القوانين الأساسية للسويد

📅 آخر تحديث: ٢٥ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢٥ يوليو ٢٠٢٦
الموسوعة الحرة

القوانين الأساسية للسويد ( بالسويدية : Sveriges grundlagar ) هي القوانين الدستورية الأربعة لمملكة السويد التي تنظم النظام السياسي السويدي ، وتعمل بطريقة مماثلة لدساتير معظم البلدان.

هذه القوانين الأربعة هي: وثيقة الحكم ( بالسويدية : Regeringsformen )، وقانون حرية الصحافة ( بالسويدية : Tryckfrihetsförordningen )، والقانون الأساسي لحرية التعبير ( بالسويدية : Yttrandifrihetsgrundlagen )، وقانون الميراث ( بالسويدية : Successionsordningen ). وتشكل هذه القوانين مجتمعةً إطارًا أساسيًا يعلو على القوانين واللوائح الأخرى، كما تحدد الاتفاقيات التي تُعتبر بدورها فوق القانون السويدي العادي.

يُعتبر قانون البرلمان ( بالسويدية : Riksdagsordningen ) عادةً بمثابة حل وسط بين القانون الأساسي والقانون العادي، حيث تتمتع بعض الفصول الرئيسية بحماية مماثلة للقوانين الأساسية، بينما تتطلب الفصول الإضافية الأخرى أغلبية برلمانية بسيطة فقط لتعديلها. [ 1 ]

لتعديل أو مراجعة قانون أساسي، يحتاج البرلمان (الريكسداغ) إلى الموافقة على التغييرات مرتين في دورتين متتاليتين بأغلبية بسيطة، مع إجراء انتخابات عامة بينهما. ويمكن استكمال التصويت الأول باستفتاء شعبي. [ 1 ]

أداة الحكم

أهم القوانين الأساسية هو وثيقة الحكم ( بالسويدية : regeringsformen, RF ). وهي تحدد المبادئ الأساسية للحياة السياسية في السويد، وتحدد الحقوق والحريات.

يمنح دستور عام 1974 البرلمان (الريكسداغ) صلاحية تكليف رئيس الوزراء ، بناءً على ترشيح رئيس البرلمان ، الذي يوقع خطاب التكليف نيابةً عن البرلمان بعد تصويت البرلمان. يُعيّن رئيس الوزراء عندما لا يصوّت أغلبية أعضاء البرلمان ضد المرشح، مما يُتيح تشكيل حكومات أقلية. يُعيّن رئيس الوزراء أعضاء الحكومة ، بمن فيهم رؤساء الوزارات . تتخذ الحكومة قراراتها بشكل جماعي بشأن القضايا بعد الاستماع إلى تقرير رئيس الوزارة المعنية. ويشترط حضور خمسة أعضاء على الأقل من الحكومة لاكتمال النصاب القانوني لاتخاذ القرار. عمليًا، تُكتب التقارير وتُجرى المناقشات بشكل نادر جدًا خلال اجتماعات مجلس الوزراء الرسمية.

تشمل الوظائف الدستورية لرئيس الدولة ، أي الملك ، رئاسة مجالس الوزراء (الملك وأعضاء الحكومة)، ورئاسة مجلس الخارجية، والاعتراف بالحكومات الجديدة (في مجلس الدولة)، وافتتاح الدورة السنوية للبرلمان. ويجب إطلاع الملك باستمرار على شؤون الحكومة، إما في مجلس الدولة أو مباشرة من قبل رئيس الوزراء.

صدر أول دستور رسمي للحكم عام 1719، مُؤذنًا بالانتقال من الحكم المطلق إلى النظام البرلماني. وقد شرّع البرلمان السويدي (الريكسداغ) الانقلاب السلمي عام 1772 في نسخ جديدة من الدستور الرسمي، ودستور السويد لعام 1772 ، وقانون الاتحاد والأمن لعام 1789، ما جعل الملك "حاكمًا مطلقًا دستوريًا". وعندما قُسّمت الأراضي السويدية القديمة عام 1809 إلى قسمين، وأُنشئت دوقية فنلندا الكبرى كجزء مستقل من الإمبراطورية الروسية ، لم يُلغَ هذا الحكم المطلق الدستوري رسميًا ولم يُستبدل. نالت فنلندا استقلالها كجمهورية عام 1917، واستخدم برلمانها دستور السويد لعام 1772 كأساس قانوني لعمله حتى اعتمدت البلاد دستورها الجديد عام 1919.

In Sweden, the loss of virtually half the realm led to another bloodless revolution, a new royal dynasty, and the Instrument of Government of 6 June 1809 (as well as a new Freedom of Press Act and Act of Succession). The new Instrument of Government established a separation of powers between the executive branch (the king) and the legislative branch (the Riksdag of the Estates) and gave the king and the Riksdag of the Estates joint power over legislation, with the king still playing a central role in government but no longer independently of the Privy Council. The king was free to choose councillors, but was bound to decide on governmental matters only in presence of the Privy Council, or a subset thereof, and after report of the councillor responsible for the matter in question. The councillor had to countersign a royal decision, unless it was unconstitutional, whereby it gained legal force. The councillor was legally responsible for his advice and was obliged to note his dissension in case he did not agree with the king's decision. This constitution placed considerable de jure power in the king, but it was increasingly exercised in accordance with his councillors' advice. From 1917, the king adhered to principles of parliamentarism by choosing councillors possessing direct or indirect support from a majority of the Riksdag.[2]

After over fifty years of de facto parliamentarism, it was written into the Instrument of Government of 1974, which, although technically adherent to constitutional monarchy, created the Government of Sweden in its present constitutional form.[3]

Amendment of 2009

In 2009, the Riksdag approved Proposition 2009/10:80, "A Reformed Constitution" (Swedish: En reformerad grundlag), making substantial amendments to the Instrument of Government, and related acts.[4][5]

The amendment modernized and simplified the text in general, and strengthened several fundamental rights and freedoms. Protection against unfair discrimination was extended to include discrimination based on sexual orientation. The amendment affirmed the responsibility of public authorities to protect children's rights, and to promote the preservation and development of ethnic minorities' culture and language, making special mention of the Sami people. It also strengthens judicial powers to make it easier to determine whether new laws contravene the constitution or the Charter of Fundamental Rights of the European Union.

دخلت هذه التعديلات حيز التنفيذ في 1 يناير 2011.

حرية الصحافة وحرية التعبير

يُحدد القانونان الآخران حرية الصحافة وأشكال التعبير الأخرى . وقد تم فصلهما إلى قانونين منفصلين أساساً للحفاظ على تقليد قانون حرية الصحافة لعام 1766، والذي كان إلى حد كبير من عمل السياسي أندرس تشيدينيوس ، المنتمي إلى حزب كاب الليبرالي ، والذي ألغى الرقابة وقصر القيود على التدابير القانونية بأثر رجعي لانتقاد الكنيسة اللوثرية الرسمية والأسرة المالكة حصراً.

خضع قانون حرية الصحافة ( بالسويدية : Tryckfrihetsförordningen, TF ) لتعديلات عديدة منذ صدوره الأول؛ فبعد انقلاب غوستاف الثالث عام 1772، عُدّل القانون لتقييد حرية الصحافة، ثم أُعيد العمل به عام 1810 عقب الإطاحة بابنه ، وعُدّل لاحقًا لضمان ذلك في أعوام 1812 و1949 و1982. وظل خيار إلغاء تراخيص النشر قائمًا حتى أواخر عهد الملك كارل الرابع عشر جون ، واستُخدم على نطاق واسع ضد الصحف الليبرالية مثل صحيفة "أفتونبلادت" ، التي سُحب ترخيصها عشر مرات في عام 1838 وحده. وقد حلّ الناشر لارس يوهان هيرتا هذه المشكلة بإضافة رقم مختلف إلى اسم "أفتونبلادت" ، ليُصدر بذلك صحيفة مختلفة رسميًا. تم إلغاء الحق في الإلغاء نهائياً في عام 1844. [ 6 ] على سبيل المثال، نص قانون 1766 على أن حرية التعبير يجب ألا تكون مقيدة، باستثناء "الانتهاكات"، والتي شملت التجديف وانتقاد الدولة.

القانون الأساسي بشأن حرية التعبير ( باللغة السويدية : Yttrandefrihetsgrundlagen، YGL ) لعام 1991 هو وثيقة أطول تحدد حرية التعبير في جميع وسائل الإعلام باستثناء الكتب والمجلات المكتوبة (مثل الراديو والتلفزيون والإنترنت وما إلى ذلك ) .

مبدأ الوصول العام

في القرن الثامن عشر، وبعد أكثر من أربعين عامًا من التجارب المتباينة مع النظام البرلماني، كان حق الجمهور في الوصول إلى الوثائق العامة أحد أبرز القضايا التي أثيرت حول قانون حرية الصحافة لعام ١٧٦٦. ورغم أن هذا المبدأ الجديد أُلغي بين عامي ١٧٧٢ و١٨٠٩، إلا أنه ظلّ منذ ذلك الحين محورًا أساسيًا في الفكر السويدي، إذ يُنظر إليه كوسيلة فعّالة لمكافحة الفساد والمعاملة غير المتكافئة للمواطنين من قِبل الهيئات الحكومية، مما يُعزز شرعية الحكومة (المحلية والمركزية) والسياسيين . وينص مبدأ حق الجمهور في الوصول إلى المعلومات ( بالسويدية : Offentlighetsprincipen )، كما يُشار إلى مجموعة القواعد هذه، على وجوب إتاحة جميع المعلومات والوثائق التي تُنشئها أو تتلقاها "سلطة عامة" (الحكومة المحلية أو المركزية، وجميع المؤسسات العامة) لجميع أفراد الجمهور. كما ينص على وجوب تقديم جميع السلطات العامة للمعلومات فورًا ( skyndsamt ) عند الطلب.

تُحدد الاستثناءات من الحق في الوصول إلى الوثائق العامة في قانون الوصول العام إلى المعلومات والسرية ( Offentlighets- och sekretesslagen ) [ 7 ] ، الذي حلّ محل قانون السرية ( Sekretesslagen ) [ 8 ] في عام 2009. ويُفصّل القانون المعلومات التي يجوز للجهات الحكومية الاحتفاظ بها سرية، والظروف التي تُحددها، والجهات التي تُقدّم لها هذه المعلومات. ووفقًا للفصل الثاني، المادة الثانية من قانون حرية الصحافة: "لا يجوز تقييد الحق في الوصول إلى الوثائق الرسمية إلا إذا كان التقييد ضروريًا مع مراعاة

  • أمن المملكة أو علاقاتها مع دولة أجنبية أو منظمة دولية؛
  • السياسة المالية المركزية، أو السياسة النقدية، أو سياسة الصرف الأجنبي للمملكة؛
  • التفتيش أو الرقابة أو غيرها من الأنشطة الإشرافية التي تقوم بها سلطة عامة؛
  • مصلحة منع الجريمة أو مقاضاة مرتكبيها؛
  • المصلحة الاقتصادية العامة؛
  • حماية السلامة الشخصية أو الأوضاع الاقتصادية للأفراد؛
  • "الحفاظ على أنواع الحيوانات أو النباتات".

هذه القائمة شاملة ولا يجوز للبرلمان سن قوانين بشأن القيود خارج نطاق هذه القائمة، ويجب سن أي قيود في قانون الوصول العام إلى المعلومات والسرية المذكور سابقًا.

تقتصر السرية على مدة أقصاها 70 عامًا (عندما يتعلق الأمر بالأفراد، فإن ذلك يعني 70 عامًا بعد وفاة الشخص).

قانون الخلافة

إن تحول السويد من الملكية الانتخابية إلى الملكية الوراثية في عام 1544 أعطى سبباً لأول قانون ذي طابع دستوري في السويد ، والذي كان على شكل معاهدة بين السلالة الملكية والمملكة التي تمثلها الطبقات الأربع، ليكون ساري المفعول في جميع الأوقات.

وبناءً على ذلك، فإن قانون الخلافة الحالي لعام 1810 ( بالسويدية : Successionsordningen، SO ) هو معاهدة بين البرلمان السويدي القديم (الريكسداغ) وآل برنادوت ، ينظم حق تولي العرش السويدي. في عام 1980، استُبدل مبدأ البكورة الأبوية القديم ، الذي كان يعني وراثة العرش لأكبر أبناء الملك السابق من الذكور، بمبدأ البكورة المطلقة. وهذا يعني أن العرش يُورث لأكبر الأبناء بغض النظر عن جنسه. وبذلك، أصبحت الأميرة فيكتوريا ، الابنة الكبرى للملك كارل السادس عشر غوستاف ملك السويد، الوريثة الظاهرة للعرش السويدي، متجاوزةً شقيقها الأصغر، ولي العهد آنذاك الأمير كارل فيليب .

الكنيسة اللوثرية الحكومية السابقة

في عام 1593، وبعد سبعين عامًا من الإصلاح والإصلاح المضاد في السويد، تم اتخاذ قرار بالالتزام باعتراف أوغسبورغ ومنحه صفة دستورية في مجمع أوبسالا ( بالسويدية : Uppsala möte ). ومنذ ذلك الحين، أُدرجت إشارات إلى مجمع أوبسالا في القوانين الأساسية، ولا سيما قانون الخلافة .

في عام 2000، انفصلت الكنيسة عن الدولة وأصبحت منظمة مستقلة، [ 9 ] إلا أن الهيئة الحاكمة للكنيسة لا تزال تُختار عن طريق التصويت الشعبي (بين أعضاء الكنيسة)، وتتألف في الغالب من الأحزاب السياسية. تُصنف كنيسة السويد غالبًا ككنيسة شبه حكومية، وذلك بسبب انفصالها الرسمي عن الدولة، ولكن مع استمرار ارتباطاتها الرسمية بالسويد، ولا سيما البرلمان السويدي (الريكسداغ) والملك. كما أن كنيسة السويد هي المنظمة الدينية الوحيدة التي ينظمها قانونها الخاص، وهو قانون كنيسة السويد، الذي ينص على أن تكون كنيسة السويد ديمقراطية، لوثرية، وشعبية. ونتيجةً لهذا الانفصال، لم يعد الأشخاص المولودون في السويد، والذين ينتمي آباؤهم إلى كنيسة السويد منذ عام 2000، أعضاءً في الكنيسة تلقائيًا عند الولادة.

التعديلات

يجب أن تُعتمد تعديلات القوانين الأساسية مرتين من قبل البرلمان (الريكسداغ) بأغلبية بسيطة من الأصوات المدلى بها، مع إجراء انتخابات بينهما. في غضون 15 يومًا من سنّ التعديل لأول مرة، يجوز لما لا يقل عن عُشر أعضاء البرلمان تقديم اقتراح لإجراء استفتاء شعبي، ويجب أن يحظى هذا الاقتراح بتأييد ما لا يقل عن ثلث أعضاء البرلمان. يُجرى الاستفتاء بالتزامن مع انتخابات البرلمان، ويُعتبر التعديل مرفوضًا إذا رفضته أغلبية بسيطة من الناخبين، شريطة أن تكون هذه الأغلبية أغلبية جميع الأصوات الصحيحة. إذا لم يرفض الشعب التعديل، فإنه لا يزال يتعين التصديق عليه من قبل البرلمان المنتخب حديثًا. لم يُستخدم مثل هذا الاستفتاء من قبل. [ 1 ]

انظر أيضاً

مراجع

  1. 1 2 3 دي ميج، يناير (2004). براك، لوكاس؛ كورتمان، قسطنطين (محرران). القانون الدستوري لـ 15 دولة عضو في الاتحاد الأوروبي . كلوير . ص.  808. ردمك 9013012558.
  2. ↑ ليوين، ليف (1 مايو 2007). "الديمقراطية القائمة على الأغلبية والتوافق: التجربة السويدية". دراسات سياسية إسكندنافية . 21 (3): 195-206 . CiteSeerX 10.1.1.734.6025 . doi : 10.1111/j.1467-9477.1998.tb00012.x . 
  3. ^ ليندكفيست، تي؛ سيوبيرج، م؛ هيدنبورج، س. كفارنستروم، إل (2019). تاريخ موجز للسويد من عصر الفايكنج إلى الوقت الحاضر . لوند: الأدب الطلابي. ص. 191. ردمك  978-91-44-10497-3.
  4. ↑ "تعديلات على دستور السويد" . وزارة العدل . 2010. مؤرشف من الأصل في 12 يناير 2013.
  5. ↑ «البرلمان السويدي يصوّت على دستور جديد» . ذا لوكال . 24 نوفمبر 2010.
  6. ↑ جاكوبسون (2002)، ص 83-84
  7. ↑ قانون حق الجمهور في الوصول إلى المعلومات والسرية في البرلمان السويدي (باللغة السويدية)
  8. ↑ قانون السرية (ألغاه البرلمان السويدي)
  9. ↑ سي (2024-06-12). "الدين في السويد" . sweden.se . تم الاطلاع عليه بتاريخ 2024-07-07 .