رئيس الأرجنتين

رئيس الأرجنتين ، المعروف رسميًا باسم رئيس الأمة الأرجنتينية ، ^{[ 2 ] [ أ ]} هو رئيس الدولة ورئيس الحكومة في الأرجنتين . وبموجب الدستور الوطني ، يُعد الرئيس أيضًا الرئيس التنفيذي للحكومة الفيدرالية والقائد الأعلى للقوات المسلحة .

شهد منصب رئيس الدولة في الأرجنتين، عبر تاريخها، العديد من التغييرات ، سواء في مسمى منصبه أو في خصائصه وصلاحياته. وقد أدى الرئيس الحالي خافيير ميلي اليمين الدستورية في 10 ديسمبر 2023، خلفاً لألبرتو فرنانديز .

يحدد دستور الأرجنتين، إلى جانب العديد من التعديلات الدستورية ، متطلبات وسلطات ومسؤوليات الرئيس، ومدة ولايته، وطريقة انتخابه.

تعود أصول الأرجنتين كدولة إلى عام 1776، عندما فصلها الملك كارلوس الثالث ملك إسبانيا عن نيابة بيرو القائمة آنذاك، مُنشئًا نيابة ريو دي لا بلاتا الجديدة . وظل الملك رئيسًا للدولة، لكن كان يُمثَّل محليًا بنائب الملك . ونادرًا ما كان نواب الملك من أبناء البلاد.

أشعلت الغزوات البريطانية لنهر لابلاتا مشاعر الهوية لدى سكان بوينس آيرس . وبحلول ثورة 18-25 مايو 1810، تشكلت أول حكومة أرجنتينية ذاتية الحكم ، عُرفت باسم " بريميرا خونتا" ، في بوينس آيرس . ثم عُرفت لاحقًا باسم " خونتا غراندي" بانضمام ممثلين عن المقاطعات. وخلف هذه المحاولات المبكرة للحكم الذاتي مجلسان ثلاثيان ، وعلى الرغم من أن المجالس الأولى كان لها رؤساء، إلا أن ملك إسبانيا ظل يُعتبر رئيسًا للدولة.

لم تكن السلطة التنفيذية مركزية في يد شخص واحد حتى استحدثت الجمعية الوطنية عام ١٨١٣ منصب المدير الأعلى . وفي عام ١٨١٦، أعلن الكونغرس الاستقلال ووضع دستورًا. نصّ هذا الدستور على أن يكون المدير الأعلى رئيسًا للدولة، ومنحه صلاحيات رئاسية. كما منحه صلاحية تعيين حكام الأقاليم. ونظرًا للظروف السياسية، لم يدخل هذا الدستور حيز التنفيذ، وحُلّت السلطة المركزية، لتصبح البلاد اتحادًا فيدراليًا من الأقاليم.

وُضِعَ دستور جديد عام ١٨٢٦. وكان هذا الدستور الأول الذي يُنشئ منصب الرئيس، مع احتفاظ هذا المنصب بالصلاحيات المنصوص عليها في دستور ١٨١٦. ودخل هذا الدستور حيز التنفيذ، مما أسفر عن انتخاب أول رئيس، برناردينو ريفادافيا . وبسبب حرب سيسبلاتين ، استقال ريفادافيا بعد فترة وجيزة، وتم حل المنصب بعد ذلك بوقت قصير.

اندلعت حرب أهلية بين الوحدويين (أي المركزيين في بوينس آيرس) والفيدراليين في العقود اللاحقة. في ذلك الوقت، لم تكن هناك سلطة مركزية، وكان أقرب ما يكون إليها هو رئيس العلاقات الخارجية، والذي كان عادةً حاكم مقاطعة بوينس آيرس. وكان آخر من حمل هذا اللقب هو خوان مانويل دي روساس ، الذي انتُخب في السنوات الأخيرة من ولايته رئيسًا أعلى للاتحاد ، ما منحه حكمًا فعليًا على بقية البلاد.

في عام ١٨٥٢، أُطيح بروساس، ودُعي إلى مؤتمر دستوري. أنشأ هذا الدستور، الذي لا يزال ساري المفعول، حكومةً اتحاديةً وطنيةً، مع منصب الرئيس. حُددت مدة الرئاسة بست سنوات، دون إمكانية إعادة الانتخاب. كان خوستو خوسيه دي أوركيسا أول رئيس منتخب بموجب الدستور ، لكن بوينس آيرس انفصلت عن الاتحاد الأرجنتيني لتُصبح ولاية بوينس آيرس . أصبح بارتولومي ميتري أول رئيس للبلاد الموحدة، عندما انضمت بوينس آيرس مجددًا إلى الاتحاد. وهكذا، يُعتبر ريفادافيا وأوركيسا وميتري أول رؤساء الأرجنتين من قِبل مؤرخين مختلفين: ريفادافيا لكونه أول من استخدم اللقب، وأوركيسا لكونه أول من حكم بموجب دستور ١٨٥٣، وميتري لكونه أول رئيس للأرجنتين ضمن حدودها الوطنية الحالية. ^{[ ٣ ]}

في أعوام 1930 و1943 و1955 و1962 و1966 و1976، أطاحت انقلابات عسكرية برؤساء منتخبين. وفي عامي 1966 و1976، تولت حكومة عسكرية السلطة الفيدرالية ، حيث تقاسم قادة القوات المسلحة السلطة. وفي عام 1962، حكم رئيس مجلس الشيوخ، أما في الحالات الأخرى، فقد تولى قائد عسكري منصب الرئيس.

يثير وضع هؤلاء الرؤساء العسكريين في السلطة جدلاً واسعاً، نظراً لوجود إشكاليات تتعلق بشرعية حكوماتهم. ويتمثل موقف الحكومة الأرجنتينية الحالية في أن الرئيسين العسكريين خورخي رافائيل فيديلا وليوبولدو فورتوناتو غالتيري لم يكونا رئيسين شرعيين على الإطلاق. وقد حُرموا، هم وخلفاؤهم المباشرون، من حقهم في الحصول على معاش رئاسي بعد انتهاء ولايتهم. أما وضع الرؤساء العسكريين السابقين، فيبقى أكثر غموضاً.

يتمتع رئيس الدولة بالصلاحيات التالية الممنوحة له بموجب الدستور (المادة 99):

• هو الرئيس الأعلى للأمة، ورئيس الحكومة، وهو المسؤول سياسياً عن الإدارة العامة للبلاد.
• يصدر التعليمات واللوائح اللازمة لتنفيذ قوانين الدولة، دون تغيير روحها باستثناءات تنظيمية.
• يشارك البرلمان في سنّ القوانين بموجب الدستور، ويصدرها وينشرها. ولا يجوز للسلطة التنفيذية، تحت طائلة العقوبة، إصدار أي أحكام تشريعية. ولا يجوز إصدار مراسيم إلا في ظروف استثنائية تحول دون اتباع الإجراءات العادية المنصوص عليها في هذا الدستور لسنّ القوانين، ولا يجوز لها، دون محاولة تطبيق القواعد المنظمة للمسائل الجنائية أو الضرائب أو النظام الانتخابي أو الحزبي، إصدار مراسيم بناءً على الضرورة والاستعجال، ويتم البتّ في ذلك باتفاق عام بين الوزراء الذين يوقعون عليها مع رئيس الوزراء. ويرفع رئيس الوزراء القرار شخصيًا، وفي غضون عشرة أيام، إلى اللجنة الدائمة المشتركة للنظر فيه، والتي تتألف من نسبة التمثيل السياسي لكل مجلس. وتقدم هذه اللجنة تقريرها في غضون عشرة أيام إلى الجلسة العامة لكل مجلس للنظر فيه بشكل خاص، وفي هذه الحالة، ينظر المجلسان فيه فورًا. وينظم قانون خاص، يُسنّ بأغلبية مطلقة من جميع أعضاء كل مجلس، إجراءات ونطاق تدخل البرلمان.
• يُعيّن مجلس الشيوخ قضاة المحكمة العليا بأغلبية ثلثي الأعضاء الحاضرين، في جلسة علنية تُعقد لهذا الغرض. كما يُعيّن قضاة المحاكم الاتحادية الأدنى درجة، وفقًا لثلاثة مرشحين مُلزمين يُقترحهم المجلس القضائي، وذلك بموافقة مجلس الشيوخ في جلسة علنية تُناقش فيها أهلية المرشحين. ويشترط لإعادة تعيين أيٍّ من هؤلاء القضاة، عند بلوغهم سن الخامسة والسبعين، الحصول على الموافقة نفسها. وتكون مدة جميع تعيينات القضاة الذين تبلغ أعمارهم خمسة وسبعين عامًا أو أكثر خمس سنوات، ويجوز إعادة تعيينهم إلى أجل غير مسمى، وفقًا للإجراءات نفسها.
• يجوز منح العفو أو تخفيف الأحكام المتعلقة بالجرائم الخاضعة للاختصاص القضائي الفيدرالي، بناءً على تقرير المحكمة، باستثناء حالات العزل من قبل مجلس النواب.
• منح المعاشات التقاعدية والتراخيص بموجب قوانين الدولة.
• يعين ويعزل السفراء والوزراء المفوضين والمسؤولين عن شؤون مجلس الشيوخ؛ ويعين ويعزل وحده رئيس الوزراء ووزراء الحكومة الآخرين، وموظفي أمانته، والوكلاء القنصليين والموظفين الذين لا ينظم هذا الدستور تعييناتهم بطريقة أخرى.
• هو القائد الأعلى لجميع القوات المسلحة في البلاد، وبالتالي فهو الضابط الأعلى رتبة.
• يحضر سنوياً الجلسة الافتتاحية للكونغرس، حيث يجتمع المجلسان لهذا الغرض، ويدرك هذه المرة حالة الأمة، بشأن التعديلات التي وعد بها الدستور، ويوصي بالنظر في التدابير التي يراها ضرورية ومناسبة.
• يحضر الجلسات العادية للكونغرس، أو يدعو إلى جلسات استثنائية عندما يتطلب الأمر أمراً ذا أهمية بالغة أو تقدماً ملحوظاً.
• يشرف على أداء واجبات رئيس مجلس الوزراء فيما يتعلق بتحصيل إيرادات الدولة واستثمارها وفقًا للقانون أو ميزانية النفقات الوطنية.
• جرت العادة أن يكون الرئيس هو العراب للأبناء أو البنات السبعة . يعود أصل هذا التقليد إلى روسيا القيصرية ، وأصبح قانونًا في عام 1974. ويرتبط تقليد مماثل بملك وملكة بلجيكا . ^{[ 4 ] [ 5 ]}

اعتبارًا من عام 2015، يتقاضى الرئيس ونائبه راتبًا من الخزانة الوطنية، ولا يجوز تغييره خلال فترة تعيينهما. وخلال الفترة نفسها، لا يجوز لهما شغل أي منصب آخر أو تلقي أي مكافآت أخرى من الدولة أو من أي مقاطعة. ويبلغ راتب الرئيس 131,421 بيزو أرجنتيني شهريًا. ^{[ 7 ]}

يُعدّ القصر الرئاسي (كاسا روسادا) في بوينس آيرس المقر الرسمي للرئيس، بينما تُعتبر كينتا دي أوليفوس مقر إقامته الرسمي. ويحق للرئيس استخدام موظفيه ومرافقه. كما يمتلك مقرًا صيفيًا في بلدة تشابادمالال ، بمقاطعة بوينس آيرس ، يُعرف باسم الوحدة الرئاسية تشابادمالال. ويتولى الحرس الرئاسي مسؤولية أمن جميع أفراد الأسرة الرئاسية.

يستخدم الرئيس في تنقلاته طائرات تابعة لمجموعة الطيران الرئاسية :

كانت الطائرة الرئيسية من طراز بوينغ 757 تُعرف باسم تانغو 01 نسبةً إلى سجلها العسكري: "T-01" (حيث يرمز الحرف "T" إلى "النقل"، على الرغم من أنها تُنطق "تانغو" كما في الرقصة الوطنية الأرجنتينية ، وفقًا لأبجدية حلف شمال الأطلسي ). دخلت طائرة 757 الخدمة عام 1995 لتحل محل طائرة T-01 السابقة، وهي من طراز بوينغ 707. لُقّبت الطائرة بـ "فيرخن دي لوخان" نسبةً إلى شفيعة الأرجنتين . أُخرجت طائرة تانغو 01 من الخدمة عام 2016، واستُبدلت في عام 2023 بطائرة بوينغ 757-200 بتصميم خاص لكبار الشخصيات، تحمل الرمز ARG-01 . ^{[ 8 ]}

يضم الأسطول الرئاسي الحالي أيضاً طائرتين من طراز فوكر إف 28 (تي-02 وتي-03) (إحداهما في الخدمة الدائمة) وطائرة ليرجيت 60 (تي-10). كما يستخدم رئيس أركان القوات الجوية طائرة ليرجيت.

يتألف الأسطول أيضاً من مروحيات ، منها مروحية سيكورسكي إس-70 (H-01 ^{في الصورة} ) ومروحيتان من طراز سيكورسكي إس-76 (H-02 ^{في الصورة} وH-03 ^{في الصورة} )، بالإضافة إلى مروحية بيل 212 تابعة للقوات الجوية عند الحاجة. خلال فترة إدارة نيستور كيرشنر وكريستينا فرنانديز ، استخدمت الخطوط الجوية الأرجنتينية طائرات مختلفة لرحلاتها العالمية، أبرزها طائرة بوينغ 747 مستعارة من الخطوط الجوية الأرجنتينية وطائرة بومباردييه غلوبال 5000 خاصة . ^{[ 9 ]}

• وسائل الراحة الرئاسية
• 
  كاسا روسادا
• 
  مكتب الرئيس
• 
  كرسي رئاسي مريح
• 
  أودي A8
• 
  ARG-01

في أعقاب الانقلابات العسكرية التي أطاحت بالحكومة الدستورية، تولى رؤساء عسكريون بحكم الأمر الواقع في الأعوام 1930-1932، 1943-1946، 1955-1958، 1966-1973، و1976-1983، ومنحوا، بالإضافة إلى صلاحيات الرئيس، صلاحيات مماثلة لصلاحيات الكونغرس. وقد أدى التحليل اللاحق لمدى مشروعية تصرفاتهم إلى صياغة مبدأ الحكومات بحكم الأمر الواقع .

تم إبطال هذا المبدأ من خلال الإصلاح الدستوري لعام 1994، والذي أضاف المادة 36 (انظر أدناه).

تضمنت المادة 29 من دستور عام 1853 بندًا يعتبر اغتصاب السلطة العامة "خيانة"، لكنه كان يُنسب إلى الحكام الشرعيين . ولهذا السبب، تضمن الإصلاح الدستوري لعام 1994 المادة 36 التي تنص على ما يلي: ^{[ 10 ]}

المادة 36. يسري هذا الدستور حتى في حال انقطاع العمل به بسبب أعمال القوة ضد النظام المؤسسي والنظام الديمقراطي. وتُعتبر هذه الأعمال باطلة بشكل لا رجعة فيه.

"يعاقب مؤلفوها بالعقوبة المنصوص عليها في المادة 29، ويحرمون إلى الأبد من تولي المناصب العامة، ويستبعدون من مزايا العفو وتخفيف الأحكام".

"يُعاقب بالعقوبات نفسها كل من يتولى، نتيجةً لهذه الأفعال، الصلاحيات المنصوص عليها لسلطات هذا الدستور أو لسلطات الأقاليم، ويكون مسؤولاً مدنياً وجنائياً عن أفعاله. ولا تسقط هذه الأفعال بالتقادم."

"يحق لجميع المواطنين معارضة المقاومة ضد أولئك الذين يرتكبون أعمال القوة المذكورة في هذا القسم."

"من يرتكب جريمة احتيال خطيرة ضد الأمة بهدف الإثراء الشخصي، فإنه سيحاول أيضاً ارتكاب جريمة ضد النظام الديمقراطي، وسيتم حرمانه من تولي منصب عام للمدة المحددة في القانون."

"يجب على الكونغرس سن قانون بشأن الأخلاق العامة ينظم ممارسة المناصب العامة."

باختصار، تنص المقالة على ما يلي:

• البطلان المطلق للقرارات الصادرة عن الحكومة التي نصبت بالقوة؛
• سيعاقب المؤلفون باعتبارهم خونة؛
• هذه الجرائم ممنوعة ولا يمكن لمؤلفيها الاستفادة من العفو؛
• لكل مواطن الحق في مقاومة هذه الأعمال القسرية.

• تاريخ الأرجنتين
• السياسة في الأرجنتين
• قائمة نواب رئيس الأرجنتين
• قائمة رؤساء دول الأرجنتين

• دستور الأمة الأرجنتينية (PDF) – عبر biblioteca.jus.gov.ar.
• مندليفيتش، بابلو (2010). النهائي: Cómo dejan el gobierno los Presidentes Argentinos (بالإسبانية). بوينس آيرس: Ediciones B. ISBN 978-987-627-166-0.

• الموقع الرسمي (بالإسبانية)
• ElHistoriador.com.ar (رؤساء ووزارات الأمة الأرجنتينية).
• Apodos: la historia también Tiene Sentido del الفكاهة (بالإسبانية)