لجنة الإغاثة البولندية

تأسست لجنة الإغاثة البولندية (CPR)، والمعروفة أيضاً بشكل غير رسمي باسم كومبوريل [1] أو لجنة هوفر [2]، في أواخر عام 1939 بمبادرة من الرئيس الأمريكي الأسبق هربرت هوفر ، عقب الاحتلال الألماني ^{والسوفيتي لبولندا .} وقدمت اللجنة ^{الإغاثة للأراضي البولندية} التي احتلتها ألمانيا النازية حتى ديسمبر 1941.

بعد احتلال ألمانيا النازية والاتحاد السوفيتي لبولندا، ضُمّت أخصب أراضي البلاد الزراعية إلى ألمانيا في أكتوبر/تشرين الأول 1939. ولم تكن المساحة المتبقية من بولندا المحتلة ( الحكومة العامة ) تُنتج ما يكفي من الغذاء لإطعام سكانها. ^{[ 3 ]} ولم تكن منظمة الرعاية الاجتماعية الاشتراكية الوطنية ، وهي هيئة الإغاثة التابعة لألمانيا النازية، تُقدّم خدمات كافية، وسرعان ما بدأت باستبعاد اليهود من برامج مساعداتها. ^{[ 4 ] [ 5 ]} وأدلى هربرت هوفر بشهادته أمام لجنة الشؤون الخارجية بمجلس النواب، مُشيرًا إلى أن إطعام ما يقرب من 7 ملايين شخص مُعدم في بولندا سيحتاج إلى ما بين 400 و500 مليون دولار أمريكي، وجادل بأن الولايات المتحدة يجب أن تُقدّم ربع هذا المبلغ على الأقل. ^{[ 4 ]}

اعتبرت السلطات الألمانية السكان البولنديين واليهود في المناطق التي احتلتها ألمانيا النازية "دون البشر" ( Untermenschen )، ولذلك استهدفتهم بالإبادة والاستعباد. وبموجب الخطط النازية، كان التجويع المتعمد لمن اعتبروا "دون البشر" مطروحًا. منذ بداية الاحتلال النازي لبولندا، صادرت السلطات النازية الطعام قسرًا من السكان البولنديين لاستخدامه لصالح ألمانيا النازية ^{[ 6 ]} . بحلول منتصف عام 1941، كانت الأقلية الألمانية في بولندا تتلقى 2613 سعرة حرارية يوميًا، بينما كان البولنديون يتلقون 699 سعرة حرارية، واليهود في الحي اليهودي 184 سعرة حرارية ^{[ 7 ].} كانت حصة اليهود الغذائية تغطي 7.5% فقط من احتياجاتهم اليومية، بينما كانت حصة البولنديين تغطي 26% فقط. كانت الحصة المخصصة للألمان هي الوحيدة التي غطت احتياجاتهم الكاملة من السعرات الحرارية اليومية ^{[ 8 ] .}

كانت حصص الطعام التي وضعها النازيون على أساس عنصري، حيث كان الألمان الذين يعتبرون " أوبيرمينشن " يحصلون على أكبر حصص الطعام في الأراضي التي احتلها النازيون في بولندا، مع تخصيص القليل منها للسكان البولنديين واليهود:

قبل الحرب، لم تكن الحكومة العامة مكتفية ذاتيًا في الإنتاج الزراعي، بل كانت تستورد الغذاء من مناطق أخرى في بولندا. ^{[ 10 ]} ورغم هذا النقص الغذائي، صادر المحتلون الألمان 27% من الإنتاج الزراعي في الحكومة العامة، مما قلل من الغذاء المتاح للسكان المدنيين. ^{[ 11 ]} تسببت هذه السياسة النازية في أزمة إنسانية في المناطق الحضرية البولندية. ففي عام 1940، كان ما بين 20 و25% من سكان الحكومة العامة يعتمدون على مساعدات الإغاثة الخارجية. ^{[ 12 ]} وقد تفاقمت هذه الأزمة بسبب طرد الألمان 923 ألف مواطن بولندي من المناطق البولندية التي ضمتها ألمانيا النازية إلى الحكومة العامة . ^{[ 13 ]} لم يُبدِ الألمان أي اهتمام بمصير العائلات المُهجّرة التي كانت تعتمد على خدمات الرعاية الاجتماعية البولندية المحلية. ^{[ 14 ]} يشير ريتشارد سي. لوكاس إلى أنه "من المؤكد أن البولنديين كانوا سيموتون جوعًا لو اضطروا للاعتماد على الحصص الغذائية المقننة لهم". ^{[ 15 ]} ولتكملة الحصص الغذائية الضئيلة التي خصصها الألمان (انظر الجدول أعلاه)، اعتمد البولنديون على السوق السوداء للبقاء على قيد الحياة. وخلال الحرب، لُبّيت 80% من احتياجات السكان من خلال السوق السوداء. ^{[ 16 ]} وكان البولنديون المنخرطون في السوق السوداء "يُخاطرون بالاعتقال والترحيل إلى معسكرات الاعتقال، بل وحتى الموت". وقد أبقى المحتلون الألمان على قوة شرطة كبيرة للقضاء على السوق السوداء. ^{[ 15 ]} وخلال الحرب، ازداد انتشار الأمراض المعدية نتيجة لسوء التغذية العام بين السكان البولنديين. ففي عام 1940، بلغ معدل الإصابة بمرض السل بين البولنديين، باستثناء اليهود، 420 لكل 100,000 نسمة، مقارنةً بـ 136 لكل 100,000 نسمة قبل الحرب. ^{[ 17 ]} كما تعرض البولنديون لضغوط للتسجيل في العمل. في ألمانيا على أمل تحسين مستويات معيشتهم، لكن معظمهم أصيبوا بخيبة أمل عندما وجدوا أجورًا منخفضة ومعاملة مهينة في ألمانيا. ^{[ 18 ]}

أسفرت سياسة الاحتلال الوحشية لألمانيا عن حصيلة هائلة من القتلى. فقبل إنشاء معسكرات الإبادة في منتصف عام 1942، لقي خُمس اليهود البولنديين (500-600 ألف) حتفهم في الأحياء اليهودية ومعسكرات العمل. ^{[ 19 ]} وإلى جانب 2.3 مليون بولندي غير يهودي قُتلوا بشكل مباشر خلال الحرب، لقي 473 ألفًا آخرون حتفهم بسبب الظروف القاسية للاحتلال. ^{[ 20 ]}

بالإضافة إلى ذلك، كان من المقرر استخدام خطة "جنرال بلان أوست" النازية التي تصورت القضاء على السكان السلافيين في الأراضي المحتلة، والمجاعات المصطنعة - كما هو مقترح في خطة الجوع .

تم تشكيل اللجنة في 25 سبتمبر 1939، بناءً على نداء من الحكومة البولندية في المنفى . ^{[ 21 ]}

ترأس اللجنة موريس بايت وشونسي ماكورميك، وكان هربرت هوفر رئيسًا فخريًا لها. ^{[ 21 ] [ 22 ] [ 23 ]} وجاء التمويل من الحكومات والجمعيات الخيرية الخاصة، بالإضافة إلى الصليب الأحمر الأمريكي . ^{[ 21 ]} تبرعت المنظمات البولندية الأمريكية في الولايات المتحدة بمبلغ 400,000 دولار أمريكي، وتبرعت الحكومة البولندية في المنفى بمبلغ 186,225 دولارًا أمريكيًا. ^{[ 21 ]} وجمعت اللجنة في نهاية المطاف 6 ملايين دولار أمريكي، بما في ذلك 3,060,704 دولارًا أمريكيًا من الذهب البولندي المودع في البنك الوطني الروماني (والذي ثبتت صعوبة الحصول عليه). ^{[ 21 ]}

قدّمت اللجنة مواد غذائية (مثل الحليب المبخر ، ودقيق الجاودار ، والدهون النباتية ، والسكر ، وحبوب الذرة ) ^{[ 4 ]} وملابس للاجئين البولنديين في جميع أنحاء أوروبا، مثل 50,000 لاجئ بولندي في فرنسا، و200,000 طفل وامرأة ومسن يعانون من سوء التغذية داخل بولندا المحتلة، حيث كانوا يتلقون وجباتهم يوميًا من المقاصف. ^{[ 21 ] [ 24 ]} ويُقال إن اللجنة سلّمت 150 طنًا من الإمدادات في غضون بضعة أشهر، وفي أوائل عام 1940، قدّمت المطابخ التي نظّمها الحزب الشيوعي البولندي 200,000 وجبة يوميًا. ^{[ 25 ]}

كانت الشحنات تُرسل من الولايات المتحدة إلى السويد، ثم إلى موانئ ألمانية مثل هامبورغ أو دانزيغ . ^{[ 21 ]} بعد الغزو الألماني للنرويج، تم تغيير مسار الشحنات إلى جنوة أو لشبونة ، ومن هناك كانت تُشحن المواد الغذائية بالسكك الحديدية إلى بولندا المحتلة. ^{[ 21 ]} بعد دخول إيطاليا الحرب إلى جانب ألمانيا ، توقفت خطوط السكك الحديدية الإيطالية عن نقل المساعدات، وتم تحويل مسار الشحنات إلى فيلنيوس . ^{[ 4 ]}

قدمت الحكومة النازية ضمانات بأن سفن الإغاثة القادمة من دول محايدة لن تكون هدفًا لغواصات البحرية الألمانية ^{[ 21 ]} ، وسُمح لمنظمة الإغاثة المدنية البولندية (CPR) بالعمل في بولندا المحتلة (على سبيل المثال، في يوليو 1941، كان هناك مستودعان في كراكوف ووارسو ). ^{[ 26 ]} في الوقت نفسه، عارض النازيون طلبات منظمة الإغاثة المدنية البولندية بالسماح للمواطنين الأمريكيين بتوزيع الإمدادات، أو بتوسيع نطاق مساعداتهم لتشمل اليهود. ^{[ 27 ]} لم يوافق الألمان على السماح للمواطنين الأمريكيين بمرافقة الشحنات إلى بولندا إلا في صيف عام 1940 تقريبًا، على أن يتولى الصليب الأحمر الألماني (الذي كان آنذاك تحت سيطرة النازيين، برئاسة رايخسارتز من قوات الأمن الخاصة إرنست غراويتز ^{[ 28 ]} ) مهمة التنسيق بين المنظمة والمنظمات المحلية. ^{[ 4 ]}

بعد هزيمة بولندا في أكتوبر 1939 بفترة وجيزة، ثارت خلافات حول مدى إمكانية الوثوق بالنازيين في توزيع الطعام بشكل سليم. ^{[ 27 ]} انخفضت مساهمات الجالية البولندية الأمريكية ، نتيجة انقسامها حول هذه المسألة. ^{[ 27 ]} وبحلول أوائل ربيع عام 1940، تراجعت فعالية جهود الإنعاش القلبي الرئوي بشكل كبير نتيجة انخفاض التبرعات ومعارضة الحكومة النازية. ^{[ 27 ]}

ازدادت الأمور تعقيدًا نظرًا لفرض المملكة المتحدة حصارًا بحريًا على وصول الغذاء إلى الأراضي التي تسيطر عليها ألمانيا النازية. في البداية، كان من الممكن الحصول على استثناءات من الحصار من البريطانيين، وكان هذا هو الحال بانتظام خلال فترة رئاسة نيفيل تشامبرلين للوزراء . ^{[ 21 ]} أيدت الحكومة الأمريكية والصليب الأحمر الأمريكي الحصار، مما ساهم في تحويل التبرعات من شركة السكك الحديدية الكندية الباسيفيكية إلى الصليب الأحمر الأمريكي. ^{[ 27 ]} سعت إدارة روزفلت إلى تقليل المساعدات المقدمة لبولندا، إذ فضّلت التركيز على مساعدة المملكة المتحدة وفرنسا، ورغبت في تجنب الانجرار إلى الحرب. ^{[ 29 ]}

في مايو/أيار 1940، حلّ ونستون تشرشل محل تشامبرلين في منصب رئيس وزراء المملكة المتحدة، وجعلت سياسته شحن المواد الغذائية إلى أوروبا القارية أكثر صعوبة. ^{[ 21 ]} وفي أغسطس/آب 1940، قررت الحكومة البريطانية عدم السماح بوصول أي شحنات مساعدات أخرى إلى المناطق الأوروبية التي كانت تحت الاحتلال النازي. ^{[ 30 ]} وقد استند هذا القرار إلى احتلال النازيين للدنمارك والنرويج والأراضي المنخفضة وفرنسا، وتزايد أهمية الحرب الاقتصادية ، والصعوبات التي واجهها الأمريكيون في الإشراف الكافي على توزيع الإمدادات في بولندا. ^{[ 31 ]} اعتقدت الحكومة البريطانية أنه لا يمكن الوثوق بالحكومة الألمانية النازية في السماح بوصول المساعدات إلى مستحقيها، وأنه لا توجد طريقة للإشراف على كيفية استخدامها فعليًا. ^{[ 30 ]} ونظرًا للكثافة السكانية العالية في البلدان التي احتلتها ألمانيا، كان البريطانيون قلقين أيضًا من أن كمية البضائع التي سيتم توصيلها من خلال برنامج المساعدات ستؤدي إلى تحرير احتياطيات كبيرة من القوى العاملة لدى ألمانيا النازية. في 7 يونيو، علمت وزارة الخارجية البريطانية أن الحكومة الألمانية سحبت جميع عروضها لتسهيل وصول المساعدات الأمريكية إلى الأراضي البولندية الخاضعة للاحتلال النازي، وفسرت ذلك على أنه انهيار لجنة الإغاثة البولندية وبرنامج مساعدات الصليب الأحمر إلى البلاد. ^{[ 30 ]} ونتيجة لذلك، وبعد مناقشات مستفيضة بين مجلس الوزراء البريطاني والوزارات الحكومية، أعلن تشرشل في 20 أغسطس أن بريطانيا ستواصل فرض حصار صارم على ألمانيا النازية والدول التي احتلتها. ^{[ 30 ]} كما صرح بأنه في حين أن ألمانيا النازية مسؤولة عن إطعام الدول التي تحتلها، فإن بريطانيا ستستعد لتقديم مساعدات سريعة لأي أراضٍ تُحرر من السيطرة النازية. ^{[ 30 ]} وقد أيدت الحكومات الأوروبية في المنفى، التي كانت تتخذ من لندن مقرًا لها، هذه السياسة، على الرغم من أن وعد تقديم المساعدات بمجرد تحرير الأراضي جاء استجابةً لمخاوفها من أن الحصار قد يشجع سكان الدول المحتلة على التعاون مع القوات الألمانية النازية. ^{[ 32 ]}

عند إعلانها، لم تكن لدى الحكومة البريطانية أي أدلة على وجود مجاعة فعلية أو وشيكة في أوروبا، وكانت تعتقد أن الإمدادات الغذائية ستكون كافية لمنع حدوث نقص كبير حتى ربيع عام 1941. ^{[ 33 ]} كما زعمت بيانات الدعاية النازية الألمانية التي صدرت في ذلك الوقت أن أي جزء من أوروبا التي احتلتها ألمانيا النازية لن يعاني من نقص في الغذاء، وفي 26 يونيو/حزيران، بثّت إذاعة دويتشلاندسيندر بيانًا يرفض صراحةً المساعدات المقدمة من منظمة هربرت هوفر لإطعام سكان بلجيكا وفرنسا وهولندا. ^{[ 33 ]}

كانت الحكومة البريطانية قلقة بشأن ردة فعل الولايات المتحدة على قرارها بقطع المساعدات عن أوروبا التي احتلتها ألمانيا النازية. ^{[ 33 ]} أيدت حكومة الولايات المتحدة الحصار، حيث صرّح وكيل وزارة الخارجية سومنر ويلز للسفير البريطاني اللورد لوثيان في 13 يوليو، أي قبل أكثر من شهر من إعلان الحصار، بأن الرئيس روزفلت ووزارة الخارجية الأمريكية والرأي العام الأمريكي جميعهم يعارضون "أي إجراء من شأنه تخفيف الضغط على ألمانيا عن طريق إطعام شعوب أوروبا المنكوبة". ^{[ 33 ]} وفي وقت لاحق، أخبر وزير الخارجية كورديل هول اللورد لوثيان أن إحدى الحجج المؤيدة للحصار هي أن التجربة أثبتت استحالة وضع أي نظام لتقديم الإغاثة لا يؤدي، بشكل مباشر أو غير مباشر، إلى زيادة الغذاء المتاح للحكومة الألمانية. ^{[ 34 ]}

شنّ هوفر حملة ضد الحصار البريطاني. وانتقد تشرشل، وكتب لاحقًا أن تشرشل كان يرى أن تجويع المدنيين مبررٌ إذا كان ذلك يُسرّع من نهاية الحرب. ^{[ 35 ]} في 11 أغسطس/آب 1940، أصدر هوفر بيانًا جادل فيه بأنه لا يوجد سبب يمنع إرسال المساعدات إلى أوروبا عبر منظمة غير حكومية محايدة. ^{[ 34 ]} وحدد هذا البيان أن مثل هذه الخطة يجب أن تُنفذ فقط إذا وافقت الحكومة الألمانية على عدم أخذ الغذاء من البلدان المحتلة - وهو ما كان يفعله النازيون في بولندا منذ بداية الاحتلال. ^{[ 34 ]} وشملت مطالب هوفر الأخرى السماح بالاستيراد من الاتحاد السوفيتي ودول البلقان، ومنح سفن المساعدات حرية المرور، والسماح للمنظمة غير الحكومية بالتحكم في توزيع المساعدات بالقدر اللازم لضمان الوفاء بهذه الضمانات. ^{[ 34 ]} كما طلب هوفر من البريطانيين السماح بشحنات المساعدات طالما أن الحكومة الألمانية تفي بالشروط التي حددها، وطلب من حكومات المنفى توفير التمويل اللازم لإمدادات المساعدات. ^{[ 34 ]} كما جادل بأن "الحقيقة الواضحة هي أنه سيحدث مجاعة وموت ومرض على نطاق واسع في هذه البلدان الصغيرة ما لم يُتخذ إجراء حيال ذلك". ^{[ 36 ]} لم تؤيد حكومة الولايات المتحدة تصريح هوفر، كما فشل في كسب تأييد الرأي العام. ^{[ 37 ]} أظهر استطلاع للرأي أُجري في 1 سبتمبر 1940 أن 38% فقط من الأمريكيين يعتقدون أنه ينبغي على بلادهم إرسال مساعدات غذائية في حال اندلاع مجاعة في الدول الأوروبية التي احتلتها ألمانيا النازية، وهي بلجيكا وفرنسا وهولندا. ^{[ 38 ]} ومع ذلك، استمرت حملة تقديم الإغاثة الغذائية لأوروبا في الولايات المتحدة حتى نهاية الحرب، على الرغم من أنها لم تحظَ باهتمام يُذكر بعد الهجوم على بيرل هاربر في ديسمبر 1941. ^{[ 36 ]}

رداً على الحصار البريطاني، حاولت لجنة الإغاثة البولندية شراء مواد غذائية من الاتحاد السوفيتي ودول البلطيق ، لكن النتائج كانت ضئيلة. ^{[ 21 ]} تمكنت اللجنة من مواصلة تقديم مساعدات محدودة للغاية لبولندا حتى ديسمبر 1941، عندما أعلنت ألمانيا النازية الحرب على الولايات المتحدة. ^{[ 25 ]} عملت اللجنة لعدة سنوات أخرى، مقدمةً المساعدة للبولنديين خارج الأراضي التي احتلتها ألمانيا. ^{[ 25 ]} تُدرج أرشيفات مؤسسة هوفر وثائق اللجنة حتى عام 1949. ^{[ 21 ] [ 39 ]}

• صندوق الإغاثة الفنلندي (الحرب العالمية الثانية، وهي مبادرة أخرى من مبادرات هوفر)
• لجنة الإغاثة في بلجيكا (الحرب العالمية الأولى)
• إدارة الإغاثة الأمريكية (بعد الحرب العالمية الأولى)
• إس إس كورتولوش (الحرب العالمية الثانية، اليونان)
• عمليتا مانا وتشاوهاوند (الحرب العالمية الثانية، هولندا)
• السياسة الغذائية المحلية الألمانية خلال الحرب العالمية الثانية
• قدمت اللجنة الأمريكية اليهودية المشتركة للتوزيع مساعدات إغاثية لليهود البولنديين قبل ديسمبر 1941

• ميدليكوت، دبليو إن (1952). الحصار الاقتصادي، المجلد الأول . تاريخ الحرب العالمية الثانية. سلسلة المملكة المتحدة المدنية. لندن: مكتب صاحبة الجلالة للقرطاسية.
• رايكو، رالف (2010). الحروب العظمى والقادة العظماء: ردٌّ ليبرتاري . أوبورن، ألاباما: معهد لودفيج فون ميزس. ISBN 978-1610160964.
• توز، آدم (2006). أجور الدمار  : نشأة الاقتصاد النازي وانهياره . لندن: دار بنغوين للنشر. ISBN 978-0141003481.

• لجنة الإغاثة البولندية. مقتطف من دليل البحث الخاص بسجلات لجنة الإغاثة البولندية، 1939-1949 (أرشيفات مؤسسة هوفر)
• سجل لجنة سجلات الإغاثة البولندية، 1939-1949