حظر الكحول في الهند

في 26 نوفمبر/تشرين الثاني 2015، أعلن رئيس وزراء ولاية بيهار، نيتيش كومار، حظر الكحول في الولاية اعتبارًا من 1 أبريل/نيسان 2016. ^{[ 12 ]} وأعلن كومار رسميًا الحظر التام في 5 أبريل/نيسان 2016، وقال في مؤتمر صحفي: "سيتم حظر جميع أنواع المشروبات الكحولية في الولاية اعتبارًا من اليوم. وسيكون بيع [واستهلاك] ​​أي نوع من الكحول في الفنادق والحانات والنوادي وأي مكان آخر غير قانوني اعتبارًا من اليوم فصاعدًا." ^{[ 13 ]} ويعاقب على مخالفة القانون بالسجن من 5 إلى 10 سنوات. ^{[ 14 ]} وفي 30 سبتمبر/أيلول 2016، قضت محكمة باتنا العليا بأن الحظر "غير قانوني وغير عملي وغير دستوري". ^{[ 15 ]} وعلى الرغم من أنه حتى قبل صدور قرار المحكمة العليا، كانت حكومة بيهار قد أعلنت أنها ستطبق قانونًا جديدًا صارمًا اعتبارًا من 2 أكتوبر/تشرين الأول 2016، إلا أنها أصرت على موقفها بعد صدور القرار. صاغت الحكومة قانونًا جديدًا لتجنب إلغاء الحظر. وبموجب قانون الخمور الجديد، يُعاقب كل من يُضبط متورطًا في الاستيراد أو التصدير أو النقل أو التصنيع أو الحيازة أو البيع غير القانوني للمواد المسكرة أو الخمور بالسجن لمدة لا تقل عن عشر سنوات، وقد تصل إلى السجن المؤبد، بالإضافة إلى غرامة لا تقل عن 100,000 روبية، وقد تصل إلى مليون روبية. ^{[ 16 ]} في 3 أكتوبر/تشرين الأول 2016، طعنت حكومة بيهار أمام المحكمة العليا في الهند في قرار المحكمة العليا. ووافقت هيئة المحكمة العليا، برئاسة رئيس القضاة تي إس ثاكور، على عقد جلسة استماع عاجلة في القضية، وفي 7 أكتوبر/تشرين الأول 2016، ولراحة الحكومة، أوقفت الهيئة قرار المحكمة العليا. وقالت هيئة المحكمة العليا: "لا يجتمع حظر الخمور مع الحقوق الأساسية". ^{[ 17 ]} وأمرت الهيئة بإعادة النظر في القضية بعد عشرة أسابيع. في 25 أكتوبر/تشرين الأول 2016، قررت حكومة الولاية تجديد تراخيص بيع المشروبات الكحولية في المقاصف بمناطق الثكنات العسكرية والقواعد العسكرية والجوية للفترة 2016-2017 "لصالح الجنود". ^{[ 18 ]} وفي 21 يناير/كانون الثاني 2017، شكّل أكثر من 30 مليون شخص في ولاية بيهار سلسلة بشرية تاريخية امتدت على طول 12,760  كيلومترًا من الطرق، دعمًا لحظر الكحول، ^{[ 19 ]} الذي حظي بتأييد واسع من مختلف شرائح المجتمع والأحزاب السياسية. ^{[ 20 ]}

أصدرت حكومة ولاية بيهار نسخة جديدة من قانون حظر الكحول والضرائب في 2 أكتوبر/تشرين الأول 2016، بعد أيام من إلغاء محكمة باتنا العليا للقانون السابق، معتبرةً إياه "غير قانوني". وقد فرض القانون الجديد إجراءات أكثر صرامة، حيث أصبحت جميع مواده غير قابلة للإفراج بكفالة، ويُسمح للشرطة بافتراض وجود عملية تصنيع للكحول في حال العثور على أوانٍ تحتوي على مزيج من السكر البني أو العنب. وبموجب القانون، لا يحق إلا للمحاكم الخاصة المُنشأة بموجب قانون المحاكم الخاصة في بيهار النظر في هذه القضايا. كما خوّل القانون السلطات مصادرة الممتلكات التي تُستهلك أو تُخزن فيها المشروبات الكحولية. ^{[ 21 ]} وقد طُعن في السياسة الجديدة أمام محكمة باتنا العليا في اليوم التالي. ^{[ 22 ]} وفي غضون ذلك، أوقفت المحكمة العليا قرار محكمة باتنا العليا بإلغاء حظر بيهار على الكحول. ^{[ 23 ]} أوقفت المحكمة إجراءات جميع الطعون المقدمة ضد قانون بيهار الجديد في محكمة باتنا العليا في 2 يناير 2017، مصرحةً بأنها ستنظر بنفسها في جميع القضايا المتعلقة بالحظر الجديد. ^{[ 24 ]} ومع ذلك، أدخلت حكومة بيهار تعديلًا على قانون الخمور في الدورة الصيفية المقبلة لبرلمان بيهار التي تبدأ في 20 يوليو. وبموجب التعديل الجديد، لن يواجه المخالفون لأول مرة عقوبة السجن الإلزامية إذا دفعوا غرامة قدرها 50,000 روبية. ^{[ 25 ]}

فرضت ولاية بومباي حظرًا على الكحول بين عامي 1948 و1950، ثم مرة أخرى منذ عام 1958. ^{[ 26 ]} وتطبق ولاية غوجارات قانونًا يحظر تصنيع وتخزين وبيع واستهلاك المشروبات الكحولية. وقد دخل هذا القانون حيز التنفيذ في 1 مايو 1960، عندما تم تقسيم ولاية بومباي إلى ولايتي ماهاراشترا وغوجارات. ولا يزال قانون حظر بومباي لعام 1949 ساريًا في ولاية غوجارات، بينما يوجد في ولاية ماهاراشترا نظام ترخيص يمنح تراخيص للباعة والتجار. وتُعد غوجارات الولاية الهندية الوحيدة التي تُعاقب بالإعدام على تصنيع وبيع المشروبات الكحولية المصنعة محليًا والتي تؤدي إلى وفيات. ويُعرف هذا القانون باسم قانون حظر بومباي (تعديل غوجارات) لعام 2009. [ ^{27 ] وقد} جاء هذا القانون استجابةً للعديد من الوفيات الناجمة عن استهلاك الميثانول . ^{[ 28 ]}

وكما هو متوقع، فإن تهريب الكحول وبيعه غير المشروع شائعان للغاية. ^{[ 29 ]} "فولدر" مصطلح عامي مجهول الأصل، يُستخدم في ولاية غوجارات للإشارة إلى مهرب الكحول الذي يوصل الكحول عند الطلب. ^{[ 30 ] [ 31 ]}

حظر قانون حظر الخمور التام في ميزورام لعام 1995 بيع واستهلاك الكحول اعتبارًا من 20 فبراير 1997. ^{[ 38 ]} وفي عام 2007، عُدِّل قانون حظر الخمور التام في ميزورام للسماح بصنع النبيذ من الجوافة والعنب، ولكن مع فرض قيود على نسبة الكحول والكمية المسموح بها. ويُحظر نقل هذه المنتجات خارج الولاية. ^{[ 39 ]}

ألغت ولاية ميزورام الحظر المفروض على الكحول في 10 يوليو/تموز 2014، بعد 17 عامًا من فرضه. وفي ذلك التاريخ، أقرّ المجلس التشريعي للولاية قانون ميزورام للخمور (الحظر والرقابة) لعام 2014 (قانون MLPC)، ليحل محل قانون MLTP. ^{[ 40 ]} وكانت الكنيسة المشيخية قد نظمت صلوات جماعية في جميع كنائسها الأعضاء في أنحاء الولاية مرتين في ذلك العام معارضةً لإلغاء الحظر.

أُلغي قانون ميزورام للخمور (الحظر والرقابة) لعام 2014 في 20 مارس 2019، وحلّ محله قانون ميزورام لحظر الخمور لعام 2019، ^{[ 41 ]} وهو تشريع وعدت به الجبهة الوطنية لميزورام . ^{[ 42 ]} دخل القانون حيز التنفيذ في مايو 2019. وفي أغسطس 2022، سمحت حكومة الولاية ببيع النبيذ المصنوع من العنب المزروع محليًا. ^{[ 43 ]}

حظر قانون ناغالاند لحظر الخمور التام لعام 1989 (قانون NLTP) بيع واستهلاك الكحول في عام 1989. ^{[ 44 ]} إلا أن تطبيق هذا الحظر متساهل، وتتوفر الخمور الأجنبية المصنعة محلياً بسهولة. وتغض السلطات الطرف عموماً عن عمليات البيع غير القانونية. وتشير التقارير إلى أن بعض ضباط الشرطة أنفسهم يمارسون التهريب . ^{[ 39 ] [ 45 ]} وقد وصف حزب المؤتمر الحظر بأنه "فشل ذريع" وطالب بإلغائه. ^{[ 26 ]}

حققت إدارة الضرائب حوالي 600 لاخ روبية (ما يعادل 59 كرور روبية أو 6.1 مليون دولار أمريكي في عام 2023) قبل الحظر. وبلغت إيراداتها السنوية حوالي 10 لاخ روبية (10,000 دولار أمريكي) من الغرامات المتعلقة بقانون منع بيع المشروبات الكحولية غير المرخصة اعتبارًا من يونيو 2014. ^{[ 46 ]} وقدّرت صحيفة مورونغ إكسبريس وجود حوالي 500 حانة غير مرخصة لبيع الخمور في ديمابور ، أكبر مدن الولاية، اعتبارًا من أغسطس 2014. ^{[ 47 ]} كما يتم تهريب الكحول من ولاية آسام المجاورة. ^{[ 46 ]}  

في أبريل 2025، فرضت حكومة الولاية حظرًا على الكحول في تسعة عشر مكانًا دينيًا، وهي المناطق الحضرية في أوجين ، ومانداتا ، وماهيشوار ، وماندليشوار ، وأورتشا ، ومايهار ، وتشيتراكوت ، وداتيا ، وبانا ، وماندلا ، ومولتاي ، وماندسور ، وفي مناطق غرام بانشايات في سالكانبور، وكوندالبور ، وبانداكبور ، وبارمان كالان، بارمان خورد ولينجا . ^{[ 48 ]}

فُرض الحظر التام على الكحول في ولاية مدراس (التي كانت تضمّ أندرا الساحلية ورايالاسيما ) عندما تولّى سي. راجاجوبالاتشاري منصب رئيس الوزراء عام ١٩٥٢. وأعاد إن . تي. راما راو فرض الحظر عام ١٩٩٤. ^{[ ٤٩ ]} ثم ألغى إن. تشاندرا بابو نايدو الحظر عام ١٩٩٧، مُدّعياً أنه "غير ناجح وغير مُجدٍ بسبب التسريبات داخل الولاية وعبر الحدود". ^{[ ٢٦ ]}

رفع حزب هاريانا فيكاس بقيادة بانسي لال الحظر في 1 أبريل 1998. وكان الحظر الكامل ساري المفعول في الولاية منذ يوليو 1996. ^{[ 50 ]}

تسمح ولاية كيرالا حاليًا بتقديم المشروبات الكحولية في معظم الفنادق والحانات والمطارات. ^{[ 51 ]} حظرت الولاية مشروب الأراك في عام 1996 (حكومة إيه كيه أنتوني)، وبعد 18 عامًا، ألغت حكومة الجبهة الديمقراطية اليسارية الحظر الذي فرضته حكومة الجبهة الديمقراطية المتحدة في عام 2014 ، وذلك في عام 2017 عندما تولت السلطة، مُعللة ذلك بخسائر فادحة في إيرادات الولاية وانخفاض حاد في قطاع السياحة. ^{[ 51 ]}

في 24 أغسطس/آب 2014، أعلن رئيس وزراء ولاية كيرالا ، أومين تشاندي، أن الولاية ستطبق حظر الكحول تدريجيًا. ^{[ 52 ]} جاء هذا القرار نتيجةً لخلافات داخل تحالف الجبهة الديمقراطية المتحدة، بقيادة رئيس حزب المؤتمر الوطني الكيرالي، في. إم. سوديران . وقد حظي القرار بدعم الكنيسة الكاثوليكية، ورابطة مسلمي الهند ، وحزب المؤتمر الكيرالي . ^{[ 53 ]} يُشترط على حانات بيع الخمور في كيرالا تجديد تراخيصها سنويًا. إلا أن حكومة الولاية لم تُصدر أي تراخيص للحانات في 31 مارس/آذار 2014، مما أدى إلى إغلاق 418 حانة. كما أعلنت الحكومة عزمها عدم تجديد تراخيص الحانات المتبقية البالغ عددها 313 حانة. وتمتلك شركة مشروبات ولاية كيرالا (Bevco) المملوكة للدولة 338 متجرًا، وستُغلق 10% منها سنويًا. كما سيتم إغلاق شركة Consumerfed، التي تمتلك 46 متجرًا. مع ذلك، سيظل بيع الكحول مسموحًا به في الفنادق من فئة الخمس نجوم، وكان هناك أربعة عشر فندقًا من هذه الفئة في الولاية اعتبارًا من أغسطس 2014. ^{[ 54 ]} كما سيستمر بيع نبيذ التودي بشكل قانوني، وسيُسمح لمحلات بيعه بالعمل كالمعتاد. ^{[ 52 ]} تكبدت الولاية خسائر فادحة نتيجة تأثر اقتصادها القائم على السياحة بشدة جراء الحظر. ^{[ 51 ]}

مع ذلك، وبعد انتخابات عام 2016 التي خسر فيها تحالف الجبهة الديمقراطية المتحدة أمام تحالف الجبهة الديمقراطية اليسارية، قام رئيس الوزراء المنتخب حديثًا ، بيناراي فيجايان، بإلغاء سياسة الحظر. ^{[ 55 ]} وصرح رئيس الوزراء بأن سياسة الولاية ستنتقل من الحظر إلى التنظيم. وفي يونيو 2017، تم إلغاء الحظر، مما سمح للفنادق من فئة ثلاث نجوم فما فوق بتقديم المشروبات الكحولية لزبائنها علنًا. ^{[ 51 ]} كما تم تخفيف القيود المفروضة على الحانات، حيث سُمح لها بالبقاء مفتوحة حتى الساعة 11 مساءً بدلًا من الساعة 10 مساءً، مع السماح للحانات الجديدة بالتقدم بطلب للحصول على ترخيص. ^{[ 51 ]} كما سُمح لصالات المطارات باستئناف تقديم المشروبات الكحولية. ^{[ 51 ]}

لم تعد جزر لاكشادويب تحظر استهلاك الكحول منذ عام 2021. ^{[ 56 ]} وكانت سابقًا الإقليم الاتحادي الوحيد الذي يحظر بيع واستهلاك الكحول. ^{[ 39 ]} وكان الاستهلاك مسموحًا به فقط في جزيرة بانجارام . بانجارام جزيرة غير مأهولة، لكن منتجع جزيرة بانجارام يضم بارًا. ^{[ 57 ]}

يُطبّق حظر الكحول في مقاطعات إمفال الشرقية، وإمفال الغربية، وثوبال، وبيشنوبور في ولاية مانيبور . وقد فرضت حكومة راج كومار رانبير سينغ الحظر على مستوى الولاية اعتبارًا من 1 أبريل 1991. ^{[ 58 ]} وتتوفر مشروبات كحولية محلية تُسمى "أشابا" و "أتينغبا" في معظم المناطق، وعادةً ما تتجاهل السلطات بيعها واستهلاكها. ^{[ 39 ]}

في عام ٢٠٠٢، رفعت حكومة أوكرام إيبوبي سينغ الحظر عن بيع الخمور في خمس مقاطعات جبلية بولاية مانيبور. ^{[ ٢٦ ] [ ٥٩ ]} وأقرّ المجلس التشريعي للولاية قانون مانيبور لحظر الخمور (المعدل) لعام ٢٠٠٢ في ٣١ يوليو/تموز ٢٠٠٢، رافعًا الحظر عن بيع الخمور في مقاطعات ^{[ ٦٠ ]} شانديل، وشورتشاندبور، وسيناباتى، وتامينغلونغ، وأوخرول. وفي عام ٢٠١٥، صرّح رئيس الوزراء أوكرام إيبوبي سينغ في مجلس ولاية مانيبور بأن حكومة الولاية تدرس خيار رفع الحظر عن بيع الخمور في الولاية، ^{[ ٦١ ]} إلا أن الحظر استمرّ. ^{[ ٦٢ ]}

في ديسمبر 2023، قررت حكومة حزب بهاراتيا جاناتا (BJP) في الولاية رفع الحظر المفروض على بيع الخمور بعد أكثر من 30 عامًا.

فُرض الحظر التام على بيع الكحول في ولاية مدراس عندما تولى سي. راجاجوبالاتشاري منصب رئيس الوزراء عام 1952. ثم علّقت حكومة حزب درافيدا مونيترا كازاغام (DMK) بقيادة إم. كارونانيدي الحظر في 30 أغسطس 1971، وسمحت ببيع مشروب الأراك ونبيذ التودي . وفي عام 1983، وبعد سلسلة من عمليات الحظر التي فرضتها شركة توزيع الخمور الحكومية (TASMAC )، فرض رئيس الوزراء آنذاك إم. جي. راماشاندران الحظر . ^{[ 63 ]} تحتكر شركة TASMAC تجارة الجملة والتجزئة للمشروبات الكحولية. ^{[ 64 ]} ومنذ ذلك الحين، فُرضت قيود مختلفة على بيع الكحول، تمثلت في تقليص عدد متاجر TASMAC، إلا أن بيع الكحول لا يزال قانونيًا. ^{[ 65 ]}

في غضون عام من الحظر، انخفض عدد جرائم القتل والسطو المسلح بنسبة 20%. ^{[ 66 ]} كما انخفض عدد أعمال الشغب بنسبة 13%، وحوادث المرور بنسبة 10%. ^{[ 66 ]} وارتفع الإنفاق الأسري: زادت مبيعات الحليب بنسبة 10%، والجبن بنسبة 200%، والدراجات النارية بنسبة 30%، والأجهزة الكهربائية بنسبة 50%. ^{[ 66 ]} وفي القرى، بدأت المنازل المبنية من الطوب تحل تدريجيًا محل الأكواخ البسيطة منذ بدء سريان الحظر الحكومي. ^{[ 66 ]} وفي الوقت نفسه، ازداد تعاطي المخدرات بشكل ملحوظ بسبب صعوبة الحصول على الخمور. ^{[ 67 ] [ 68 ]}

بحسب المسح الوطني لصحة الأسرة ، انخفضت نسبة الرجال الذين تتراوح أعمارهم بين 15 و49 عامًا والذين يشربون الكحول في ولاية بيهار بنسبة 11.9% (من 28.9% في الفترة 2015-2016 إلى 17% في الفترة 2019-2021)، بينما انخفضت النسبة على المستوى الوطني بنسبة 6.8% فقط (من 29.2% في الفترة 2015-2016 إلى 22.4% في الفترة 2019-2021). ^{[ 69 ]}

انخفض العنف الزوجي ضد النساء اللواتي تتراوح أعمارهن بين 15 و49 عامًا من قبل الرجال الذين يتعاطون الكحول بنسبة 8.1 نقطة مئوية في ولاية بيهار (من 21.6% في الفترة 2015-2016 إلى 13.5% في الفترة 2019-2021)، بينما انخفضت النسبة الوطنية بمقدار 2.7 نقطة فقط (من 14.5% في الفترة 2015-2016 إلى 11.8% في الفترة 2019-2021)، وفقًا للمسح الوطني لصحة الأسرة. في المقابل، ارتفع العنف الزوجي من قبل الرجال الذين لا يتعاطون الكحول بنسبة 5.5 نقطة مئوية في بيهار (من 21.4% في الفترة 2015-2016 إلى 26.9% في الفترة 2019-2021)، بينما ارتفعت النسبة الوطنية بمقدار 0.2 نقطة (من 15.4% في الفترة 2015-2016 إلى 15.6% في الفترة 2019-2021)، مما يشير إلى أنه على الرغم من كون تعاطي الكحول عاملًا رئيسيًا، إلا أنه ليس العامل الوحيد المساهم في العنف الزوجي ضد المرأة. ^{[ 69 ]}