الدائرة الانتخابية (أيرلندا)

الدائرة الانتخابية ( ED ، باللغة الأيرلندية : toghroinn ^{[ 1 ]} ) هي منطقة إدارية محددة قانونًا في جمهورية أيرلندا ، وتتألف عمومًا من عدة بلدات ، وكانت سابقًا تقسيمًا فرعيًا للمناطق الحضرية والريفية . حتى عام 1996، كانت الدوائر الانتخابية تُعرف باسم الدوائر الانتخابية المحلية ( DEDs ، toghroinn ceantair ^{[ 2 ]} ) في مناطق مجالس المقاطعات الـ 29 والأحياء في المدن الخمس . ^{[ 3 ]} وحتى عام 1972، كانت الدوائر الانتخابية المحلية موجودة أيضًا في أيرلندا الشمالية . وقد تم إدخال الدوائر الانتخابية السابقة لقانون الفقراء في جميع أنحاء جزيرة أيرلندا في ثلاثينيات القرن التاسع عشر. واستُخدمت هذه الدوائر كمناطق انتخابية للحكومات المحلية حتى عام 1919 فيما يُعرف الآن بالجمهورية، وحتى عام 1972 في أيرلندا الشمالية.

نشأت الدوائر الانتخابية بموجب قانون إغاثة الفقراء (أيرلندا) لعام 1838 تحت مسمى "الدوائر الانتخابية لقانون الفقراء": وهي دوائر انتخابية تابعة لاتحاد قانون الفقراء ، تُنتخب فيها دائرة انتخابية واحدة أو أكثر لعضوية مجلس الأوصياء التابع للاتحاد . ^{[ 4 ] [ 5 ]} وقد رسم مفوضو قانون الفقراء حدود هذه الدوائر، بهدف إنشاء مناطق متكافئة تقريبًا من حيث عدد السكان و"القيمة الخاضعة للضريبة" ( وهي ضريبة الأملاك التي تمول الحكومة المحلية). هذا يعني أنه على الرغم من أن الدوائر الانتخابية متجاورة في أغلب الأحيان، إلا أنها قد لا ترتبط كثيرًا بالحدود الطبيعية للمجتمعات. وكانت الانتخابات تُجرى بنظام الفائز الأول في الدوائر ذات العضو الواحد، وبنظام التصويت المتعدد غير القابل للتحويل في الدوائر التي تنتخب وصيين (أو أكثر في بعض الأحيان). وقد اشترط قانون 1838 أن تشمل الدوائر الانتخابية بلدات كاملة ؛ إلا أن تعديلًا أُدخل عام 1839 خوّل المفوضين تجاهل هذا القيد عند إنشاء بلدة كبيرة في دائرة انتخابية واحدة وتقسيمها إلى "أحياء" لإجراء انتخابات قانون الفقراء. ^{[ 6 ]} عادةً، كانت حدود الدوائر الانتخابية المخصصة لقانون الفقراء تتطابق مع حدود الدوائر البلدية القائمة، على الرغم من اختلاف حقوق الاقتراع الخاصة بكل دائرة . في عام 1872، استُبدل مفوضو قانون الفقراء بمجلس الحكم المحلي لأيرلندا (LGBI) الذي كان يتمتع بصلاحيات أوسع. وكان للمفوضين ومجلس الحكم المحلي لأيرلندا صلاحية مراجعة معظم الحدود المحلية، بما في ذلك الدوائر الانتخابية. وقُدّمت تقارير تقييم كل دائرة انتخابية إلى البرلمان في أعوام 1846، ^{[ 7 ]} و 1866، ^{[ 8 ]} و1901. ^{[ 9 ]}

أنشأ قانون الحكم المحلي (أيرلندا) لعام 1898 نظامًا إداريًا للمقاطعات مقسمة إلى "مناطق مقاطعات" ( مناطق حضرية وريفية ) تُدار بواسطة مجالس مقاطعات ومجالس مناطق منتخبة مباشرة. وتضمنت وحدات الإسكان العامة (PLUs) منطقة مقاطعة واحدة أو أكثر، وأُعيد تسمية الدوائر الانتخابية الخاصة بقانون الفقراء إلى دوائر انتخابية محلية (DEDs). ^{[ 10 ] [ 5 ]} وكان يُنتخب عضوان من مجالس المناطق الريفية من كل دائرة انتخابية محلية ريفية، وكانا أيضًا بحكم منصبيهما أوصياء على وحدة الإسكان العامة المقابلة. ^{[ 11 ]} في المقابل، كانت المناطق الحضرية تُجري انتخابات منفصلة لأعضاء المجالس (المنتخبين من الدوائر) وأوصياء وحدات الإسكان العامة (المنتخبين من الدوائر الانتخابية المحلية). ^{[ 12 ]} وحصل مجلس الحكم المحلي في أيرلندا (LGBI) على صلاحية مؤقتة لإعادة رسم الحدود لتتوافق مع قانون 1898، والتي استخدمها فيما يتعلق بالدوائر الانتخابية المحلية بشكل رئيسي حول المناطق البلدية ( أحياء المقاطعات ، والمناطق الحضرية، والمدن ذات المفوضين ). إذا امتدت حدود بلدية عبر دائرة انتخابية محلية (DED) تُسمى <اسم> ، فإن مجلس الحكم المحلي البريطاني (LGBI) يقسمها إلى دائرتين انتخابيتين محليتين: <اسم> حضرية و <اسم> ريفية. ^{[ 13 ]} وبشكل عام، كانت حدود الدوائر الانتخابية المحلية (DEDs) والأحياء في البلدة أو المدينة متطابقة، وكانت البلدة غير المقسمة إلى أحياء تُشكل دائرة انتخابية محلية واحدة؛ ومع ذلك، كانت هناك حالات لتعدد الأحياء في دائرة انتخابية محلية واحدة والعكس صحيح. ^{[ 14 ]} وشُكلت الدوائر الانتخابية للمقاطعات (لمجلس المقاطعة) من مجموعات من الدوائر الانتخابية المحلية. ^{[ 15 ] [ 5 ]} كما جعلت تعديلات عام 1898 الدوائر الانتخابية المحلية هي مراكز الاقتراع لانتخابات وستمنستر . ^{[ 16 ]}

بينما تم تقسيم تعدادات السكان للفترة 1841-1891 حسب الرعية المدنية والبلدة، تم تقسيم تعدادات عامي 1901 و1911 حسب منطقة التوزيع الجغرافي والبلدة. ^{[ 17 ]}

نص قانون الحكم المحلي (أيرلندا) لعام 1919 على نظام الصوت الواحد القابل للتحويل (STV) في الانتخابات المحلية لعام 1920 والانتخابات اللاحقة، وقامت رابطة الحكم المحلي في أيرلندا بإنشاء "مناطق انتخابية متعددة المقاعد" من خلال دمج المناطق الانتخابية ذات المقعد الواحد والمناطق ذات المقعدين. ^{[ 18 ]}

بعد تقسيم أيرلندا بين عامي 1920 و1922 ، تولت حكومة ستورمونت صلاحيات اتحاد الحكومات المحلية في أيرلندا الشمالية ؛ حيث آلت صلاحية تحديد الدوائر الانتخابية المحلية في البداية إلى وزير الداخلية ، ثم إلى وزير الصحة والحكم المحلي ، وأخيراً إلى وزير التنمية . ألغى برلمان أيرلندا الشمالية نظام التصويت التفضيلي الفردي عام 1922، وعاد إلى "الدوائر الانتخابية المحلية" بدلاً من "المناطق الانتخابية المحلية" الأوسع. ^{[ 19 ] [ 5 ] [ 20 ]} وتم ترسيم الدوائر الانتخابية المحلية المُعاد تشكيلها عام 1923 في الوقت المناسب للانتخابات المحلية لعام 1924. ^{[ 21 ] [ 5 ]} استخدم حزب أولستر الوحدوي التلاعب بالدوائر الانتخابية لضمان سيطرة الوحدويين في المناطق ذات الأغلبية القومية الصغيرة. ^{[ 19 ]} أُلغيت وحدات التقييم المسبق للمناطق عام 1948 مع بدء خدمة الصحة الوطنية ، لكن الدوائر الانتخابية المحلية ظلت الوحدات الانتخابية للمناطق الريفية، ومتوافقة إلى حد كبير مع الدوائر المستخدمة في المناطق الحضرية. لم تشهد حدود الدوائر الانتخابية تغييرات تُذكر بين عامي 1923 وإلغاء العمل بها بموجب قانون الحكم المحلي (الحدود) (أيرلندا الشمالية) لعام 1971 ، باستثناء تعديلها لمواكبة توسع حدود البلديات الحضرية. وقد نُشرت تعدادات السكان للفترة 1926-1951 حتى مستوى البلدة، بينما كانت أدنى مستويات التفصيل في تعدادات الفترة 1961-1971 هي مستوى الدائرة الانتخابية أو الحي.

استبدل قانون عام 1971 نموذج الحكم المحلي ذي المستويين (المقاطعة والمنطقة) بنموذج أحادي المستوى (المنطقة)، حيث قُسّمت كل منطقة من المناطق الـ 26 الجديدة إلى "دوائر انتخابية محلية تُعرف باسم الأحياء". ^{[ 22 ]} وكان بإمكان مفوض الحدود، عند تحديد المناطق والأحياء، تجاهل الدوائر الانتخابية المحلية القديمة، مع الاستعانة بها عند الحاجة. ^{[ 23 ]} حُدّدت مراكز المناطق الجديدة في أنترم ، وكاسلريغ، وماغيرافيلت ، استنادًا إلى الدوائر الانتخابية المحلية التي تحمل الأسماء نفسها. ^{[ 24 ]} أدّى تفاقم الاضطرابات إلى تطبيق الحكم المباشر عام 1972 ؛ ومن بين التغييرات التي هدفت إلى استرضاء القوميين، إعادة العمل بنظام التصويت التفضيلي الفردي (STV) في الانتخابات المحلية لعام 1973 ، استنادًا إلى الدوائر الانتخابية المحلية المكونة من عدة أحياء. وقد أصبح مصطلح "الدائرة الانتخابية المحلية" قديمًا، ويُستخدم مصطلح " الحي " بدلاً منه. ينص قانون الحكم المحلي (أيرلندا الشمالية) لعام 1972 على مراجعة مفوض الحدود كل 12 عامًا، وقد أعيد تعريف الدوائر الانتخابية آخر مرة في عام 2012 من قبل وزارة البيئة التابعة للسلطة التنفيذية لأيرلندا الشمالية آنذاك . ^{[ 25 ]}

منذ تعديل عام 1919، لم تعد وحدات الدوائر الانتخابية (DEDs) تُستخدم بشكل مستقل في ما يُعرف الآن بجمهورية أيرلندا ؛ ومع ذلك، فقد ظلت وحدات مُحددة قانونيًا تُستخدم في السجل المدني ، وتسجيل الأراضي ، والتقارير الإحصائية، ^{[ 26 ]} وكمراجع لتحديد تكوين الوحدات الأكبر، ^{[ 27 ]} أو موقع الوحدات الأصغر. ^{[ 28 ]} أُجريت مراجعات شاملة لوحدات الدوائر الانتخابية في مقاطعة دبلن عام 1971، لتسهيل إعادة رسم الحدود الانتخابية في الضواحي المتنامية لمدينة دبلن ، ^{[ 29 ] [ 26 ]} ومرة ​​أخرى عام 1986، عندما قُسّمت إلى المقاطعات الانتخابية دون لاوغير-راثداون ، وفينغال ، وجنوب دبلن . ^{[ 30 ]} فيما عدا ذلك، نادرًا ما جرى تغيير وحدات الدوائر الانتخابية، إن لم يكن أبدًا، حتى أن بعضها أصبح يعبر حدود المقاطعات/الأحياء التي جرى تعديلها. ^{[ 31 ]} استبدل قانون الحكم المحلي لعام 1994 مصطلح "الدائرة الانتخابية" بمصطلحي "الدائرة الانتخابية المحلية" (كما هو مستخدم في المقاطعات) و"الحي" (كما هو مستخدم في البلديات التابعة للمقاطعات، والتي أعيد تسميتها بدورها إلى "مدن" بموجب قانون الحكم المحلي لعام 2001 ). بدأ تطبيق هذا التغيير في عام 1996. وقد تم تعديل حدود الأحياء بشكل متكرر أكثر من حدود الدوائر الانتخابية المحلية. ^{[ 32 ]}

يوجد في الولاية ما مجموعه 3440 منطقة إحصائية، بمتوسط ​​عدد سكان يبلغ 1447 نسمة ومتوسط ​​مساحة 20.4 كيلومتر مربع (5000 فدان) . ^{[ 33 ]} يتفاوت عدد السكان بشكل كبير، حيث تراوح في عام 2016 من 38894 نسمة في بلانشاردستاون - بلاكستاون في فينغال إلى 12 نسمة في لاكاغ، شمال تيبيراري، و7 نسمة في بالينانياشاغ، مدينة ووترفورد . ^{[ 34 ]} كانت المنطقة الإحصائية المحلية/المنطقة الإحصائية الأدنى مستوى تفصيلاً في منشورات التعداد المطبوعة منذ الاستقلال. وللحفاظ على السرية، يقوم المكتب المركزي للإحصاء بدمج 32 منطقة إحصائية ذات كثافة سكانية منخفضة في مناطق إحصائية مجاورة عند عرض بيانات التعداد التفصيلية. ^{[ 33 ]} في المقابل، يتم تقسيم المناطق الإحصائية الأكثر كثافة سكانية لتوفير إحصاءات سكانية للمناطق الصغيرة . بينما كان من الممكن سابقًا طلب بيانات الدوائر الانتخابية الفرعية من المكتب المركزي للإحصاء مقابل رسوم، تُنشر بيانات شرطة جنوب أفريقيا (SAPS) على الإنترنت منذ عام 2002. كان تصنيف الوحدات الإقليمية للإحصاء (NUTS) في أيرلندا يُحدد سابقًا "الوحدة الإدارية المحلية" (LAU) للدوائر الانتخابية البالغ عددها 3441 دائرة (مع احتساب أجزاء ميث ولوث من دائرة سانت ماري الانتخابية بشكل منفصل). منذ عام 2019، أصبحت وحدات NUTS LAU في أيرلندا هي 166 منطقة انتخابية محلية (LEAs). ^{[ 35 ]} أدى توسيع مدينة كورك في عام 2019 إلى امتداد بعض الدوائر الانتخابية على حدود المقاطعة والمدينة ، كما انعكس ذلك في إعادة رسم المناطق الانتخابية المحلية؛ إذ تشمل منطقة كاريغالين الانتخابية "أجزاء من الدوائر الانتخابية في باليغارفان ، وكاريغالين (في مقاطعة كورك الريفية سابقًا)، ودوغلاس ، وإينيشكيني، ومونكستاون الريفية التي لا تقع ضمن حدود مدينة كورك". ^{[ 36 ]}

• مجلس الحكم المحلي في أيرلندا (1900). التقرير السنوي السابع والعشرون لمجلس الحكم المحلي في أيرلندا . وثائق القيادة. المجلد  ج. 9480. دبلن: دار النشر الحكومية.
• قانون الحكم المحلي (أيرلندا) لعام 1898
• قانون الحكم المحلي (الحدود) (أيرلندا الشمالية) 1971

جزيرة كاملة

• الأراضي في أيرلندا – مشروع OpenStreetMap لرسم خرائط التقسيمات الإدارية لجزيرة أيرلندا، بما في ذلك التقسيمات الانتخابية [للمقاطعات]
• حدود المقاطعات الإدارية، وأحياء المقاطعات، والمناطق الحضرية ومناطق العيادات، والدوائر الانتخابية للمقاطعات (4 خرائط، هيئة المساحة الأيرلندية)
  • طبعة عام 1912 - من مجموعة خرائط ليزلي براون
  • طبعة عام 1935، نُقّحت جزئيًا عام 1961 - من قاعدة بيانات أسماء الأماكن في أيرلندا

جمهورية أيرلندا

• التقسيمات الانتخابية - الحدود القانونية الوطنية لهيئة المسح الجيولوجي الهندية - خريطة تفاعلية وملفات بيانات نظام المعلومات الجغرافية القابلة للتنزيل (توجد نسخ مكررة من التقسيمات الانتخابية المتأثرة بتغيير حدود كورك لعام 2019 )
• تصنيفات المناطق المحرومة: مجموعة من جداول بيانات إكسل، تسرد جميع البلدات والتقسيمات الانتخابية المحلية لعام 1898 التي تنتمي إليها - من وزارة الزراعة والغذاء
• الدوائر الانتخابية في أيرلندا - من قاعدة بيانات أسماء الأماكن في أيرلندا؛ ما مجموعه 3474 دائرة، مع احتساب بعضها مرتين.

أيرلندا الشمالية

• هيئة المساحة البريطانية لأيرلندا الشمالية (1935). "خريطة إدارية لأيرلندا الشمالية تُظهر حدود المقاطعات الإدارية، والبلديات، والمناطق الحضرية، والمناطق الاتحادية، والمناطق الريفية، والدوائر الانتخابية، والبلدات" . مجموعة الخرائط الرقمية لمكتبة الجمعية الجغرافية الأمريكية . مكتبات جامعة ويسكونسن-ميلووكي . تاريخ الاطلاع: 1 أكتوبر 2020 .