هيئة الإذاعة الكندية

كانت هيئة الإذاعة الكندية ( CRBC ؛ بالفرنسية : Commission canadienne de radiodiffusion ، CCR )، والمعروفة أيضًا باسم هيئة الإذاعة الكندية ( CRC )، ^{[ 1 ]} أول هيئة بث عامة وطنية في كندا، والسلف المباشر لهيئة الإذاعة الكندية (CBC). وقد تأسست عام 1932 واستمرت حتى عام 1936، وجمعت بين دورين: تشغيل خدمة إذاعية عامة وطنية، وتنظيم البث الإذاعي الخاص في كندا. ^{[ 2 ]}

أنشأت حكومة آر بي بينيت هيئة الإذاعة الكندية (CRBC) بناءً على توصيات اللجنة الملكية للإذاعة لعام 1929 ، والمعروفة باسم لجنة آيرد، وبعد ضغوط من رابطة الإذاعة الكندية . واستحوذت الهيئة على العديد من المحطات والمرافق من إذاعة سي إن آر ، أول شبكة إذاعية وطنية في كندا، واستخدمت مزيجًا من المحطات المملوكة والمرافق المستأجرة والشركات التابعة الخاصة لتوزيع البرامج الوطنية. وفي 2 نوفمبر 1936، حلت محلها هيئة الإذاعة الكندية (CBC)، وهي مؤسسة حكومية تتمتع باستقلالية أكبر . ^{[ 3 ]}

تطورت الإذاعة الكندية في عشرينيات القرن العشرين بشكل رئيسي من خلال المحطات الخاصة، والبث عبر السكك الحديدية، والخدمات التجريبية. وبحلول نهاية العقد، ازداد قلق صانعي السياسات بشأن التغطية الكندية غير المتكافئة، والتداخل بين المحطات، وتنامي تأثير الإشارات الإذاعية الأمريكية وبرامج الشبكات. وفي عام ١٩٢٨، شكلت الحكومة الفيدرالية اللجنة الملكية للإذاعة لدراسة أفضل السبل التي يمكن للإذاعة من خلالها خدمة المستمعين الكنديين والمصالح الوطنية. ^{[ ٤ ]}

أصدرت لجنة آيرد تقريرها في 11 سبتمبر 1929، وأوصت بإنشاء نظام بث إذاعي عام على مستوى البلاد. واقترحت اللجنة إنشاء هيئة عامة تتولى تنظيم محطات البث الخاصة وتشغيل برامجها ومحطاتها الخاصة. كما دعا التقرير إلى إنشاء محطات بث عالية القدرة في جميع أنحاء كندا، ممولة من رسوم تراخيص الراديو، وإعلانات محدودة، وتمويل عام. ^{[ 3 ] [ 4 ]}

تأخر التنفيذ بسبب بداية الكساد الكبير وتغيير الحكومة بعد الانتخابات الفيدرالية الكندية عام 1930. في عام 1930، أسس غراهام سبراي وآلان بلاونت رابطة الإذاعة الكندية ، التي ناضلت من أجل نظام بث وطني خاضع لسيطرة القطاع العام، استنادًا إلى توصيات آيرد. ^{[ 3 ]}

كان لا بد من حلّ مسألة دستورية أيضًا. ففي عام ١٩٣٢، أكدت اللجنة القضائية لمجلس الملكة الخاص أن البث الإذاعي يقع ضمن الاختصاص الفيدرالي. ثم أصدرت حكومة بينيت قانون البث الإذاعي الكندي ، الذي أنشأ هيئة البث الإذاعي الكندية في ٢٦ مايو ١٩٣٢. ^{[ ٣ ] [ ٢ ]}

دافع رئيس الوزراء بينيت عن الرقابة العامة على البث الإذاعي والتلفزيوني، بحجة أن كندا بحاجة إلى سيطرة كندية على البث الإذاعي والتلفزيوني إذا أرادت الإذاعة أن تعزز الوعي الوطني والوحدة الوطنية. ^{[ 5 ]}

كانت هيئة الإذاعة الكندية (CRBC) تُدار من قبل ثلاثة مفوضين. عيّن بينيت هيكتور تشارلزورث ، محرر مجلة "ساترداي نايت" ، رئيسًا لها. أما المفوضان الآخران فهما توماس ماهر، وهو محافظ من كيبيك ومدير محطة إذاعية خاصة في مدينة كيبيك ، والمقدم دبليو آرثر ستيل ، وهو مستشار فني للجنة الإذاعة البرلمانية وضابط الإذاعة الرئيسي السابق في الفيلق الكندي خلال الحرب العالمية الأولى . ^{[ 3 ]}

كانت صلاحيات الهيئة واسعة النطاق. فقد مُنحت صلاحية تنظيم ومراقبة البث الإذاعي والتلفزيوني في كندا، وإنتاج البرامج وبثها، واستئجار أو شراء أو بناء المحطات وغيرها من المرافق. إلا أن الكساد الاقتصادي حدّ بشكل كبير من قدرة الهيئة على البناء. فبدلاً من استبدال البث الخاص باحتكار عام، اعتمدت هيئة الإذاعة الكندية (CRBC) بشكل كبير على المحطات الخاصة لبث برامجها الوطنية، مما أدى إلى إنشاء نظام مختلط بين القطاعين العام والخاص، أصبح سمة دائمة للبث الإذاعي والتلفزيوني الكندي. ^{[ 4 ]}

كانت هيئة الإذاعة الكندية (CRBC) جهة بث وهيئة تنظيم البث الوطنية. وبموجب قانون البث الإذاعي الكندي ، كانت مسؤولة عن الإشراف على محطات الإذاعة الخاصة بالإضافة إلى شبكتها الخاصة. وشملت وظائفها التنظيمية اتخاذ القرارات المتعلقة بترخيص المحطات، ومواقعها، وطاقتها، واستخدام تردداتها، والتوازن بين البرامج المحلية والوطنية. ^{[ 6 ]}

انتقلت مهام اللجنة المزدوجة لاحقًا إلى هيئة الإذاعة الكندية (CBC). في عام 1958، تم فصل المسؤولية التنظيمية عن هيئة البث العامة وإسنادها إلى مجلس محافظي البث . وفي عام 1968، أنشأ قانون البث الجديد هيئة الإذاعة والتلفزيون الكندية ، والتي أعيد تسميتها لاحقًا إلى هيئة الإذاعة والتلفزيون والاتصالات الكندية. ^{[ 6 ]}

كان من أوائل الإجراءات الرئيسية التي اتخذتها هيئة الإذاعة الكندية (CRBC) شراء محطات إذاعة السكك الحديدية الوطنية الكندية (CNR) السابقة في أوتاوا وفانكوفر ومونكتون مقابل 50,000 دولار. كما استحوذت الهيئة على استوديوهات ومرافق تابعة لـ CNR في عدة مدن أو استخدمتها. وأنشأت أو استأجرت محطات في مونتريال وشيكوتيمي وتورنتو، واستقطبت محطات خاصة في مدن أخرى لبث ما لا يقل عن ثلاث ساعات يوميًا من برامج شبكة CRBC. عُرفت هذه المحطات الخاصة باسم "المحطات الأساسية". ^{[ 3 ]}

كانت المحطات المملوكة أو المستأجرة من قبل هيئة الإذاعة الكندية (CRBC) تستخدم عادةً رموز نداء تبدأ بـ "CRC". ولأن الهيئة لم تكن تملك الأموال اللازمة لبناء نظام وطني كامل من أجهزة الإرسال عالية الطاقة، فقد اعتمدت تغطيتها الوطنية بشكل كبير على المحطات التابعة المملوكة للقطاع الخاص. وفي حال وجود أكثر من محطة تخدم سوقًا ما، كان بإمكان المحطات غير التابعة للمحطة الأساسية بث برامج هيئة الإذاعة الكندية التي لا تبثها المحطة الأساسية. ^{[ 3 ]}

انضمّ عددٌ من موظفي إذاعة CNR السابقين إلى هيئة الإذاعة الكندية (CRBC). أصبح إي. أوستن وير ، الذي كان يعمل سابقًا في إذاعة CNR، أول مديرٍ للبرامج، لكن تمّ تخفيض رتبته ثمّ فصله بعد خلافاتٍ مع المفوضين حول وتيرة البرامج وحجمها. بعد ذلك، استعانت هيئة الإذاعة الكندية (CRBC) بمذيعين ذوي خبرة من القطاع الخاص، من بينهم إرني بوشنيل ، الذي أصبح مسؤولاً عن البرامج التي تبثّ من أونتاريو وغرب كندا، وآرثر دوبونت، الذي أشرف على برامج كيبيك والمقاطعات البحرية، وهوراس ستوفين، الذي أصبح مديرًا لبرامج غرب كندا. ^{[ 3 ]}

بدأت هيئة الإذاعة الكندية (CRBC) بث برامجها الوطنية المنتظمة بشكل متواضع. ففي 23 فبراير 1933، كانت تقدم ساعتين من البرامج الوطنية أسبوعيًا، تُبث مساء الثلاثاء والخميس. وبحلول خريف عام 1935، زادت ساعات البث خلال أيام الأسبوع إلى حوالي ست ساعات، مع جداول أطول في عطلات نهاية الأسبوع. وشملت برامج عطلة نهاية الأسبوع بثًا إذاعيًا لأوبرا متروبوليتان من شبكة NBC يوم السبت، وبثًا لأوركسترا نيويورك الفيلهارمونية من شبكة CBS يوم الأحد. ^{[ 3 ]}

تضمنت برامج الهيئة الموسيقى الأوركسترالية، والمسرحيات، والبث التعليمي، والأخبار، والأحوال الجوية، والشؤون العامة، والبرامج الدينية، والرياضة. وشملت البرامج الوطنية المبكرة تقديمًا ثنائي اللغة من مونتريال، حيث كان المذيعون يقدمون البرامج والمختارات الموسيقية باللغتين الإنجليزية والفرنسية. ^{[ 3 ]}

من بين البرامج الدرامية والإعلامية التي قدمتها هيئة الإذاعة الكندية (CRBC) برنامج "Forgotten Footsteps" من تأليف دون هينشو، ومسلسل " The Youngbloods of Beaver Bend " الدرامي الذي يتناول الحياة في مزرعة غرب كندا، من تأليف بيتر ديلز وإنتاج إيسي دبليو ليونغ من محطة CKY في وينيبيغ. ^{[ 3 ]} وكان من أشهر المسلسلات الدرامية الوطنية مسلسل "Radio Theatre Guild" الذي أنتجه روبرت كابلان في مونتريال. ^{[ 7 ]} وفي عهد بوشنيل، ازداد عدد المسلسلات الدرامية الأسبوعية باللغة الإنجليزية بشكل ملحوظ قبل أن تحل هيئة الإذاعة الكندية (CBC) محل هيئة الإذاعة الكندية (CRBC). ^{[ 7 ]}

واصلت هيئة الإذاعة الكندية (CRBC) بث مباريات الهوكي التي كانت تُبثّ أصلاً على إذاعة السكك الحديدية الوطنية الكندية (CNR Radio). وقد عُرف البرنامج لاحقاً باسم " ليلة الهوكي في كندا" ، وكان يُبثّ تحت مسميات مختلفة منها " هوكي ليلة السبت" ، و" بث جنرال موتورز للهوكي" ، ومنذ عام 1934، " بث إمبريال أويل للهوكي" . ^{[ 8 ]} وكان البرنامج يبثّ مباريات فريق تورنتو مابل ليفز في جميع أنحاء البلاد، مع ربط خمس محطات في كيبيك تبثّ مباريات فريق مونتريال كانيديينز باللغة الفرنسية وفريق مونتريال مارونز باللغة الإنجليزية. ^{[ 9 ]}

بدأ برنامج "الرسول الشمالي" في ديسمبر 1933 كبرنامج أسبوعي يُبث في وقت متأخر من الليل لسكان شمال كندا. انطلق البرنامج من تورنتو، وكان ينقل الأخبار والموسيقى المسجلة والرسائل الشخصية إلى ضباط الشرطة الملكية الكندية والمبشرين والصيادين وغيرهم من المستمعين في الشمال. واستمرت هيئة الإذاعة الكندية (CBC) في بث البرنامج لعقود لاحقة. ^{[ 10 ] [ 11 ]}

قدمت هيئة الإذاعة الكندية (CRBC) العديد من البرامج الإذاعية الوطنية البارزة. وكانت تغطيتها للانتخابات الفيدرالية الكندية لعام 1935 أول تغطية إذاعية على مستوى البلاد لانتخابات فيدرالية كندية. ^{[ 3 ]} وفي أبريل 1936، قدمت تغطية حية واسعة النطاق لكارثة منجم موس ريفر في نوفا سكوتيا. وقدم المذيع ج. فرانك ويليس تقارير من موقع المنجم كل نصف ساعة لمدة خمسة أيام تقريبًا بينما كان عمال الإنقاذ يحاولون الوصول إلى ثلاثة عمال مناجم محاصرين. وتم توفير التقارير للمحطات الكندية، وأكثر من 650 محطة في الولايات المتحدة، وهيئة الإذاعة البريطانية (BBC). ^{[ 3 ]} وفي يوليو 1936، نقلت هيئة الإذاعة الكندية أيضًا تغطية عبر الموجات القصيرة من فرنسا لتدشين الملك إدوارد الثامن النصب التذكاري الوطني الكندي لحرب فيمي . ^{[ 12 ]} كانت جميع برامج هيئة الإذاعة الكندية تُبث مباشرة، حيث لم تكن الهيئة تمتلك مرافق تسجيل. ولذلك، اعتمدت الشبكة بشكل كبير على المحطات التابعة لها لتوفير الاستوديوهات والمعدات والموظفين المحليين. ^{[ 13 ]}

كانت هيئة تنظيم البث الإذاعي والتلفزيوني (CRBC) تعاني من نقص التمويل مقارنةً بالنظام الذي أوصت به لجنة آيرد. وكانت ميزانيتها أقل بكثير من مبلغ 2.5 مليون دولار الذي أوصى به تقرير آيرد، ولذا لجأت الهيئة بشكل متزايد إلى البرامج المدعومة والإعلانات لتكملة الدعم الحكومي. وفي عامها الأخير، حققت الهيئة 236 ألف دولار من البرامج المدعومة. ^{[ 3 ]}

تعرضت الهيئة لانتقادات من عدة جهات. فقد جادلت رابطة الإذاعات الكندية ، التي كانت قد ناضلت من أجل البث العام، بأن هيئة الإذاعة الكندية لم تكن طموحة بما فيه الكفاية وأن برامجها ضعيفة للغاية. واتهمت المعارضة الليبرالية الهيئة بمحاباة حزب المحافظين الحاكم. ^{[ 3 ]}

خلال الحملة الانتخابية الفيدرالية الكندية عام 1935 ، بثّت هيئة الإذاعة الكندية (CRBC) سلسلة من البرامج السياسية الدرامية، مدة كل منها 15 دقيقة، بعنوان "السيد سيج" ، من إنتاج وكالة الإعلان التابعة لحزب المحافظين. انتقدت هذه البرامج ويليام ليون ماكنزي كينغ والحزب الليبرالي الكندي . بعد فوز كينغ في الانتخابات، أصبحت هذه الحادثة أحد العوامل التي دفعت الحكومة الليبرالية إلى استبدال هيئة الإذاعة الكندية بهيئة بث عامة جديدة. ^{[ 3 ]}

بعد انتخابات عام 1935، أصدرت حكومة الملك تشريعًا جديدًا للبث الإذاعي والتلفزيوني. وأدى قانون البث الكندي الناتج إلى استبدال هيئة الإذاعة الكندية (CRBC) بهيئة الإذاعة الكندية (CBC)، وهي مؤسسة تابعة للتاج البريطاني تهدف إلى إقامة علاقة أكثر استقلالية مع الحكومة. بدأت هيئة الإذاعة الكندية (CBC) عملياتها في 2 نوفمبر 1936. وتم فصل تشارلزورث وإدارة هيئة الإذاعة الكندية (CRBC)، وورثت المؤسسة الجديدة محطات هيئة الإذاعة الكندية (CRBC) وموظفيها وترتيبات شبكتها وجزءًا كبيرًا من سلطتها التنظيمية. ^{[ 3 ]}

أُسندت صلاحيات الترخيص وتخصيص الأطوال الموجية إلى وزارة النقل ، بينما مُنحت صلاحيات تنظيمية أوسع لهيئة الإذاعة الكندية (CBC). وظل هذا الترتيب ساريًا حتى عام 1958، عندما أُنشئ مجلس حكام البث كهيئة تنظيمية مستقلة. ^{[ 3 ] [ 6 ]}

على الرغم من أن هيئة الإذاعة الكندية (CRBC) كانت قصيرة الأجل ومثيرة للجدل سياسياً، إلا أنها أرست الإطار الأساسي للإذاعة العامة الوطنية في كندا، وأثبتت إمكانية توزيع البرامج الكندية في جميع أنحاء البلاد من خلال مزيج من المحطات العامة والمحطات التابعة لها من القطاع الخاص. ^{[ 4 ]}

أصبحت جميع المحطات باستثناء محطة مونكتون لاحقاً جزءاً من إذاعة سي بي سي أو راديو كندا .

باستثناء محطة CKY، التي أصبحت فيما بعد CBW ، لم يتم الاحتفاظ بالمحطات التابعة الخاصة كمحطات مملوكة ومدارة من قبل هيئة الإذاعة الكندية (CBC).

استأجرت هيئة الإذاعة الكندية (CRBC) وشغّلت أيضًا محطة الموجات القصيرة CRCX في بومانفيل، أونتاريو ، والتي كانت تُعرف سابقًا باسم VE9GW، والتي كانت تبث على تردد 6095 كيلوهرتز. وقد تم استئجار المحطة من شركة Gooderham & Worts مع محطة تورنتو CRCT ، التي كانت تُعرف سابقًا باسم CKGW، والتي كانت تبث من نفس موقع بومانفيل. ^{[ 14 ]}

استُخدمت محطة CRCX لتوسيع نطاق برامج هيئة الإذاعة الكندية (CRBC) لتتجاوز تغطية محطات الموجات المتوسطة العادية. وكانت إشارتها ذات الموجات القصيرة مفيدة بشكل خاص للوصول إلى المستمعين في المناطق الشمالية النائية، بمن فيهم سكان المجتمعات المعزولة والمواقع النائية حيث كانت خدمات البريد والهاتف والبث محدودة أو غير متوفرة خلال فصل الشتاء. ابتداءً من ديسمبر 1933، بُثّت رسالة "الرسول الشمالي الكندي " التابعة لهيئة الإذاعة الكندية على شبكة الموجات المتوسطة التابعة للهيئة وعلى محطات الموجات القصيرة الكندية، بما في ذلك VE9GW/CRCX في بومانفيل، وVE9DN في دروموندفيل، كيبيك، وVE9CL وVE9JR في وينيبيغ. ^{[ 15 ]}

كانت البثوث الإذاعية عبر الموجات القصيرة موجهة إلى المستمعين في أقصى شمال كندا، بمن فيهم ضباط الشرطة الملكية الكندية، والمبشرون، والصيادون، والعاملون في المجال الطبي، والعلماء، ومستمعو قبيلتي كري وإنويت، وغيرهم من سكان المناطق الشمالية النائية. وقد بث البرنامج رسائل المستمعين، ورسائل عائلية، وأخبارًا، وموسيقى مسجلة من نوفمبر إلى مايو، وهي الفترة التي كانت فيها خدمات النقل والبريد في أشدها صعوبة. ^{[ 16 ] [ 17 ]}

لذا، عملت محطة CRCX كجزء من تغطية هيئة الإذاعة الكندية (CRBC) للمناطق الشمالية والنائية، وليس مجرد محطة تقوية محلية لمنطقة تورنتو. اشترت هيئة الإذاعة الكندية (CBC) محطتي CRCX وCRCT من شركة Gooderham & Worts عام 1937، بعد استئجارهما لمدة عام، لكنها أغلقت محطة الموجات القصيرة عام 1938. ^{[ 17 ]}

• راديو سي إن آر
• هيئة الإذاعة الكندية
• تاريخ البث الإذاعي والتلفزيوني في كندا
• إذاعة المحيط الهادئ الكندية

• ميلاد ووفاة هيئة الإذاعة الكندية، 1932-1936، في تاريخ البث الكندي
• برامج هيئة الإذاعة الكندية (CRBC)، 1933-1936، في تاريخ البث الكندي