرانسوا ليغو، رئيس وزراء كيبيك" . iPolitics . 12 سبتمبر 2018.
  36. "مشروع القانون رقم 21: ليغو يقول إن الحكومة استمعت إلى الأغلبية وتصرفت" . صحيفة مونتريال غازيت .
  37. ^ "العلامات الدينية : أعضاء كيبيك متضامنون يصوتون من أجل الحرية الكاملة" . Radio-Canada.ca . 30 مارس 2019. 
  38. أوثير، فيليب (22 نوفمبر 2019). "لا يوجد بند استثناء في مشروع القانون رقم 21 في عهدي: أنغلاد" . جريدة مونتريال غازيت . تم الاطلاع عليه في 24 نوفمبر 2019 .
  39. أوتييه، فيليب (9 مايو 2019). "جيرار بوشار يطعن في شرعية مشروع القانون 21 في جلسات الاستماع" . جريدة مونتريال غازيت . تم الاطلاع عليه بتاريخ 14 نوفمبر 2019 .
  40. «جيرار بوشار يعلن معارضته لمشروع قانون العلمانية "الراديكالي" في كيبيك» . مونتريال . 8 مايو 2019. تم الاطلاع عليه بتاريخ 14 نوفمبر 2019 .
  41. مونتبتي، ج. "طعن قضائي جديد ضد قانون العلمانية في كيبيك" . سي بي سي . تم الاطلاع عليه في 6 نوفمبر 2019 .
  42. "المجلس الأوروبي للرقابة على السلوك يستعد لمعركة قانونية بشأن قانون العلمانية الذي يقول رئيسه إنه "يولد التعصب"" سي بي سي. 26 سبتمبر 2019. تم الاطلاع عليه في 6 نوفمبر 2019. "
  43. "محضر اجتماع مجلس المدينة 22/23 يونيو 2020 - قاعة المجلس" . مجلس مدينة إدمونتون. 22 يونيو 2020. تاريخ الاطلاع: 6 مارس 2022 .
  44. بيل، د (2 أكتوبر 2019). "«إنه لأمر مرعب»: ناهد ننشي تدعو إلى حراك وطني واسع النطاق ضد مشروع قانون العلمانية في كيبيك . سي بي سي . تم الاطلاع عليه بتاريخ 6 نوفمبر 2019 .
  45. «زعيم الحزب الديمقراطي الجديد سيدعم التدخل الفيدرالي في الطعن القضائي على مشروع قانون كيبيك رقم 21» . سي تي في نيوز مونتريال . وكالة الصحافة الكندية. 14 ديسمبر/كانون الأول 2021. تم الاطلاع عليه في 5 يناير/كانون الثاني 2022 .
  46. «إروين كوتلر، مبعوث أوتاوا لمكافحة معاداة السامية، يصف مشروع قانون كيبيك رقم 21 بأنه تمييزي» . صحيفة ذا غلوب آند ميل . وكالة الصحافة الكندية. 4 يناير/كانون الثاني 2022. تاريخ الاطلاع: 5 يناير/كانون الثاني 2022 .
  47. شينغلر، بنجامين (5 أبريل 2019). "تتزايد المعارضة لمشروع قانون كيبيك رقم 21 مع دعوة الوزير إلى الهدوء" . سي بي سي نيوز .
  48. بوليز، ماريو (4 أغسطس/آب 2021). "مشروع قانون كيبيك رقم 21: هل هناك مجال لأكثر من وجهة نظر واحدة للدين في كندا؟" . خيارات السياسة . تم الاطلاع عليه في 16 ديسمبر/كانون الأول 2021 .
  49. «مؤيدو مشروع القانون رقم 21 يشهدون بأن الرموز الدينية ترسل رسالة خاطئة للأطفال» . صحيفة تورنتو ستار . 10 نوفمبر 2020. ISSN 0319-0781 . تاريخ الاطلاع: 16 ديسمبر 2021 . 
  50. «أغلبية الكنديين يرفضون مشروع القانون رقم 21، لكن سكان كيبيك يؤيدونه: استطلاع رأي» . صحيفة مونتريال غازيت . تم الاطلاع عليه بتاريخ 16 ديسمبر 2021 .
  51. «قانون العلمانية المقترح من حكومة كيبيك سيمنع موظفي القطاع العام من ارتداء الرموز الدينية» . سي بي سي نيوز . 28 مارس 2019. مؤرشف من الأصل في 31 مايو 2023.
  52. «جلسات استماع بشأن دستورية قانون العلمانية في كيبيك جارية في محكمة الاستئناف» . سي بي سي نيوز . 7 نوفمبر 2022. مؤرشف من الأصل في 14 يونيو 2023.
  53. "الرموز الدينية: ما هي الجماعات المؤيدة أو المعارضة لمشروع قانون كيبيك رقم 21؟" . montrealgazette .
  54. «زعيم كتلة كيبيك بلانشيه يقول إن العلمانية ومشروع القانون 21 لا ينبغي أن يكونا قضية انتخابية» . غلوبال نيوز. 8 أكتوبر 2019. تم الاطلاع عليه في 6 نوفمبر 2019 .
  55. "في كيبيك، يُعتبر الانتماء للقومية أمراً إيجابياً، وليس سلبياً" . تم الاطلاع عليه بتاريخ 25 ديسمبر 2019 .
  56. زيمونجيك، بيتر (13 ديسمبر 2021). "ترودو يقول إنه لن يتدخل في نقاش مشروع القانون 21 لتجنب إثارة نزاع قضائي مع كيبيك" . سي بي سي نيوز .
  57. رابسون، ميا (8 أكتوبر 2019). "جماعة مناهضة للكراهية تنتقد موقف سينغ من مشروع القانون 21" . الانتخابات الفيدرالية 2019. تم الاطلاع عليه في 20 أكتوبر 2023 .
  58. مونتبتي، جوناثان (9 ديسمبر 2019). "لعبة فرانسوا ليغو المحفوفة بالمخاطر مع المحاكم وقانون العلمانية في كيبيك" . سي بي سي نيوز .
  59. مونتبتي، جوناثان (12 ديسمبر/كانون الأول 2019). "قانون واحد، تحديات عديدة: كيف يحاول المحامون إلغاء حظر الرموز الدينية في كيبيك" . سي بي سي نيوز . تم الاطلاع عليه بتاريخ 13 ديسمبر/كانون الأول 2019 .
  60. "كيبيك تواجه تحدياً بعد حظرها ارتداء العديد من العاملين في القطاع العام للزي الديني" . هاف بوست كندا . 18 يونيو 2019.
  61. "انتصار صغير في المحكمة للجماعات التي تناضل ضد مشروع القانون 21" . غلوبال نيوز .
  62. "مجموعة تمثل المعلمات المحجبات تطلق نداءً ضد قرار مشروع القانون رقم 21" . غلوبال نيوز .
  63. مونتبتي، جوناثان (21 ديسمبر/كانون الأول 2020). "مع اختتام المحاكمة المتعلقة بحظر الرموز الدينية في كيبيك، تبقى حقوق الأقليات على المحك" . سي بي سي . تم الاطلاع عليه في 3 أبريل/نيسان 2021 .
  64. "محكمة كيبيك تؤيد معظم قانون العلمانية في المقاطعة، وتستثني مجالس المدارس الإنجليزية" .
  65. بيرو، ليس (20 أبريل 2021). "محكمة كيبيك تؤيد قانون حظر الزي الديني، مع استثناءات للمدارس الإنجليزية وأعضاء الجمعية الوطنية" . صحيفة ذا غلوب آند ميل . تم الاطلاع عليه في 16 ديسمبر 2021 .
  66. "محكمة الاستئناف في كيبيك تقضي بأن قانون العلمانية المعروف باسم مشروع القانون 21 دستوري | Globalnews.ca" .
  67. «المحكمة العليا الكندية توافق على النظر في الطعن القانوني على قانون العلمانية في كيبيك» . صحيفة ذا غلوب آند ميل . ٢٣ يناير ٢٠٢٥. تاريخ الاطلاع: ٨ أكتوبر ٢٠٢٥ .
  68. ويرري، آرون (4 أكتوبر 2025). "ماذا ستقول المحكمة العليا بشأن بند الاستثناء؟" . سي بي سي . تم الاطلاع عليه في 8 أكتوبر 2025 .