اختيار القانون
يُعدّ اختيار القانون مرحلة إجرائية في التقاضي في القضايا التي تنطوي على تنازع القوانين ، حيث يكون من الضروري التوفيق بين قوانين مختلف الأنظمة القانونية ، كالدول ذات السيادة ، أو الولايات المتحدة، أو المقاطعات . ويترتب على هذه العملية إمكانية إلزام محاكم نظام قانوني معين بتطبيق قانون نظام قانوني آخر في الدعاوى الناشئة عن قضايا مثل قانون الأسرة ، أو المسؤولية التقصيرية ، أو العقود . ويُشار أحيانًا إلى القانون المُطبّق بـ" القانون الواجب التطبيق ". ويُعدّ التنازل عن الحقوق (Dépeçage) أحد مسائل اختيار القانون.
تسلسل الأحداث في قضايا النزاع في الأنظمة القانونية العامة
- الاختصاص القضائي . يتعين على المحكمة التي يختارها المدعي أن تقرر ما إذا كانت مختصة بنظر الدعوى، وإذا كانت كذلك، فهل هناك محكمة أخرى أنسب ( تتعلق مسألة عدم ملاءمة المحكمة بمشكلة اختيار المحكمة الأنسب ) للفصل في الدعوى. وبطبيعة الحال، سيلجأ المدعي الذي يمتلك المعرفة والقدر المالي اللازمين إلى رفع الدعوى أمام المحكمة التي يُرجح أن تُصدر حكمًا لصالحه. يُعرف هذا باختيار المحكمة الأنسب، ويخضع قبول المحكمة لمثل هذه الدعاوى للقانون المحلي.
- الاعتراف بالأحكام الأجنبية . حتى في حال وجود تعارض في القوانين، تعترف المحكمة بصحة الأحكام الأجنبية في معظم الحالات. بموجب القانون الأمريكي، يُعد هذا الحق جزءًا من بند الإيمان الكامل والائتمان في دستور الولايات المتحدة. أما بموجب القانون الدولي، فيُعدّ هذا الحق جزءًا من مبدأ المجاملة القضائية . وتستند المحكمة إلى مبدأ المجاملة القضائية وفقًا لتقديرها، وعادةً ما تنظر في عاملين قبل استخدام سلطاتها التقديرية: هل كانت المحكمة الأجنبية مختصة، وهل تم اتباع إجراءات عادلة في الفصل في القضية؟ أما بموجب القانون الإنجليزي، فيُعدّ هذا الحق جزءًا من مبدأ الالتزام . وفي الاتحاد الأوروبي، تحدد لائحة بروكسل المُعدّلة الاختصاص القضائي والاعتراف.
- التصنيف . تقوم المحكمة بعد ذلك بتصنيف كل جانب من جوانب القضية، كما وردت في المرافعات، إلى تصنيفه القانوني المناسب. ولكل تصنيف من هذه التصنيفات قواعده الخاصة في اختيار القانون، ولكن التمييز بين القواعد الإجرائية والموضوعية يتطلب دقة. قد تكون المحكمة قد اعتمدت قاعدة قانونية تمنعها من تطبيق أي قانون إجرائي آخر غير قانونها. وقد يشمل ذلك قواعد اختيار القانون الخاصة بالمحكمة نفسها. ويكمن الخطر في حال اشترط اختيار القانون النظر في القضية في مكان آخر بسبب افتقار المحكمة المختصة إلى الخبرة في البت في مسألة قانونية أجنبية.
- تُطبّق المحكمة بعد ذلك قواعد اختيار القانون ذات الصلة. في بعض الحالات، التي عادةً ما تتعلق بقانون الأسرة، قد ينشأ سؤالٌ عرضي يُعقّد هذه العملية. وقد اعتمدت الولايات المتحدة قانونًا يُلغي ، في أغلب الأحيان، الأسئلة العرضية المتعلقة بقانون الأسرة. ينصّ قانون الاختصاص القضائي الموحد بشأن حضانة الأطفال وإنفاذها (UCCJEA) على إلزام الولايات بتطبيق قانون "الولاية الأصلية"؛ أي المحكمة التي أصدرت في الأصل قرار الحضانة والنفقة. ولا تُطبّق محكمة الولاية قانونها إلا إذا لم يكن لأيٍّ من الوالدين صلةٌ بالاختصاص القضائي الأصلي، وإذا توفّرت أدلةٌ كافيةٌ في نطاق اختصاصها لإصدار قرارٍ بشأن الحضانة أو النفقة.
مرحلة اختيار القانون
ينظر "النهج التقليدي" إلى العوامل الإقليمية، مثل محل إقامة الأطراف أو جنسيتهم ، ومكان وقوع عناصر كل دعوى، ومكان وجود أي أصول ذات صلة، سواء كانت منقولة أو غير منقولة، وما إلى ذلك، ويختار القانون أو القوانين الأكثر صلة بأسباب الدعوى. [ 1 ] على الرغم من أن هذا النظام مرن للغاية، إلا أن هناك بعض التردد في تطبيقه، وقد ظهرت "آليات تهرب" مختلفة، تسمح للمحاكم بتطبيق قوانينها المحلية (قانون المحكمة المختصة ) حتى لو وقعت الأحداث المتنازع عليها في ولاية قضائية مختلفة. يجوز للأطراف أنفسهم تقديم دفوعهم إما لتجنب اللجوء إلى قانون أجنبي أو الموافقة على اختيار القانون، بافتراض أن القاضي لن يتجاوز دفوعهم من تلقاء نفسه. سيكون دافعهم عمليًا. تستغرق قضايا النزاعات الكاملة وقتًا أطول وتكاليف أعلى للتقاضي. ومع ذلك، تميل المحاكم في بعض الدول إلى تفضيل قانون المحكمة المختصة كلما أمكن ذلك. قد يعكس هذا الاعتقاد بأن العدالة تتحقق على نحو أفضل إذا طبق القضاة القانون الذي هم أكثر دراية به، أو قد يعكس نزعة محلية عامة في الأنظمة غير المعتادة على مراعاة المبادئ القانونية العابرة للحدود. ومن أكثر الاستراتيجيات القضائية شيوعًا تحريف عملية تحديد طبيعة الدعوى. فبتحديد ما إذا كانت الدعوى تتعلق بعقد بدلًا من ضرر، أو مسألة من مسائل قانون الأسرة بدلًا من مسألة وصية، تستطيع المحكمة تغيير قواعد اختيار القانون. على سبيل المثال، إذا عُيّن موظف لدى صاحب عمل في الولاية (أ)، وأُصيب نتيجة إهمال صاحب العمل في الولاية (ب)، ورفع دعوى قضائية للمطالبة بالتعويض عن الإصابة في الولاية (أ)، فقد تنظر المحكمة في الولاية (أ) في عقد العمل لمعرفة ما إذا كان يتضمن بندًا ينظم واجب صاحب العمل في رعاية الموظف. إذا كان الأمر كذلك، فقد تتمكن المحكمة من وصف الدعوى بأنها خرق للعقد، بدلاً من كونها ضرراً، وتطبيق قانون الولاية (أ) إما لأنها كانت المكان الذي تم فيه إبرام العقد (قانون مكان إبرام العقد ) أو، إذا كانت المكان الذي سيتم فيه دفع الأجر أو الراتب، حيث كان من المفترض تنفيذ العقد (قانون مكان الحل ).
في هذا السياق، ومنذ ستينيات القرن الماضي، بدأت المحاكم في الولايات المتحدة بتطوير عدد من المناهج الجديدة، فضلاً عن آليات جديدة للتهرب من المسؤولية. ويعكس هذا العدد الكبير من القوانين المختلفة التي قد تكون ذات صلة بأي قضية معروضة أمام محكمة أمريكية. ونظراً لوجود تجارة بين الولايات وحراك اجتماعي كبير، ولأن قوانين كل ولاية من الولايات الخمسين تمثل فرصة محتملة للنزاعات، فقد كان من الضروري وضع نظام متماسك يمكن تطبيقه في محاكم جميع الولايات.
إحالة
للحد من الأضرار الناجمة عن اختيار المحكمة الأنسب، يُستحسن تطبيق القانون نفسه لتحقيق النتيجة نفسها بغض النظر عن مكان نظر الدعوى. ويُعدّ نظام الإحالة ، الذي يعني حرفيًا "إعادة الدعوى إلى المحكمة الأصلية"، محاولةً لتحقيق هذا الهدف.
النهج التقليدي
يقوم النهج التقليدي على مبدأ احترام السيادة الإقليمية للدول. فعلى سبيل المثال، عند وقوع حادث في إحدى الدول يُؤدي إلى دعوى قضائية - كأن يكون طرفان متورطين في حادث سير مثلاً - فإن الدولة التي وقع فيها الحادث تُمنح الطرفين "حقوقاً مكتسبة". تشمل هذه الحقوق حق المدعي في رفع الدعوى، وفرض قانون التقادم لمنع رفع دعوى قضائية ضد المدعى عليه بعد انقضاء مدة طويلة، وقيوداً على التعويض، وأعباء إثبات محددة. تتنافس هذه الحقوق المكتسبة مع مطالبات الدول الأخرى بتطبيق قوانينها. فيما يلي ملخص عام للقواعد. أما النهج المتبع في الولايات المتحدة فهو مختلف تماماً (انظر: تنازع القوانين في الولايات المتحدة ).
حالة
يُعدّ الوضع القانوني ذا أهمية بالغة في العديد من القضايا. فمن البديهي أنه ما لم يكن للمتقاضي المُقترح شخصية قانونية، فلن يكون هناك اختصاص قضائي. كما أنه ذو صلة بالهجرة ، واستحقاق الضمان الاجتماعي والمزايا المماثلة، وقانون الأسرة، والعقود، وغيرها. ويُطبّق قانون اختيار القانون، أي قانون الموطن ( lex domicilii ) إذا كان نظام المحكمة هو القانون العام ، أو قانون الجنسية ( lex patriae ) أو محل الإقامة المعتاد إذا كان نظام المحكمة هو القانون المدني ، لتحديد جميع مسائل الوضع القانوني وخصائصه القانونية. ويُحدّد قانون المحكمة (lex fori) الموطن أو الجنسية أو محل الإقامة المعتاد، ويُطبّق هذا القانون لتحديد مجموعة من الحقوق والصلاحيات العينية . وبالتالي، بموجب بعض القوانين، يؤثر وضع غير الشرعي على حقوق الإرث في حالة عدم وجود وصية، وما إلى ذلك. أما بالنسبة للشركات ، فإن قانون اختيار القانون هو قانون التأسيس ( lex incorporationis ) لجميع مسائل الأهلية، والصحة القانونية، وحقوق المساهمين، وما إلى ذلك.
العقود
تُعدّ قواعد اختيار القانون الواجب التطبيق على العقود أكثر تعقيدًا من القانون الذي يؤثر على الالتزامات الأخرى، لأنها تعتمد على النوايا الصريحة أو الضمنية للأطراف وظروفهم الشخصية. فعلى سبيل المثال، قد يتوقف تحديد صحة العقد على أهلية الأطراف لإبرامه. ويمكن البتّ في ذلك بالرجوع إلى قانون الموطن أو قانون الوطن أو محل الإقامة المعتاد للأطراف، أو لأسباب تتعلق بالسياسة العامة، بالرجوع إلى قانون مكان إبرام العقد. ولكن، إذا تم إبرام العقد إلكترونيًا، فيجب أولًا تحديد مكان إبرامه الفعلي إما بموجب قانون المحكمة المختصة أو القانون الواجب التطبيق المفترض، وذلك وفقًا لقواعد المحكمة. وقد تنشأ أيضًا إشكاليات إذا اختار الأطراف مكان إبرام العقد على أمل التهرب من تطبيق بعض الأحكام الإلزامية في قانون آخر ذي صلة.
من جهة أخرى، يعتمد البتّ في المسائل المتعلقة بالأداء عادةً على قانون مكان التنفيذ . ومن الخصائص الفريدة الأخرى للعقود أن بإمكان الأطراف تحديد القانون الواجب التطبيق في معظم الأغراض، وتوثيق هذا القرار في العقد نفسه (انظر بند اختيار المحكمة المختصة وبند اختيار القانون ) - مع العلم أن بعض الأنظمة القانونية لا تُطبّق هذه الأحكام. للاطلاع على الأحكام المنسقة بشأن الالتزامات التعاقدية في قانون الاتحاد الأوروبي ، يُرجى مراجعة اتفاقية روما (العقد) .
يُقيّد نظام روما الأول اختيار القانون لأنواع معينة من العقود. ونظرًا لحماية الأطراف الأضعف، كالمستهلكين والموظفين وشركات التأمين، فقد وُضعت قواعد خاصة لاختيار القانون في المواد من 5 إلى 8. أما أهم القواعد للشركات، ولا سيما تلك المتعلقة بإبرام العقود مع المستهلكين، فهي مُدرجة في المادة 6. تُعرّف المادة 6 (أ) عقد المستهلك بأنه عقد يتصرف فيه المستهلك بصفته الشخصية، بينما يتصرف فيه التاجر لأغراضه التجارية. وتنص هذه المادة أيضًا على أنه في حال عدم وجود اختيار صريح للقانون، يخضع عقد المستهلك المحمي لقانون محل إقامته المعتاد. وفي المادة 6 (ب)، يُمنح الأطراف المعنية حرية اختيار القانون. إلا أن اختيار القانون يكون باطلاً قانونًا إذا كان هذا الاختيار يُقيّد حماية المستهلك . [ 2 ]
الضرر
القاعدة المفترضة في قضايا المسؤولية التقصيرية هي تطبيق القانون الواجب التطبيق، وهو القانون الأكثر صلة بالموضوع. ومن منظور السياسة العامة، يُرجح أن يكون هذا القانون هو قانون المكان الذي ارتُكبت فيه أو وقعت فيه العناصر الأساسية للفعل الضار (قانون مكان ارتكاب الفعل الضار ). وكما هو مُبين في قضية بويز ضد تشابلن [1969]، كان كل من المدعي والمدعى عليه جنديين بريطانيين مقيمين في مالطا. ونظرًا لوقوع حادث في مالطا، نظرت المحكمة في قانون مكان ارتكاب الفعل الضار فيما يتعلق بقابلية تطبيقه على كلا الطرفين.
قانون الأسرة
فيما يتعلق بالزواج ، سواءً كان زواجًا رسميًا أو عرفيًا، فإن القاعدة العامة هي أن قانون مكان إبرام الزواج هو الذي يحدد صحته، أي قانون المكان الذي يُعقد فيه الزواج، ما لم يتعارض غرض الزواج مع السياسة العامة لدولة الموطن/الجنسية/الإقامة المعتادة. ولذلك، تقيّد بعض الدول أهلية مواطنيها لإبرام زواج أحادي مع شخص من الجنس البيولوجي المخالف، أو تحظر الزواج بين درجات القرابة ، وما إلى ذلك. وتتداخل مسائل البطلان والطلاق مع قانون الأسرة والحالة الاجتماعية، لأن نتيجة الإجراءات القضائية تؤثر على الحالة الاجتماعية والأهلية، كما أنها تتداخل مع المسألة الأعمّ المتعلقة بموعد اعتراف محاكم دولة ما بأحكام دولة أخرى وإنفاذها.
ملكية
ينصّ القانون العام على أن قانون الموقع (lex situs ) ينطبق على جميع مسائل الملكية المتعلقة بالعقارات (التي تُسمى بالعقارات في الولايات التي تطبق القانون العام). أما حقوق الملكية المنقولة (التي تُسمى بالمنقولات في الولايات التي تطبق القانون العام) فتخضع لقانون الولاية التي تقع فيها العقارات وقت نشوء الحقوق المفترضة. مع ذلك، ثمة فرق جوهري يجب مراعاته في حالة العقود التي يكون لها أثر عرضي على الممتلكات، سواء كانت عقارية أو منقولة، كالقروض المرهونة. فإذا كانت الممتلكات ثانوية بالنسبة للعقد، يُقيّم العقد وفقًا لمبادئ اختيار القانون التقليدية للعقود. أما إذا كان الغرض الأساسي من العقد هو نقل الملكية، فيُقيّم العقد برمته وفقًا لقانون الولاية التي تقع فيها العقارات.
الأمانات والإرث
عندما يشمل الوقف الحي أو الوصي عقارات، يجب الرجوع إلى قانون الموقع في جميع الجوانب المتعلقة بالملكية واستخدام الأرض. وبالمثل، تُحدد ملكية المنقولات، بما في ذلك الحقوق الشخصية ، وفقًا لقانون الموقع ، أي قانون المكان الذي يوجد فيه كل عنصر وقت إنشاء الوقف. وبمجرد إنشائه، تخضع جميع مسائل الإدارة للقانون المحدد في صك الوقف. وفي حال عدم وجود نص في الصك، يخضع الوقف للقانون الواجب التطبيق.
يتم تحديد جميع مسائل الصناديق الاستئمانية والتحويلات قبل الزواج بموجب قانون موطن المحيل أو جنسيته أو محل إقامته المعتاد وقت الزواج.
تخضع جميع المسائل المتعلقة بالوصايا (وكمسألة فرعية، أي صناديق استئمانية تنص عليها الوصية) لقانون الموطن أو الجنسية أو محل الإقامة المعتاد وقت الوفاة. أما مسائل الملكية التي تؤثر على العقارات فتُحسم بموجب قانون الموقع .
مثال توضيحي: توفي السيد "ز" في الولايات المتحدة الأمريكية تاركًا عقارات في الولايات المتحدة وعقارات أخرى في كليمنجارو، تنزانيا. يُطبق قانون الموقع (lex situs)، أي القانون الساري في مكان وجود العقار. بمعنى آخر، تُدار العقارات الموجودة في الولايات المتحدة وفقًا لقوانينها، بينما تُدار العقارات الموجودة في تنزانيا وفقًا لقوانينها. (2013)
مراجع
- ↑ "تنازع القوانين - اختيار القانون" . موسوعة بريتانيكا . تم الاطلاع عليه بتاريخ 18-02-2021 .
- ^ كوخ، هارالد. ماغنوس، أولريش. وينكلر فون موهرينفيلز، بيتر: IPR und Rechtsvergleichung §5 No.15-16. سي إتش بيك، ميونيخ 2004، ISBN 3-406-50945-2( بالألمانية)
- تنازع القوانين
