أرتورو أومبرتو إيليا

في 15 فبراير 1939، تزوج من سيلفيا إلفيرا مارتوريل، ^{[ 1 ] [ 3 ]} وأنجب ثلاثة أبناء: إيما سيلفيا، ومارتن أرتورو، ولياندرو هيبوليتو. انتُخب مارتن إيليا لعضوية الكونغرس عام 1995، واستمر في منصبه حتى وفاته عام 1999.

غابرييلا ميتشيتي ، نائبة الرئيس المنتخبة في عام 2015، هي حفيدة إيليا.

تولى خوسيه ماريا غيدو ، سلف إيليا ، رئاسة إدارة مدنية اسميًا بعد الإطاحة بفرونديزي. وخلال فترة حكمه التي امتدت تسعة عشر شهرًا، كان غيدو "أسيرًا فعليًا" ^{[ 5 ]} للقوات المسلحة، حيث حلّ الكونغرس وألغى نتائج انتخابات منتصف الولاية التي جرت في مارس 1962، والتي شهدت فوز البيرونيين بـ 45 مقعدًا من أصل 95 في مجلس النواب، و10 مناصب من أصل 14 منصبًا لحكام الولايات. ومع ذلك، نجح غيدو في تحقيق هدفه الأسمى المتمثل في إقناع القادة العسكريين بالسماح بإجراء انتخابات عام 1963.

أُجريت انتخابات عام 1963 بفضل دعم فصيل "الأزرق" المعتدل ( أزوليس بالإسبانية ) في الجيش الأرجنتيني ، بقيادة رئيس هيئة الأركان المشتركة، الجنرال خوان كارلوس أونجانيا ، ووزير الداخلية، الجنرال أوزيريس فيليغاس. وقد نجح الأزوليس في إحباط محاولة تمرد في أواخر عام 1962 وأوائل عام 1963 قام بها فصيل "الأحمر" المنافس ( كولورادوس بالإسبانية)، والذي كان يتألف من متشددين يؤيدون الديكتاتورية العسكرية.

كما هو الحال في معظم الانتخابات التي أعقبت عام 1955، مُنع البيرونيون من الترشح في انتخابات عام 1963.

انقسم حزب الاتحاد من أجل جمهورية كاليفورنيا (UCR) منذ مؤتمره المثير للجدل عام 1956 إلى التيار الرئيسي "حزب الاتحاد الشعبي من أجل جمهورية كاليفورنيا" (UCRP) وحزب الاتحاد من أجل جمهورية كاليفورنيا ( UCRI) المنتمي إلى يسار الوسط . سحب زعيم حزب UCRP، ريكاردو بالبين ، ترشيحه من مؤتمر الترشيح الذي عُقد في 10 مارس، ودعم بدلاً من ذلك خيارًا أقل محافظة وأقل معاداة للبيرونية، ورشح الحزب الدكتور إيليا للرئاسة والمحامي كارلوس بيريت من مقاطعة إنتري ريوس لمنصب نائب الرئيس. ^{[ 6 ]}

في المجمع الانتخابي بتاريخ 31 يوليو 1963، حصلت قائمة إيليا-بيريت على 169 صوتاً من أصل 476 في الجولة الأولى من التصويت (أي أقل بـ 70 صوتاً من الأغلبية المطلقة)، لكن دعم ثلاثة أحزاب وسطية في الجولة الثانية منحهم 270 صوتاً، مما أدى إلى فوزهم رسمياً. ^{[ 7 ]}

تولى إيليا الرئاسة في 12 أكتوبر 1963.

تولى أرتورو إيليا الرئاسة في 12 أكتوبر 1963، وسرعان ما انتهج نهجًا سياسيًا معتدلًا، مع إدراكه التام لاحتمالية وقوع انقلاب. وشكّلت أغلبية حزب الاتحاد الثوري المسيحي المتحد (UCRP) في مجلس الشيوخ تناقضًا صارخًا مع عدد مقاعده البالغ 73 مقعدًا في مجلس النواب الذي يضم 192 مقعدًا، وهو وضعٌ تفاقم بسبب رفض إيليا ضمّ أعضاء من حزب الاتحاد الثوري المسيحي المتحد (UCRI) إلى الحكومة (والتي، باستثناء وزير الداخلية خوان بالميرو، كانت جميعها شخصيات مقربة من بالبين). كما رفض إيليا طلبات الجيش بتعيين جنرال مسؤولًا عن شرطة المقاطعة الفيدرالية ، على الرغم من أنه صدّق على تعيين أونجانيا رئيسًا لهيئة الأركان المشتركة، وعيّن العديد من جنرالات "الأزرق" في مناصب رئيسية. ^{[ 6 ]}

بدأ إيليا رئاسته بمحاولة لتعزيز المصالحة والاستقرار. وتضمن خطابه الافتتاحي إشادةً بالقوات المسلحة ودعوةً إلى الحد من الفقر وعدم المساواة في الدخل، مستشهداً بالرسائل البابوية الصادرة عن البابا يوحنا الثالث عشر آنذاك، " ماتر إت ماجيسترا" و "باسيم إن تيريس" . ^{[ 8 ]} إلا أنه، في مواجهة اعتراضات الجيش، جعل الحقوق السياسية محوراً أساسياً لسياساته المبكرة مع التركيز على الدستورية. تمثلت أولى خطواته في إلغاء جميع القيود المفروضة على البيرونية والأحزاب السياسية المتحالفة معها، مما أثار غضباً واستغراباً في أوساط الجيش (وخاصةً فصيل "الأحمر" اليميني). تم حظر المظاهرات السياسية من الحزب البيروني بعد انقلاب عام 1955، بموجب المرسوم الرئاسي 4161/56 ، ومع ذلك، بعد خمسة أيام من تنصيب إيليا، أقيم عمل تذكاري بيروني في 17 أكتوبر (تكريمًا للتاريخ الذي أوصلت فيه المظاهرات العمالية بيرون إلى السلطة في عام 1945) في ساحة ميسيريري في بوينس آيرس دون أي قيود رسمية.

وبالمثل، رفع إيليا القيود الانتخابية، مما سمح بمشاركة البيرونيين في الانتخابات التشريعية لعام 1965. كما رُفع الحظر المفروض على الحزب الشيوعي الأرجنتيني وحركة الديمقراطية والديمقراطية المؤيدة للصناعة (التي وصفها كثيرون في الجيش، الذي كان آنذاك تحت سيطرة أباطرة الماشية، بأنها "مجرمون اقتصاديون"). ومن بين التشريعات البارزة المبكرة لإيليا مشروع قانون صدر في أبريل 1964 ينص على عقوبات جنائية على التمييز والعنف العنصري، والذي قدمه في خطاب أمام جلسة مشتركة للكونغرس. ^{[ 6 ]}

على الصعيد المحلي، انتهج إيليا نهجاً عملياً، فأعاد العمل بسياسات فرونديزي القوية في مجال الأشغال العامة والإقراض، لكن مع تركيز أكبر على الجانب الاجتماعي وتحول قومي ملحوظ عن دعم فرونديزي للاستثمار الأجنبي . وكان هذا التحول أكثر وضوحاً في سياسة إيليا المثيرة للجدل بشأن النفط. ^{[ 9 ]}

ومع ذلك، واجه إيليا صعوبة في التوفيق بين القوى الاجتماعية المتناحرة التي سادت الأرجنتين خلال فترة رئاسته. لم يتمكن حزب الاتحاد الديمقراطي التقدمي من توسيع قاعدته الانتخابية لتشمل فئات أوسع من قاعدته الأساسية من الطبقة الوسطى، مما أدى إلى استبعاد أقوى جماعات المصالح - البيرونيون والجيش وقادة الأعمال - من مصادر السلطة السياسية الرسمية. رفض إيليا منح الجيش دورًا مباشرًا في الحكومة، معتبرًا ذلك انتهاكًا للشرعية الدستورية. في الوقت نفسه، أدى عزوف إيليا عن الانخراط في نظام الزبائنية الذي ميز السياسة الأرجنتينية إلى عزله حتى داخل حزبه. كتبت صحيفة "لا ناسيون" لاحقًا عن رئاسته: "ليس من السهل العثور على رئيس تعرض للازدراء والهجوم أثناء ممارسة السلطة أكثر من أرتورو أومبرتو إيليا. وحتى النهاية، ظل هادئًا وحكيمًا في إدارة بلد مضطرب." ^{[ 10 ]}

في ظل إدارة غيدو السابقة، عانت الأرجنتين من ركود حاد استمر عامين في ظل برنامج استقرار تقليدي. وبمجرد توليه منصبه، نفّذ إيليا سياسة داعمة للنمو تميزت بسياسة مالية ونقدية توسعية وتعميق التصنيع القائم على إحلال الواردات. ^{[ 11 ]} وكانت النتيجة انتعاشًا قويًا مع نمو سنوي حقيقي في الناتج المحلي الإجمالي بلغ قرابة 10% في كل من عامي 1964 و1965، وصادرات زراعية قياسية، ونموًا من رقمين في الإنتاج الصناعي. ومع ذلك، عزا معارضو إيليا هذا الازدهار إلى محاصيل قياسية، وبالتالي اعتبروه "حظًا سعيدًا، بفضل الآلهة أو سهول البامبا". ^{[ 12 ]} علاوة على ذلك، لم تُحرز إدارة إيليا سوى تقدم محدود في حل الاضطرابات العمالية والتضخم المستمر ونقص العملات الأجنبية - وكلها تحديات لا تزال تواجه الأرجنتين حتى اليوم. وبحلول الوقت الذي أُقيل فيه إيليا من منصبه في منتصف عام 1966، كان الركود الاقتصادي قد عاد.

استمر إيليا في اتباع السياسة المالية التوسعية التي تعود إلى عهد بيرون . وارتفع عجز الموازنة بنسبة 60% عام 1964 ليصل إلى 5.8% من الناتج المحلي الإجمالي نتيجة تجميده لأسعار المرافق العامة، مما أدى إلى انخفاض إيرادات الحكومة بالقيمة الحقيقية. ولم يُحرز تقدم يُذكر في تحقيق التوازن في الموازنة عام 1965، حيث بلغ العجز المالي 3.8% من الناتج المحلي الإجمالي؛ وقد طغى الارتفاع الحاد في الإيرادات الضريبية، الناتج عن الانتعاش الاقتصادي وإلغاء العديد من الإعفاءات الضريبية، على الزيادة في استحقاقات الضمان الاجتماعي ورفع أجور موظفي القطاع العام بنسبة 50%. ^{[ 18 ]}

ظلت خسائر الشركات المملوكة للدولة عبئًا على المالية العامة، على الرغم من إنشاء إيليا لاتحاد الشركات الحكومية لتشجيع الكفاءة في هذه الشركات. وبلغت الإعانة السنوية لتغطية خسائر شركة السكك الحديدية الوطنية ما يقارب 20% من نفقات الحكومة المركزية عام 1965. ^{[ 15 ]} كما ارتفعت تكاليف المشتريات الحكومية نتيجةً للتشريعات التي أصدرتها إدارة إيليا والتي منحت وضعًا تفضيليًا للموردين المحليين في العقود العامة؛ وبحلول أواخر ثمانينيات القرن الماضي، وجدت وزارة الأشغال العامة الأرجنتينية أن هذا النظام أدى إلى زيادة في الإنفاق بمقدار ملياري دولار أمريكي سنويًا. ^{[ 20 ]}

وبالمثل، استهلك تدهور الأوضاع المالية للمقاطعات نسبة متزايدة من موارد الحكومة المركزية. فقد مثلت التحويلات إلى حكومات المقاطعات 22% من إيرادات الحكومة المركزية في عام 1964 مقابل أقل من 15% في منتصف الخمسينيات.

مع تجنب الحكومة الاقتراض الخارجي الإضافي، تم تمويل العجز المالي بشكل أساسي عن طريق طباعة النقود. نما المعروض النقدي بنسبة 61% خلال الأشهر الثمانية عشر الأولى من ولاية إيليا فقط، ^{[ 21 ]} مما ساهم في معدل تضخم بلغ متوسطه 25% سنوياً خلال فترة رئاسته. ^{[ 22 ]}

بفضل الصادرات الزراعية القياسية، حققت الأرجنتين فائضًا كبيرًا في الحساب الجاري خلال فترة رئاسة إيليا. ^{[ 18 ]} وقد دخلت البلاد أسواقًا جديدة مثل إيطاليا واليابان ودول الكتلة الشرقية ، ^{[ 8 ]} وبدأت بتصدير المنتجات الصناعية، بما في ذلك عدد قليل ولكنه ذو أهمية رمزية من السيارات إلى باراغواي والإكوادور وغواتيمالا. ^{[ 17 ]} وشجع إيليا التكامل الإقليمي مع أعضاء رابطة التجارة الحرة لأمريكا اللاتينية (LAFTA) ، حيث أصدر المرسوم رقم 1188 في فبراير 1965 للسماح بزيادة واردات قطع غيار السيارات مقابل صادرات تعويضية إلى نفس الدول. ^{[ 17 ]}

مع ذلك، كان ميزان مدفوعات الأرجنتين مثقلاً بديونها الخارجية . ورغم أن إيليا خفّض الدين الخارجي من 3.4 مليار دولار أمريكي إلى 2.7 مليار دولار أمريكي، إلا أن تكاليف خدمة الدين السنوية ظلت مرتفعة، إذ بلغت ما يعادل 40% من الصادرات السنوية. ^{[ 9 ]} وتسببت السدادات المقررة في انخفاض احتياطيات الأرجنتين من العملات الأجنبية من 280 مليون دولار أمريكي عام 1963 ^{[ 23 ]} إلى 70 مليون دولار أمريكي فقط عام 1965، ^{[ 21 ]} مما استدعى مفاوضات مع مجموعة نادي باريس الدائنة لإعادة تمويل الديون وتأجيل السداد. ^{[ 18 ]} وقد تعقدت مسألة حل مشكلات ميزان مدفوعات الأرجنتين بسبب توتر علاقة إيليا مع صندوق النقد الدولي والبنك الدولي . فخلال حملته الانتخابية، ندد إيليا بصندوق النقد الدولي تحديداً، واصفاً إياه بالمتطفل الاقتصادي ^{[ 21 ]} ، ورفض الاجتماع مع مسؤوليه فور توليه منصبه. ^{[ 23 ]}

كانت العلاقات مع بنك التنمية للبلدان الأمريكية أكثر إيجابية. فقد منح البنك حكومة إيليا قرضًا بقيمة 92.6 مليون دولار أمريكي لمشاريع التنمية والتعليم بعد فترة وجيزة من تنصيبه في أكتوبر 1963، وفي أوائل عام 1965 وافق البنك على تمويل بقيمة 30 مليون دولار أمريكي للصناعة الأرجنتينية. ^{[ 23 ]}

رغم أن توسع الصناعات الثقيلة خلال فترة حكم إيليا كان مثيرًا للإعجاب ظاهريًا، إلا أنه أدى إلى أعباء جديدة على ميزان المدفوعات الأرجنتيني. ففي كثير من الحالات، استبدلت سياسة إحلال الواردات واردات السلع المصنعة بواردات السلع الرأسمالية والوسيطة. جلب الاستثمار الأجنبي المباشر تدفقًا لرأس المال الخارجي (وإن كان غالبًا على شكل معدات مستعملة بدلًا من الاستثمار النقدي)، والتكنولوجيا، والخبرة، ولكنه أدى لاحقًا إلى تدفقات رأس المال إلى الخارج (إعادة الأرباح إلى الوطن، وتسعير التحويل، ومدفوعات حقوق الامتياز) من الشركات التابعة الأرجنتينية إلى الشركات الأم الأمريكية والأوروبية. ونتيجة لذلك، قدّر البنك المركزي الأرجنتيني في عام 1965 أن صناعة السيارات فرضت عبئًا على النقد الأجنبي بقيمة 200 مليون دولار أمريكي سنويًا. ^{[ 17 ]}

لذا، حافظت إدارة إيليا على فائض الحساب الجاري للأرجنتين من خلال فرض ضوابط صارمة على الواردات، مما كان له أثر سلبي على الاستثمار الرأسمالي. ^{[ 21 ]} وبحلول عام 1965، انخفضت واردات السلع الرأسمالية إلى ربع المستوى الذي شهدته خلال طفرة الاستثمار في الفترة 1960-1961 في عهد فرونديزي. ^{[ 18 ]} ونظرًا للضغوط المستمرة على ميزان المدفوعات، فرضت إدارة إيليا رقابة مشددة على الوصول إلى العملات الأجنبية، وألزمت المصدرين بتحويل أرباحهم إلى البيزو، واتخذت تدابير لمنع هروب رؤوس الأموال. ومع ذلك، كانت سياسة سعر الصرف التي اتبعها إيليا أكثر مرونة بكثير من الإدارات السابقة التي اعتمدت نظام "الربط الزاحف " الذي يخفض قيمة البيزو بما يتماشى مع التضخم، مما حال دون تضخم العملة الذي نتج عن الإدارات السابقة التي استخدمت نظام سعر صرف ثابت . ^{[ 15 ]}

تأثر سجل إيليا الاقتصادي بشدة بسياسته النفطية. خلال حملته الرئاسية، وعد أرتورو إيليا بإلغاء اتفاقية ضمان الاستثمار، بالإضافة إلى عقود النفط التي أُبرمت خلال حكومة أرتورو فرونديزي دون الالتزام باللوائح القانونية. وبمجرد وصوله إلى السلطة، أعلن إيليا إلغاء العقود التي أُبرمت بشكل غير قانوني، وفي 15 نوفمبر 1963، أصدر المرسومين 744/63 و745/63، اللذين أبطلا تلك العقود النفطية، باعتبارها "غير شرعية وضارة بحقوق ومصالح الأمة".

بدأ فرونديزي، خلال فترة رئاسته (1958-1962)، سياسة استكشاف النفط القائمة على منح امتيازات آبار النفط لشركات أجنبية خاصة، تاركًا لشركة النفط الحكومية (YPF) المسؤولية الكاملة عن الاستكشاف وشراء النفط من المستخرجين الخاصين. وبحجة أن هذه العقود تضر بالدولة الأرجنتينية وشعبها (إذ كان على YPF تحمل جميع مخاطر الاستثمار في استكشاف آبار جديدة، وارتفع سعر النفط باطراد منذ إبرام العقود، إلخ)، ندد إيليا بسياسة فرونديزي باعتبارها ضارة بالمصالح الوطنية الأرجنتينية، ووعد بإلغاء عقود الامتياز وإعادة التفاوض عليها.

على الرغم من شعبيتها لدى الشعب الأرجنتيني، إلا أن سياسة إيليا النفطية خلقت تحديات للاقتصاد وميزان المدفوعات. ففي عهد فرونديزي، تضاعف إنتاج النفط ثلاث مرات بين عامي 1958 و1962، ^{[ 18 ]} مما أدى إلى الاكتفاء الذاتي من النفط بنهاية فترة حكمه. إلا أن الإنتاج تراجع في عهد إيليا، واستؤنفت واردات النفط. ^{[ 24 ]} وأدى إلغاء عقود النفط إلى توترات مع الولايات المتحدة، التي علقت طلبات الأرجنتين للمساعدة متعددة الأطراف، بما في ذلك تمويل واردات الطائرات والإسكان والمعدات الزراعية. ^{[ 25 ] [ 26 ]} ونتيجة لذلك، انخفضت المساعدات الأمريكية للأرجنتين من 135 مليون دولار أمريكي عام 1963 إلى 21 مليون دولار أمريكي فقط عام 1964، مما حرم البلاد من مصدر حيوي للعملة الأجنبية. ^{[ 27 ]}

في 15 يونيو 1964، صدر القانون رقم 16.459، الذي حدد الحد الأدنى للأجور في البلاد. ومن بين أهداف هذا القانون: " تجنب استغلال العمال في القطاعات التي قد تشهد فائضًا في القوى العاملة "، و" ضمان حد أدنى مناسب للأجور "، و" تحسين دخل أفقر العمال ". وللأهداف نفسها، صدر قانون الإمدادات، الذي يهدف إلى ضبط أسعار المواد الغذائية الأساسية وتحديد الحد الأدنى لمعايير المعاشات التقاعدية.

منذ نفي بيرون، مثّلت الحركة العمالية البيرونية في البلاد. بقيادة أوغوستو فاندور ، زعيم نقابة عمال المعادن القوية (UOM)، طبّقت النقابات "خطة نضال" واسعة النطاق. بين مايو ويوليو 1964، احتلّ 3.9 مليون عامل أكثر من 11 ألف منشأة صناعية. ^{[ 28 ]} ونظرًا لتعاطفه مع الطبقة العاملة، امتنع إيليا عن استخدام القوة لطرد المحتلين، ^{[ 8 ]} مما أدى إلى اتهامات من قطاع الأعمال بالتساهل مع الحركة العمالية. ^{[ 29 ]}

استفاد العمال من ارتفاع مستوى المعيشة خلال فترة حكم إيليا. فقد ارتفع متوسط ​​الأجور الحقيقية بنسبة 9.6% خلال عام 1964 وحده، وزاد بنسبة تقارب 25% بحلول وقت الانقلاب. ^{[ 30 ]} وانخفضت البطالة من 8.8% عام 1963 إلى 4.6% بنهاية عام 1965. ^{[ 23 ]}

قام إيليا بتوسيع دولة الرفاه في الأرجنتين بشكل محدود. وكان أبرز برامجه زيادة قيمة وتغطية إعانات الأسرة. ^{[ 29 ]} كما افتتحت الحكومة حوالي 250 مركزًا لرعاية صحة الأم والطفل، وبدأت التخطيط لمشروع إسكان فيلا لوغانو العام ليحل محل ما كان آنذاك أحد أكبر الأحياء الفقيرة في بوينس آيرس.

خلال فترة حكم إيليا، حظي التعليم بمكانة بارزة في الميزانية الوطنية. ففي عام 1963، بلغت نسبته 12% من الميزانية، ثم ارتفعت إلى 17% في عام 1964، ووصلت إلى 23% في عام 1965. وفي 5 نوفمبر/تشرين الثاني 1964، انطلقت الخطة الوطنية لمحو الأمية، بهدف الحد من الأمية والقضاء عليها (إذ كانت نسبة الأمية آنذاك تقارب 10% من السكان البالغين). وبحلول يونيو/حزيران 1965، ضم البرنامج 12,500 مركزًا تعليميًا، وقدم الدعم لأكثر من 350,000 بالغ من مختلف الأعمار.

صدر القانون رقم 16.462، المعروف أيضاً باسم "قانون أوناتيفيا" (تكريماً لوزير الصحة أرتورو أوناتيفيا)، في 28 أغسطس/آب 1964. وقد وضع هذا القانون سياسة لمراقبة أسعار وجودة الأدوية، حيث جمّد أسعار الأدوية الحاصلة على براءات اختراع في نهاية عام 1963، وحدّد سقفاً لنفقات الإعلان والأموال المُرسلة إلى خارج البلاد كعائدات ورسوم. كما نصّ المرسوم رقم 3042/65، الذي يُنظّم هذا القانون، على إلزام شركات الأدوية بتقديم تحليل لتكاليف أدويتها إلى القاضي، وتوثيق جميع عقودها القائمة.

اتسمت السياسة الخارجية الأرجنتينية في عهد إيليا بالنزعة القومية والتضامن مع دول عدم الانحياز. وشهدت العلاقات مع الولايات المتحدة توترًا بسبب سياسة إيليا النفطية ورفضه إرسال قوات لدعم التدخل العسكري الذي قاده الرئيس الأمريكي ليندون جونسون في جمهورية الدومينيكان عام 1965. ومع ذلك، انحاز إيليا إلى جانب الولايات المتحدة في دعم فرض عقوبات على كوبا رغم اعتراضات المكسيك وأوروغواي وبوليفيا وتشيلي، وذلك خلال اجتماع وزراء الخارجية الأمريكيين في واشنطن العاصمة في يوليو/تموز 1964. كما سعى إيليا وحصل على مساعدات عسكرية أمريكية لقمع قوات حرب العصابات المدعومة من كوبا في مقاطعة سالتا. ^{[ 8 ]}

تدهورت العلاقات مع تشيلي في عهد إيليا بعد تقارب مبدئي في عهد فرونديزي، الذي أبرم اتفاقية مع الرئيس التشيلي آنذاك خورخي أليساندري عام 1959 لتعزيز التكامل الاقتصادي والسياسي بين البلدين، واللجوء إلى التحكيم بدلاً من الصراع العسكري لحل قضايا الحدود المتكررة. في البداية، تذبذب إيليا بين حوادث الحدود وإعلانات النوايا السلمية إلى أن ألغى اتفاقيات فرونديزي-أليساندري عام 1965. ^{[ 31 ]}

جمع نهج إيليا في السياسة الخارجية بين التقاليد اليريغوينية القديمة للمثالية الكروسية والنزعة العالمية . تجلى العنصر الأول في إشارات إيليا ووزير خارجيته ميغيل أنخيل زافالا أورتيز المتكررة إلى نظام عالمي سلمي، قائم على العدالة لا على معيار توازن القوى الواقعي، وعلى النزعة الأمريكية. أما العنصر التنموي، فقد ظهر في إشاراتهما إلى أهمية التحالف من أجل التقدم ، وضرورة تحقيق التكامل والتنمية على المستويين الوطني والقاري، وعدم تكافؤ الفرص الاقتصادية بين الدول المتقدمة والنامية باعتباره السبب الرئيسي للصراع العالمي.

أعلن إيليا في الثاني عشر من أكتوبر عام ١٩٦٣ - يوم توليه منصبه - أمام الجمعية التشريعية: "لم يعد السلام يقتصر على توازن القوى بين الدول العظمى فحسب، بل يشمل أيضاً منح الدول النامية الفرص والوسائل اللازمة للقضاء على الإذلال الهائل الناجم عن عدم المساواة والبؤس الذي يعيشه سكانها. ولتحقيق السلام العالمي، يجب أن يكون التقدم والرفاه عالميين. لا يمكن أن تكون أمريكا مجرد تسمية جغرافية، بل يجب أن تكون وحدة فاعلة وموجهة، مكملة لنظام عالمي."

خلال فترة حكمه، أعاد إيليا إحياء الزيارة الرسمية لشارل ديغول ، وجوزيبي ساراغات ، وإدواردو فراي مونتالفا ، ومحمد رضا بهلوي ، والأميرة مارغريت ، وغيرهم.

في ظل هذا المناخ من الهشاشة الديمقراطية، شنت الصحافة حملة نشطة ساهمت في الانقلاب العسكري. فقد اتهمت الرئيس بالبطء وعدم الفعالية، وصورته كسلحفاة أو بحمامة على رأسه؛ وفي الوقت نفسه زعمت أن التحديث يتطلب التغلب على الكونغرس الأرجنتيني المنقسم، وصورت خوان كارلوس أونغانيا كزعيم مسيحاني سيعيد النظام. ^{[ 28 ]}

شنّ صحفيون وجماعات صحفية بيرونية حملةً ممنهجةً ضد إيليا، دعمت الرئيس الشعبوي السابق بيرون ، الذي أُطيح به وكان يعيش في المنفى، وسعت لإعادته إلى السلطة. قاد هذه الحملة التشهيرية ماريانو غروندونا في صحيفة "بريميرا بلانا"، وهي صحيفة بيرونية يمينية . وُصِف إيليا في كثير من الأحيان بأنه سلحفاة، ووُصِف بأنه خجولٌ ويفتقر إلى الحيوية. وبحسب ما ورد، أطلق المتظاهرون 200 سلحفاة في وسط مدينة بوينس آيرس، كُتِب على ظهورها شعار "يحيا الحكم"، وردّ إيليا على ذلك قائلًا: "سلحفاة؟ حسنًا. بطيئة لكنها ثابتة." ^{[ 32 ]}

وفي الوقت نفسه، تم تسليط الضوء على شخصية القادة العسكريين، ولا سيما خوان كارلوس أونجانيا ، ومقارنته بصورة السياسيين، وتشجيع تدخلهم "لحماية الوطن".

لم يقتصر دعم الانقلاب على القطاعات الأكثر محافظة، التي كانت متحالفة مع الجيش، بل شمل أيضاً الحركة البيرونية بقيادة الحزب العدلي إلى جانب العديد من النقابات العمالية المتحالفة معه .

مع وجود 99 مقعدًا من أصل 192 في مجلس النواب الأرجنتيني مُرشحة لإعادة الانتخاب في مارس 1965 ، سمح إيليا للبيرونيين المنتمين لحزب الاتحاد الشعبي بالمشاركة في الانتخابات الفيدرالية لأول مرة منذ عام 1954. كما تسامح إيليا مع تجمع سياسي بيروني قبل ليلتين من الانتخابات. ^{[ 33 ]} فاز الاتحاد الشعبي بنسبة 31% من الأصوات، بينما حصد مرشحون بيرونيون جدد نسبة إضافية بلغت 7%. شجع هذا الأداء الانتخابي القوي للبيرونيين منتقدي إيليا الذين كانوا يخشون أن يسمح للحزب البيروني، أو حتى لبيرون نفسه، بالمشاركة في الانتخابات الرئاسية لعام 1969.

إلا أن المشهد السياسي لم يكن مواتياً تماماً للبيرونيين بسبب الانقسام بين الاتحاد الشعبي والبيرونيين الجدد. ففي انتخابات حاكم مقاطعة مندوزا في أبريل/نيسان 1966، فاز مرشح محافظ بالمنصب، إذ قدم البيرونيون والبيرونيون الجدد قوائم متنافسة، وخسر الانتخابات رغم حصولهم مجتمعين على أغلبية الأصوات. ^{[ 34 ]}

يمكن اعتبار انتخابات الكونغرس لعام 1965، من بعض النواحي، انتصارًا سياسيًا لإيليا. فرغم خسارة حزبه، حزب الاتحاد الديمقراطي التقدمي المتحد، لثلاثة مقاعد، إلا أن حصته من الأصوات ارتفعت إلى 30% بعد أن كانت 25% في الانتخابات الرئاسية لعام 1963، مكتسبًا مؤيدين بشكل أساسي من أحزاب الاتحاد الديمقراطي التقدمي المتحد، والديمقراطيين التقدميين، والاشتراكيين الديمقراطيين. والأهم من ذلك، نجح إيليا في إجراء انتخابات حرة ونزيهة بمشاركة البيرونيين، وحافظ على حكومته الدستورية رغم المعارضة الشديدة من الجيش.

تزايدت شائعات انقلاب عسكري وشيك في أوائل عام 1966 مع تزايد هشاشة سيطرة إيليا على حكومته. ونوقش الانقلاب المرتقب علنًا - بما في ذلك الخطط اللوجستية وحتى المواعيد المحتملة - في وسائل الإعلام الأرجنتينية، التي مالت إلى المبالغة في احتمالية حدوث اضطرابات اجتماعية ^{[ 35 ]} ، ووفرت منصة للقادة العسكريين للتعبير عن ازدراءهم لإيليا. ^{[ 36 ]} وعجز إيليا بشكل متزايد عن تأمين الدعم التشريعي؛ فعلى سبيل المثال، رفض الكونغرس الموافقة على ميزانيته لعام 1966 وقت الانقلاب، وهي السنة المالية التي بدأت في يناير. وفي الوقت نفسه، أدى العودة إلى الركود الاقتصادي في عام 1966 (حيث لم يتجاوز نمو الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي 0.6% للعام بأكمله) بعد طفرة 1964-1965 إلى استياء شعبي من حكومة إيليا.

في 28 يونيو 1966، في صباح شتوي بارد، وقع الانقلاب العسكري وسط لامبالاة المواطنين. أجبر الجيش أرتورو إيليا على التخلي عن الرئاسة واستعاد السلطة.

توجّه الجنرال خوليو رودولفو ألسوغاراي ، والعميد رودولفو بيو أوتيرو - رئيس المقر العسكري في القصر الرئاسي - والعقيد لويس بيرلينغر ومجموعة من الضباط إلى مكتب الرئيس مطالبين إياه بمغادرة مقر الحكومة، مؤكدين له سلامتهم الجسدية في جميع الأوقات. رفض الرئيس رفضًا قاطعًا، وبعد نقاش حاد، قال لهم: "أنا القائد الأعلى للقوات المسلحة"، مما دفع العسكريين إلى مغادرة المكتب. أمام هذا الرفض القاطع، اقتحمت الشرطة المكان بقاذفات الغاز، بينما طوّقت القوات القصر الرئاسي بالكامل . طلب ​​بيرلينغر من الرئيس مجددًا المغادرة، مؤكدًا له أنه "لن يتمكن من ضمان سلامة من يرافقونه إن لم يفعل". في النهاية، قرر إيليا مغادرة المكان.

وسط حشد من معاونيه، نزل الدرج إلى الطابق الأرضي، وعبر المدخل، ثم خرج إلى الشارع. تمكن من الوصول إلى باب الخروج من مبنى الحكومة، حيث وجد نفسه محاطًا بحشد كبير من الناس الذين لم يتوقفوا عن الصياح. عرضوا عليه سيارة الرئاسة، لكنه رفضها. عندها رأى وزيرة التعليم السابقة، ألكونادا أرامبورو، تقترب من بين الناس وتطلب منه مرافقتها. تبعته وركبا سيارته. كان في الداخل سبعة أشخاص. وهكذا وصلوا إلى منزل شقيقه في بلدة مارتينيز ببوينس آيرس . في اليوم التالي، تولى الجنرال خوان كارلوس أونجانيا منصبه، واصفًا الانقلاب بالثورة الأرجنتينية .

طوال فترة رئاسته أبقى على نفس أعضاء مجلس الوزراء، باستثناء يوجينيو بلانكو، الذي توفي أثناء توليه منصبه، واضطر إلى استبداله بخوان كارلوس بوجليسي في أغسطس 1964.

تم إعلان متحف منزل أرتورو أومبرتو إيليا الواقع في شارع أفيلانيدا رقم 181 في حي كروز ديل إيخي بوسط مدينة قرطبة ، الأرجنتين، نصبًا تاريخيًا وطنيًا في 27 نوفمبر 2001، بموجب القانون رقم 25533.

يُشكّل هذا المنزل-المتحف تراثًا فريدًا. شُيّد في قلب مدينة كروز ديل إيخي ليعكس شخصية مالكه، أرتورو إيليا. يتميز المنزل بطابعه المتوسط، فهو مبني على طراز آرت ديكو ، ويضم شرفة فوق المرآب، وثلاث غرف نوم، وغرفة طعام، وحمامًا، ومطبخًا، وغرفة معيشة.

• تشيلي : وسام الاستحقاق ( 29 أكتوبر 1965)
• فرنسا : وسام الصليب الأكبر من رتبة جوقة الشرف (أكتوبر 1964)
• إيطاليا : فارس الصليب الأكبر مع طوق وسام الاستحقاق للجمهورية الإيطالية (8 سبتمبر 1965)