القوانين الأساسية للسويد

القوانين الأساسية للسويد ( بالسويدية : Sveriges grundlagar ) هي القوانين الدستورية الأربعة لمملكة السويد التي تنظم النظام السياسي السويدي ، وتعمل بطريقة مماثلة لدساتير معظم البلدان.

هذه القوانين الأربعة هي: وثيقة الحكم ( بالسويدية : Regeringsformen )، وقانون حرية الصحافة ( بالسويدية : Tryckfrihetsförordningen )، والقانون الأساسي لحرية التعبير ( بالسويدية : Yttrandifrihetsgrundlagen )، وقانون الميراث ( بالسويدية : Successionsordningen ). وتشكل هذه القوانين مجتمعةً إطارًا أساسيًا يعلو على القوانين واللوائح الأخرى، كما تحدد الاتفاقيات التي تُعتبر بدورها فوق القانون السويدي العادي.

يُعتبر قانون البرلمان ( بالسويدية : Riksdagsordningen ) عادةً بمثابة حل وسط بين القانون الأساسي والقانون العادي، حيث تتمتع بعض الفصول الرئيسية بحماية مماثلة للقوانين الأساسية، بينما تتطلب الفصول الإضافية الأخرى أغلبية برلمانية بسيطة فقط لتعديلها. ^{[ 1 ]}

لتعديل أو مراجعة قانون أساسي، يحتاج البرلمان (الريكسداغ) إلى الموافقة على التغييرات مرتين في دورتين متتاليتين بأغلبية بسيطة، مع إجراء انتخابات عامة بينهما. ويمكن استكمال التصويت الأول باستفتاء شعبي. ^{[ 1 ]}

أهم القوانين الأساسية هو وثيقة الحكم ( بالسويدية : regeringsformen, RF ). وهي تحدد المبادئ الأساسية للحياة السياسية في السويد، وتحدد الحقوق والحريات.

يمنح دستور عام 1974 البرلمان (الريكسداغ) صلاحية تكليف رئيس الوزراء ، بناءً على ترشيح رئيس البرلمان ، الذي يوقع خطاب التكليف نيابةً عن البرلمان بعد تصويت البرلمان. يُعيّن رئيس الوزراء عندما لا يصوّت أغلبية أعضاء البرلمان ضد المرشح، مما يُتيح تشكيل حكومات أقلية. يُعيّن رئيس الوزراء أعضاء الحكومة ، بمن فيهم رؤساء الوزارات . تتخذ الحكومة قراراتها بشكل جماعي بشأن القضايا بعد الاستماع إلى تقرير رئيس الوزارة المعنية. ويشترط حضور خمسة أعضاء على الأقل من الحكومة لاكتمال النصاب القانوني لاتخاذ القرار. عمليًا، تُكتب التقارير وتُجرى المناقشات بشكل نادر جدًا خلال اجتماعات مجلس الوزراء الرسمية.

تشمل الوظائف الدستورية لرئيس الدولة ، أي الملك ، رئاسة مجالس الوزراء (الملك وأعضاء الحكومة)، ورئاسة مجلس الخارجية، والاعتراف بالحكومات الجديدة (في مجلس الدولة)، وافتتاح الدورة السنوية للبرلمان. ويجب إطلاع الملك باستمرار على شؤون الحكومة، إما في مجلس الدولة أو مباشرة من قبل رئيس الوزراء.

صدر أول دستور رسمي للحكم عام 1719، مُؤذنًا بالانتقال من الحكم المطلق إلى النظام البرلماني. وقد شرّع البرلمان السويدي (الريكسداغ) الانقلاب السلمي عام 1772 في نسخ جديدة من الدستور الرسمي، ودستور السويد لعام 1772 ، وقانون الاتحاد والأمن لعام 1789، ما جعل الملك "حاكمًا مطلقًا دستوريًا". وعندما قُسّمت الأراضي السويدية القديمة عام 1809 إلى قسمين، وأُنشئت دوقية فنلندا الكبرى كجزء مستقل من الإمبراطورية الروسية ، لم يُلغَ هذا الحكم المطلق الدستوري رسميًا ولم يُستبدل. نالت فنلندا استقلالها كجمهورية عام 1917، واستخدم برلمانها دستور السويد لعام 1772 كأساس قانوني لعمله حتى اعتمدت البلاد دستورها الجديد عام 1919.

في السويد، أدى فقدان ما يقارب نصف المملكة إلى ثورة سلمية أخرى، ونشوء سلالة ملكية جديدة ، وإصدار وثيقة الحكم في 6 يونيو 1809 (بالإضافة إلى قانون جديد لحرية الصحافة وقانون الخلافة). أرست وثيقة الحكم الجديدة فصلًا بين السلطتين التنفيذية (الملك) والتشريعية (الريكسداغ)، ومنحت الملك والريكسداغ سلطة مشتركة على التشريع، مع احتفاظ الملك بدور محوري في الحكم، لكنه لم يعد مستقلًا عن المجلس الخاص . كان للملك حرية اختيار مستشاريه، لكنه كان ملزمًا باتخاذ القرارات في الشؤون الحكومية بحضور المجلس الخاص، أو مجموعة فرعية منه، وبعد تقديم تقرير من المستشار المسؤول عن المسألة المطروحة. كان على المستشار التوقيع على أي قرار ملكي، إلا إذا كان مخالفًا للدستور، وعندها يكتسب القرار قوة قانونية. كان المستشار مسؤولًا قانونيًا عن مشورته، وكان ملزمًا بتسجيل اعتراضه في حال عدم موافقته على قرار الملك. منح هذا الدستور الملك سلطة قانونية كبيرة ، لكن ممارسته لهذه السلطة كانت تتزايد وفقًا لمشورة مستشاريه. ومنذ عام 1917، التزم الملك بمبادئ النظام البرلماني باختيار مستشارين يحظون بدعم مباشر أو غير مباشر من أغلبية أعضاء البرلمان (الريكسداغ) . ^{[ 2 ]}

بعد أكثر من خمسين عاماً من العمل البرلماني بحكم الأمر الواقع ، تم إدراجه في وثيقة الحكم لعام 1974، والتي، على الرغم من التزامها من الناحية الفنية بالملكية الدستورية ، أنشأت حكومة السويد بشكلها الدستوري الحالي. ^{[ 3 ]}

يُحدد القانونان الآخران حرية الصحافة وأشكال التعبير الأخرى . وقد تم فصلهما إلى قانونين منفصلين أساساً للحفاظ على تقليد قانون حرية الصحافة لعام 1766، والذي كان إلى حد كبير من عمل السياسي أندرس تشيدينيوس ، المنتمي إلى حزب كاب الليبرالي ، والذي ألغى الرقابة وقصر القيود على التدابير القانونية بأثر رجعي لانتقاد الكنيسة اللوثرية الرسمية والأسرة المالكة حصراً.

خضع قانون حرية الصحافة ( بالسويدية : Tryckfrihetsförordningen, TF ) لتعديلات عديدة منذ صدوره الأول؛ فبعد انقلاب غوستاف الثالث عام 1772، عُدّل القانون لتقييد حرية الصحافة، ثم أُعيد العمل به عام 1810 عقب الإطاحة بابنه ، وعُدّل لاحقًا لضمان ذلك في أعوام 1812 و1949 و1982. وظل خيار إلغاء تراخيص النشر قائمًا حتى أواخر عهد الملك كارل الرابع عشر جون ، واستُخدم على نطاق واسع ضد الصحف الليبرالية مثل صحيفة "أفتونبلادت" ، التي سُحب ترخيصها عشر مرات في عام 1838 وحده. وقد حلّ الناشر لارس يوهان هيرتا هذه المشكلة بإضافة رقم مختلف إلى اسم "أفتونبلادت" ، ليُصدر بذلك صحيفة مختلفة رسميًا. تم إلغاء الحق في الإلغاء نهائياً في عام 1844. ^{[ 6 ]} على سبيل المثال، نص قانون 1766 على أن حرية التعبير يجب ألا تكون مقيدة، باستثناء "الانتهاكات"، والتي شملت التجديف وانتقاد الدولة.

القانون الأساسي بشأن حرية التعبير ( باللغة السويدية : Yttrandefrihetsgrundlagen، YGL ) لعام 1991 هو وثيقة أطول تحدد حرية التعبير في جميع وسائل الإعلام باستثناء الكتب والمجلات المكتوبة (مثل الراديو والتلفزيون والإنترنت وما إلى ذلك ) .

إن تحول السويد من الملكية الانتخابية إلى الملكية الوراثية في عام 1544 أعطى سبباً لأول قانون ذي طابع دستوري في السويد ، والذي كان على شكل معاهدة بين السلالة الملكية والمملكة التي تمثلها الطبقات الأربع، ليكون ساري المفعول في جميع الأوقات.

وبناءً على ذلك، فإن قانون الخلافة الحالي لعام 1810 ( بالسويدية : Successionsordningen، SO ) هو معاهدة بين البرلمان السويدي القديم (الريكسداغ) وآل برنادوت ، ينظم حق تولي العرش السويدي. في عام 1980، استُبدل مبدأ البكورة الأبوية القديم ، الذي كان يعني وراثة العرش لأكبر أبناء الملك السابق من الذكور، بمبدأ البكورة المطلقة. وهذا يعني أن العرش يُورث لأكبر الأبناء بغض النظر عن جنسه. وبذلك، أصبحت الأميرة فيكتوريا ، الابنة الكبرى للملك كارل السادس عشر غوستاف ملك السويد، الوريثة الظاهرة للعرش السويدي، متجاوزةً شقيقها الأصغر، ولي العهد آنذاك الأمير كارل فيليب .

في عام 1593، وبعد سبعين عامًا من الإصلاح والإصلاح المضاد في السويد، تم اتخاذ قرار بالالتزام باعتراف أوغسبورغ ومنحه صفة دستورية في مجمع أوبسالا ( بالسويدية : Uppsala möte ). ومنذ ذلك الحين، أُدرجت إشارات إلى مجمع أوبسالا في القوانين الأساسية، ولا سيما قانون الخلافة .

في عام 2000، انفصلت الكنيسة عن الدولة وأصبحت منظمة مستقلة، ^{[ 9 ]} إلا أن الهيئة الحاكمة للكنيسة لا تزال تُختار عن طريق التصويت الشعبي (بين أعضاء الكنيسة)، وتتألف في الغالب من الأحزاب السياسية. تُصنف كنيسة السويد غالبًا ككنيسة شبه حكومية، وذلك بسبب انفصالها الرسمي عن الدولة، ولكن مع استمرار ارتباطاتها الرسمية بالسويد، ولا سيما البرلمان السويدي (الريكسداغ) والملك. كما أن كنيسة السويد هي المنظمة الدينية الوحيدة التي ينظمها قانونها الخاص، وهو قانون كنيسة السويد، الذي ينص على أن تكون كنيسة السويد ديمقراطية، لوثرية، وشعبية. ونتيجةً لهذا الانفصال، لم يعد الأشخاص المولودون في السويد، والذين ينتمي آباؤهم إلى كنيسة السويد منذ عام 2000، أعضاءً في الكنيسة تلقائيًا عند الولادة.

يجب أن تُعتمد تعديلات القوانين الأساسية مرتين من قبل البرلمان (الريكسداغ) بأغلبية بسيطة من الأصوات المدلى بها، مع إجراء انتخابات بينهما. في غضون 15 يومًا من سنّ التعديل لأول مرة، يجوز لما لا يقل عن عُشر أعضاء البرلمان تقديم اقتراح لإجراء استفتاء شعبي، ويجب أن يحظى هذا الاقتراح بتأييد ما لا يقل عن ثلث أعضاء البرلمان. يُجرى الاستفتاء بالتزامن مع انتخابات البرلمان، ويُعتبر التعديل مرفوضًا إذا رفضته أغلبية بسيطة من الناخبين، شريطة أن تكون هذه الأغلبية أغلبية جميع الأصوات الصحيحة. إذا لم يرفض الشعب التعديل، فإنه لا يزال يتعين التصديق عليه من قبل البرلمان المنتخب حديثًا. لم يُستخدم مثل هذا الاستفتاء من قبل. ^{[ 1 ]}

• وثيقة الحكم (1634)
• وثيقة الحكم (1719)
• وثيقة الحكم (1720)
• وثيقة الحكم (1772)
• وثيقة الحكم (1809)
• قانون السويد

• Regeringsform (1974) – في ويكي مصدر (بالسويدية)
• وثائق تاريخية سويدية - على ويكي مصدر
• الدستور – على موقع البرلمان (الريكسداغ)
• الدستور – على بوابة الحكومة الإلكترونية Government.se