أرتورو فرونديزي

أرتورو فرونديزي إركولي (باسيو دي لوس ليبريس،  28 أكتوبر 1908  - بوينس آيرس،  18 أبريل 1995) كان محامياً وصحفياً ومعلماً ورجل دولة وسياسياً أرجنتينياً. انتُخب رئيساً للأرجنتين وحكم من 1 مايو 1958 إلى 29 مارس 1962، حين أُطيح به في انقلاب عسكري . تميزت حكومته بسياساتها التنموية القوية (المستوحاة من روجيليو فريجيريو)، والتي لم تحظَ بدعم كبير من الدولة، بل ركزت بشكل أكبر على تطوير الصناعات الثقيلة نتيجة لدخول الشركات متعددة الجنسيات.

كان فرونديزي، العضو في الاتحاد المدني الراديكالي (UCR) منذ ثلاثينيات القرن العشرين، أحد القادة الذين أعادوا إحياء الحزب في أربعينيات القرن نفسه بتأسيس حركة التشدد والتجديد، التي عارضت دور الجيش في السياسة. في عام 1946، أصبح نائبًا وطنيًا عن مدينة بوينس آيرس ، وترشح لمنصب نائب الرئيس في انتخابات عام 1951، لكنه لم يوفق. بعد الثورة التحريرية التي أطاحت بالرئيس خوان بيرون عام 1955، قاد فرونديزي الفصيل الراديكالي داخل الاتحاد المدني الراديكالي الذي انتقد الديكتاتورية، في مواجهة الفصيل الذي كان يقوده ريكاردو بالبين ، والذي كان أقرب إليه. أدى هذا إلى انقسام الحزب وتشكيل الاتحاد المدني الراديكالي المتشدد (UCRI). تنافس فرونديزي وبالبين في الانتخابات الرئاسية لعام 1958 في ظل حظر البيرونية، وفاز فرونديزي بأغلبية ساحقة، بفضل اتفاق أبرمه هو أو حاشيته مع بيرون، في ظل ظروف لا تزال غير واضحة.

أثارت سياسات فرونديزي في مجالات العمل والنفط والتعليم صراعات حادة، تمثلت في مظاهرات وإضرابات واسعة النطاق من قبل الحركات العمالية والطلابية، فضلاً عن هجمات عديدة ضد الحكومة. وردّ فرونديزي بتوقيع خطة كونينتس، التي وضعت المتظاهرين تحت سلطة المحاكم العسكرية وحظرت الإضرابات. وسعت سياسته الخارجية إلى توثيق العلاقات مع الولايات المتحدة في عهد جون إف. كينيدي ، لكنه حافظ على نهج مستقل، فدعم الثورة الكوبية ، واستقبل فيدل كاسترو في بوينس آيرس، بل والتقى سراً بتشي جيفارا في محاولة للتوسط في النزاعات بين الولايات المتحدة وكوبا، دون جدوى. وعزز العلاقات الدولية مع الدول الآسيوية بزيارته الرئاسية الأولى إلى إندونيسيا والهند وإسرائيل، ووقع اتفاقيات اقتصادية مع الاتحاد السوفيتي. وبعد ضغوط متكررة من الجيش، أُطيح بفرونديزي بانقلاب في 29 مارس/آذار 1962. واعتقله الجيش ومنعه من المشاركة في انتخابات عام 1963.

خلال عملية إعادة التنظيم الوطني ، اتخذ فرونديزي موقف الترقب والانتظار تجاه النظام العسكري، مع انتقاده في الوقت نفسه لبعض الإجراءات الاقتصادية التي اتخذها. وخلال حرب الفوكلاند عام 1982، كان فرونديزي وراؤول ألفونسين الاستثناء في المشهد السياسي الأرجنتيني لمعارضتهما الصراع.

في 18 أبريل 1995، توفي فرونديزي لأسباب طبيعية عن عمر يناهز 86 عامًا في بوينس آيرس.

السنوات الأولى

ثلاثة من الإخوة فرونديزي، سيلفيو وأرتورو وريسيري ، مع أختهم ليدوفينا؛ 1915.

وُلد أرتورو فرونديزي في 28 أكتوبر 1908 في باسو دي لوس ليبريس ، بمقاطعة كورينتس ، الأرجنتين. كان الابن الثالث عشر لإيزابيلا إركولي دي فرونديزي وجوليو فرونديزي . وصل الزوجان إلى الأرجنتين في أوائل تسعينيات القرن التاسع عشر قادمين من مدينة غوبيو الإيطالية ، بعد زواجهما بفترة وجيزة. كان جوليو قد تعلم فن البناء من والده، وكان يكسب عيشًا كريمًا كمقاول بناء. [ 1 ]

أنجب الزوجان أربعة عشر طفلاً، ثمانية أولاد وست بنات: لودينا (مواليد 1887)، وأوبالدو (مواليد 1888 وتوفي في سن مبكرة)، وتيرسيليا (مواليد 1889)، وجميعهم ولدوا في إيطاليا، وأميريكو (مواليد 1896، خريج صيدلة لاحقاً)، وماريا (مواليد 1897 وتوفيت في سن مبكرة)، وفيرجينيا (مواليد 1899، معلمة مدرسة ابتدائية لاحقاً)، وريكاردو أماديو (مواليد 1900، مدرس لغة إنجليزية شهير لاحقاً)، وجوليو (مواليد 1901، موظف حكومي لاحقاً)، وإيزابيلا (مواليد 1903)، وأوريستي (مواليد 1905، موظف حكومي لاحقاً)، وسيلفيو (مواليد 1907، سياسي ومحامٍ لاحقاً، بالإضافة إلى كونه منظّراً تروتسكياً، والذي اغتيل على يد منظمة AAA عام 1974)، وليدوفينا (مواليد غير معروفة)، وأرتورو (مواليد 1908). ريسيري (مواليد 1910، فيلسوف مستقبلي ورئيس جامعة بوينس آيرس ).

انتقلت العائلة إلى كونسبسيون ديل أوروغواي عام ١٩١٢. سافر أرتورو وسيلفيو عام ١٩٢٣ إلى مقاطعة بوينس آيرس برفقة والدهما. التحقا بمدرسة ماريانو مورينو الوطنية ، حيث درس ريسيري لاحقًا. في عام ١٩٢٥، وقبل إتمام السنة الأخيرة من المرحلة الثانوية، حاول أرتورو الالتحاق بالكلية العسكرية الوطنية ، لكن طلبه رُفض.

أرتورو فرونديزي (الرابع من اليسار إلى اليمين) خلال فترة وجوده في نادي ألماجرو، حيث لعب في الدرجة الرابعة.

في شبابه، لم يُظهر أرتورو تحصيلاً أكاديمياً يُذكر، إذ كان أكثر ميلاً للرياضة، وخاصة كرة القدم والملاكمة ، من الأنشطة الأكاديمية. انضم أرتورو إلى فريق الشباب في نادي ألماجرو من عام 1920 حتى عام 1926، حيث لعب كمدافع مركزي في الدرجة الرابعة. وهذا يجعله الرئيس الأرجنتيني الوحيد المعروف الذي شارك كلاعب كرة قدم مسجل في مسابقات الاتحاد الأرجنتيني لكرة القدم الرسمية . [ 2 ] في عام 1926، تعرض لكسر خطير في ذراعه أثناء إحدى المباريات، مما أجبره على التوقف عن ممارسة الرياضة لفترة طويلة. هذا، بالإضافة إلى انخراطه المتزايد في القانون والسياسة، شكّل نقطة تحول أدت في النهاية إلى اعتزاله الرياضة. [ 3 ]

خلال سنواته الأخيرة من التعليم الثانوي في مدرسة ماريانو مورينو الوطنية، كرّس فرونديزي اهتمامه لدراسته. وفي سنته الخامسة من المرحلة الثانوية، تحسّن أداؤه الأكاديمي بشكل ملحوظ، مما أهّله لنيل التقدير لتفوقه الدراسي. وأصبح طالبًا متفوقًا، وشارك في مجلة المدرسة " إستيمولين" . [ 4 ]

البدايات في السياسة

تعاطف فرونديزي مع حركة يريغوينيزمو في فترة مراهقته ودراسته الثانوية. كان هيبوليتو يريغوين ، "أبو الفقراء"، قد انتُخب رئيسًا عندما كان فرونديزي في الثامنة من عمره، وأكمل ولايته عندما كان في الرابعة عشرة. ولأول مرة في تاريخ الأرجنتين، انتُخب رئيس بالاقتراع السري والإلزامي، في انتخابات شهدت إقبالًا جماهيريًا كبيرًا. على الرغم من ذلك، وطوال مسيرته الجامعية، كان لدى فرونديزي نظرة سلبية تجاه النشاط السياسي، وتعهد بعدم الانضمام إلى أي حزب محلي.

في عام ١٩٢٧، التحق بكلية الحقوق في جامعة بوينس آيرس، حيث تخرج في يوليو ١٩٣٠. رفض استلام شهادته مع مرتبة الشرف، لرفضه استلامها من الرئيس الفعلي آنذاك، خوسيه فيليكس أوريبورو ، الذي أطاح بإريغوين في السادس من سبتمبر من العام السابق. ودفعه معارضته للدكتاتورية التي أطاحت بإريغوين إلى المشاركة في مظاهرة في الثامن من مايو ١٩٣١، حيث اعتُقل خلالها ووُضع رهن احتجاز الحكومة المؤقتة.

قدّم شقيقه سيلفيو فرونديزي التماسًا لإصدار أمر إحضار، وهو الأول في مسيرة حياته التي كرّسها للدفاع عن السجناء السياسيين. إلا أن القاضي أمر أيضًا بسجن سيلفيو فرونديزي، واحتُجز الشقيقان معًا لمدة عشرين يومًا في السجن الوطني الواقع في شارع لاس هيراس في بوينس آيرس، وهو السجن الذي أمر أرتورو بهدمه عندما كان رئيسًا.

قال فرونديزي إن هذا الاعتقال أقنعه بالتخلي عن خططه للتدريس والتوجه نحو العمل السياسي . وفي نهاية عام 1932، أُلقي القبض عليه للمرة الثانية، وبعد إطلاق سراحه انضم إلى الاتحاد المدني الراديكالي .

وفي ديسمبر 1933، تم اعتقاله للمرة الثالثة، للاشتباه في تورطه في انتفاضة ضد الحكومة الوطنية.

قاد الرابطة الأرجنتينية لحقوق الإنسان، وهي أول منظمة مسجلة لحقوق الإنسان في البلاد ، عند تأسيسها عام 1936. وفي ديسمبر من ذلك العام، نجا بأعجوبة من محاولة اغتيال أثناء إلقاء خطاب أمام حشد من الناس. [ 5 ]

خلال الصراع الأوروبي الذي أدى إلى الحرب العالمية الثانية ، تبنى فرونديزي موقفًا سياسيًا مناهضًا للفاشية منذ عام 1936، معارضًا بذلك الموقف المحايد التقليدي الذي اتخذته الأرجنتين منذ الحرب العالمية الأولى . وكان معروفًا آنذاك بنشاطه الحزبي، حيث شارك في عدد من المنظمات الأيديولوجية. في الأول من مايو من ذلك العام، ألقى خطابًا باسم الاتحاد الثوري الأرثوذكسي (UCR) في فعالية حاشدة للاتحاد العام للعمل (CGT)، حيث شارك المنصة مع الأمين العام للاتحاد، خوسيه دومينيك؛ والرئيس الراديكالي السابق مارسيلو تي. دي ألفيار ؛ وماريو برافو ونيكولاس ريبتو من الحزب الاشتراكي ؛ وباولينو غونزاليس ألبردي عن الحزب الشيوعي ؛ وليساندرو دي لا توري عن الحزب الديمقراطي التقدمي . وفي وقت لاحق من ذلك العام، ألقى محاضرة حول مشكلة معاداة السامية، من منظور أرجنتيني، في جمعية إنريكي هاين الإسرائيلية.

نائب الاتحاد المدني الراديكالي (1946-1958)

صورة لعائلة فرونديزي عام 1938.

كان فرونديزي جزءًا من جيل من الشباب الراديكاليين الذين شككوا في القيادة المحافظة لمارسيلو دي ألفيار والحركة العمالية الرسمية، ودعوا إلى القومية الاقتصادية لهيبوليتو يريغوين، واقترحوا أن يتبنى الاتحاد الإصلاحي الثوري موقفًا وسطيًا يساريًا. وبدعم من السياسات الصناعية والقومية التي روج لها أماديو ساباتيني بصفته حاكمًا لمقاطعة قرطبة ، وتضامنًا معها، نظم فرونديزي وغيره من الإصلاحيين الشباب، مثل مويسيس ليبنسون، وريكاردو بالبين، وأرتورو إيليا، وكريسولوجو لارالدي، وأليخاندرو غوميز، مؤتمرًا للشباب في تشيفيلكوي في مايو 1942، حيث وُضعت أسس "الثورة" التي حاولوا فرضها على الحزب.

في الرابع من أبريل عام ١٩٤٥، كان ضمن مجموعة من القادة الراديكاليين، الذين تشكلوا معارضين لتحالف الحزب مع المحافظين في ائتلاف الاتحاد الديمقراطي، والذين اجتمعوا في مدينة أفيلانيدا للتوصل إلى اتفاق بشأن الأسس السياسية لبرنامج قومي وسطي يساري قادر على الاستجابة للواقع الاجتماعي والاقتصادي والسياسي الجديد الذي أحدثته الثورة الصناعية في الأرجنتين. وكانت النتيجة إعلان أفيلانيدا لعام ١٩٤٥ ، وهو وثيقة تاريخية أصبحت إحدى الركائز الأيديولوجية للاتحاد الثوري الأرمني.

في عام ١٩٤٥، وخلال المواجهة بين البيرونيين والمعارضين لهم، أيّد فرونديزي الإجراءات المؤيدة للعمال التي روّج لها بيرون عندما كان وزيرًا للعمل، رغم انتقاده للسياسات التعليمية الوسطية اليمينية والطبيعة الاستبدادية للحكومة العسكرية. وخلال أحداث أكتوبر ١٩٤٥، طُرد فرونديزي من الجمعية الراديكالية في العاصمة الفيدرالية، بتهمة "التعاون" مع البيرونية. وبعد ذلك بوقت قصير، في الأول من نوفمبر ١٩٤٥، اجتمع هؤلاء القادة الراديكاليون في روساريو لتأسيس حركة الصمود والتجديد (MIR).

انتُخب فرونديزي لعضوية مجلس النواب الأرجنتيني في انتخابات فبراير 1946. وأثارت هزيمة الاتحاد الديمقراطي أمام البيرونية في الانتخابات الرئاسية عام 1946 جدلاً واسعاً داخل الاتحاد الإصلاحي، ما أدى إلى استقالة قيادة الاتحاد. ثم تولت الحركة المتشددة قيادة الحزب، وانتُخب اثنان من أعضائها، ريكاردو بالبين وأرتورو فرونديزي، رئيساً ونائباً لرئيس الكتلة الراديكالية للنواب الوطنيين، ضمن ما يُعرف بكتلة 44.

أرتورو فرونديزي على غلاف Qué! مايو 1947.

في أوائل عام 1948، أُعيد انتخاب فرونديزي نائباً، بعد فوز حركة اليسار الثوري (MIR) في الانتخابات الداخلية بالعاصمة الاتحادية. وفي ديسمبر من العام نفسه، انطلق فرونديزي في جولة شملت أمريكا اللاتينية والولايات المتحدة وأوروبا وأفريقيا.

لم تمنعه ​​التزاماته السياسية المتعددة من تكريس نفسه للنشاط الفكري، ولذا نشر في نهاية عام ١٩٥٤ كتاب "البترول والسياسة" ، الذي كشف فيه أنشطة شركات النفط في الأرجنتين، وتناول فيه احتكار شركة YPF لقطاع النفط. وحقق الكتاب مبيعات هائلة في العام التالي، خلال مناقشات حادة حول عقود النفط التي وقعها بيرون وشركة ستاندرد أويل أوف كاليفورنيا؛ وبفضل ذلك، برز فرونديزي في طليعة المشهد السياسي الوطني، معززًا شهرته كمفكر وتوجهاته اليسارية.

الانتخابات الرئاسية لعام 1951 والانقلاب اللاحق

فرونديزي وريكاردو بالبين .

في الانتخابات الرئاسية لعام 1951 ، رشّحه الاتحاد الثوري المسيحي لمنصب نائب الرئيس، إلى جانب ريكاردو بالبين مرشحًا للرئاسة. وحصلت هذه القائمة على 31.81% من الأصوات، متخلفةً عن قائمة البيرونيين، التي ضمت بيرون وهورتينسيو كويخانو ، الذين حصلوا على 62.49%. وفي عام 1954، انتُخب فرونديزي رئيسًا للجنة الوطنية للاتحاد الثوري المسيحي.

أرتورو فرونديزي في لجنة UCR.

في وقت لاحق من ذلك العام، حاولت قطاعات مدنية وعسكرية مناهضة للبيرونية القيام بانقلاب ضد الحكومة الدستورية بقيادة الجنرال بنجامين مينينديز . وقد أُبلغ فرونديزي، ممثل الاتحاد الثوري المسيحي، وأميريكو غيولدي، ممثل الحزب الاشتراكي، وهوراسيو ثيدي، ممثل الحزب الديمقراطي التقدمي، وريينالدو باستور، ممثل الحزب الوطني الديمقراطي (المحافظين)، بالعملية العسكرية الوشيكة، وتعهدوا، وفقًا لمينينديز، بدعمهم للانقلاب. لكن المحاولة باءت بالفشل في نهاية المطاف، وأُلقي القبض على بعض قادتها.

في الخامس عشر من أبريل عام ١٩٥٣، انفجرت قنبلة زرعتها مجموعة مدنية مناهضة للبيرونية وسط مسيرة عمالية في ساحة مايو، مما أسفر عن مقتل سبعة أشخاص وإصابة المئات. وردًا على ذلك، أضرمت مجموعة من المتظاهرين النار في مقرّ "كاسا راديكال" ونادي "جوكي" في نهاية المسيرة. وبعد أيام قليلة، أُلقي القبض على أبرز قادة الحركة الراديكالية، بمن فيهم فرونديزي.

في السادس عشر من يونيو/حزيران عام ١٩٥٥، نظّم قادة بارزون في الاتحاد الثوري المسيحي والبحرية محاولة انقلاب لاغتيال الرئيس. ولتحقيق هذه الغاية، فجّروا ساحة مايو، ما أسفر عن مقتل أكثر من ٣٠٠ شخص. خلال هذه الفترة، اعتُقل فرونديزي لفترة وجيزة لعلاقاته بمدبّري الانقلاب، وكذلك مع متطرفين كانوا جزءًا من جماعات إرهابية تُعرف باسم الكوماندوز المدني.

في التاسع عشر من سبتمبر عام 1955، نجح الجيش أخيراً في الإطاحة ببيرون. لجأ بيرون إلى المنفى، ومنع النظام العسكري أي إشارة إليه أو إلى زوجته الراحلة في العلن.

قسم جامعة كاليفورنيا في ريفرسايد

في التاسع من نوفمبر عام ١٩٥٦، انعقد المؤتمر الوطني لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية في توكومان . رفضت حركة التعنت والتجديد، بقيادة فرونديزي، التعاون مع الحكومة العسكرية، واقترح أخذ زمام المبادرة والضغط عليها من خلال تعيين قائمة مرشحين للرئاسة. رفض البالبينيون (الذين انفصلوا آنذاك عن حركة التحرير الثورية)، والاتحاديون، والساباتينيون ، الأقرب إلى الثورة التحريرية العسكرية ، هذا الاقتراح.

صوّت المؤتمر الوطني لصالح الاقتراح المتشدد واختار فرونديزي مرشحًا للرئاسة. ثم انسحب الاتحاديون والبلبينيون والسباتينيون من المؤتمر، وفي 10 فبراير 1957 شكّلوا حزبًا جديدًا، هو الاتحاد المدني الراديكالي للشعب، الذي مثّل الجناح المحافظ للاتحاد المدني الراديكالي.

أعاد المتشددون تسمية الحزب إلى "الاتحاد المدني الراديكالي المتشدد". وسرعان ما تبنى الحزب موقفًا مستوحى من إعلان أفيلانيدا ، لكنه تكيّف مع وضع ما بعد الحرب، جاذبًا عددًا كبيرًا من الشباب والقطاعات التقدمية من خارج الحزب، مثل الاشتراكيين داردو كونيو وغييرمو إستيفيز بويرو، والكاتب والصحفي راؤول سكالا بريني أورتيز . تميز هؤلاء بموقف وطني وسطي يساري غير مناهض للبيرونية، فضلًا عن الفكر التنموي الذي دعمه روجيليو فريجيريو من مجلة "كي!". علاوة على ذلك، أقام فرونديزي وفريجيريو علاقة وثيقة مع صحيفة "كلارين" ، لدرجة أن الصحيفة، حتى عام 1982، عرّفت نفسها بأنها من أنصار التنمية وحركة " الحركة الديمقراطية" المستقبلية .

انتخابات عام 1958

شهدت الحملة الانتخابية الرئاسية لعام 1958 نشاطًا مكثفًا من جانب النشطاء، الذين، بالإضافة إلى مهمتهم المعتادة في توزيع الملصقات، شرعوا في طلاء جدران المباني بأسماء المرشحين الرئاسيين على نطاق واسع. وسرعان ما أثارت هذه الأعمال انتقادات الصحافة. ​​وكانت هذه الحملة الأغلى تكلفة في تاريخ الأرجنتين حتى ذلك الحين. وقد أمر الحزب بتسجيل أغنية تانغو بعنوان "Frondizi, ¡Primero vos!"، من كلمات وألحان دانيال كويروغا .

الثنائي الشهير فرونديزي-فريجيريو.

قررت الديكتاتورية العسكرية حظر الحزب البيروني في انتخابات عام 1958. كما نصت على أن المقاطعات التي كانت لديها دساتير سارية المفعول اعتبارًا من 1 ديسمبر 1957 هي فقط التي يحق لها المشاركة في الانتخابات ؛ إذ ألغت الديكتاتورية الدساتير الإقليمية بموجب المرسوم العسكري الصادر عام 1956. ونتيجة لذلك، مُنع مواطنو مقاطعتي لا بامبا وميسيونس من المشاركة في الانتخابات.

بعد ثلاث سنوات من سقوط بيرون ضحية انقلاب عسكري عام 1955، انتُخب أرتورو فرونديزي رئيسًا. ويُجمع معظم المؤرخين على وجود تفاهم سري بين بيرون وفرونديزي لتوجيه أصوات مؤيدي بيرون المحظورة لصالح مرشح الاتحاد من أجل جمهورية إيطاليا الاشتراكية . ويُفترض أن هذا الاتفاق تم بفضل جهود روجيليو فريجيريو ، الذي تواصل مع جون ويليام كوك أو مع بيرون نفسه خلال منفاه في فنزويلا ، واتفقا على الشروط في اجتماعات عُقدت، أولها في كاراكاس في يناير 1958، ثم في سيوداد تروخيو ( جمهورية الدومينيكان ) في مارس 1958.

كان من المفترض أن يتضمن الاتفاق أن يأمر بيرون أتباعه بالتصويت لفرونديزي، وإذا فاز في الانتخابات، فعليه الالتزام بأربعة عشر بندًا تشكل الاتفاق، بما في ذلك تطبيع النقابات والاتحاد العام للعمال، وإلغاء المراسيم التي تحظر البيرونية، وإعادة الممتلكات الشخصية التي تركها بيرون في البلاد والتي صادرتها الديكتاتورية. إلا أن فرونديزي ظلّ مُلزمًا للمؤسسة العسكرية المعادية لبيرون بشدة، واضطر إلى إلغاء فوز المرشحين البيرونيين في انتخابات عام 1960. [ 6 ]

اقترح حزب الاتحاد الثوري الشعبي (UCR) قائمة بالبين-ديل كاستيلو، وحصل على 2,416,408 صوتًا، في مواجهة حزب الاتحاد الثوري المتشدد (UCR) الذي رشّح فرونديزي-غوميز، الذي فاز بـ 4,049,230 صوتًا. ووفقًا للمؤرخ فيليكس لونا، كان الدعم الذي ضمن نجاح فرونديزي متنوعًا: من البيرونيين، والكاثوليك والقوميين المتعاطفين مع موقف حزب الاتحاد الثوري الشعبي المناهض للطلاق والتعليم المجاني، وقطاعات اليسار التي انجذبت إلى أفكارهم التقدمية. شهدت الانتخابات الرئاسية لعام 1958 أعلى نسبة مشاركة في تاريخ الأرجنتين، وأعلى نسبة للأصوات الباطلة في انتخابات رئاسية، حيث بلغت 90.86% و9.26% على التوالي. في الأول من مايو، سلم الجنرال بيدرو يوجينيو أرامبورو السلطة إلى أرتورو فرونديزي، الرئيس المنتخب في 23 فبراير 1958.[28][24][48]

حقق الاتحاد الثوري لإسرائيل (UCRI) فوزًا ساحقًا في جميع المقاطعات التي ترشح فيها مرشحا الحزب، فرونديزي وغوميز، مكتسحًا جميع مناصب المحافظين، ومجلس الشيوخ، وثلثي مجلس النواب، في انتصار لم يسبق له مثيل حتى اليوم. وفي الأول من مايو، سلّم الجنرال بيدرو يوجينيو أرامبورو القيادة إلى فرونديزي بعد انتخابه في 23 فبراير 1958.

رئاسة

صورة رسمية للرئيس الأرجنتيني السابق وهو يرتدي وشاح الرئاسة.

اضطرابات مدنية ونزاعات مع القوات المسلحة

كونينتيس

في البداية، ألغت إدارة فرونديزي العديد من أدوات القمع ضد البيرونية والحركة العمالية. ففي 26 يونيو/حزيران 1958، ألغى المؤتمر الوطني المرسوم بقانون رقم 4161/56، الذي أصدرته الديكتاتورية لحظر البيرونية، وأقرّ قانون عفو ​​أطلق سراح آلاف البيرونيين والنقابيين الذين سُجنوا خلال الثورة التحريرية. كما ألغى قانون الإقامة رقم 4144، الذي صدر عام 1902، والذي نددت به النقابات العمالية الأرجنتينية منذ صدوره. وحاول فرونديزي أيضًا رفع الحظر الانتخابي المفروض على البيرونية .

إلا أن معظم البيرونيين كانوا يخشون الارتباط بشخصيات يسارية، فانحازوا إلى جانب الجيش في معارضتهم لليسار. إضافةً إلى ذلك، لم يعترف كثير من البيرونيين بشرعية حكومة فرونديزي، فكثّفت جماعات سياسية ونقابية مختلفة أعمال التخريب والهجمات، حتى أنها شكّلت جماعة حرب عصابات تُعرف باسم لوس أوتورونكوس.

واجه فرونديزي أيضًا تدخلًا عسكريًا مستمرًا في العديد من السياسات الداخلية والدولية. واستجابةً لهذا الضغط، أصدر فرونديزي المرسوم السري رقم 9880/1958 في 14 نوفمبر/تشرين الثاني 1958، عندما واجه إضرابًا لعمال النفط بعد فترة وجيزة من توليه منصبه. عُرف البرنامج باسم "كونينتيس" (CONINTES)، اختصارًا لـ"الصدمة الداخلية للدولة"، وقد وُضعت ملامحه لأول مرة خلال عهد بيرون؛ إذ سمح للرئيس بإعلان حالة الطوارئ التي علّقت مجموعة متنوعة من الحقوق والضمانات الدستورية، ومكّنت من عسكرة المجتمع من خلال إنشاء مناطق عسكرية في المراكز السكانية الرئيسية والمدن الصناعية مثل لا بلاتا ، مع السماح للقوات المسلحة بتنفيذ مداهمات واعتقالات، تم خلالها استجواب النقابيين والبيرونيين، دون الالتزام بالمعايير الدستورية. علاوة على ذلك، أُعلنت الإضرابات والمظاهرات غير قانونية خلال حالة الطوارئ.

بسبب المشاكل الاقتصادية التي عصفت بالبلاد والارتفاع الحاد في أسعار المستهلك، أجبره الجيش على فرض إجراءات تقشفية قاسية عام ١٩٥٩، مما أدى إلى مزيد من الاضطرابات المدنية. أعلن فرونديزي حالة الطوارئ الوطنية عام ١٩٦٠ عقب هجوم بقنبلة شنته المقاومة البيرونية على منزل ضابط برتبة نقيب في الجيش، أسفر عن مقتل ابنته. وبعد يومين، أصدر مرسومًا آخر يقضي بنقل الأشخاص الذين تم اعتقالهم بموجب خطة كونينتس إلى اختصاص المحاكم العسكرية.

عندما التقى فرونديزي بالقادة العسكريين عقب الهجوم بالقنابل، طالب الجيش بإعلان الأحكام العرفية، التي تنطوي على إمكانية تطبيق عقوبة الإعدام. وصرح الفريق كارلوس سيفيرو تورانزو مونتيرو للرئيس: "(...) وبعزيمةٍ واضحةٍ على إطلاق النار على أي شخص يُقبض عليه متلبسًا. إن الأحكام العرفية، بهذه الطريقة، ستحد من الإرهاب". ولتجنب ذلك، نفّذ فرونديزي خطة "كونينتيس" الأقل صرامة للمرة الثانية.

منح كونينتس فرونزيني صلاحية وضع قوات الشرطة الإقليمية تحت سيطرة الجيش، بهدف استخدام القوات المسلحة لقمع إضرابات العمال واحتجاجاتهم، وتعبئة الطلاب والمواطنين عمومًا، وأعمال التخريب والحرب التي تقوم بها جماعات حرب العصابات اليسارية الناشئة، فضلًا عن المقاومة البيرونية. وقد اعتُقل آلاف الأشخاص، وأُدين ما لا يقل عن 111 شخصًا في محاكمات موجزة أمام محاكم عسكرية. كما جُنّد عشرات الآلاف من عمال النقل والخدمات العامة قسرًا في الخدمة العسكرية، ووُضعوا تحت قيادة القوات المسلحة. ودُهمت النقابات، وأُغلقت النقابات التي تسيطر عليها الأحزاب.

خلال هذه الفترة، أصبح التعذيب في الشرطة والسجون واسع الانتشار بشكل واضح، لدرجة أن رئيس كتلة المعارضة الرئيسية في البرلمان ونائب رئيس الدولة المستقبلي، كارلوس بيريت، صرّح بأن "شكاوى التعذيب قد بلغت مستويات غير مسبوقة". وارتبطت مستويات القمع التي تم الوصول إليها بالإضرابات الكبرى لعمال النفط والسكك الحديدية واللحوم والمصارف والمعادن، والتعبئة الطلابية والعمالية الواسعة التي نظمتها الفيدرالية الجامعية الأرجنتينية (Federación Universitaria Argentina أو "FUA") ضد الجامعات الخاصة المعروفة بشعارها "علمانية أو حرة".

من الناحية الفنية، انتهت الخطة في 1 أغسطس 1961، بموافقة المرسوم 6495/1961 الذي ألغى المرسومين 9880/1958 و2628/1960. وكبديل لخطة CONINTES، صاغ فرونديزي مشروع قانون لقمع الأنشطة الإرهابية تمت الموافقة عليه في 21 يوليو 1960، والذي نص على عقوبات أشد، بعد تعديل قانون العقوبات.

تدخل قرطبة

في السادس عشر من فبراير عام ١٩٦٠، وقع انفجار في مستودعات بنزين شل-مكس في حي سان فرناندو بمدينة قرطبة. أسفر الانفجار عن مقتل تسعة أشخاص وإصابة عشرين آخرين. وقد صدم الحادث الرأي العام، وسارعت وسائل الإعلام الرئيسية إلى وصفه بأنه عمل إرهابي.

أُلقي القبض على ثلاثة من قادة الحركة البيرونية، كما سُجن عدد من أعضاء النقابات العمالية غير المتورطين في الأحداث. وأُطلق سراحهم لاحقًا دون محاكمة. من جانبها، أمرت الحكومة باعتقال كبار قادة الحركة البيرونية في قرطبة وعشرات من قادة النقابات العمالية، مستخدمةً الصلاحيات القمعية لخطة كونينتس.

استُخدم الانفجار - ووفقًا لبعض قطاعات الاتحاد الثوري لجمهورية قرطبة، نُفِّذ عمدًا - للإطاحة بحاكم قرطبة، الراديكالي المتشدد أرتورو زانيكيلي، الذي اتهمته قطاعات من القوات المسلحة بـ"تسهيل التغلغل البيروني والماركسي". في 12 مايو/أيار 1960، أصدر قائد الجيش كارلوس تورانزو مونتيرو بيانًا صحفيًا واسع الانتشار اتهم فيه زانيكيلي بالتواطؤ في "الهجوم" و"تنظيم وتسليح الجماعات الإرهابية". كما حمّل الحزب الديمقراطي المحافظ في قرطبة والحزب المدني المستقل - التابعان للوزير ألفارو ألسوغاراي ، الذي اختاره الجيش وزيرًا للاقتصاد - الحاكم المسؤولية، تماشيًا مع اتهام الجيش. وطالبت هيئة الأركان المشتركة للقوات المسلحة الرئيس فرونديزي بفرض سيطرة فيدرالية على فروع مقاطعة قرطبة الثلاثة.

رضخ فرونديزي للضغوط العسكرية وأرسل مشروع قانون للتدخل في المقاطعة، والذي لم يُقرّ إلا من قبل مجلس الشيوخ. وبدون موافقة مجلس النواب، أمر فرونديزي أخيرًا بالتدخل الفيدرالي في قرطبة في 15 يونيو 1960، وعيّن خوان فرانسيسكو دي لاريتشيا، المرتبط بالوزير اليميني ألسوغاراي، متدخلاً. واعتبر الفصيل الذي يقوده زانيكيلي ذلك "نوعًا جديدًا من الانقلاب".

انتفاضة 30 نوفمبر 1960

في 30 نوفمبر/تشرين الثاني 1960، نفّذت مجموعة من المدنيين والعسكريين، بعضهم في الخدمة وآخرون متقاعدون، بقيادة الجنرال ميغيل أنخيل إينيغيز، عمليات في عدة مدن، أبرزها روزاريو وتارتاغال، بهدف الإطاحة بالرئيس فرونديزي. في ذلك اليوم، استولت مجموعة مسلحة على مقر حراسة الفوج الحادي عشر للمشاة في روزاريو. وقُتل العقيد المتقاعد خوليو باريدو باريدو، قائد المهاجمين، في المواجهة، بينما قُتل ضابط صف وجنديان من بين المدافعين. في الوقت نفسه، استولت مجموعة من الجنود والمدنيين على مقر الكتيبة المدرسية، ومبنى البلدية، ومركز الشرطة، ومحطة القطار، والمطار، وفرعي البنكين في مدينة تارتاغال، بمقاطعة سالتا.

بعد ساعات قليلة، استعاد أفراد من الدرك الوطني وحاميات أخرى ثكنات روزاريو بعد أربع ساعات من القتال، بينما فعلت قوات أخرى الشيء نفسه مع المنشآت المحتلة في تارتاغال. وأعادت الانتفاضة إحياء مواضيع أخرى للنقاش، بما في ذلك مسألة تقنين الأحزاب السياسية والانتخابات المقرر إجراؤها في فبراير 1961.

تطوير قطاع النفط

عندما تولى فرونديزي منصبه، كان الاقتصاد الأرجنتيني يعاني من قيود خارجية شديدة ناجمة عن عجز تجاري كبير، مما حال دون امتلاكه للعملات الأجنبية اللازمة لاستيراد المدخلات التي يحتاجها القطاع الصناعي. ويعود جزء كبير من هذا العجز إلى واردات النفط؛ إذ لم يشهد إنتاج النفط نموًا ملحوظًا منذ إجبار شركة ستاندرد أويل على الخروج من السوق في ثلاثينيات القرن الماضي. وكان على الأرجنتين استيراد 60% من النفط الذي تستهلكه، بينما استُخدم 80% من إجمالي النفط لتوليد الكهرباء.مع ازدياد اعتماد الأرجنتين على السيارات، استنزفت واردات النفط احتياطيات البلاد من العملات الأجنبية.

كانت كيفية زيادة إنتاج النفط قضية خلافية بحلول أربعينيات القرن العشرين. أيد الاتحاد المدني الراديكالي احتكار الدولة للنفط، معتقدًا بضرورة السيطرة على احتياطيات النفط . وفي إعلان أفيلانيدا (وهو برنامج مشترك دعمه كل من حزب الاتحاد المدني الراديكالي بزعامة بالبين - جناحه في الاتحاد المدني الراديكالي - والاتحاد المدني الراديكالي بزعامة فرونديزي)، تم التعبير عن حاجة الدولة للاستثمار في استكشاف النفط وتحقيق الاكتفاء الذاتي للأرجنتين على المدى القصير كسياسة عامة.

في عام ١٩٥٨، وُقِّعت عقود مع شركات نفط أمريكية للعمل نيابةً عن شركة ياكيمينتوس بتروليفيروس فيسكاليس (YPF). كان الهدف هو تحقيق الاكتفاء الذاتي من المواد الهيدروكربونية وتجنب استيرادها من الخارج. خلال ثلاث سنوات من الإدارة، حققت الأرجنتين زيادة بنسبة ١٥٠٪ في إنتاج النفط والغاز الطبيعي. ولأول مرة في تاريخها، حققت البلاد الاكتفاء الذاتي من النفط، وانتقلت الأرجنتين من كونها مستوردة للنفط إلى مُصدِّرة له. وقد أدى تحقيق الاكتفاء الذاتي إلى توفير مئات الملايين من الدولارات من تكاليف استيراد النفط الخام السنوية، مما ساهم في خلق نمو اقتصادي شبه متواصل على مدى السنوات الثلاث عشرة التالية، لا سيما في القطاع الصناعي.

بلغت قيمة عقود النفط الجديدة مئتي مليون دولار. وبفضل هذه العقود، تضاعف إنتاج النفط ثلاث مرات خلال أربع سنوات. ونتيجةً لذلك، أعلنت نقابات عمال النفط في سبتمبر/أيلول إضرابًا عامًا احتجاجًا على هذه العقود. وأعلن الرئيس حالة الطوارئ، وسجن النقابيين البيرونيين؛ وبذلك، تم نقض اتفاق فرونديزي-بيرون.

تم شراء ستة وثلاثين منصة حفر نفطية لاستخراج النفط، وهي أكبر صفقة شراء في تاريخ الأرجنتين. في عام 1960، كان أكثر من مئة فريق من هذه المنصات يعمل لصالح الإدارة، أي ضعف العدد المعتاد لدى شركة النفط والتوزيع (YPF) ، مما ساهم في حل أزمة الطاقة التي كانت قائمة منذ عام 1958، ووضع حداً لانقطاع التيار الكهربائي المتكرر الذي عانت منه البلاد باستمرار.

بينما شجع فرونديزي الاستثمار الأجنبي في عدد من القطاعات، كان عشرة من أكبر 25 مشروعًا مخصصة لاستكشاف حقول نفط جديدة. وأدى الاستثمار الحكومي القياسي في قطاع البتروكيماويات إلى زيادة إنتاج المطاط الصناعي خمسة أضعاف ؛ وبحلول عام 1962، تضاعف إنتاج النفط الخام ثلاث مرات ليصل إلى 16 مليون متر مكعب. وقد وفر تحقيق الاكتفاء الذاتي في النفط مئات الملايين من الدولارات من تكاليف الاستيراد السنوية للأرجنتين، وساعد في خلق 13 عامًا من النمو الاقتصادي المتواصل تقريبًا، لا سيما في الصناعة. [ 7 ]

ناطحات السحاب في مار ديل بلاتا التي يعود تاريخها إلى عصر فرونديزي، عندما أصبحت العمارة الحديثة رائجة محلياً.

السياسة الصناعية

إلى جانب نقص إنتاج النفط، كان على فرونديزي معالجة نقص إنتاج الصلب، وانقطاع الكهرباء، وعدم كفاءة وسائل النقل وتقادمها (وخاصة السكك الحديدية). فقد ورث مشاكل اقتصادية من إدارة بيرون (1946-1955)، والتي اتسمت بعجز في الميزانية بسبب الدعم الحكومي الضخم للسكك الحديدية الذي كلف الخزانة مليون دولار يوميًا. علاوة على ذلك، استخدم بيرون جزءًا كبيرًا من احتياطيات الميزانية البالغة 1.7 مليار دولار أمريكي وقت انتخابه لتأميم شركات السكك الحديدية الخاصة المختلفة عن طريق شرائها من جهات فرنسية وبريطانية، ثم تحديثها وتوسيعها. وانتقد معارضون توظيف السكك الحديدية لعدد كبير من العمال، مما أدى إلى تضخم رواتب العمال وإرهاق الميزانيات الوطنية.

تبنى فرونديزي النزعة التنموية كسياسة حكومية أساسية، استناداً إلى توصيات اللجنة الاقتصادية لأمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي و"نظرية التبعية"، التي نشأت خلال خمسينيات القرن العشرين على يد مثقفين من جميع أنحاء أمريكا اللاتينية . وكان من أبرز معاونيه روجيليو فريجيريو ، وغابرييل ديل مازو (أحد آباء إصلاح الجامعة)، وأوسكار أليندي (حاكم مقاطعة بوينس آيرس)، وروكي فيتولو، ورودولفو مارتينيز، وكارلوس فلوريت.

فرونديزي يلقي أول خطاب تنصيب.

إلا أن النزعة التنموية الفرونديزية اختلفت عن نموذج اللجنة الاقتصادية لأمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي (ECLAC) في اعتمادها بشكل رئيسي على الشركات متعددة الجنسيات، بدلاً من الدولة، كقوة دافعة للتنمية الصناعية. وقد بدأ فرونديزي بالتخلي عن موقفه الوارد في كتابه "البترول والسياسة" في وقت مبكر من عام 1956، وخلص إلى أن عقود النفط مع الصناعات الأجنبية يمكن أن تشكل حلاً لنقص الطاقة.

الرئيس أرتورو فرونديزي مع السكرتير روجيليو خوليو فريجيريو في لا كينتا دي أوليفوس ، 1958.

كلّف فرونديزي الخبير الاقتصادي روجيليو خوليو فريجيريو بوضع خطة طموحة لتحقيق الاكتفاء الذاتي للأرجنتين في مجال السيارات والنفط، بالإضافة إلى التوسع السريع لشبكات الطرق والكهرباء شبه المتطورة في البلاد. ففي خمسينيات القرن الماضي، كانت هذه الشبكات تخدم أقل من نصف السكان، وأقل من 20% في الشمال الأفقر . مثّلت رؤية فرونديزي الاقتصادية تحولاً جذرياً عن الرؤية القومية لبيرون. ولتحقيق استثمارات أكبر في التنمية الصناعية، دعم فريجيريو إقرار قانون الاستثمار الأجنبي، الذي منح الشركات الأجنبية حوافز مماثلة لتلك المقدمة للشركات المحلية. كما أنشأ القانون إدارة ولجنة الاستثمارات الأجنبية، التي صُممت أيضاً لمنح المستثمرين الأجانب مزيداً من الحقوق القانونية عند العمل في البلاد.

ارتفع التضخم نتيجةً للاستثمارات التي أُجريت في عامي 1958 و1959 (بعضها مرتبط بمشكلة الطاقة)، ​​حتى بلغ 113% سنويًا بحلول أوائل عام 1959. ولمكافحة التضخم، طبّقت الحكومة زيادة في الرواتب بنسبة 60%، مع التحذير من أن جزءًا كبيرًا من هذه الزيادة سيُمتصّ بفعل ارتفاع التضخم، بالإضافة إلى خفض الإنفاق العام. وبفضل استغلال النفط وزيادة الإنتاج، انخفض التضخم إلى 27.1% في عام 1960، وإلى 13.7% في عام 1961. وحتى أواخر الستينيات، ووفقًا لبيانات البنك الدولي، كان نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي في الأرجنتين مماثلًا لنصيبه في النمسا وإيطاليا واليابان وإسبانيا. [ 8 ]

بعد انحسار ركود عام 1959، أصبح فرونديزي أكثر قدرة على المناورة، وبدأ يرى نتائج سياساته الاقتصادية (المعروفة باسم " التنمية"). وبحلول عام 1961، حظي بدعم شريحة واسعة من الطبقة الوسطى الكبيرة في البلاد .

سيارة كايزر كارابيلا التي أنتجتها شركة إندسترياس كايزر الأرجنتينية وتم تسويقها بين عامي 1958 و 1962.

بين عامي 1958 و1963، بلغ حجم الاستثمارات الأجنبية في الأرجنتين ذروته التاريخية، حيث شكل حوالي 23% من إجمالي الاستثمارات خلال الفترة بين عامي 1912 و1975. وشملت القطاعات الصناعية التي حظيت بالأفضلية في هذه المرحلة الثانية من عملية إحلال الواردات: صناعة السيارات ، وصناعة النفط والبتروكيماويات ، والصناعات الكيميائية ، والصناعات المعدنية، والآلات الكهربائية وغير الكهربائية. وقد وُجّهت الاستثمارات نحو الاستفادة من الفرص التي يوفرها السوق المحلي المحمي.

الرئيس يختبر سيارة DKW Auto Union 1000 المصنعة في الأرجنتين .
خط تجميع سيارة سيام دي تيلا 1500 (1959). تم إنشاء العديد من المصانع الأجنبية والمحلية وبدأت في بناء السيارات في الأرجنتين.

خلال تلك السنوات، تضاعفت الاستثمارات الأجنبية عشر مرات، وكذلك الاستثمارات المحلية، مما حقق تحديثًا صناعيًا ملحوظًا. وكما توقع فرونديزي، وُجّهت احتياطيات العملات الأجنبية التي كانت تُنفق سابقًا على استيراد الوقود والمواد الخام الأخرى إلى شراء المعدات الصناعية، وتحديث الصناعة، والبنية التحتية الأساسية. ووجه 90% من إجمالي الاستثمارات الأجنبية خلال فترة ولايته إلى استكشاف النفط، ومصافي النفط، وصناعة السيارات، والصلب، والسلع المنزلية المعمرة.

استُثمر 140 مليون دولار في صناعة البتروكيماويات بين عامي 1959 و1961. وجرى تحديث هذه الصناعة في عامي 1960 و1961 باستثمار مليار دولار في الآلات والمعدات المستوردة. وتحقق توسع صناعة الصلب رغم معارضة مديرية الصناعات العسكرية لدخول رأس المال الخاص. وشجع المجلس الوطني للبحوث العلمية والتقنية (كونيسيت) التنمية في هذه الصناعات من خلال إجراء بحوث علمية أسفرت عن تحسينات في التكنولوجيا والمنتجات.

الطاقة المتجددة

صممت إدارة فرونديزي مشاريع ضخمة للطاقة الكهرومائية، مثل سدي تشوكون وسيروس كولورادوس، لتزويد البلاد بالطاقة النظيفة. وتم تأسيس شركة "سيرفيسيوس إليكتريكوس ديل غران بوينس آيرس" (SEGBA اختصارًا)، وهي شركة عامة مسؤولة عن إنتاج وتوزيع وتسويق الطاقة الكهربائية. وفي عام 1992، قام كارلوس منعم بتقسيم هذه الشركة وخصخصتها إلى ثلاث شركات تشغيلية: إيدينور، وإيديسور، وإيديلاب.

زراعة

رغم أن سياسة حكومة فرونديزي ركزت بالدرجة الأولى على تطوير النشاط الصناعي في البلاد، إلا أنها لم تغفل القطاع الزراعي، الذي كان يمثل مصدراً هاماً للعملات الأجنبية للاقتصاد الأرجنتيني آنذاك. وهكذا، وبفضل تطور صناعات الصلب والبتروكيماويات، التي ساهمت في التقدم التكنولوجي وتوفير الآلات والأسمدة والمبيدات اللازمة، ازداد الإنتاج الزراعي الوطني. وقد شجع المعهد الوطني للتكنولوجيا الزراعية (INTA) إجراء بحوث علمية دقيقة في هذا المجال وفقاً للمعايير الوطنية.

لعبت ثلاثة عوامل دورًا محوريًا في هذه العملية برمتها: زيادة توافر الائتمان بأسعار معقولة، وزيادة الإعفاءات الضريبية، ومشاركة رأس المال الخاص. فعلى سبيل المثال، في عام 1957، قبل تولي فرونديزي الرئاسة، بيع 6000 جرار في الأرجنتين. وفي السنة الأخيرة من ولايته، ارتفعت مبيعات الجرارات السنوية إلى 20000 وحدة، نتيجة لنمو القطاع الزراعي.

كما شهد القطاع الزراعي تقدماً، بدءاً من تطوير صناعات الصلب والبتروكيماويات، مما شجع على تحديث وتوفير الأسمدة والمبيدات والآلات، وبالتالي زيادة الإنتاج الزراعي والإنتاجية.

الفضاء الجوي

يهنئ الرئيس العميد ألدو زيولي على الإطلاق الناجح لصاروخ ألفا سنتاورو. منذ عهد الرئيس خوان دومينغو بيرون، تم اختبار أنواع مختلفة من الوقود لإطلاق صواريخ مصنعة بالكامل في الأرجنتين. إلا أن هذه الأنشطة شهدت ركودًا خلال خمسينيات القرن الماضي. ومع بداية عهد الرئيس فرونديزي، استؤنفت التجارب، حيث تم تطوير محركات تعمل بالوقود الصلب لأول مرة في ديسمبر 1959. وأنشأ المرسوم رقم 1164 الصادر في 28 يناير 1960 اللجنة الوطنية للتجارب الصناعية (CNIE)، وهي أول منظمة مسؤولة عن أطقم الصواريخ. وعُيّن المهندس تيوفيلو تابانيرا رئيسًا لها، وفي 27 يونيو 1961، أنشأت السلطة التنفيذية مركز التجارب وإطلاق المقذوفات ذاتية الدفع (CELPA).

تم إطلاق أول طائرة تم بناؤها بالكامل في الأرجنتين في 2 فبراير 1961، عندما أقلعت طائرة APEX A1-02 Alfa Centauro من بلدة سانتو توماس، في بامبا دي أشالا (مقاطعة قرطبة).

سياسة العمل

أُجريت انتخابات النقابات في عام 1957، وفاز البيرونيون بمعظمها. وقد تم تجميع النقابات في ثلاث مجموعات: المنظمات الـ 62 (البيرونيون)، والنقابات الديمقراطية الـ 32 (الاشتراكيون والراديكاليون)، واتحاد نقابات العمال الشيوعية (الشيوعيون).

في عام 1958، نص القانون رقم 14499 على أن المتقاعدين سيحصلون تلقائيًا على ما يعادل 82٪ مما كانوا يحصلون عليه عندما كانوا يعملون.

في أكتوبر/تشرين الأول 1960، شكّلت النقابات البيرونية والمستقلة لجنة العشرين للمطالبة بعودة الاتحاد العام للعمال (CGT)، الذي كان خاضعاً لسيطرة الحكومة منذ الانقلاب العسكري عام 1955. وللضغط على الحكومة، أعلنت لجنة العشرين إضراباً عاماً في 7 نوفمبر/تشرين الثاني، مما أجبر الرئيس فرونديزي على استقبالهم والموافقة في نهاية المطاف، في 3 مارس/آذار 1961، على إعادة الاتحاد العام للعمال إلى لجنة العشرين.

خلال فترة حكم فرونديزي، صدر قانون النقابات العمالية الجديد رقم 14455، الذي أقرّ حرية إنشاء النقابات من خلال التسجيل البسيط، واختار النقابات الأكثر تمثيلاً للنقابات المعترف بها، بهدف توحيد تمثيل العمال أمام أصحاب العمل والحكومة والمنظمات الدولية. كما أقرّ القانون الاعتراف بالمندوبين المنتخبين كممثلين للنقابات في أماكن العمل، وحظر فصلهم دون إذن قضائي.

في عام 1961، رفعت نقابة عمال السكك الحديدية "لا فراتيرنيداد" شكوى ضد الحكومة الأرجنتينية لدى منظمة العمل الدولية لانتهاكها حرية تكوين الجمعيات الخاصة بها وبأعضائها. وقد أيدت لجنة حرية تكوين الجمعيات التابعة لمنظمة العمل الدولية شكوى النقابة، موصيةً المنظمة بتوجيه انتباه حكومة فرونديزي إلى التزامها باحترام الاتفاقيات المبرمة مع النقابات.

السياسة التعليمية

تعبئة العمال والطلاب. بوينس آيرس 1959.

إلى جانب التصنيع، كان هناك مجالٌ واسعٌ للتعليم: فقد ازداد عدد المدارس التقنية، مما بشّر بعقدٍ (1963-1974) سجّلت فيه الأرجنتين أعلى معدلات النمو في العالم، وخفّضت الفقر بشكلٍ ملحوظ. وتأكيدًا على أهمية العلوم والتكنولوجيا، شجّع خلال فترة رئاسته إنشاء المعهد الوطني للتعليم التقني (INTI)، والمعهد الوطني للتعليم التقني (INTA)، والمجلس الوطني للتعليم التقني (CONET)، الذي يضمّ ممثلين عن الدولة وأصحاب العمل والنقابات، بالإضافة إلى المعهد الوطني للبحوث العلمية والتقنية (CONICET)، برئاسة الحائز على جائزة نوبل برناردو هوساي .

مع ذلك، سعى فرونديزي إلى تطوير إصلاحات تعليمية أخرى لتتماشى مع سياسته الاقتصادية. فقد أعادت إدارته تسمية جامعة العمال الوطنية (وهي مدرسة تقنية افتتحها بيرون عام 1948) إلى الجامعة التكنولوجية الوطنية، التي اكتسبت استقلالية جديدة بموجب القانون رقم 14855 الصادر في 14 أكتوبر 1959. ثم قام بدمج شبكة فروع جامعة العمال الوطنية ( المدارس التقنية التي افتتحها بيرون عام 1948) تحت مظلة الجامعة الوطنية، وبذلك أسس نظام جامعة التكنولوجيا الوطنية (UTN) عام 1959، وافتتح العديد من الفروع الجديدة. وأصبحت جامعة التكنولوجيا الوطنية (UTN) الجامعة الرائدة لتخريج المهندسين الأرجنتينيين في العقود اللاحقة. [ 5 ]

اتسمت السياسة التعليمية لفرونديزي بإقرار قانونين رئيسيين: قانون المعلمين والقانون الذي سمح للجامعات الخاصة بمنح شهادات مهنية. وقد أدى القانون الأخير إلى احتجاج طلابي واسع النطاق عُرف باسم "علمانية أو حرية".

في ذروة النقاشات الدائرة حول نزاع النفط، برزت مشكلة جديدة نابعة من الثورة التحريرية: تنظيم المرسوم 6403/55، الذي روّج له وزير التعليم آنذاك، أتيليو ديل أورو مايني (كاثوليكي محافظ). أجاز هذا المرسوم تشغيل الجامعات الخاصة. إلا أنه في نهاية أغسطس/آب 1958، سعت الحكومة إلى تفعيل المادة 28، ما سمح للجامعات الخاصة (مع أن بعضها لم يكن موجودًا آنذاك، وإنما كان قيد التخطيط) بمنح شهادات تأهيلية. وكانت العديد من هذه الجامعات الجديدة كاثوليكية.

كان للنقاش حول دعم الدولة للتعليم الديني جذور تاريخية عميقة. فبعد إصلاح الجامعات عام ١٩١٨ ، أصبح التعليم الأرجنتيني، وخاصةً على مستوى الجامعات، أكثر استقلالية عن الحكومة، وكذلك عن الكنيسة الكاثوليكية ذات النفوذ . وبدأت الكنيسة بالظهور مجدداً في النظام التعليمي العلماني للبلاد خلال حكم بيرون، عندما أُعيد إدخال التعليم المسيحي في المدارس العامة، وبدأت المؤسسات الدينية بتلقي الدعم المالي. إلا أن انقلاباً مفاجئاً في السياسة عام ١٩٥٤ ساهم في الإطاحة العنيفة ببيرون، وبعدها أعاد خليفته، بيدرو يوجينيو أرامبورو ، العمل بسياساته السابقة المؤيدة لرجال الدين . [ ٩ ]

عارض فرونديزي في البداية قانون أرامبورو رقم 6403 لعام 1955، الذي شجع التعليم الخاص عمومًا، والمدارس الكاثوليكية التابعة للأبرشيات والتي يعمل بها معلمون مدنيون على وجه الخصوص. وانطلاقًا من ثقتهم في دعم السياسة الجديدة، أسس أنصار الكنيسة الجامعة الكاثوليكية الأرجنتينية . شنت الجامعة الكاثوليكية الأرجنتينية حملة ضد هذه السياسة، إلا أنه عندما تولى فرونديزي منصبه، تحول إلى تأييد المزيد من الإصلاحات المؤيدة لرجال الدين، والتي أطلق عليها حينها اسم "التعليم المجاني". ورغم معارضة العديد من أعضاء حزبه، وخاصة رئيس جامعة بوينس آيرس (شقيقه، ريسيري)، كان فرونديزي صريحًا بشأن دوافعه لتغيير السياسة، مصرحًا: "أحتاج إلى دعم الكنيسة". [ 9 ]

عارضت الحركة الطلابية المنظمة في اتحاد الجامعات الأرجنتينية (FUA) فورًا ترخيص الجامعات الخاصة، ونظمت خطة تعبئة بدعم من النقابات وطلاب المدارس الثانوية والأحزاب السياسية المعارضة، تحت شعار "علمانية أم حرية؟"، في واحدة من أكبر حركات التعبئة في تاريخ الحركة الطلابية الأرجنتينية. وبرز من بين قادة الطلاب غييرمو إستيفيز بويرو، رئيس لجنة التعبئة، الذي انتُخب عام 1989 نائبًا وطنيًا عن الحزب الاشتراكي. دافع الطلاب عن راية "التعليم العلماني" (معارضين مشروع قانون فرونديزي)، بينما دافعت الحكومة والكنيسة الكاثوليكية عن راية "التعليم الحر".

في 28 أغسطس/آب 1958، طالب رؤساء الجامعات الوطنية السبع (بمن فيهم خوسيه بيكو، وخوسيه غولان، وأوبردان كاليتي، وشقيق الرئيس ريسيري فرونديزي ) السلطة التنفيذية الوطنية بعدم الموافقة على مرسوم إنشاء الجامعات الخاصة، بحجة أن ذلك "يُحافظ على الحياة المؤسسية والأكاديمية للبلاد". وبدأت المظاهرات والاحتجاجات بشكل متزامن تقريبًا، حيث انطلقت في البداية من داخل الجامعات ثم انتقلت إلى الشوارع. وكان فرونديزي، بالنسبة للعامة، أداةً في يد الكنيسة، حتى أنهم أحرقوا دميةً للرئيس مُصوَّرة (بحسب المؤرخ فيليكس لونا) مرتديةً رداءً كهنوتيًا غريبًا.

حرر قانون الحرية التعليمية، الذي وُقِّع في أوائل عام ١٩٥٩، الجامعات الخاصة من القيود التي فرضها قانون أفيلانيدا لعام ١٨٨٥ ، والذي كان يمنعها من إصدار شهادات رسمية مباشرة، بل فقط من خلال جامعة حكومية. أثار القانون جدلاً واسعاً لأن معظم الجامعات والمدارس الخاصة الجديدة، التي أصبحت مؤهلة للحصول على دعم حكومي، كانت ذات طابع ديني. أشاد المؤيدون برؤية فرونديزي للجامعات الخاصة التي يمكنها التعايش مع الجامعات الحكومية، واعتُبرت هذه الرؤية خطوة تقدمية. في المقابل، اعتبر المؤيدون لنظام تعليمي علماني بحت القانون تنازلاً مُقدماً للكنيسة مقابل الدعم، وشعروا بخيبة أمل من فرونديزي العملي. [ ٩ ]

يراقب فرونديزي احتجاجات الطلاب من شرفة المنزل الوردي، وهم يرفعون شعارات "علمانية أو حرة".

الحراك الثقافي

شهد المجال الثقافي أيضاً انفتاحاً على العالم، حيث ازدهرت بعض التعبيرات الثقافية التي كانت قد طُمست في ظل البيرونية خلال فترة الفرونديزية. تبنت الجامعات تخصصات جديدة كعلم الاجتماع وعلم النفس ، وبرزت هذه المواضيع في السينما، كما في أفلام ليوبولدو توري نيلسون وفرناندو أيالا ، بينما ساهم المسرح المستقل في نشر أعمال كبار المؤلفين المعاصرين، وبدأ معهد توركواتو دي تيلا ، الذي تأسس في 22 يوليو 1958، في نشر الأعمال الفنية الطليعية التي روجت لها الدولة من خلال الصندوق الوطني للفنون.

الغلاف يظهر تشي جيفارا والرئيس أرتورو فرونديزي، سبتمبر 1961.

Technological advances revolutionized popular entertainment media: one of the most notable was the Spika portable radio, which made it possible for people to instantly follow the exploits of the country's greatest athletes, such as race car driver Juan Manuel Fangio. Qué! magazine developed the American magazine format in Argentina; and the satirical weekly Tía Vicenta revolutionized graphic humor in the country. Its creator, Juan Carlos Colombres ("Landrú"), was the first scriptwriter for Tato Bores, who introduced political humor to Argentine television.

On the other hand, the Frondizi administration began systematic morality campaigns with raids and persecutions of homosexuals and transvestites, led by Commissioner Luis Margaride. Due to the enforcement of police edicts, between 110,000 and 170,000 people were arrested each year in the Federal Capital alone.

Foreign policy

The Frondizis in 1960.

Frondizi strove to maintain good relations with foreign countries, while shaping foreign policy to serve a national strategy of economic development and integration, balancing economic competition with a policy favoring peaceful coexistence. Throughout the years of the Cold War and the era of decolonization he sought to avoid conflicts within the blocs.

Relations with the Soviet Union

For the first time in Argentine history, Argentina entered into economic agreements with the Soviet Union. Initially, the Frondizi government was well-regarded in the Soviet Union. The Deputy Chairman of the Presidium of the Supreme Soviet of the Soviet Union, Mikhail Tarasov, attended Frondizi's inauguration and met with him. Frondizi sent a diplomatic mission headed by José V. Liceaga to the Soviet Union, where they negotiated a loan of $100,000,000 for the acquisition of oil extraction equipment.

However, following the economic and social crisis of 1959, some members of the Soviet embassy were expelled, accused of participating in some of the events, a claim denied by Ambassador Kostylev. In this climate, on April 27, the government banned the Communist Party and also terminated the purchase of oil equipment from the Soviet Union, after only a third of the loan had been used.

Relations with other Latin American nations

While Arturo Frondizi formed his cabinet, he planned a tour of countries in Latin America, with the purpose of promoting bilateral relations. Between April 7–17, 1958, Frondizi toured the cities of Montevideo, Rio de Janeiro, São Paulo, Santiago and Lima.

Frondizi with the Uruguayan president, Eduardo Víctor Haedo.
استقبل الرئيس خورخي أليساندري أرتورو فرونديزي خلال زيارته لتشيلي عام 1961 .

بعد حادثة جزيرة سنايب في قناة بيغل ، بذلت حكومتا الأرجنتين وتشيلي جهودًا لحل مشاكلهما الحدودية. في 2 فبراير 1959، وصل فرونديزي إلى مطار لوس سيريلوس ووقع، مع نظيره التشيلي خورخي أليساندري ، الإعلان المشترك بشأن التحكيم، والذي اتفق فيه الزعيمان على "الدخول فورًا في مفاوضات تهدف إلى إيجاد الصيغ المناسبة للتحكيم، بما يسمح بحل النزاعات القائمة". واتفق الرئيسان على إحالة النزاع الحدودي في منطقة نهر إنكونترو ووديان بالينا وكاليفورنيا إلى التحكيم من قبل الحكومة البريطانية (أو رئيس الاتحاد السويسري في حال غيابها )، بينما يُحال نزاع بيغل إلى محكمة العدل الدولية في لاهاي.

تم توقيع سلسلة من البروتوكولات الدبلوماسية مع تشيلي في عام 1960، أحد هذه البروتوكولات أحال قضية بالينا إلى التحكيم، وآخر هو بروتوكول بيغل، بالإضافة إلى اتفاقيتين: إحداهما للملاحة عبر القنوات الجنوبية والأخرى للتحكيم الدائم.

جانيو كوادروس وأرتورو فرونديزي.

اجتمع الرئيسان فرونديزي وأليساندري في سانتياغو، عاصمة تشيلي ، حيث أصدروا إعلانًا بشأن "الاتفاقية التي تتضمن جميع أسس الحل السلمي لقضايا الحدود العالقة بين البلدين" باستثناء القارة القطبية الجنوبية. وكانت هذه الاتفاقية تنص على إحالة النزاع في قناة بيغل إلى محكمة العدل الأمريكية في لاهاي. وفي 12 يونيو/حزيران 1960، اجتمع سفيرا البلدين في بوينس آيرس لتوقيع ما عُرف لاحقًا ببروتوكول بيغل وبروتوكول الملاحة، اللذين سمحا، من بين أمور أخرى، بمرور السفن الحربية الأرجنتينية عبر القناة ومضيق ماجلان. كما حددت المعاهدة حدودًا دقيقة، كخط حدودي يمتد على طول الخط الأوسط للقناة، مما يجعلها مقسمة بين البلدين. إلا أن المعاهدة، شأنها شأن اتفاقية الملاحة، رُفضت من قبل برلماني البلدين.

أرتورو فرونديزي مع أدولفو لوبيز ماتيوس .

طوال فترة حكومته، عقد فرونديزي اجتماعات مع شخصيات من أمريكا اللاتينية مثل جوسيلينو كوبيتشيك ، جانيو كوادروس ، خورخي أليساندري ، مانويل برادو أوغارتيش ، أدولفو لوبيز ماتيوس ، فيكتور باز إستنسورو ، من بين آخرين.

العلاقات مع أوروبا

فرونديزي مع ملكة هولندا.

قام الرئيس فرونديزي خلال عام 1960 بجولة أوروبية زار خلالها إيطاليا والفاتيكان وسويسرا وفرنسا وبلجيكا وألمانيا وهولندا وبريطانيا العظمى وإسبانيا .

وصل فرونديزي إلى روما ، حيث استقبله رئيس الجمهورية الإيطالية جيوفاني غرونكي . أقام الرئيس الأرجنتيني لفترة وجيزة في غوبيو ، مسقط رأس أجداده، والتقى البابا يوحنا الثالث والعشرين في لقاء خاص، شاركه فيه لاحقًا أعضاء آخرون من الوفد الأرجنتيني. صرّح البابا بأن الأرجنتيني، الكاثوليكي المولد، يسعى إلى إيصال رسالة سلام إلى العالم، رسالة تُنير فيها قيم الروح التفاهم بين البشر.

أرتورو فرونديزي مع يوحنا الثالث والعشرون .

ثم زار فرونديزي مدينة برن . ورغم أن سويسرا لم تكن تربطها علاقات تجارية كبيرة بالأرجنتين، فقد استغل الفرصة لإقامة علاقات مع الصناعيين السويسريين. وكان في استقبال الرئيس الأرجنتيني ماكس بيتي بيير ، رئيس الاتحاد، الذي أشاد به قائلاً: "أنت من أعاد بناء الاستقرار الاقتصادي للأرجنتين، وقد حظي النهج الليبرالي الجديد الذي اتبعته في الاقتصاد الأرجنتيني الجديد بتعاطف وثقة سلطاتنا وكل من يدعم العلاقات التجارية مع بلدك".

وصل فرونديزي إلى فرنسا بعد ذلك وهو على دراية بالخلاف بين البلدين في الجمعية العامة للأمم المتحدة بشأن الجزائر . وفي أول لقاء له مع ديغول ، استقبله ديغول رافعاً يده وسأله: "كيف صوتت بلادكم في الأمم المتحدة ضد فرنسا؟" فأجاب فرونديزي: "لا يمكن لبلادي أن تتوقف عن إظهار التضامن مع الشعوب التي تناضل من أجل تقرير مصيرها"، وأضاف: "لقد تعلمنا ذلك من تأثير الثورة الفرنسية ".

شارل ديغول مع أرتورو فرونديزي.

وصل الرئيس الأرجنتيني إلى بروكسل ، حيث استُقبل بحفاوة بالغة من بلجيكا، التي تحتل المرتبة الثالثة في الصادرات الأوروبية إلى الأرجنتين. زار الرئيس الأرجنتيني ميناء أنتويرب ، واغتنم الفرصة للتواصل مع رجال الأعمال ومسؤولي غرفة التجارة في المدينة. حضر جاك فان أوفيلين ، وزير التجارة الخارجية، المؤتمر الصحفي الذي عقده الرئيس الأرجنتيني. وأشار في كلمته إلى أن خوسيه دي سان مارتين كان قد أقام في بلجيكا خلال سنوات منفاه.

أشاد فرونديزي بالمساهمات الألمانية في الثقافة العالمية في مدينتي بون وباد غودسبرغ ، المدينتين اللتين اشتهرتا بموسيقى بيتهوفن. كما زار كولونيا ، حيث التقى برجال أعمال، وإيسن ، المدينة الواقعة في شمال الراين وستفاليا، في قلب منطقة حوض الرور الصناعية، مركز صناعة الصلب الألمانية. وكان في استقبال الرئيس الأرجنتيني كونراد أديناور ، الذي كان برفقته وزير ماليته لودفيغ إرهارد . وفي مأدبة العشاء التي أقامها المستشار أديناور لفرونديزي، وصفه بأنه "صديق لبلادنا" وأثنى على براعته في إدارة شؤون البلاد، قائلاً: "ما زلنا نولي اهتماماً كبيراً لتنمية أمريكا اللاتينية ".

وصل الرئيس الأرجنتيني إلى أمستردام ، حيث كان في استقباله أفراد من العائلة المالكة، الملكة جوليانا والأمير برنارد . وقد رحبت الصحافة الهولندية بالرئيس الذي قدم بعناوين إيجابية. أقامت الملكة جوليانا مأدبة عشاء مع فرونديزي، استذكرت خلالها حفاوة الاستقبال التي حظي بها الأمير برنارد بمناسبة حضوره احتفالات الذكرى المئوية والخمسين لإعلان استقلال الأرجنتين. وأكد قائلاً: "لم يعد العزلة من سمات عصرنا".

وصل فرونديزي إلى المملكة المتحدة في رحلة أثارت ترقبًا كبيرًا. لدى وصوله، استقبله رئيس الوزراء البريطاني هارولد ماكميلان ، والتزم ببروتوكول زيارة الملكة إليزابيث الثانية ، حيث تم منحه الأوسمة، وبعد ذلك مباشرة، كان بانتظاره اجتماع مع الصحافة في السفارة الأرجنتينية. في المقابلتين اللتين أجراهما مع ماكميلان، أعرب الرئيس الأرجنتيني عن أمله في أن تستخدم بريطانيا نفوذها لتوجيه الاستثمارات إلى الأرجنتين. كما أشار الرئيس الأرجنتيني إلى إمكانية انضمام الأرجنتين إلى...

أرتورو فرونديزي في كيوتو، اليابان.

منظمة التعاون الاقتصادي الأوروبي أو على الأقل مراقب، لأن أمريكا اللاتينية يجب أن يكون لها صوت فيها.

لم يكن من الممكن أن تغيب إسبانيا عن الجولة الأوروبية للرئيس الأرجنتيني، الذي وُصف بأنه "أستاذ الإنسانية". استقبله الجنرال فرانشيسكو فرانكو ، مستذكراً الروابط اللغوية والدينية والثقافية التي جمعت الشعبين. وفي المقابلة الرسمية، مُنح فرونديزي وسام إيزابيلا الكاثوليكية ، وقدم بدوره وسام محرر سان مارتين إلى فرانكو . واجتمع الزعيمان في جلسة مغلقة.

العلاقات مع الولايات المتحدة وكوبا

فرونديزي وأيزنهاور في إيزيزا .

كان فرونديزي أول رئيس أرجنتيني يقوم بزيارة رسمية إلى الولايات المتحدة . وقد مكث هناك من 19 يناير إلى 1 فبراير 1959. والتقى فرونديزي بأيزنهاور في 22 يناير في البيت الأبيض.

أكد الرئيس الأرجنتيني مجددًا على إنجازات العام الذي قضاه في منصبه، وشدد على حاجة الأرجنتين إلى قروض لتطوير الطاقة الكهرومائية وإنتاج الصلب. وعندما أشار إلى النزاع الحدودي بين بيرو والإكوادور، اتفق جميع الحاضرين على أن حل هذا النزاع سيكون ذا أهمية بالغة للقارة بأكملها. ثم أخبر أيزنهاور فرونديزي أن أعضاء إدارته يتابعون التقدم المحرز في الأرجنتين، وأنهم يُعجبون بشجاعة الرئيس وقيادته.

زار أيزنهاور الأرجنتين في فبراير 1960. وأصدر الزعيمان " إعلان باريلوتشي "، وهو تعهد بالصداقة بين الأرجنتين والولايات المتحدة، والذي التزما فيه بالتنمية الاقتصادية للأمريكتين ودعم الحكم الديمقراطي. [ 10 ]

في باريلوتشي .

خلال خطاب ألقاه أمام منظمة الدول الأمريكية، ندد فرونديزي بتدهور شروط التجارة في المنطقة، وأيد "عملية عموم أمريكا"، وهي نسخة من خطة مارشال لأمريكا اللاتينية اقترحها الرئيس البرازيلي جوسيلينو كوبيتشيك ، والتي كان هدفها تنمية رأس المال وتكوينه في أمريكا اللاتينية. وقد استشهدت إدارة كينيدي لاحقًا بعملية عموم أمريكا كمصدر إلهام لتحالف التقدم .

بعد أربعة أشهر من انتصار الثورة الكوبية عام ١٩٥٩، كانت كوبا لا تزال عضواً في منظمة الدول الأمريكية . لم تكن الجزيرة قد أعلنت نفسها دولة اشتراكية بعد، بل إن فيدل كاسترو كان يحظى بتعاطف بعض الجهات التي ستهاجمه لاحقاً. في الأول من مايو، وصل كاسترو إلى مطار إيزيزا ، حيث استقبله الأدميرال هيرميس كويخادا نيابةً عن الرئيس فرونديزي. وفي اليوم التالي، ألقى كاسترو خطاباً شهيراً استمر تسعين دقيقة أمام منظمة الدول الأمريكية، أشاد فيه بالديمقراطية الأمريكية التي رحبت بالمهاجرين من أمريكا اللاتينية.

نشأت علاقة شخصية جيدة بين فرونديزي وجون إف. كينيدي، بل وتطورت بينهما مشاورات متبادلة حول القضايا الدولية. ورغم تشابه مواقفهما السياسية والاقتصادية، فقد اختلفا في بعض جوانب الأمن في نصف الكرة الأرضية. فمن جهة، كان فرونديزي متفقًا إلى حد كبير مع تحالف كينيدي من أجل التقدم ، الذي كان يهدف إلى تعزيز التنمية الاقتصادية والتغيير الديمقراطي في أمريكا اللاتينية ومواجهة النفوذ الكوبي. إلا أن السياسة الأمنية لإدارة كينيدي كانت تتعارض مع السياسة الخارجية لحكومة فرونديزي، التي روجت لمبدأ عدم التدخل وحق الشعوب في تقرير مصيرها. وخلال اجتماع منظمة الدول الأمريكية في بونتا دل إيستي في يناير/كانون الثاني 1961، عارض وزير الخارجية الأرجنتيني ميغيل أنخيل كاركانو استبعاد كوبا من النظام الأمريكي.

فرونديزي وفيدل كاسترو .

فرونديزي وجون كينيدي .

لم تكن علاقة فرونديزي ببقية المسؤولين في إدارة كينيدي ودية. فقد اشتبه فرونديزي - وربما اشتكى إلى أدلاي ستيفنسون ، سفير كينيدي لدى الأمم المتحدة - من أن سفير الولايات المتحدة لدى الأرجنتين، روي ر. روبوتوم الابن ، كان يتعاون مع عناصر من الجيش الأرجنتيني لزعزعة استقرار نظامه. [ 11 ] وتفاقمت العلاقات بين فرونديزي والسفارة الأمريكية عندما عرضت الأرجنتين التوسط في التوترات بين الولايات المتحدة وكوبا، ثم وسّعت لاحقًا اقتراحها ليشمل الأرجنتين والبرازيل وتشيلي والمكسيك كوسطاء. ومن بين الوسطاء الأربعة المحتملين، فضّل أرتورو فرونديزي الأرجنتين ، نظرًا لتوازن سياستها الخارجية (إذ كانت البرازيل والمكسيك أقرب إلى سياسة الطرف الثالث) ولعدم وجود تناقض داخلي عميق (إذ كانت تشيلي تضم حكومة محافظة مناهضة للشيوعية ).

فرونديزي وكينيدي.

واصل فرونديزي جهوده للتفاوض على اتفاق بين الولايات المتحدة وكوبا . عُقدت محادثات تمهيدية في السفارة الكوبية في بوينس آيرس. في عام ١٩٦١، تواصل شخصٌ من خارج السلك الدبلوماسي، ولكنه على صلة بفريق فرونديزي، مع إرنستو غيفارا وأبلغه بقبول الوزير الكوبي وساطته في محاولة لإيجاد حل تفاوضي. في الوقت نفسه، التقى بعض الأرجنتينيين، مثل هوراسيو رودريغيز لاريتا (والده)، بغيفارا في بونتا دل إيستي ، وشاركوا في الاجتماع الشهير الذي عقده مع ريتشارد غودوين، مستشار الرئيس كينيدي. بعد ذلك الاجتماع، أبدى غيفارا لفروندزي رغبته في التحدث معه.

تشي يقرأ صحيفة لا ناسيون .

في ذلك الوقت، أبدى غيفارا استعداده للتوصل إلى تفاهم مع الولايات المتحدة للتعايش السلمي. وأخبر غيفارا فرونديزي برغبته في التحدث معه واستعداده للسفر إلى الأرجنتين. وكان من الضروري نقل غيفارا إلى الأرجنتين بأقصى درجات السرية، باستخدام طائرة مدنية، إذ كان من شأن علم الجيش بهذا الاجتماع أن يُسبب مشكلة سياسية كبيرة للبلاد.

وقع الاختيار على عضو الكونغرس خورخي كاريتوني لنقل الزعيم الكوبي إلى اجتماعه في الأرجنتين، وكان كاريتوني قد تلقى أوامر بعدم السفر على متن الطائرة نفسها مع زعيم المقاومة حتى لا يثير الشكوك. تجاهل كاريتوني تلك التعليمات عندما رفض غيفارا، خوفًا من أن يكون ضحية فخ لاغتياله، السفر بدون كاريتوني.

ثم التقى فرونديزي بغيفارا في مقر الرئاسة كوينتا دي أوليفوس . وأدى هذا اللقاء إلى استقالة أدولفو موجيكا من منصبه كوزير للخارجية والعبادة بعد عشرين يومًا، في 29 أغسطس/آب 1961. أدى موقف فرونديزي من الثورة الكوبية عام 1959، إلى جانب زيارة فيدل كاسترو وإرنستو غيفارا، إلى إضعاف علاقة الحكومة بالسلطة العسكرية أكثر مما كانت عليه. احتج الجيش رسميًا على هذه اللقاءات مع القادة الكوبيين، وضغط على الرئيس لتغيير سياسته تجاه كوبا . حاول المنفيون الكوبيون في بوينس آيرس تزوير وثائق بهدف توريط أعضاء في الحكومة في مؤامرة مزعومة لكاسترو. أمر فرونديزي بفتح تحقيق، وحتى تقرير الجيش نفسه، قضية "الرسائل الكوبية" الشهيرة، لم يكن سوى كذبة.

قال فرونديزي بعد اكتشاف الاجتماع بين الرئيس وجيفارا:

لا يتجنب المواجهة مع من يخالفهم الرأي إلا الضعفاء. ولم يرفض أيٌّ من رجال الدولة في الدول الغربية الكبرى الحوار مع قادة الدول الشيوعية. لم نرغب قط في أن نكون حكامًا لشعب يخشى مناقشة أفكاره مع أفكار أخرى.

أدى هذا الاجتماع إلى سحب الجيش دعمه لإدارته، لمعارضته الحركات الشعبوية اليسارية والشيوعية . وقام المنفيون الكوبيون في بوينس آيرس بتداول ما بدا أنها وثائق مزورة تتهم أعضاء في الحكومة الكوبية بدعم عناصر تخريبية يسارية في الأرجنتين. أمر فرونديزي بفتح تحقيق، خلص إلى أن الرسائل قد تكون مزورة. احتج الجيش رسميًا على هذه الاجتماعات مع القادة الكوبيين، وضغط على الرئيس لتغيير سياسته تجاه كوبا . وتحت ضغط الجيش، أُجبر فرونديزي على قطع العلاقات مع هافانا في 8 فبراير 1962.

آسيا

هدية من رئيس الوزراء سوكارنو إلى الرئيس أرتورو فرونديزي.

خلال جولةٍ شملت الهند وتايلاند واليابان ، التقى الرئيس فرونديزي بالرئيس راجندرا براساد والملك راما التاسع والإمبراطور هيروهيتو . وكان الهدف من هذه الزيارة البحث عن أسواق جديدة، استجابةً لحاجة الأرجنتين المُلحة للتجارة وجذب الاستثمارات، وهو أمرٌ أساسي لتطوير البرامج وتعزيز التعاون التجاري. إضافةً إلى ذلك ، سعى فرونديزي إلى تعزيز موقف الأرجنتين الدولي غير المنحاز في ظل الحرب الباردة .

إسرائيل: اختطاف أدولف أيخمان

في نهاية عام ١٩٥٢، تم تحديد مكان المجرم النازي الهارب أدولف أيخمان في الأرجنتين بفضل معلومات قدمها صديق لصائد النازيين النمساوي سيمون فيزنتال . ونظرًا للصعوبات التي واجهتها إسرائيل في محاولتها الحصول على تسليم أيخمان من الأرجنتين (وما يترتب على ذلك من خطر فراره)، خططت المخابرات الإسرائيلية (الموساد) لاختطاف أيخمان خارج نطاق القضاء بدعم قوي من رئيس الوزراء الإسرائيلي ديفيد بن غوريون ، منتهكةً بذلك معاهدات المساعدة القنصلية والسيادة الوطنية الأرجنتينية.

تم اختطاف أيخمان في منتصف الشارع، حيث تم اقتياده بسرعة إلى سيارة خاصة بينما كان ينزل من الحافلة عائداً إلى منزله من العمل، في 11 مايو 1960. وفي وقت لاحق، قام أربعة رجال من جهاز المخابرات الإسرائيلي بنقله في 20 مايو من مطار إيزيزا الدولي في بوينس آيرس إلى إسرائيل على متن طائرة خاصة بهوية أخرى وبحجة أنه كان ثملاً.

في مواجهة عملية الاختطاف هذه، قدمت وزارة الخارجية، عبر السفير ماريو أماديو ، شكوى إلى مجلس الأمن الدولي بشأن هذا الانتهاك لسيادتها. وقد حظيت بدعم من الهيئة الدولية، لكن إسرائيل لم تكن تنوي إطلاقاً إعادة المجرم النازي إلى الأرجنتين. حاول دبلوماسيون من الولايات المتحدة وبريطانيا وفرنسا إضفاء الطابع الرسمي على اجتماع بين الرئيس أرتورو فرونديزي وبن غوريون للبحث عن حل لقضية أيخمان، على أن لا تُقطع العلاقات الدبلوماسية بين الأرجنتين وإسرائيل نتيجة لذلك. بعد عدة اتصالات، تم الاتفاق على عقد الاجتماع بين الزعيمين في بروكسل في يونيو 1960. إلا أن الاجتماع لم يُعقد بسبب توتر العلاقات بين البلدين.

في نهاية المطاف، قطع فرونديزي العلاقات الدبلوماسية مع إسرائيل، وهي العلاقات التي كان قد أقامها الرئيس خوان بيرون مؤخراً . وبعد فترة وجيزة، أعاد فرونديزي العلاقات مع إسرائيل.

في 11 ديسمبر 1961، أُدين أدولف أيخمان بارتكاب جرائم ضد الإنسانية، وحُكم عليه بالإعدام في 15 ديسمبر، ونُفذ الحكم في 31 مايو 1962. وكانت كلماته الأخيرة: "تحيا ألمانيا . تحيا النمسا . تحيا الأرجنتين . هذه هي الدول التي أنتمي إليها أكثر من غيرها، ولن أنساها أبدًا. كان عليّ أن ألتزم بقوانين الحرب وقوانين وطني. أنا مستعد".

معاهدة أنتاركتيكا

في رحلة إلى أنتاركتيكا ، مارس 1961.

افتُتح مؤتمر أنتاركتيكا في واشنطن العاصمة بالولايات المتحدة الأمريكية في 15 أكتوبر 1959، في جو من عدم اليقين. وحضر المؤتمر ممثلون عن اثنتي عشرة دولة.

من بين هذه الدول، ادعت سبع دول السيادة على جزء من القارة القطبية الجنوبية : الأرجنتين ، وأستراليا ، وتشيلي ، وفرنسا ، والنرويج ، ونيوزيلندا ، والمملكة المتحدة . وتداخلت الحقوق الإقليمية التي ادعت الأرجنتين وتشيلي والمملكة المتحدة بشكل كبير. في الوقت نفسه، أجرت خمس دول أخرى (بلجيكا ، والولايات المتحدة، واليابان، وجنوب إفريقيا، والاتحاد السوفيتي) عمليات استكشاف في المنطقة دون تقديم أي مطالبات إقليمية.

كانت هناك جوانب من التنظيم المستقبلي للقارة القطبية الجنوبية تحظى بإجماع عام، بما في ذلك تهدئة القارة واستبعاد جميع الأنشطة ذات الطابع الحربي، فضلاً عن ضمان الوصول إلى البحوث العلمية لأي دولة ترغب في ذلك. أما المشكلة الأكثر تعقيداً فكانت النظر في مطالبات السيادة.

في جزيرة الخداع ، يلقي الرئيس أرتورو فرونديزي خطاباً يتم بثه عبر الراديو.

كان موقف الأرجنتين هو إرساء الاستخدام السلمي للقارة القطبية الجنوبية والتعاون العلمي ضمن حدود متفق عليها، وأن لا يُغيّر المؤتمر حقوق الأطراف بأي شكل من الأشكال. وفيما يتعلق باستخدام الإقليم، أكدت الحكومة الأرجنتينية على ضرورة وضع قيود على الحرية المطلقة، حفاظًا على المصالح البيئية، ومنعًا للتجارب النووية ودفن النفايات المشعة. وقد فاجأ هذا المقترح الأخير الوفد الأمريكي والوفد السوفيتي على حد سواء، وكاد إصرار الأرجنتين عليه أن يُسبب أزمة في الاجتماع، ليس فقط على الصعيد الدولي، بل أيضًا داخل حكومة أرتورو فرونديزي.

وُقِّعت المعاهدة أخيرًا في الأول من ديسمبر عام ١٩٥٩، وظلت سارية المفعول وفقًا لمطالب الأرجنتين بحظر الأنشطة ذات الطابع العسكري. ودخلت معاهدة أنتاركتيكا حيز التنفيذ في ٢٣ يونيو عام ١٩٦١. وقد حققت المعاهدة بعض النجاح، إذ ظلت المنطقة خالية من النزاعات. كما نجح المجلس في تدويل القارة القطبية الجنوبية ونزع سلاحها ، حيث حُظر إجراء التجارب النووية وتخزين النفايات المشعة، وسُمح بالاستكشاف المشترك والبحث العلمي. وحصلت الدول الموقعة على حق الوصول الحر إلى المنطقة بأكملها، مع حقوق متبادلة لتفتيش منشآتها.

في خطابه بتاريخ 1 مايو 1960، خصص فرونديزي فقرة لمؤتمر أنتاركتيكا، مصرحاً بأن الأرجنتين تمكنت من تضمين معارضتها لتدويل المنطقة في المعاهدة. كما تضمنت المعاهدة مبادئ الحرية والتعاون العلمي.

بعد توقيع المعاهدة، زار فرونديزي القارة القطبية الجنوبية. في السادس من مارس عام ١٩٦١، أبحر مع مرافقيه من خليج أغيري متوجهًا إلى قاعدة ديسيبسيون في جزيرة ديسيبسيون . كانت رحلة الذهاب شاقة بعض الشيء، إذ واجهوا عواصف شديدة عند عبور ممر دريك. في الثامن من مارس بعد الظهر، رست سفينتهم في خليج الأول من مايو، ثم قُدّمت التحية الأولى للسلطات التي نزلت من السفينة على متن كاسحة الجليد الجنرال سان مارتين ، حيث نُقلت بواسطة طائرات الهليكوبتر والقوارب إلى مقرّهم حيث أُعيدت مراسم التكريم. أقام النائب العسكري دونامين قداسًا، ومن هناك ألقى فرونديزي خطابًا للأمة ورحّب بأفراد البحرية الوطنية والباحثين والعلماء والفنيين.

الإطاحة

تم أسر الرئيس أرتورو فرونديزي.

تعرضت حكومة فرونديزي لضغوط عسكرية شديدة، حيث شهدت ستة وعشرين انتفاضة عسكرية وست محاولات انقلاب. ومع استقالة ألسوغاراي عام ١٩٦١، وإضرابات الموظفين العموميين والعمال والنقابات، واقتراب موعد الانتخابات، قرر فرونديزي تغيير مساره والسماح بمشاركة نسبية للبيرونية من خلال أحزاب بديلة أو بيرونية جديدة (الاتحاد الشعبي، حزب العمل، حزب الأعلام الثلاثة، إلخ). ثم أمر بإجراء الانتخابات التشريعية الوطنية في ١٨ مارس ١٩٦٢، بالتزامن مع بعض انتخابات حكام الأقاليم، بما في ذلك انتخابات مقاطعة بوينس آيرس الحاسمة.

أعلنت القوى البيرونية في البداية أنها ستقدم قائمة فراميني-بيرون. ورغم فوز ماركوس أنغلادا في نهاية المطاف بترشيح الحزب الجمهوري، إلا أن شعار "فراميني-أنغلادا، بيرون إلى روزادا" كشف عن تصميم البيرونية على عدم التسامح مع أي حظر مناهض للديمقراطية.

فاز المرشحون البيرونيون في الانتخابات التشريعية في تسعة من أصل سبعة عشر مقاطعة أجريت فيها، وفي ستة مناصب حاكم ( بوينس آيرس ، تشاكو ، نيوكوين ، ريو نيغرو ، سانتياغو ديل إستيرو ، وتوكومان )، وبذلك انتخبوا فراميني، وهو نقابي مناضل في صناعة النسيج، حاكمًا لمقاطعة بوينس آيرس الحاسمة.

أراد الجيش من الرئيس إلغاء الانتخابات حتى لا يكون للبيرونية أي ممثلين أو أعضاء في مجلس الشيوخ في الكونغرس؛ ولمنع ذلك، حاول فرونديزي القيام بمناورة وتدخل في خمس مقاطعات (جميعها فاز بها مرشحون بيرونيون باستثناء نيوكوين)، بهدف إزاحة الحكام البيرونيين المنتخبين، ولكن ليس إلغاء الانتخابات، كما طالب الجيش.

شنّ الجيش انقلابًا أطاح به بعد أيام قليلة. عندما أجاب فرونديزي على الهاتف في 29 مارس/آذار 1962، حوالي الساعة 2:30  صباحًا، كان على الطرف الآخر غاستون كليمنت، وزير البحرية، الذي أبلغه قائلًا: "سيدي الرئيس، أودّ إبلاغكم بأنه قد تمّ اتخاذ قرار بعزلكم، وسنقوم باعتقالكم. أنا آسف جدًا، لكن لا أملك حيلة، وسيزوركم رئيس القصر العسكري بعد قليل. سأبلغكم في حال احتجتم إلى اتخاذ أيّ ترتيبات." فأجاب فرونديزي: "لا، شكرًا جزيلًا."

في حوالي الساعة الرابعة صباحًا، أرسل قائد الجيش، الفريق راؤول بوجي، برقية لاسلكية إلى جميع الوحدات العسكرية: " تم عزل رئيس الجمهورية من قبل القوات المسلحة. هذا القرار نهائي". في تمام الساعة 7:45 صباحًا من يوم 29 مارس 1962، غادر فرونديزي مقر إقامته الرئاسي في أوليفوس بسيارته، برفقة حراسه الشخصيين المعتادين والنقيب إدواردو لوكهارت ، رئيس جهاز الأمن، متوجهًا إلى مطار العاصمة البعيد. هناك، استقل طائرة تابعة للبحرية نقلته إلى جزيرة مارتن غارسيا ، حيث تم احتجازه. كان لوكهارت قد أعدّ بنفسه التعليمات لتسليمها إلى قائد القاعدة، الذي كان قد أُبلغ مسبقًا بالرحلة عبر البرقية، لضمان معاملته بما يليق بمكانته كرئيس سابق. 

بعد إصدار أوامرهم بالإطاحة بفرونديزي، لم يكن مدبرو الانقلاب قد حسموا أمرهم بشأن من سيتولى زمام الحكم. وفي تمام الساعة الحادية عشرة صباحاً، وبعد أن ظل المكتب الرئاسي شاغراً لما يقارب ثماني ساعات، عقد القادة الثلاثة - الفريق بوجي، والعميد كايو ألسينا، والأدميرال أغوستين بينا - أول اجتماع من سلسلة اجتماعات أخرى لتقييم البدائل دون التوصل إلى اتفاق.

رغم اعتقال فرونديزي من قبل الجيش، إلا أنه رفض الاستقالة، مصرحاً: "لن أستقيل، ولن أنتحر، ولن أغادر البلاد". وقد أتاح رفضه الاستقالة، بالإضافة إلى تعثر مخططي الانقلاب في اختيار خليفته، رداً مدنياً على الانقلاب العسكري، حيث استند قاضي المحكمة العليا خوليو أويانارت وأعضاء آخرون في المحكمة العليا إلى قانون شغور منصب الرئيس ، الذي ينص على خلافة في حال شغور المنصب، لتنصيب السيناتور الراديكالي المتشدد خوسيه ماريا غيدو ، الرئيس المؤقت لمجلس الشيوخ، رئيساً مؤقتاً.

كانت صعوبات تنفيذ خطة فرونديزي كثيرة. لم يكن لغيدو أي اتصال مباشر بفرونديزي، وولاؤه للرئيس منعه من اتخاذ أي قرار لم يأمر به فرونديزي. أما وزير الدفاع رودولفو مارتينيز، فلم يكن ينتمي إلى اتحاد الكنائس الثورية الإيطالية فحسب ، بل لم يتولَّ منصبه إلا قبل يومين بناءً على توصية أرامبورو ، ولم يكن يعرف غيدو شخصيًا. ولذلك، كان لا بد من إقناع غيدو نفسه، وأعضاء المحكمة العليا، وقادة الانقلاب، وقادة اتحاد الكنائس الثورية الإيطالية .

في اليوم التالي، نشأ موقفٌ مأساويٌّ كوميديٌّ عندما توجّه مُدبّرو الانقلاب العسكري، بعد أن ناموا ليستريحوا من عناء يومهم الطويل في اليوم السابق، إلى القصر الرئاسي لتولّي زمام الأمور. أُبلغوا من قِبل الصحفيين المُكلّفين هناك أن البلاد لديها بالفعل رئيسٌ آخر أُدّي اليمين الدستورية في ذلك الصباح. لم يُصدّق المُتآمرون ما سمعوه، فناقشوا مجدداً كيفية تنفيذ الانقلاب، وقرّروا في النهاية إجراء "امتحان" للرئيس الجديد، الذي وعد بطاعة الجيش.

في تمام الساعة 3:55  مساءً، وبينما كانت إجراءات أداء غيدو اليمين الدستورية أمام المحكمة العليا لا تزال جارية، استقر قادة الانقلاب الثلاثة في القصر الرئاسي ( كاسا روسادا) . وإدراكًا منه للأمر، ومع توجه غيدو إلى المحكمة، ذهب مارتينيز إلى القصر الرئاسي لكسب الوقت ومنع الجيش من الاستيلاء رسميًا على السلطة، لا سيما بوجي الذي أبدى نية واضحة لتولي الرئاسة. وبعد الساعة الخامسة مساءً بقليل، مثل غيدو أمام المحكمة العليا لأداء اليمين الدستورية، وقد بدا عليه التأثر الشديد. وأُجري أداء اليمين في جو من التكتم الشديد، بحضور قضاة المحكمة وغيدو وسكرتيره الخاص فقط. وكان وزير الدفاع مارتينيز قد طلب من الجنرال أرامبورو الانضمام إلى المجموعة الصغيرة، لكن أرامبورو رفض.

كان التقليد يُشير إلى أداء اليمين على الإنجيل ، ولكن نظرًا للظروف الطارئة وعدم وجود نسخة من الإنجيل في مكاتب المحكمة، تقرر أداء اليمين على نص الدستور. بعد ذلك مباشرة، انهار غيدو باكيًا وعانق أويهانارتي، متوسلًا ألا يُعتبر "خائنًا لحزبه أو للشعب". من جانبه، قال فيليغاس باسافيلباسو - معربًا عن اعتراضه -: "يمكننا أن نقول، كما قال شيشرون، إننا أنقذنا الجمهورية بانتهاك القانون". فردّ كولومبريس قائلًا: "شيشرون مخطئ، لأن من يُنقذ الجمهورية لا يمكن أن يكون قد انتهك القانون أبدًا".

أعلن خورخي جاريدو، كاتب العدل العام لحكومة البلاد، رسمياً عن نقل السلطة، موضحاً أن السلطة التنفيذية أصبحت شاغرة "نتيجةً لعزل الرئيس السابق فعلياً"، دون ذكر اسم فرونديزي صراحةً، وأن غيدو تولى الرئاسة "بشكل دائم". وأشار البيان أيضاً إلى أن التوقيع جرى "بحضور قادة القوات المسلحة"، وهم أنفسهم الذين اعتقلوا الرئيس الدستوري ولا يزالون يحتجزونه في القاعدة البحرية بجزيرة مارتن غارسيا. وقد سلّم جاريدو عصا الرئاسة ووشاحها، رمزاً للقيادة، إلى غيدو.

مرحلة لاحقة من العمر

فرونديزي في عام 1980.

ظل فرونديزي رهن الاحتجاز حتى يوليو/تموز 1963. بعد إطلاق سراحه وعودة فريجيريو من المنفى، أسسا حركة التكامل والتنمية (MID) على برنامج تنموي . ونظرًا لعدم تمكن الحركة من ترشيح مرشحين في انتخابات عام 1963 بسبب معارضة الجيش والمحافظين، اتفقت مع بيرون على تشكيل "جبهة شعبية وطنية". إلا أن هذا التحالف أُجهض تحت ضغط عسكري، وأيدت الحركة خيار "التصويت بأوراق بيضاء". أما من بين حلفاء فرونديزي السابقين الذين اعترضوا على هذه الخطوة، فقد دعموا حاكم مقاطعة بوينس آيرس التقدمي السابق ، أوسكار أليندي ، وهو حليف سابق لفرونديزي ترشح عن حزب الاتحاد من أجل جمهورية إيطاليا (UCRI ) (آخر قائمة انتخابية له) وحلّ ثانيًا.

في العام نفسه، أنشأ فرونديزي مركز الدراسات الوطنية، الذي شكّل أداةً لنشاطه السياسي بعد عزله من الرئاسة. وبعد انتخاب أرتورو إيليا ، ذي النزعة البراغماتية ، رئيسًا للبلاد عام 1963، انتقد فرونديزي حكومته بشدة.

بعد انتخاب إيليا، سُمح لحزب الحركة الديمقراطية الأرجنتينية (MID) بالمشاركة في الانتخابات التشريعية لعام 1965 ، حيث أرسل 16 عضواً إلى مجلس النواب الأرجنتيني . وقد أدت الخلافات السياسية حول عقود النفط التي أبرمت في عهد فرونديزي، والتي ألغى إيليا بعضها، إلى معارضة الحزب له بشكل فعّال.

عاد لفترة وجيزة إلى الصحافة في يوليو/تموز 1966، حيث كان يكتب مقالاً أسبوعياً في مجلة "كونفيرمادو" تحت اسم مستعار هو "دوريغو". وفي عام 1966، أيّد علناً الانقلاب العسكري الذي أطاح بإيليا، معتقداً أن "الثورة الأرجنتينية" كانت فرصة لإحداث ثورة اقتصادية وتحرير البلاد من "الاحتكارات الدولية وحلفائها في البلاد". إلا أنه عندما تولى أدالبرت كريغر فاسينا منصب وزير الاقتصاد، اعتبر فرونديزي أن الثورة قد أُحبطت.

فرونديزي مع مستشاره روجيليو فريجيريو ، خلال اجتماع لحزبهم السياسي، حركة الديمقراطية ، في أكتوبر 1984.

أصبح روجيليو فريجيريو، المستشار المقرب لفرونديزي، مساهماً رئيسياً في صحيفة كلارين ، أكبر صحيفة يومية في الأرجنتين ، وذلك بعد صفقة أبرمت عام 1971 مع مالكة الصحيفة، إرنستينا هيريرا دي نوبل . وكان زوجها الراحل، مؤسس كلارين ، روبرتو نوبل، قد دعم فرونديزي.

في مارس/آذار 1972، زار فرونديزي بيرون في مدريد. وبدأ معه سلسلة من المحادثات التي أفضت إلى اتفاق انتخابي جديد بينهما، انضم بموجبه حزب حركة الديمقراطية (MID) إلى جبهة التحرير الوطني العدلية (FREJULI)، التي فازت بالانتخابات الرئاسية في مارس/آذار 1973 ، مما مهد الطريق لعودة بيرون إلى السلطة في سبتمبر/أيلول 1973. ولم يُكشف عن مضمون المحادثات بين فرونديزي وبيرون إلا في تفاصيل قليلة حتى صدور كتاب " بيرون وفرونديزي: المحادثة" للويس إدواردو ميغليولي عام 2012، والذي اقتبس نصوصًا لمحادثاتهما التي سُجلت دون علم أيٍّ من الزعيمين.

بعد سبع سنوات من الحكم العسكري، ضمّ الكونغرس الأرجنتيني المُعاد فتحه 12 نائبًا من حركة الوسط والديمقراطية. لم يُمنح فرونديزي سوى القليل من الصلاحيات في الحكومة البيرونية الجديدة، وتحوّلت سياستها من الشعبوية إلى إجراءات إدارة الأزمات المتقلبة. أدّى عودة البيرونية إلى تفاقم التوترات السياسية في الأرجنتين، واندلعت أعمال عنف بين الفصائل.

في عام 1973، شكّل أعضاء حكومة بيرون فرقة الموت اليمينية "الألفية الثلاثية" . وكان من بين ضحاياها، الذين قُدّر عددهم بنحو 600، شقيق فرونديزي، أستاذ القانون سيلفيو فرونديزي ، الذي شغل منصب كبير المستشارين القانونيين لحزب الشعب الثوري التروتسكي . وقد قُتل عام 1974.

أيد فرونديزي في البداية انقلاب عام 1976 ضد خليفة بيرون (أرملته إيزابيل بيرون، التي كانت تفتقر للخبرة ). واتخذ موقفًا مترقبًا تجاه النظام، لكنه قدم دعمًا ضمنيًا للديكتاتورية بتفويضه قادة حزبه، حركة الإعلام والديمقراطية (MID)، لتولي مناصب في الحكومة العسكرية، كما فعل الاتحاد المدني الراديكالي ، والحزب العدلي ، والحزب التقدمي الديمقراطي ، والقوة الفيدرالية الشعبية، وحركة شعب نيوكوين ، والحزب الديمقراطي المسيحي ، وحزب التشدد ، والحزب الاشتراكي الديمقراطي . وكان أوسكار كاميليون، أحد وزراء الديكتاتورية، و94 رئيس بلدية من قادة حركة الإعلام والديمقراطية.

تخلى فرونديزي عن دعمه المبكر للنظام بعد تعيينه وزيرًا للاقتصاد محافظًا متشددًا، هو خوسيه ألفريدو مارتينيز دي هوز . وتلقى العديد من شخصيات حركة اليسار الديمقراطي تهديدات بالقتل. وللضغط على الديكتاتورية لفتح حل ديمقراطي، انضم فرونديزي عام ١٩٨١ إلى حركة التعددية الحزبية، ممثلًا حركة اليسار الديمقراطي، إلى جانب الاتحاد المدني الراديكالي وأحزاب العدالة والتشدد والديمقراطية المسيحية.

فرونديزي مع بيرون .

حرب جزر فوكلاند وعودة الديمقراطية

شنّت الديكتاتورية حربًا قذرة ضد المعارضة السياسية، فقتلت وأصابت عشرات الآلاف من المعارضين السياسيين ومشتبه بهم من أقارب بعيدين في قضايا اختفاء إرهابي واختطاف وتعذيب. وفي عام ١٩٨٢، مُنيت بالهزيمة في حرب الفوكلاند ، مما زاد من تراجع شعبيتها. وأخيرًا، سمح المجلس العسكري بالعودة إلى الديمقراطية بإجراء انتخابات عام ١٩٨٣. خلّفت الديكتاتورية الأرجنتين مُفلسة، وثقة قطاع الأعمال والسياسة والمستهلكين مُنهارة تقريبًا، وسمعة دولية مُتضررة بسبب سنوات من إرهاب الدولة ضد شعبها.

بسبب معاناته من المراحل المبكرة لمرض باركنسون ، رشّح فرونديزي صديقه فريجيريو لمنصب رئيس الجمهورية عن حزب الحركة الديمقراطية الثورية (MID) عام ١٩٨٣. ورفض الحزب إدانة انتهاكات النظام لحقوق الإنسان ، ما أدى إلى تراجع أدائه ليلة الانتخابات، حيث حلّ رابعًا بنسبة ١.١٩٪ من الأصوات، ولم ينتخب أي عضو في الكونغرس. وبعد فوزه بأغلبية ساحقة، استبعد زعيم الاتحاد الثوري المسيحي (UCR)، راؤول ألفونسين، فرونديزي من مناقشات السياسة الاقتصادية التي أجراها قبل توليه منصبه.

في عام 1986، خلف فريجيريو الرئيس فرونديزي المريض في رئاسة حركة التغيير الديمقراطي، مع احتفاظ الرئيس السابق بنفوذه داخل الحزب. وحافظت الحركة على قاعدة شعبية واسعة في عدد من المقاطعات الأرجنتينية الأقل نموًا، حيث كان الناخبون يتذكرون بإيجابية مشاريع التنمية التي نفذتها إدارة فرونديزي. وساهمت الحركة في انتخاب حلفاء لها داخل الحزب العدلي (البيرونيين) في مقاطعتي فورموزا وميسيونس ، بالإضافة إلى مرشحها لمنصب رئيس بلدية ريو غاليغوس في مقاطعة سانتا كروز ، نيستور كيرشنر . وانتُخب كيرشنر لاحقًا حاكمًا، ثم رئيسًا للأرجنتين عام 2003.

في انتخابات مايو 1989 ، انضم حزب الحركة الديمقراطية والمساواة (MID) إلى الجبهة العدلية للوحدة الشعبية (FREJUPO)، التي رشحت البيروني كارلوس منعم . بعد فوز منعم، عيّن منعم أنطونيو سالونيا، صاحب الرؤية التنموية، وزيرًا للتعليم، بينما عُيّن فرونديزي نفسه مستشارًا فخريًا تقديرًا لخدماته للوطن. تراجعت شعبيته عندما تحوّل منعم إلى سياسات الليبرالية الجديدة والتجارة الحرة .

الحياة والموت

فرونديزي مع زوجته إيلينا وابنته إيلينيتا.

في 28 أكتوبر 1932، تمت خطوبة فرونديزي لإيلينا لويزا ماريا فاجيوناتو ، التي تزوجها في 5 يناير 1933. وأصبحت زوجته أقرب معاونيه وكانت محررة مشاركة لخطاباته.

قاموا ببناء منزل صيفي في عام 1935 في بلدة بينامار الساحلية المنعزلة آنذاك . وبعد ولادة ابنتهم إيلينا (طفلتهم الوحيدة) في عام 1937، أطلق آل فرونديزي على المنزل اسم إيلينيتا . [ 12 ]

فقد آل فرونديزي ابنتهم عام 1976. وبدأ الرئيس السابق ينسحب تدريجياً من الحياة السياسية الأرجنتينية بعد وفاتها ووفاة زوجته عام 1991. عاش فرونديزي في عزلة في شقته بشارع بيروتي في شمال بوينس آيرس، وكان يستقبل بين الحين والآخر شخصيات سياسية تطلب المشورة. وكان آخر ظهور علني له عام 1983، بعد عودة الديمقراطية إلى الأرجنتين، في حفل تسليم السلطة إلى الرئيس المنتخب حديثاً راؤول ألفونسين.

في 18 أبريل 1995، توفي فرونديزي لأسباب طبيعية عن عمر يناهز 86 عامًا في مستشفى إيطاليانو في بوينس آيرس. [ 13 ] [ 14 ] في عام 2019، نُقل رفاته، الذي كان يرقد في مقبرة ريكوليتا ، إلى كونسبسيون ديل أوروغواي .

التكريمات والإرث

تمثال نصفي لفروندزي في غرفة التماثيل النصفية في القصر الوردي .

Arturo Frondizi is recognized by many only as an effective politician, but as a statesman. In 1958 Frondizi set his aim on a modernization program. Sixty years later Frondizi's place in history and developmentalism is seen by many as a rather interesting proposal when it comes to thinking about the national destiny.[15]

Frondizi had taken a critical stance toward the landing in the Malvinas Islands and considered it an exception in the Argentine political landscape, similar to the critical stance taken by Raúl Alfonsín. In 1984, Alfonsín, then President of the Nation, praised Frondizi's presidency, in a historic recognition of his administration by the non-Frondizi Radical faction.

On October 28, 1991, his eighty-third birthday, Frondizi donated his presidential sash and cane to the Museo de la Casa Rosada, which were kept in his apartment on Beruti Street, across from the German Hospital, in their original cases. The then-President of Argentina, Carlos Menem, thanked him for the gesture by saying: "My first vote was for you." Frondizi had said that he wanted to give them to the Casa Rosada so that "school children can see republicanism and the delegation of the powers of citizens to one person represented in them."

On May 30, 1992, Frondizi received his diploma of honor issued in 1931, along with other graduates of the UBA for whom he gave a speech. He was also awarded the Argentine Army's gold medal that same year.

On October 28, 1999, a plaque with the name of the former Argentine president was displayed in a square in Gubbio, in the Italian region of Umbria where Frondizi's parents were born, on the occasion of the anniversary of his birth. The mayor of the city, Ubaldo Corazzi and the president of the local Rotary Club, Gaetano Nardelli, represented the Italian officials. On behalf of Argentina, the ambassador to Italy, Félix Borgonovo; the Minister of Education, Manuel García Solá; the head of the Arturo Frondizi Foundation, Dr. Cañete and the former minister and official of the Frondizi government, Antonio Salonia. This is how this square in Gubbio was named «Piazza Arturo Frondizi».

Arturo Frondizi hat and glasses.

Argentine politicians such as Cristina and Néstor Kirchner, Roberto Lavagna, Ricardo López Murphy and Eduardo Duhalde (among others), claimed to be admirers of Arturo Frondizi's management, regardless of their ideology or political party. Many of them considered him one of the best leaders, and also, as the last president with a vision for national development.

بعد عشر سنوات من وفاته، أُقيم حفل تأبين في المقر الرئيسي لبنك الأمة، في شارع ريفادافيا ، أمام القصر الرئاسي ، حيث تجمع أكثر من مئة وخمسين من أصدقائه ومؤيديه. كان فرونديزي مدافعًا قويًا عن الديمقراطية. من خلال تأكيده الدائم على التنمية، فتح طريقًا لا بدّ للأرجنتينيين من سلوكه ، كما قال راؤول ألفونسين، الذي أشاد بفرونديزي بهذه الطريقة على الرغم من انتمائهما إلى تيارين مختلفين من التيار الراديكالي، كانا متناقضين تمامًا في ذلك الوقت. استمر حفل التأبين طوال ذلك اليوم.

لوحة تكريمية لأرتورو فرونديزي، لابلاتا .

في 6 مارس 2008، أعاد المجلس التشريعي لمدينة بوينس آيرس تسمية الطريق السريع 9 دي خوليو سور إلى الاسم الجديد أوتوبيستا بريزيدنتي أرتورو فرونديزي تكريماً للرئيس الأرجنتيني السابق.

وبموجب المرسوم البلدي رقم 5465 الصادر في 7 أكتوبر 2008، تم تسمية مجمع جونين الصناعي باسم "الرئيس أرتورو فرونديزي" تكريماً للمساهمة التي قدمها الرئيس السابق للصناعة الأرجنتينية.

في 22 يونيو/حزيران 2008، تم تقديم طابع بريدي يحمل شعار "أرتورو فرونديزي - مئة عام على ميلاده - خمسون عامًا على توليه رئاسة البلاد" في القاعة الزرقاء بقصر الكونغرس الوطني. يظهر على الطابع صورة الرئيس السابق، وإلى جانبه مضخات استخراج النفط، جميعها على خلفية زرقاء سماوية فاتحة.

في 28 أكتوبر 2008، تم نصب تمثال تكريماً للرئيس السابق في ساحة تحمل اسمه في باسو دي لوس ليبريس .

في 3 أبريل/نيسان 2009، أصدرت الحكومة الأرجنتينية قرارًا بإصدار عملة تذكارية تحمل صورة أرتورو فرونديزي، إحياءً للذكرى المئوية لميلاده والذكرى الخمسين لتوليه رئاسة الأرجنتين . وقد دخل هذا القرار حيز التنفيذ رسميًا في 4 مارس/آذار 2009، بموجب القانون رقم 26479 المنشور في الجريدة الرسمية. ويحمل القرار توقيع كل من نائب الرئيس خوليو كوبوس ، ورئيس مجلس النواب إدواردو فيلنر ، والسكرتير البرلماني إنريكي هيدالغو.

في 29 سبتمبر/أيلول 2010، وافق أعضاء المجلس بالإجماع على مشروع قانون تسمية "الرئيس أرتورو فرونديزي" باسم المنطقة الصناعية في لا كارلوتا. وقد شارك أعضاء المجلس في جلسة المجلس التداولي الموقر في ذلك اليوم. وأيد حزب العدالة المشروع، وكذلك فعل اتحاد الدول المستقلة للتنمية الاقتصادية (UCEDE) . ولم يكن للتطرف حضور في الجلسة، على الرغم من تصريح نائب الرئيس روبرتو غاديا قائلاً: "الأهم هو المنطقة الصناعية، لذا فالاسم مناسب؛ ولهذا نؤيد هذا الاتفاق أيضاً".

كما حصل فرونديزي على قائمة طويلة من الأوسمة والتكريمات على الصعيدين الوطني والدولي.

التكريمات

شعار النبالة الخاص بأرتورو فرونديزي بصفته فارسًا من رتبة إيزابيلا الكاثوليكية (إسبانيا).

الزينة

جائزة أو وسامدولةتاريخ
الطوق الكبير لوسام كوندور الأنديزبوليفيا8 يوليو 1961
طوق وسام الاستحقاقتشيلي1 يوليو 1958
فارس الصليب الأكبر من وسام جوقة الشرففرنسا8 مايو 1960
الصليب الأكبر من الدرجة الخاصة لوسام الاستحقاق لجمهورية ألمانيا الاتحاديةألمانيايونيو 1960
فارس الصليب الأكبر مع طوق وسام الاستحقاق للجمهورية الإيطاليةإيطاليا11 يونيو 1960
الصليب الأكبر لوسام الأقحواناليابان14 ديسمبر 1961
طوق وسام نسر الأزتكالمكسيك21 يناير 1960
الصليب الأكبر من وسام أسد هولنداهولندا1 يوليو 1960
الصليب الأكبر من وسام شمس بيروبيرو17 أبريل 1958
فارس طوق وسام إيزابيلا الكاثوليكيةإسبانيا7 يوليو 1960
فارس الصليب الأكبر من رتبة تشولا تشوم كلاو [ 16 ]تايلاند8 ديسمبر 1961
فارس فخري من الصليب الأكبر لوسام القديس ميخائيل والقديس جورجالمملكة المتحدة4 يوليو 1960
طوق وسام البابا بيوس التاسعالفاتيكانيونيو 1960

شهادات الدكتوراه الفخرية

الجوائز والتكريمات

عدة مفاتيح رمزية للمدينة تلقاها الرئيس أرتورو فرونديزي خلال زيارات مختلفة إلى المناطق الداخلية من البلاد.

فهرس

  • بوتاس، روبرت أ. الجيش والسياسة في الأرجنتين: 1945-1962؛ من بيرون إلى فرونديزي (مطبعة جامعة ستانفورد، 1969).
  • سزسترمان، سيليا. فرونديزي وسياسات التنمية في الأرجنتين، 1955-1962 (باسينغستوك: ماكميلان، 1993).
  • بيلينكي، سيلفيا. فرونديزي ووقتك . بوينس آيرس: محرر مركز أمريكا اللاتينية، 1984.
  • دياز، فانور. المحادثات مع روجيليو فريجيريو . بوينس آيرس: افتتاحية هاشيت، 1977.
  • فريجيريو، روجيليو. لوس كواترو آنوس (1958–1962) . بوينس آيرس: افتتاحية كونكورديا، 1962.
  • فريجيريو، روجيليو. سنة جديدة من الأزمة الأرجنتينية . بوينس آيرس: افتتاحية بلانيتا، 1983.
  • فرونديزي، ارتورو. ما هي حركة التكامل والتطوير ؟ بوينس آيرس: افتتاحية Sudamericana، 1983.

مراجع

  1. ^ Associazione Eugubini nel Mondo أرشفة 28 سبتمبر 2007 في آلة Wayback . (باللغة الإيطالية)
  2. ^ "أرتورو فرونديزي، إستاديستا وفوتبوليستا" . رؤية Desarrollista (بالإسبانية). 18 مارس 2020 . تم الاسترجاع في 7 مارس 2026 .
  3. ^ "أرتورو فرونديزي، الرئيس الأرجنتيني الذي لعب في ألماغرو وعصر بوكا" . إنفوباي (بالإسبانية). 13 أغسطس 2019 . تم الاسترجاع في 7 مارس 2026 .
  4. ^ لونا ، فيليكس (1992). Diálogos con Frondizi (بالإسبانية). بوينس آيرس: بلانيتا . ص. 14. رقم ISBN  9789504900634.
  5. 1 2 بيجنا، فيليبي. “أرتورو فرونديزي”، المؤرخ أرشفة 14 أكتوبر 2009 في آلة Wayback . (بالإسبانية)
  6. براندز، هال (2012). الحرب الباردة في أمريكا اللاتينية . كامبريدج: مطبعة جامعة هارفارد. ص 19. ISBN  978-0-674-06427-0.
  7. ^ “Homenage a Arturo Frondizi” الرابط المهمل أرشفة 26/11/2012 في archive.today ، Cámara de Diputados de la Nación، 2007 (بالإسبانية) ]
  8. رسم بياني لنصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي 1960-2015. مؤرشف بتاريخ 28 أبريل 2019 في أرشيف الإنترنت (Wayback Machine) بواسطة مستكشف بيانات جوجل العامة ، مصادر من البنك الدولي.
  9. 1 2 3 إستي رين، مونيكا. السياسة والتعليم في الأرجنتين، 1946-1962 . مي شارب، 1998.
  10. ^ "إعلان باريلوتشي" (بالإسبانية) . تم الاسترجاع 21 يونيو 2025 .
  11. "تاريخ مزيف؟ قضية الرسالة "المزيفة" (؟): العلاقات الأمريكية الأرجنتينية 1961-1962: جون إف. كينيدي، آرثر فرونديزي، وسفير أمريكي "غاضب بشدة" . تم الاطلاع عليه بتاريخ 21 يونيو 2025 .
  12. "Elenita: Casita de Frondizi" مؤرشف في 29 أبريل 2009، في Wayback Machine ، فيرانو بينامار (بالإسبانية)
  13. توماس، روبرت ماك جي الابن (19 أبريل 1995). "وفاة أرتورو فرونديزي، رئيس الأرجنتين في زمن التقشف، عن عمر يناهز 86 عامًا" . صحيفة نيويورك تايمز . ISSN 0362-4331 . مؤرشف من الأصل في 14 سبتمبر 2019. تم الاطلاع عليه في 13 أكتوبر 2021 . 
  14. «وفاة الرئيس الأرجنتيني السابق أرتورو فرونديزي عن عمر يناهز 86 عامًا» . صحيفة واشنطن بوست . الرقم الدولي الموحد للدوريات 0190-8286 . تاريخ الاطلاع: 13 أكتوبر 2021 . 
  15. ^ "في الستين من رئاستك، تم التعرف على شخصية فرونديزي كمثال" . 4 مايو 2018. مؤرشفة من الأصلي في 8 أكتوبر 2021 . تم الاسترجاع في 9 أكتوبر 2021 .
  16. ريتاج غانيت باتشا، ريكيا جاناتا، ريو دي جانيرو مغامرة برتغالية , لا 79، في 22 يومًا، 6 صباحًا. 2505، من 558