مراقب حسابات ولاية إلينوي

مراقب حسابات ولاية إلينوي هو منصب دستوري في السلطة التنفيذية لحكومة ولاية إلينوي الأمريكية . شغل هذا المنصب عشرة أشخاص منذ سن دستور إلينوي عام 1970 ، ليحل محل منصب مدقق الحسابات العامة الذي أُنشئ لأول مرة عام 1799. وتشغل المنصب حاليًا سوزانا ميندوزا ، وهي ديمقراطية .

يُنتخب المراقب المالي لولاية مدتها أربع سنوات قابلة للتجديد خلال الانتخابات النصفية التي تُجرى كل أربع سنوات. وينص دستور ولاية إلينوي على أن يكون المراقب المالي، وقت انتخابه، مواطنًا أمريكيًا، لا يقل عمره عن 25 عامًا، ومقيمًا في الولاية لمدة لا تقل عن ثلاث سنوات قبل الانتخابات. ^{[ 3 ]}

تنص المادة الخامسة، القسم 17 من دستور ولاية إلينوي على أن المراقب المالي "...يتولى إدارة الحسابات المالية المركزية للولاية، ويأمر بتحويل المدفوعات من وإلى الأموال التي يحتفظ بها أمين الخزانة ." ^{[ 4 ]} ووفقًا لهذا التفويض، يُعيّن المراقب المالي بموجب القانون بصفته المسؤول الأول عن الرقابة المالية في ولاية إلينوي، وبالتالي فهو مسؤول عن العمليات المالية القانونية والفعالة والناجعة لحكومة الولاية. ^{[ 5 ] [ 6 ]} وبناءً على ذلك، فإن المراقب المالي:

1. يحدد معايير محاسبية موحدة ، ويسجل المعاملات المالية، ويقنن الاعتمادات التي أقرها القانون، ويجري تعديلات في نظام المحاسبة على مستوى الولاية. ^{[ 7 ]}
2. يضع مبادئ توجيهية للرقابة الداخلية قابلة للتطبيق على كل وكالة حكومية. ^{[ 8 ]}
3. ^{[ 9 ]} يأمر بإيداع الأموال في خزينة الدولة ويوافق على الإيصالات الصادرة عن أمين الخزينة.
4. يقوم بمراجعة القسائم المعتمدة من قبل الوكالات الحكومية للالتزامات المتكبدة، بما في ذلك الالتزامات التي قدمتها الدولة لموظفيها ودائنيها، ويصدر أوامر صرف على خزينة الدولة لدفع القسائم المعتمدة، إما عن طريق توقيع الشيكات أو الموافقة على المدفوعات الإلكترونية . ^{[ 10 ]}
5. يتولى إدارة رواتب موظفي الدولة. ^{[ 11 ]}
6. يحتفظ بسجلات المخزون والديون المضمونة لكل وكالة حكومية. ^{[ 12 ]}
7. يراقب التدفق النقدي في كل صندوق حكومي ويوافق على التحويلات بين الصناديق. ^{[ 13 ] [ 14 ]}
8. يقدم تقارير شهرية عن شفافية الدين إلى الجمعية العامة . ^{[ 15 ] [ 16 ]}
9. يُعد التقرير المالي السنوي الشامل للدولة . ^{[ 17 ] [ 18 ] [ أ ]}
10. يُقرّ أو يرفض بيع سندات الدولة التي تتجاوز حدود الدين القانونية. ^{[ 19 ]} لا يجوز لهيئات ولاية إلينوي، بحكم القانون، أن تتكبد ديونًا تتجاوز المبالغ التي خصصتها الجمعية العامة. إلا أنه عمليًا، يمكن لهيئات الولاية أن تتكبد ديونًا تتجاوز هذه الحدود القانونية إذا أذن الحاكم بإصدار السندات الناتجة ووافق عليها المراقب المالي. وفي حال الموافقة، تُصدر هذه السندات من قِبل مكتب الإدارة والميزانية، وهو هيئة حكومية على مستوى مجلس الوزراء، ويتولى أمين الخزانة سداد أصل الدين وفوائده. ^{[ 20 ]} لا يتمتع أي مراقب مالي منتخب آخر في الولايات المتحدة بهذه الصلاحية فيما يتعلق بإصدار السندات. ^{[ ب ]}

يُكلَّف المراقب المالي بموجب القانون ببعض المهام الإضافية. وعلى وجه الخصوص، يُشرف المراقب المالي على الشؤون المالية للحكومات المحلية في جميع أنحاء ولاية إلينوي. وتشمل هذه المهمة مراجعة البيانات المالية للبلديات ، وجمع البيانات المالية وتنظيمها في قواعد بيانات سهلة الاستخدام ، والتحقيق في حالات الهدر أو الاحتيال في الحكومات المحلية، ونشر تقرير سنوي يُلخص الإيرادات والنفقات ورصيد الصندوق وديون حوالي 9000 وحدة حكومية محلية. ^{[ 22 ] [ 23 ] [ 24 ] [ 25 ]} علاوة على ذلك، يُنظِّم المراقب المالي المقابر بموجب قانون رعاية المقابر، وهو مسؤول عن الحماية الائتمانية لأموال رعاية المقابر المستخدمة في رعاية وصيانة مواقع الدفن في إلينوي. ^{[ 26 ]}

إلى جانب مسؤولياته الاعتيادية، يحتل المراقب المالي المرتبة الرابعة (بعد نائب الحاكم ، والمدعي العام ، ووزير الخارجية ، على التوالي) في ترتيب خلافة منصب حاكم ولاية إلينوي . ^{[ 27 ] [ 28 ]} كما أن المراقب المالي، بموجب القانون، عضو في مجلس أمناء نظام تقاعد موظفي الدولة (SERS)، وهي وكالة حكومية مستقلة تدير المعاشات التقاعدية العامة للمشرعين وموظفيهم، والسلطة القضائية، ومسؤولي السلطة التنفيذية، وموظفي الخدمة المدنية المحترفين . ^{[ 29 ]}

كانت الراحلة جودي بار توبينكا جمهورية معتدلة ، انتُخبت لأول مرة عام 2010، ثم أُعيد انتخابها عام 2014 لولاية ثانية مدتها أربع سنوات كمراقبة مالية. إلا أن توبينكا توفيت بشكل مفاجئ في ديسمبر 2014. ^{[ 30 ]} وفي 19 ديسمبر، عيّن الحاكم بات كوين جيري ستيرمر خلفًا لتوبينكا، ليخدم حتى 12 يناير 2015، حين حلّ محله ليزلي مونجر ، الذي عيّنه بروس راونر ، خليفة كوين في منصب الحاكم . ^{[ 31 ] [ 32 ] [ 33 ]} ثم خسرت مونجر أمام سوزانا ميندوزا في الانتخابات الخاصة التي جرت عام 2016 لشغل المنصب حتى عام 2018.

لاحظ بعض المشرعين وجود تداخل غير ضروري بين منصبي المراقب المالي وأمين الخزانة، ولذلك اقترحوا تعديلات دستورية لدمج المنصبين وتحقيق وفورات إدارية. فعلى سبيل المثال، يقترح مشروع القانون HJRCA 12، الذي نظرت فيه الجمعية العامة لولاية إلينوي خلال دورة 2008-2009، دمج منصب المراقب المالي في منصب أمين الخزانة. ^{[ 34 ]}

في عام 2011، قدّم المراقب المالي توبينكا وأمين الخزانة دان رذرفورد تشريعًا يسمح للناخبين بتحديد ما إذا كان ينبغي دمج المنصبين. ^{[ 35 ]} عارض مايكل مادجان ، رئيس مجلس نواب ولاية إلينوي ، هذا التشريع، ولم يُصبح قانونًا. ^{[ 36 ]}

فيما يلي قائمة تاريخية بأسماء شاغلي منصب مراقب حسابات ولاية إلينوي والمنصب السابق له، وهو مدقق الحسابات العامة. ^{[ 37 ] [ 38 ]}