رتبة دبلوماسية

الرتبة الدبلوماسية هي نظام للرتب المهنية والاجتماعية المستخدمة في عالم الدبلوماسية والعلاقات الدولية . وتحدد رتبة الدبلوماسي العديد من التفاصيل الاحتفالية، مثل ترتيب الأسبقية في المواكب الرسمية، وأماكن الجلوس على المائدة في حفلات العشاء الرسمية، والشخص الذي تُقدم إليه أوراق الاعتماد الدبلوماسية ، واللقب الذي يُخاطب به الدبلوماسي.

الدبلوماسية الدولية

الرتب

تم وضع النظام الحالي للرتب الدبلوماسية بموجب اتفاقية فيينا للعلاقات الدبلوماسية (1961). [ 1 ] وهناك ثلاث رتب عليا، اثنتان منها لا تزالان مستخدمتين:

يشكل الدبلوماسيون المعتمدون لدى دولة ما السلك الدبلوماسي . وللسفراء أسبقية على القائمين بالأعمال، وتُحدد الأسبقية داخل كل رتبة بتاريخ تقديم أوراق الاعتماد الدبلوماسية . [ 4 ] يُعدّ عميد السلك الدبلوماسي أقدم سفير ، وهو المتحدث باسم السلك الدبلوماسي بأكمله في مسائل الامتيازات والبروتوكول الدبلوماسي. وفي العديد من الدول الكاثوليكية، يُعتبر المندوب البابوي دائمًا عميد السلك الدبلوماسي.

الرتب التاريخية، 1815-1961

إن الرتب التي وضعتها اتفاقية فيينا (1961) تعدل نظامًا أكثر تفصيلاً للرتب تم وضعه من قبل مؤتمر فيينا (1815): [ 5 ]

كانت رتبة المبعوث اختصارًا لعبارة "مبعوث فوق العادة ووزير مفوض"، وكانت تُعرف بشكل أكثر شيوعًا باسم "وزير". [ 2 ] على سبيل المثال، كان "مبعوث الولايات المتحدة فوق العادة ووزيرها المفوض لدى الإمبراطورية الفرنسية" يُعرف باسم " وزير الولايات المتحدة لدى فرنسا " ويُخاطب بلقب "السيد الوزير". [ 7 ] [ 8 ]

كان يُنظر إلى السفير على أنه الممثل الشخصي لملكه وحكومته. [ 9 ] وكانت الممالك الكبرى فقط هي التي تتبادل السفراء فيما بينها، بينما كانت الممالك والجمهوريات الأصغر ترسل وزراء فقط. وبسبب مبدأ المعاملة بالمثل في العلاقات الدبلوماسية، كانت الدول العظمى ترسل وزيرًا واحدًا فقط إلى مملكة أو جمهورية أصغر. [ 10 ] فعلى سبيل المثال، في السنوات الأخيرة من الإمبراطورية الفرنسية الثانية ، أرسلت المملكة المتحدة سفيرًا إلى باريس، بينما أرسلت السويد والنرويج والولايات المتحدة وزراء. [ 11 ]

كان انتهاك قاعدة حصر إرسال السفراء بالملكيات أكثر من الالتزام بها. وقد كان هذا صحيحًا حتى قبل مؤتمر فيينا، إذ استمرت إنجلترا في تعيين سفراء حتى خلال فترة جمهوريتها (1649-1660). [ 12 ] وأثبتت الدول التي أطاحت بملوكها عدم رغبتها في قبول المكانة الأدنى الممنوحة للجمهورية. فبعد الحرب الفرنسية البروسية ، استمرت الجمهورية الفرنسية الثالثة في إرسال واستقبال السفراء. [ 8 ] وأصبح هذا القانون غير قابل للتطبيق بشكل متزايد مع صعود الولايات المتحدة لتصبح قوة عظمى. وحذت الولايات المتحدة حذو فرنسا عام 1893، وبدأت في تبادل السفراء مع القوى العظمى الأخرى. [ 2 ]

تاريخيًا، كان ترتيب الأسبقية موضع خلاف كبير. اتفقت القوى الأوروبية على أسبقية المندوب البابوي والسفير الإمبراطوري ، لكنها لم تتفق على الأسبقية النسبية للممالك والدول الصغيرة. في عام ١٧٦٨، خاض سفيرا فرنسا وروسيا لدى بريطانيا العظمى مبارزة حول من له الحق في الجلوس بجوار السفير الإمبراطوري في حفل راقص. بعد عدة حوادث دبلوماسية بين سفيريهما، اتفقت فرنسا وإسبانيا عام ١٧٦١ على أن يكون تاريخ الوصول هو المعيار لتحديد الأسبقية. في عام ١٧٦٠، حاولت البرتغال تطبيق مبدأ الأقدمية على جميع السفراء، لكن المحاكم الأوروبية الأخرى رفضت هذا المبدأ. [ ١٢ ]

وضع مؤتمر فيينا حدًا نهائيًا لهذه الخلافات حول الأسبقية. فبعد فشل محاولة أولية لتقسيم الدول إلى ثلاث مراتب بسبب مسألة تحديد الدولة التي ينبغي أن تنتمي إلى كل مرتبة، قرر المؤتمر تقسيم الدبلوماسيين إلى ثلاث مراتب. ثم أضاف مؤتمر آخن (1818) مرتبة رابعة . وكانت لكل مرتبة دبلوماسية أسبقية على المراتب الأدنى، وتُحدد الأسبقية داخل كل مرتبة بتاريخ تقديم أوراق اعتمادها . وكان من الممكن منح المندوب البابوي أسبقية مختلفة عن السفراء الآخرين. وبما أن الإمبراطورية الرومانية المقدسة قد انتهت عام 1806، فإن السفير النمساوي سيكتسب الأقدمية مع السفراء الآخرين. [ 12 ] [ 13 ]

الدبلوماسية الثنائية

إن التمييز بين المديرين والموظفين ليس واضحاً بالضرورة. فكثيراً ما يتولى كبار الموظفين (مثل السكرتير الأول والثاني) إدارة الدبلوماسيين المبتدئين والموظفين المعينين محلياً.

في الممارسة الدبلوماسية الحديثة، توجد عدة رتب دبلوماسية أدنى من رتبة السفير. وبما أن معظم البعثات الدبلوماسية يرأسها الآن سفير، فإن هذه الرتب نادراً ما تشير إلى الأهمية النسبية للبعثة (أو الدولة المضيفة)، بل تعكس أقدمية الدبلوماسي الفردية ضمن المسار الوظيفي الدبلوماسي في بلده وفي السلك الدبلوماسي في الدولة المضيفة.

يُستخدم مصطلح "ملحق" للإشارة إلى أي موظف دبلوماسي لا يندرج ضمن الرتب الدبلوماسية الرسمية، غالبًا لأنه ليس عضوًا (أو لم يكن عضوًا تقليديًا) في السلك الدبلوماسي أو وزارة الخارجية للدولة المُرسِلة ، وبالتالي كان "مُلحقًا" فقط بالبعثة الدبلوماسية. ويُستخدم هذا المصطلح بكثرة للملحقين العسكريين ، ولكن يمكن استخدام اللقب الدبلوماسي لأي فرد أو منصب محدد حسب الحاجة، وعادةً ما يكون ذلك مرتبطًا بمجال معين أو فني. ونظرًا لأن الموظفين الإداريين والفنيين يتمتعون بحصانة دبلوماسية محدودة ، فقد تُعيّن بعض الدول موظفي الدعم كملحقين بشكل روتيني. لذا، لا يُشير مصطلح "ملحق" إلى أي رتبة أو منصب (باستثناء السلك الدبلوماسي السوفيتي وما بعد السوفيتي، حيث يُعدّ الملحق أدنى رتبة دبلوماسية للدبلوماسي المحترف). تجدر الإشارة إلى أن العديد من الأدوار الوظيفية التقليدية، مثل الملحق الصحفي أو الملحق الثقافي ، ليست ألقابًا رسمية في الممارسة الدبلوماسية، على الرغم من إمكانية استخدامها كعرف.

الدبلوماسية متعددة الأطراف

علاوة على ذلك، وخارج هذا النمط التقليدي للدبلوماسية الثنائية، وكقاعدة عامة على أساس الإقامة الدائمة (مع أنها تتضاعف أحيانًا في أماكن أخرى)، تم إنشاء رتب ومناصب معينة خصيصًا للدبلوماسية متعددة الأطراف:

  • يُعتبر السفير المتجول بمثابة سفير، ويتم تكليفه بمهام محددة أو منطقة معينة حيث يتم تكليفه بمهام مختلفة تهدف إلى الدبلوماسية متعددة المسارات.
  • الممثل الدائم هو ما يعادل السفير، وعادة ما يكون من نفس الرتبة، ولكنه معتمد لدى هيئة دولية (بشكل رئيسي من قبل الدول الأعضاء - وربما الدول المراقبة -)، وليس لدى رئيس دولة.
  • الممثل المقيم (أو الممثل ببساطة ) هو أيضاً عضو في السلك الدبلوماسي، ولكنه أدنى رتبة من السفير. ويُعتمد الممثل من قبل منظمة دولية (عادةً ما تكون وكالة تابعة للأمم المتحدة أو مؤسسة بريتون وودز ) لدى حكومة الدولة. ويرأس الممثل المقيم عادةً المكتب القطري لتلك المنظمة الدولية داخل تلك الدولة.
  • السفير الخاص أو السفير الفخري هو دبلوماسي متخصص تابع للحكومة في مجال معين، ولا يتم تعيينه في مقر إقامة، ولكنه غالباً ما يسافر حول العالم.
  • الممثل التجاري الأمريكي  هو سفير برتبة وزير، مسؤول عن الوفود الأمريكية في المفاوضات التجارية متعددة الأطراف (منذ عام 1962). كما يشغل المفاوض الزراعي الخاص التابع للممثل التجاري الأمريكي عادةً منصب سفير.

مبعوث خاص

تم تعيين مبعوثين خاصين بشكل مؤقت من قبل دول منفردة، ومعاهدات، ومنظمات دولية، بما في ذلك الأمم المتحدة. وفيما يلي بعض الأمثلة:

الاستخدام في جميع أنحاء العالم

تعتمد معظم دول العالم نظامًا داخليًا للرتب، يُشابه إلى حد كبير الرتب الدبلوماسية، ويُستخدم في السلك الدبلوماسي أو الخدمة المدنية عمومًا. إلا أن هذا التطابق ليس تامًا، وذلك لأسبابٍ عديدة، منها أن العرف الدبلوماسي يُعطي السفراء رتبةً متساوية، لكن السفراء ذوي الرتب الأعلى يُعيّنون عادةً في مناصب أكثر أهمية. وقد تُجري بعض الدول مقارناتٍ أو روابطَ مُحددة مع الرتب العسكرية .

أستراليا

يتم تصنيف الضباط من وزارة الخارجية والتجارة (DFAT) إلى أربع فئات واسعة (BB1 إلى BB4)، [ 20 ] مع الخدمة التنفيذية العليا (SES Band 1 إلى SES Band 3) التي تليها أعلاه.  

عادةً ما يكون السفراء والمفوضون الساميون والقناصل العامون من كبار المسؤولين التنفيذيين، مع العلم أنه في المناصب الأصغر، قد يكون رئيس البعثة  ضابطًا من الفئة BB4. وبشكل عام (مع وجود اختلافات في الرتب والمسميات بين المناصب)، يُمثَّل المستشارون بضباط من  الفئة BB4؛ والقناصل والسكرتير الأول والثاني بضباط من الفئة BB3  ، والسكرتير الثالث ونواب القناصل بضباط من الفئة BB2  . ولا تُرسل وزارة الخارجية والتجارة إلا عددًا محدودًا من  موظفي الفئة BB1 ذوي الرتب الدنيا إلى الخارج. وفي البعثات الأسترالية الكبيرة، قد يُنتدب ضابط من كبار المسؤولين التنفيذيين  ، ليس رئيسًا للبعثة، برتبة وزير.

البرازيل

يتألف السلك الدبلوماسي البرازيلي ( Serviço Exterior Brasileiro ) من ثلاثة مسارات وظيفية: مسار الدبلوماسي، ومسار موظف السفارة، ومسار مساعد السفارة. [ 21 ] [ 22 ]

  • مساعدو المستشارية (Assistente de Chancelaria ) هم موظفون حكوميون محترفون حاصلون على شهادة الثانوية العامة كحد أدنى، ويقدمون الدعم الفني والإداري في البرازيل وفي الممثليات البرازيلية في الخارج.
  • موظفو المستشارية (Oficial de Chancelaria / Attaché ) هم موظفون مدنيون محترفون حاصلون على شهادة جامعية كحد أدنى، ويساهمون في صياغة وتنفيذ أعمال التحليل الفني والإدارة الإدارية اللازمة لتطوير السياسة الخارجية البرازيلية.
  • الدبلوماسيون هم موظفون مدنيون محترفون مسؤولون عن الأنشطة الدبلوماسية والقنصلية، في جوانبهم المحددة من التمثيل والتفاوض والمعلومات وحماية المصالح البرازيلية في المجال الدولي.

لا توجد رتب وظيفية في وظائف مساعدي وموظفي الشؤون القنصلية، ولا يوجد تسلسل هرمي بين هذه الوظائف. مع ذلك، عند العمل في الخارج، من الشائع أن يُعيّن مساعدو وموظفو الشؤون القنصلية في وظائف حساسة، مثل منصب نائب القنصل، و/أو كرؤساء قطاعات مثل الإدارة، والمحاسبة، والاتصالات، ومعالجة المعلومات السياسية أو التجارية أو الدبلوماسية أو القنصلية.

يوجد ست رتب في مهنة الدبلوماسي، مرتبة حسب التسلسل الهرمي:

  • Terceiro(a)-Secretário(a) ("السكرتير الثالث")
  • Segundo(a)-Secretário(a) ("السكرتير الثاني")
  • Primeiro(a)-Secretário(a) ("السكرتير الأول")
  • Conselheiro(a) ("مستشار")
  • Ministro(a) de Segunda Classe ("وزير من الدرجة الثانية")
  • Ministro(a) de Primeira Classe ("وزير من الدرجة الأولى"، يشار إليه عادةً باسم "السفير")

يُعدّ لقب "إمبايكسادور/إمبايكسادورا" لقباً فخرياً يُمنح بشكل دائم عندما يتولى وزير من الدرجة الأولى منصباً في الخارج. كما يمكن أن يكون هذا المنصب مؤقتاً، عندما يشغله دبلوماسي من رتبة أدنى أو سياسي برازيلي رفيع المستوى.

الصين

يتم تحديد رتب وزارة الخارجية لجمهورية الصين الشعبية بموجب قانون الموظفين الدبلوماسيين المتمركزين في الخارج، الذي أقره المجلس الوطني لنواب الشعب في عام 2009 : [ 23 ]

  • الملحق ( بالصينية المبسطة : 随员؛ بينيين : suíyuán )
  • سكرتير ثالث (三等秘书; ساندينج ميشو )
  • السكرتير الثاني (二等秘书; èrděng mìshū )
  • السكرتير الأول (一等秘书; yīděng mìshū )
  • مستشار (参赞; كانزان )
  • وزير (公使; gōngshƐ )
  • سفير (大使; داشو )

مصر

تُستخدم الرتب التالية في وزارة الخارجية المصرية:

  • الملحق الدبلوماسي [ 24 ]
  • السكرتير الثالث [ 25 ]
  • السكرتير الثاني
  • السكرتير الأول
  • مستشار
  • الوزير المفوض [ 26 ]
  • سفير

فرنسا

يوجد خمس رتب في السلك الدبلوماسي الفرنسي: [ 27 ] (بالترتيب التصاعدي)

  • سكرتير المستشارية
  • أمين الشؤون الخارجية (من الكادر العامأو منكادر المشرق)
  • مستشار الشؤون الخارجية (من الإطار العامأومن الإطار الشرقي)
  • الوزير المفوض ، وهو الرتبة الأكثر شيوعاً لرؤساءالبعثات، ولكنه ينطبق أيضاً على بعض الوزراء المستشارين في السفارات المهمة.
  • سفير فرنسا ، وسام فخري

يوجد رتبتان إضافيتان لأخصائيي تكنولوجيا المعلومات والاتصالات (أيضًا بترتيب تصاعدي):

  • أمانة أنظمة المعلومات والاتصالات
  • ملحق أنظمة المعلومات والاتصالات

ألمانيا

تستخدم وزارة الخارجية الألمانية نظام رتب [ 28 ] مرتبطًا بنظام الرتب في بقية الإدارة المدنية والرتب العسكرية من خلال جدول رواتب موحد. وتتوفر جميع الرتب بصيغة نسائية.

الرتبة الدبلوماسية في: وزارة الخارجية، السفارات، القنصلياتالدرجة الوظيفيةما يعادل الرتبة العسكرية
Konsulatssekretäranwärterمتطلعمرشح ضابط
سكرتير القنصلية9ملازم ثان
سكرتير القنصلية، الصف الأول١٠ملازم أول
مكتب الحكومة، المستشار١١قبطان
Amtsrat, Kanzler 1. Klasse12
أوبيرامتسرات، كانزلر 1. كلاس، كونسولأ 13ستابشوبتمان
الملحقمتطلع-
المجلس التشريعيأ 13رئيسي
المفوضيات إرستر كلاس، القنصل إرستر كلاسأ 14المقدم
Vortragender Legationsrat، Botschaftsrat15
Vortragender Legationsrat Erster Klasse، Botschaftsrat Erster Klasseأ 16 - ب 3العقيد
جيساندتر، القنصل العامأ 16 - ب 6 حسب الأهميةرتبة عقيد - عميد
بوتش أفترأ 15 - ب 9 حسب الأهميةمقدم - فريق

اليونان

تستخدم وزارة الخارجية اليونانية نظامًا مستوحى في الأصل من الرتب العسكرية. وتتوافق جميع الرتب مع رتبة ورواتب السلك الدبلوماسي بموجب القانون، [ 29 ] على الرغم من اختلاف وظائفها إلى حد كبير.

الجيش اليوناني

مقابل

الفرع الدبلوماسيفرع الشؤون الاقتصادية والتجاريةفرع الخبراءخدمة قانونية خاصة
الفريقسفيرلا يوجد ما يعادلهلا يوجد ما يعادلهلا يوجد ما يعادله
لواءالوزير الأول المفوضالمستشار العام الأول للشؤون الاقتصادية والتجاريةسفير الخبراء الأول - عضو المجلسالمستشار القانوني الخاص والمستشار القانوني الأول
العميدالوزير الثاني المفوضالمستشار العام الثاني للشؤون الاقتصادية والتجاريةسفير الخبراء الثاني - عضو المجلسالمستشار القانوني الثاني
العقيدمستشار السفارة الأولىالمستشار الأول للشؤون الاقتصادية والتجاريةالخبير الأول - المستشارنائب المستشار القانوني
المقدممستشار السفارة الثانيالمستشار الثاني للشؤون الاقتصادية والتجاريةالخبير الثاني - المستشارلا يوجد ما يعادله
رئيسيسكرتير السفارة الأولالسكرتير الأول للشؤون الاقتصادية والتجاريةلا يوجد ما يعادلهالمقرر
قبطانسكرتير السفارة الثانيالسكرتير الثاني للشؤون الاقتصادية والتجاريةلا يوجد ما يعادله
ملازم أولسكرتير السفارة الثالثالسكرتير الثالث للشؤون الاقتصادية والتجارية
ملازم ثانالملحق السفاريالملحق الاقتصادي والتجاري
الفرع الدبلوماسيفرع الاتصالات
الوزير الأول المفوضالمستشار القانوني العام لشركة فيرست كوميونيكيشنز
الوزير الثاني المفوضالمستشار القانوني العام الثاني للاتصالات
مستشار السفارة الأولىعضو مجلس الاتصالات الأول
مستشار السفارة الثانيعضو مجلس الاتصالات الثاني
سكرتير السفارة الأولسكرتير الاتصالات الأول
سكرتير السفارة الثانيسكرتير الاتصالات الثاني
سكرتير السفارة الثالثوزير الاتصالات الثالث
الملحق السفاريالملحق الإعلامي

هنغاريا

الرتب في السلك الدبلوماسي المجري هي كالتالي:

  • Segédattasé – ملحق مساعد
  • ملحق
  • ثالثا. osztályú tikár- سكرتير ثالث
  • ثانيا. osztályú tikár – سكرتير ثاني
  • I. osztályú tikár – السكرتير الأول
  • ثانيا. osztály tanácsos - المستشار الثاني
  • I. osztályú tanácsos – المستشار الأول
  • Rendkívüli követ és megatalmazott وزير – مبعوث فوق العادة ووزير مفوض
  • ناجيكوفيت - سفير

إيطاليا

في إيطاليا ، لا ترتبط الرتب والوظائف ارتباطاً وثيقاً: إذ يمكن أن تشمل كل رتبة عدة وظائف. علاوة على ذلك، توجد عدة استثناءات.

  • سكرتير البعثة في فترة الاختبار ("Secretario di legazione in prova"): فترة تدريب مدتها 9 أشهر في بداية المسيرة المهنية (بدون مهام أخرى).
  • Segretario di Legazione ("سكرتير المفوضية"): السكرتير الثاني في السفارة، رئيس نائب القنصل، نائب القنصل
  • Consigliere di legazione ("مستشار السفارة"): مستشار في سفارة، قنصل (رئيس قنصلية عامة من الدرجة الأولى)
  • مستشار السفارة : المستشار الأول في السفارة أو القنصل
  • الوزير المفوض : سفير (فيما يتعلق بالمهام)، وزير مستشار في سفارة، رئيس مديرية في وزارةالخارجية
  • السفير : سفير (من حيث الرتبة والمهام)، أو الأمين العام، أو رئيس إحدى المديريات في وزارةالخارجية.

يوجد حوالي 30 شخصًا يحملون رتبة سفير. ولذلك، فإن معظم السفارات أو الممثليات الدائمة الإيطالية البالغ عددها حوالي 150 سفارة أو ممثلة دائمة يشغلها وزير مفوض: تقليديًا، يتم تعيين السفراء في أهم الممثليات، مثل سفارات لندن وباريس وواشنطن ونيودلهي وبكين ، والممثليات لدى الأمم المتحدة في مدينة نيويورك والاتحاد الأوروبي في بروكسل .

المكسيك

بعد دمج السلك القنصلي والسلك الدبلوماسي، فإن الرتب الحالية للدبلوماسيين المكسيكيين المحترفين هي (بالترتيب التصاعدي):

  • الملحق الدبلوماسي ("Diplomatic Attaché"): لقب يُمنح خلال برنامج التدريب لمدة عام واحد في المدرسة الدبلوماسية والتدريب الداخلي في وزارة الخارجية.
  • السكرتير الثالث (سكرتير السفارة، السكرتير الثالث).
  • Segundo Secretario ("سكرتير السفارة، السكرتير الثاني").
  • Primer Secretario (سكرتير السفارة، السكرتير الأول).
  • Consejero ("المستشار").
  • Ministro ("Minister").
  • سفير (Ambassador).

توجد رتب إضافية للمتخصصين الإداريين والموظفين، وهؤلاء الموظفون المدنيون هم أيضاً جزء من السلك الدبلوماسي المكسيكي.

  • المنسق الإداري ("المنسق الإداري")
  • Agregado Administrativo A ("الملحق الإداري A").
  • Agregado Administrativo B ("الملحق الإداري ب").
  • Agregado Administrativo C ("الملحق الإداري C").
  • Agregado Administrativo D ("الملحق الإداري D").

البرتغال

بترتيب تصاعدي، الرتب الخمسة للمهنة الدبلوماسية البرتغالية هي، كما هي محددة في النظام الأساسي للمهنة الدبلوماسية ( Estatuto da Carreira Diplomática ): [ 30 ]

  • Adido de embaixada ("ملحق السفارة")
  • Secretário de embaixada ("سكرتير السفارة")
  • Conselheiro de embaixada ("مستشار السفارة")
  • Ministro plenipotenciário ("الوزير المفوض")
  • Embaixador (السفير)

يُطلق على الوزراء المفوضين الذين شغلوا هذا المنصب لمدة ثلاث سنوات أو أكثر لقب "وزير مفوض من الدرجة الأولى" ، أما الذين شغلوه لمدة أقل من ثلاث سنوات فيُطلق عليهم لقب "وزير مفوض من الدرجة الثانية" . ويُطلق على سكرتيري السفارات الذين شغلوا هذا المنصب لمدة ست سنوات أو أكثر، ولهم خبرة في العمل الدبلوماسي لمدة ثماني سنوات أو أكثر، لقب "سكرتير سفارة أول"، أما الذين شغلوه لمدة ثلاث سنوات أو أكثر، ولهم خبرة في العمل الدبلوماسي لمدة خمس سنوات أو أكثر، فيُطلق عليهم لقب "سكرتير سفارة ثان" ، وأخيرًا، من شغلوا هذا المنصب لمدة أقل من ثلاث سنوات يُطلق عليهم لقب "سكرتير سفارة ثالث " . [ 30 ]

روسيا

تم استحداث الرتب الدبلوماسية في الاتحاد الروسي بموجب القانون الاتحادي رقم 205-FZ الصادر في 27 يوليو 2010. [ 31 ] يجب عدم الخلط بين الرتب الدبلوماسية والمناصب الدبلوماسية (الوظائف).

سنغافورة

كما يضم جهاز الخدمة الخارجية السنغافوري سلكاً دبلوماسياً وقنصلياً مدمجاً.

ينقسم الدبلوماسيون المحترفون وموظفو الدعم الدبلوماسي التابعون لها إلى مسارين وظيفيين منفصلين، وهما: (أ) ضباط الخدمة الخارجية ؛ و (ب) أخصائيو إدارة الخدمة الخارجية .

موظفو السلك الدبلوماسي (FSOs)

يتم اختيار موظفي الخدمة الخارجية من خلال جولات متعددة من التقييمات النفسية والعصبية النفسية شديدة التنافسية، سواءً كانت كتابية أو قائمة على الملاحظة. وباعتبارها واحدة من أكثر الوظائف تميزًا وطلبًا في الخدمة المدنية السنغافورية، فإن المرشحين لها عادةً ما يكونون من خريجي أفضل جامعات العالم. وينطبق هذا بشكل خاص على المرشحين الراغبين في الالتحاق بالمسار السياسي شديد التنافسية، والذي لا يُعيّن فيه سوى حوالي 20 موظفًا على مستوى البلاد سنويًا.

بغض النظر عن ذلك، فإن معظم المرشحين الذين يتم اختيارهم في نهاية المطاف يحملون شهادات مع مرتبة الشرف الأولى من أفضل خمسين جامعة في العالم (مثل جامعة أكسفورد أو جامعة كامبريدج في المملكة المتحدة، والعديد من مؤسسات رابطة اللبلاب في الولايات المتحدة، أو أعرق جامعتين في سنغافورة - جامعة سنغافورة الوطنية وجامعة نانيانغ التكنولوجية ).

أخصائيو إدارة الخدمة الخارجية (FSASes)

أما الحاصلون على شهادات FSAS، فرغم أن اختيارهم يتم عبر تقييمات كتابية وملاحظات عملية، إلا أنهم عادةً ما يحملون مؤهلات تعليمية تقليدية. يشمل هؤلاء خريجي الجامعات المرموقة ولكن دون مرتبة الشرف "الجيدة"، أو خريجي الجامعات الخاصة والعامة. كما يضم عدد كبير منهم خريجي المعاهد التقنية (الحاصلين على دبلومات).

بناءً على ما سبق، يشغل موظفو الخدمة الخارجية عادةً المناصب الإدارية، بينما يؤدي موظفو الدعم الدبلوماسي عمومًا أدوارًا تشغيلية أكثر. [ ملاحظة : موظفو الخدمة الخارجية هم عادةً الدبلوماسيون، بينما يعمل موظفو الدعم الدبلوماسي كطاقم دعم.]

يشغل المسؤولون من كلا البرنامجين مناصب في كل من وزارة الخارجية السنغافورية، وكذلك في البعثات الخارجية السنغافورية (السفارات/المفوضيات العليا/القنصليات العامة/القنصليات) - والتي يزيد عددها عن 50.

رتبة في المنصب

يُعيّن موظفو الخدمة الخارجية (FSOs) في البعثات الدبلوماسية السنغافورية الخارجية برتبة سكرتير ثانٍ، بينما يُعيّن مساعدو الخدمة الخارجية (FSASes) وفقًا لرتبهم الوظيفية (عادةً ما تتراوح من مساعد ضابط دعم البعثة إلى ملحق - مع العلم أنه في حالات نادرة، قد تتم ترقية بعض كبار مساعدي الخدمة الخارجية إلى رتبة سكرتير ثالث/ثانٍ/أول). [ ملاحظة : لكل من موظفي الخدمة الخارجية ومساعدي الخدمة الخارجية مسارات وظيفية منفصلة. لذا، حتى مساعد الخدمة الخارجية النادر الذي يشغل رتبة دبلوماسية رفيعة في مقر عمله، لن يتمتع برتبة وظيفية أو راتب مماثل لموظف الخدمة الخارجية.]

بغض النظر عن الرتبة، يُقسّم الموظفون عادةً إلى ثلاثة مسارات: (أ) سياسي ، (ب) إداري وقنصلي ، (ج) إداري وفني . ويُعطى الضباط في المسار السياسي الأولوية على غيرهم، إذ أن جميع رؤساء البعثات ونوابهم هم في الغالب ضباط سياسيون. [ ملاحظة : المسار السياسي مخصص حصراً لموظفي الخدمة الخارجية].

الوزارات والهيئات الأخرى

يحصل الموظفون المنتدبون من جهات حكومية أخرى على ألقاب وتصنيفات بروتوكولية مختلفة عن تلك الممنوحة للعاملين في السلك الدبلوماسي، والتي تختلف بدورها عن رتب وتصنيفات العاملين في القطاعين العام والعسكري. فعلى سبيل المثال، يُمثل السكرتير الأول (الاقتصادي) مديرًا متوسطًا برتبة مساعد مدير أول في وزارة التجارة والصناعة. ورغم أن هؤلاء الأشخاص قد يتمتعون بصفة دبلوماسية مؤقتة، إلا أنهم لا يُعتبرون جزءًا من السلك الدبلوماسي الدائم.

رتبة دبلوماسيةالرتبة القنصليةالرتبة العسكرية المكافئة (حسب البروتوكول)ملحوظات
سفير / مفوض سامٍ[ ملاحظة : يكون للسفير / المفوض السامي / القنصل العام في بلد عمله الأسبقية على أي ضابط عسكري سنغافوري، وفقًا للبروتوكول.]
القنصل العاماللواء (MG)
الوزير المستشارالعميد (BG)عادة ما يشغل موظفو الخدمة الخارجية ذوو المسار السياسي من هذه الرتبة منصب نائب رئيس البعثة في البعثات الأكبر حجماً.
مستشارالعقيد (COL)
السكرتير الأولقنصلمقدم أول (SLTC) / مقدم (LTC)عادة ما يشغل موظفو الخدمة الخارجية ذوو المسار السياسي من هذه الرتبة منصب نائب رئيس البعثة في البعثات الأصغر (مثل القنصليات العامة أو القنصليات).
السكرتير الثانينائب القنصلمقدم (LTC) / رائد (MAJ)
السكرتير الثالثنائب القنصلقبطان (CPT)
الملحقالملحقملازم / ملازم ثان (LTA/2LT)
رتبة موظفي الدعمملحوظات
ضابط دعم المهمة / ضابط تنفيذي
مساعد ضابط دعم المهمة
مساعد شخصي
الموظف القنصليعادة ما يتم انتدابهم من هيئة الهجرة ونقاط التفتيش (ICA).
الوكيل القنصلي

إسبانيا

بعد دمج السلك القنصلي والسلك الدبلوماسي، أصبحت الرتب الثماني الحالية للدبلوماسيين الإسبان المحترفين (بالترتيب التصاعدي):

  • Funcionario en prácticas ("دبلوماسي متدرب"): اللقب الذي يُمنح خلال برنامج التدريب لمدة عام واحد في المدرسة الدبلوماسية.
  • Secretario de Embajada de tercera clase ("سكرتير السفارة، الدرجة الثالثة") أو السكرتير.
  • Secretario de Embajada de segunda clase ("سكرتير السفارة، الدرجة الثانية")
  • Secretario de Embajada de primera clase ("سكرتير السفارة، الدرجة الأولى")
  • Consejero أو Canciller ، وهي أدنى درجة للتعيين كقنصل عام.
  • Ministro Plenipotenciario de tercera clase ("Minister Plenipotentiary, Third Class") المعروف باسم الوزير، وهو أدنى درجة لتعيين سفير.
  • Ministro Plenipotenciario de segunda clase ("وزير مفوض من الدرجة الثانية")
  • Ministro Plenipotenciario de primera clase ("الوزير المفوض من الدرجة الأولى")
  • سفير إسبانيا ("Ambasador of Spain"): لا يحمل جميع السفراء الإسبان هذه الدرجة، والتي يقتصر القانون عليها على 3٪ من إجمالي السلك الدبلوماسي.

المملكة المتحدة

يُفرّق الجهاز الدبلوماسي لجلالة الملك بين الضباط في "هيكل الإدارة العليا" (SMS؛ وهو ما يعادل درجات الخدمة المدنية العليا في الخدمة المدنية الداخلية ) وأولئك في "الدرجات المفوضة". يُصنّف ضباط هيكل الإدارة العليا إلى أربع فئات رواتب، وسيعملون في وزارة الخارجية وشؤون الكومنولث والتنمية في لندن (تنازليًا حسب الأقدمية) كوكلاء دائمين (O-10)، ومديرين عامين (O-9)، ومديرين (O-8)، ورؤساء أقسام أو نواب مديرين (O-7).

يُختار السفراء والمفوضون الساميون في الخارج (في دول الكومنولث) عادةً من جميع فئات الرتب الأربع (بالإضافة إلى رتبة D7 المفوضة) وذلك تبعاً لحجم البعثة وأهميتها، وكذلك القناصل العامون ونواب رؤساء البعثات والمستشارون في المناصب العليا. ( يُعرف نواب رؤساء البعثات في أهم السفارات، مثل سفارتي واشنطن وباريس ، بالوزراء).

في "الرتب المفوضة"، يتم تصنيف الضباط حسب الرقم من 1 إلى 7؛ ويتم تجميع الرتب في مجموعات تحمل الأحرف من A إلى D (A1 و A2؛ B3؛ C4 و C5؛ و D6 و D7).

في الخارج، يحمل ضباط الفئة A2 لقب ملحق؛ وضباط الفئة B3 هم سكرتير ثالث؛ وضباط الفئة C4 هم سكرتير ثان؛ وضباط الفئتين C5 وD6 هم سكرتير أول. أما ضباط الفئة D7 فهم عادةً مستشارون في المناصب الكبيرة، أو نواب رؤساء البعثات في المناصب المتوسطة، أو رؤساء البعثات في المناصب الصغيرة.

الولايات المتحدة

في السلك الدبلوماسي الأمريكي ، وهو النظام الذي يُعيّن بموجبه معظم أعضاء السلك الدبلوماسي الأمريكي، يُطبّق نظام رتب شخصية يُقابل تقريبًا هذه الرتب الدبلوماسية. وتُصنّف الرتب الشخصية إلى " خدمة خارجية عليا " (SFS) أو "عضو في السلك الدبلوماسي". [ 32 ] ويجوز للموظفين الحاصلين على هذه الرتب العمل كسفراء وشغل أعلى المناصب في البعثات الدبلوماسية. وفيما يلي رتب الخدمة الخارجية العليا، مرتبة من الأعلى إلى الأدنى:

رتبة SFSالرتبة العسكرية المكافئةملحوظات
سفير مهني (FE-CA)رتبة أربع نجوم (O-10)تُمنح هذه الجائزة للدبلوماسيين المحترفين الذين يتمتعون بخدمة طويلة ومتميزة.
وزير التوجيه المهني (FE-CM)رتبة ثلاث نجوم (O-9)أعلى رتبة عليا نظامية
الوزير المستشار (FE-MC)رتبة نجمتين (O-8)
مستشار (FE-OC)رتبة نجمة واحدة (O-7)

يتألف السلك الدبلوماسي من خمس فئات، تشمل ضباط السلك الدبلوماسي والمتخصصين فيه . [ 33 ] وكما هو الحال مع الضباط في الجيش الأمريكي، فإن ضباط السلك الدبلوماسي هم أعضاء فيه يتم تعيينهم من قبل الرئيس. [ 34 ] أما المتخصصون فهم قادة وخبراء فنيون، يتم تعيينهم من قبل وزير الخارجية. [ 35 ] وتتراوح الرتب من أعلى رتبة، وهي FS-01، التي تعادل رتبة عقيد في الجيش، إلى FS-09، وهي أدنى رتبة في نظام شؤون الموظفين في السلك الدبلوماسي الأمريكي. [ 36 ] (يبدأ معظم أعضاء السلك الدبلوماسي الجدد من المستوى FS-05 أو FS-06). وتجدر الإشارة إلى أن الرتبة الشخصية تختلف عن الرتبة الدبلوماسية أو القنصلية الممنوحة عند التعيين في مهمة دبلوماسية أو قنصلية معينة، ولا ينبغي الخلط بينهما.

رتبة ضابط في السلك الدبلوماسيالرتبة العسكرية المكافئة
FS-01عقيد (رتبة O-6)
FS-02مقدم (O-5)
FS-03رتبة رائد (O-4)
FS-04نقيب (O-3)
FS-05ملازم أول (O-2)
FS-06ملازم ثان (O-1)

في البعثات الكبيرة، قد يعمل العديد من كبار الدبلوماسيين تحت إشراف السفير كوزراء مستشارين ومستشارين وسكرتيرين أول؛ أما في البعثات الصغيرة، فقد يعمل دبلوماسي واحد كمستشار وحيد للسفارة.

النظير القنصلي

يتألف السلك القنصلي في معظم الدول من دبلوماسيين محترفين يُعينون في القنصليات/القنصليات العامة. في هذه الحالة، يحمل هؤلاء الدبلوماسيون رتبًا قنصلية (ترتيبها تنازليًا: قنصل عام، قنصل، نائب قنصل، وكيل قنصلي؛ وتشمل المناصب القنصلية المكافئة التي تقتصر حصانتها على الأعمال الرسمية فقط: قنصل عام فخري، قنصل فخري، ونائب قنصل فخري. وقد وُجدت ألقاب أخرى، منها "نائب قنصل عام"، في السابق). وعادةً ما تُمنح هذه الرتب أيضًا رتبة دبلوماسية من قِبل الدولة. تختلف الرتب والمسؤوليات القنصلية من دولة إلى أخرى، ويمكن استخدامها بالتزامن مع الألقاب الدبلوماسية إذا كان الشخص مُعينًا في سفارة. وتكون الحصانة الدبلوماسية عمومًا محدودة أكثر بالنسبة للموظفين القنصليين الذين لا يحملون اعتمادات دبلوماسية أخرى، وتقتصر بشكل عام على الحصانة المتعلقة بواجباتهم الرسمية.

في حين كان المسؤولون القنصليون في الماضي غالباً ما يكونون أكثر ابتعاداً عن الجوانب الحساسة سياسياً للدبلوماسية، إلا أن هذا لم يعد بالضرورة هو الحال، إذ غالباً ما يؤدي الدبلوماسيون المحترفون في القنصليات نفس الأدوار التي يؤديها نظرائهم في السفارات. كما أن بعض الدول تمنح مسؤولي سفاراتها تفويضات قنصلية بشكل روتيني ، حتى لمن لا يتحملون مسؤوليات قنصلية رسمية، لأن التفويض القنصلي يُخوّل حامله صلاحية تصديق الوثائق، وتوقيع بعضها، والقيام ببعض المهام الضرورية الأخرى.

بحسب ممارسات كل دولة على حدة، قد تقتصر "الخدمات القنصلية" على الخدمات المقدمة لمواطني أو مقيمي الدولة المرسلة، أو قد تمتد لتشمل، على سبيل المثال، خدمات التأشيرات لمواطني الدولة المضيفة.

يجوز للدول المُرسِلة أيضاً تعيين شاغلي بعض المناصب بصفة قنصلية بحكم مناصبهم، مع افتقارهم إلى الاعتماد الفردي والحصانة والمنعة. فعلى سبيل المثال، تُحدد  المادتان  936 و1044أ من الباب العاشر من قانون الولايات المتحدة  ضباطاً عسكريين أمريكيين مختلفين (وتُخوّلان وزراء القوات المسلحة تحديد آخرين) ممن يتمتعون بصلاحية عامة ككاتب عدل وقنصل للولايات المتحدة، على التوالي، لأغراض الإدارة العسكرية ولمن يحق لهم الحصول على المساعدة القانونية العسكرية. كما يجوز لأي دولة أن تُعلن أن كبير قادة سفنها التجارية في ميناء أجنبي مُحدد - أو قادة سفنها التجارية عموماً - يتمتعون بصلاحية قنصلية للبحارة التجاريين.

انظر أيضاً

مراجع

  1. "اتفاقية فيينا للعلاقات الدبلوماسية" (ملف PDF) . 18 أبريل 1961.
  2. 1 2 3 مكتب المؤرخ، وزارة الخارجية الأمريكية (2014). "السفراء في مواجهة الوزراء" . التاريخ في وزارة الخارجية .
  3. "مسرد المصطلحات الدبلوماسية" . دبلوماسي .
  4. "القائمة الدبلوماسية: ترتيب الأسبقية وتاريخ تقديم أوراق الاعتماد" . مكتب رئيس المراسم، وزارة الخارجية الأمريكية. 11 مارس 2005. تم الاطلاع عليه بتاريخ 23 مارس 2016 .
  5. "لائحة فيينا بشأن تصنيف الوكلاء الدبلوماسيين" (ملف PDF) . حولية لجنة القانون الدولي (بالفرنسية). المجلد الثاني. 1957. ص 135.  
  6. «البروتوكول الموقع في آخن في 21 نوفمبر 1818» (ملف PDF) . حولية لجنة القانون الدولي (بالفرنسية). المجلد الثاني. 1957. ص 136.  
  7. واشبورن، إي بي (1887). مذكرات وزير إلى فرنسا، المجلد الأول . نيويورك: سكريبنر.
  8. 1 2 واشبورن، إي بي (1887). مذكرات وزير إلى فرنسا، المجلد الثاني . نيويورك: سكريبنر.
  9. "وزراء الخارجية". الموسوعة الشعبية؛ أو "معجم المحادثات"غلاسكو: دبليو جي بلاكي. إنّ أفراد الطبقة الأولى، الذين يقتصر عليهم لقب السفراء في فرنسا ، ليسوا مجرد وكلاء لحكومتهم، بل يمثلون ملكهم شخصيًا، ويتلقون التكريمات ويتمتعون بالامتيازات تبعًا لذلك. ولا يُمكن إرسالهم إلا من قِبل الدول التي تمتلك التكريمات الملكية.
  10. ألين، ديبرا ج. (2012). قاموس تاريخي للدبلوماسية الأمريكية من الثورة إلى الانفصال . لانام، ماريلاند: دار سكيركرو للنشر. ص 84. ISBN  9780810878952بسبب البروتوكول الدبلوماسي ، لا تُرسل الدولة المُستقبِلة ممثلاً برتبة أعلى من رتبتها، لذا عندما أرسلت الولايات المتحدة وزراء، استقبلت وزراءً لا سفراء. ... عدّلت الولايات المتحدة نظام الرتب لديها عام ١٨٩٣ وبدأت بإرسال واستقبال السفراء.
  11. دليل تشامبرز العملي لباريس . لندن وإدنبرة: دبليو. وآر. تشامبرز. 1867. ص 167. 
  12. 1 2 3 ساتو، إرنست ماسون (1932). دليل الممارسة الدبلوماسية . لندن: لونجمانز.
  13. «التاريخ البريطاني والأجنبي». السجل السنوي الجديد، أو المستودع العام للتاريخ والسياسة والأدب، لعام 1816. لندن: ويليام ستوكديل. 1816. ص 268. قد يبدو القانون السابع عشر الملحق بالمعاهدة العامة لفيينا، والذي يتضمن لوائح تتعلق بأسبقية الممثلين الدبلوماسيين، للوهلة الأولى ذا أهمية ضئيلة نسبيًا؛ لكنه لن يُنظر إليه على هذا النحو من قِبل أولئك الذين يتذكرون كم مرة اتخذت النزاعات المتعلقة بالأسبقية بين السفراء منحىً خطيرًا ومثيرًا للقلق، وميلًا قويًا إلى إثارة العداوات. المادة الرابعة من هذا القانون كفيلة بإنهاء جميع النزاعات المستقبلية حول هذا الموضوع. 
  14. «الأميرة أستريد من بلجيكا ستعمل كمبعوثة خاصة للاتفاقية» . اتفاقية حظر الألغام المضادة للأفراد . 2013-06-20 . تاريخ الاطلاع: 2017-02-06 .
  15. "لقاء مع شيام ساران | معهد وورلد ووتش" . Worldwatch.org . تم الاطلاع عليه بتاريخ 25 نوفمبر 2015 .
  16. "مستشارو السياسات الوزارية: 14 يوليو 2008: إجابات مكتوبة من هانسارد" . TheyWorkForYou . تم الاطلاع عليه بتاريخ 25 نوفمبر 2015 .
  17. "المكاتب/الجهات التابعة مباشرة للوزير" . State.gov. 20 يناير 2009. مؤرشف من الأصل بتاريخ 24 أكتوبر 2015. تم الاطلاع عليه بتاريخ 25 نوفمبر 2015 .
  18. "المبعوثون الخاصون لليونسكو" . unesco.org. 2018-06-26 . تم الاطلاع عليه بتاريخ 2018-06-26 .
  19. «الدكتور دين ريكس هو المبعوث الخاص لنيوي إلى مؤتمر الأطراف السادس والعشرين» . تلفزيون نيوي. ١٢ نوفمبر ٢٠٢١.
  20. "اتفاقية مؤسسة وزارة الخارجية والتجارة لعام 2024" (ملف PDF) . dfat.gov.au. الحكومة الأسترالية . تاريخ الاطلاع: 7 مايو 2026 .
  21. ^ "قانون القانون الدولي رقم 11.440، DE 29 DE DEZEMBRO DE 2006" .
  22. "O Itamaraty e as carreiras do Serviço Exterior" . مؤرشفة من الأصلي بتاريخ 2021-05-21.
  23. قانون جمهورية الصين الشعبية بشأن الموظفين الدبلوماسيين المتمركزين في الخارج (الفصل الثالث: الوظائف والرتب). 31 أكتوبر 2009.
  24. "مسابقة وزارة الخارجية المصرية - جامعة أكتوبر للعلوم والفنون الحديثة" .
  25. "أوراق اعتماد سفير جمهورية مصر العربية لدى الكرسي الرسولي" .
  26. ^ "السفير الدكتور سامح أبو العينين | GCSP" .
  27. ^ “ليجيفرانس – ليجيفرانس” . Journal-officiel.legifrance.gouv.fr . تم الاسترجاع 2020-09-15 .
  28. de:Liste der Amtsbezeichnungen im auswärtigen Dienst
  29. "تاريخ 4781/2021 - تاريخ 31/أبريل/28-2-2021 (تاريخ 1-286) (تاريخ الميلاد)" . e-nomothesia.gr | Τράπεζα Πлηροφοριών Νομοθεσίας (باللغة اليونانية). 2021-03-02 . تم الاسترجاع 2025-09-10 .
  30. 1 2 "نظام العمل الدبلوماسي (مرسوم القانون رقم 40-أ/98)" . دياريو دا ريبوبليكا الالكترونية . 27 فبراير 1998 . تم الاسترجاع في 15 يناير 2021 .
  31. حول خدمات الحكومة الفيدرالية في نظام الوزارة الداخلية لروسيا Федерации (القانون الاتحادي 205-FZ) (بالروسية). مجلس الدوما . 27 يوليو 2010.
  32. "3 FAM 2230 التعيينات - فئات موظفي السلك الدبلوماسي" (ملف PDF) . State.gov . تم الاطلاع عليه بتاريخ 13 ديسمبر 2015 .
  33. "الخدمة الخارجية/العالمية - وزارة الخارجية الأمريكية" . Careers.state.gov . تم الاطلاع عليه بتاريخ 25-11-2015 .
  34. "3 FAH-1 H-2430 اللجان والألقاب والرتب" (ملف PDF) . State.gov . تم الاطلاع عليه بتاريخ 13-12-2015 .
  35. "3 FAM 2230 فئات موظفي السلك الدبلوماسي" (ملف PDF) . State.gov . تم الاطلاع عليه بتاريخ 13 ديسمبر 2015 .
  36. "15 FAM 260 إرشادات لتخصيص المساحات السكنية" (ملف PDF) . State.gov . تم الاطلاع عليه بتاريخ 13-12-2015 .
  • شعار ويكيميديا ​​كومنزالوسائط المتعلقة بالرتب الدبلوماسية على ويكيميديا ​​كومنز