قانون خيارات نهاية الحياة لعام 2019

يجوز لأي شخص أن يطلب الموت الرحيم، ^{[ 10 ]} ولكن لا يجوز للشخص الحصول عليه إلا إذا أكد طبيب معالج ^{[ 11 ]} وطبيب مستقل ^{[ 12 ]} أن الشخص يستوفي جميع معايير الأهلية التالية: ^{[ 13 ]}

• يجب أن يكونوا مواطنين أو مقيمين دائمين في نيوزيلندا.
• يجب أن يكون عمرهم 18 عامًا أو أكثر.
• يجب أن يكونوا مصابين بمرض عضال من المرجح أن ينهي حياتهم في غضون 6 أشهر.
• لا بد أنهم في حالة متقدمة من التدهور غير القابل للعكس في القدرة البدنية.
• يجب أن يعانوا معاناة لا تطاق لا يمكن تخفيفها بطريقة يعتبرونها مقبولة. ^{[ 14 ]}
• يجب أن يكونوا قادرين على اتخاذ قرار مستنير بشأن الموت الرحيم. ويُعرَّف "القرار المستنير" باستخدام المعايير التالية: ^{[ 15 ]}
  • يجب عليهم فهم المعلومات المتعلقة بالموت الرحيم.
  • يجب عليهم الاحتفاظ بمعلومات حول الموت الرحيم من أجل اتخاذ القرار.
  • يجب عليهم استخدام أو تقييم المعلومات المتعلقة بالموت الرحيم عند اتخاذ قرارهم.
  • يجب عليهم إبلاغ قرارهم بطريقة ما.

يجب على الشخص الراغب في الموت الرحيم إبلاغ الطبيب المعالج. ويتعين على الطبيب تعبئة نموذج مُحدد بعد التحدث مع المريض حول تشخيص حالته، وطبيعة الموت الرحيم غير القابلة للعكس وآثارها، والخيارات البديلة للرعاية في نهاية الحياة. ينبغي على الطبيب تشجيع المريض على مناقشة رغبته مع الآخرين، ولكن عليه أيضاً إخباره بأنه ليس مُلزماً بمناقشتها مع أي شخص. ^{[ 16 ]}

يجب على الطبيب المعالج بذل قصارى جهده لضمان أن يعبّر الشخص عن رغبته بحرية تامة ودون أي ضغط من أي شخص آخر. ويتعين على الطبيب القيام بذلك من خلال التحدث مع ممارسي الرعاية الصحية الآخرين الذين يتواصلون بانتظام مع الشخص، ومع أفراد الأسرة الذين يوافق عليهم الشخص. ^{[ 17 ]} إذا اشتبه هذا الطبيب (أو ممرض ممارس) في أن الشخص لا يعبّر عن رغبته بحرية تامة ودون أي ضغط من أي شخص آخر، فيجب إيقاف العملية. ^{[ 18 ]}

يجب على الشخص تأكيد طلبه بتوقيع وتأريخ النموذج المخصص بحضور هذا الممارس. يجوز لشخص آخر توقيع الجزء الثاني من النموذج إذا كان الشخص غير قادر على الكتابة لأي سبب من الأسباب. ^{[ 19 ]}

بعد استكمال النموذج، يجب على الطبيب المعالج، ثم طبيب مستقل، تأكيد استيفاء الشخص لمعايير الأهلية. إذا كان أحد الطبيبين أو كلاهما غير متأكد من الأهلية العقلية للشخص، فيجب على طبيب نفسي تأكيد أهليته. يتم تعيين أخصائي من قبل مجموعة SCENZ (مجموعة الدعم والاستشارة في نهاية الحياة في نيوزيلندا). في حال استيفاء الشروط، يمكن للشخص اختيار تاريخ وطريقة إعطاء ^{الجرعة القاتلة من الدواء. بعد إعطاء الدواء ،} يجب على الطبيب المعالج استكمال نموذج مُحدد لإخطار مسجل وزارة الصحة بحدوث وفاة بمساعدة طبية. ثم يقوم المسجل بإحالة النموذج إلى لجنة مراجعة.

• يُجيز قانون خيارات نهاية الحياة الانتحار بمساعدة طبية والقتل الرحيم، ^{[ 1 ]} كما هو الحال في كندا وغرب أستراليا ؛ بينما لا تسمح القوانين الأمريكية إلا بتناول الجرعة القاتلة ذاتيًا (الانتحار بمساعدة طبية). أما ولاية فيكتوريا، فتسمح بالقتل الرحيم فقط إذا كان الشخص غير قادر على تناوله بنفسه.
• يحتاج الشخص إلى تقديم طلب واحد، ^{[ 21 ]} يتم تأكيده كتابيًا. ^{[ 22 ]} تتطلب قوانين المساعدة على الانتحار التسعة في الولايات المتحدة، والمستندة إلى قانون الموت بكرامة في ولاية أوريغون، ^{[ 23 ]} ثلاثة طلبات: طلب شفوي، وطلب كتابي، وطلب شفوي ثانٍ.
• لا يُشترط وجود شهود مستقلين عند تأكيد الطلب كتابيًا. ^{[ 24 ]} في المقابل، يُشترط وجود شاهدين بالإضافة إلى الطبيب المعالج في ولاية فيكتوريا (أستراليا)، ^{[ 25 ]} وغرب أستراليا، ^{[ 26 ]} وكندا، ^{[ 27 ]} وقوانين المساعدة على الانتحار التسعة في الولايات المتحدة. ^{[ 28 ] [ 29 ] [ 30 ] [ 31 ] [ 32 ] [ 33 ] [ 34 ] [ 35 ]} كما ينص قانون كاليفورنيا على أنه لا يجوز أن يكون الشهود الطبيب المعالج أو الطبيب الاستشاري أو أخصائي الصحة النفسية. ^{[ 36 ]}
• لا يُشترط وجود شاهد عندما يسأل الطبيب المعالج أو الممرض الممارس الشخص عما إذا كان لا يزال يرغب في تلقي الجرعة في ذلك الوقت. ^{[ 37 ]} أما في ولاية فيكتوريا، فيُشترط وجود شاهد في هذه المرحلة. ^{[ 38 ]}
• لا يُشترط وجود شاهد عندما يقوم الطبيب المعالج أو الممرض الممارس بإعطاء الجرعة القاتلة مباشرةً بعد ذلك. ^{[ 39 ]} أما في ولاية فيكتوريا، فيُشترط وجود شاهد في هذه المرحلة. ^{[ 40 ]}
• لا يُشترط وجود فترة انتظار قبل وصف الجرعة القاتلة. ^{[ 41 ]} تشترط هاواي فترة انتظار لا تقل عن 20 يومًا بين الطلب الأول والثالث. ^{[ 42 ] [ 43 ]} أما القوانين الأمريكية الثمانية الأخرى فتشترط فترة انتظار لا تقل عن 15 يومًا بين الطلب الأول والثالث. وتشترط ولايتا فيكتوريا وغرب أستراليا فترة انتظار لا تقل عن تسعة أيام. عُدّل قانون ولاية أوريغون في عام 2019 ليسمح بإلغاء فترة الانتظار إذا كان من المتوقع وفاة الشخص خلالها. وفي ولاية فيكتوريا، تُلغى فترة الانتظار أيضًا إذا كان من المتوقع وفاة الشخص أو فقدانه الأهلية العقلية خلالها. في المقابل، ووفقًا لوزارتي الصحة والعدل في نيوزيلندا، قد تستغرق العملية 4 أيام عمل فقط من تاريخ تقديم الطلب وحتى الوفاة في المستشفى. ^{[ 44 ]} يتوافق هذا مع التشريعات الكندية، التي لم تعد تحدد فترة انتظار للمرضى الذين يُتوقع وفاتهم بشكل معقول، على الرغم من أن المرضى المؤهلين ولكن لا يُتوقع وفاتهم بشكل معقول يخضعون لفترة انتظار لا تقل عن 90 يومًا ما لم يكونوا معرضين لخطر وشيك بفقدان قدرتهم على الموافقة. ^{[ 45 ]}
• يكفي أن يؤكد الطبيب المعالج أن طلب المريض طوعي. ^{[ 46 ]} أما في ولاية أوريغون، فيجب على كلا الطبيبين التحقق من "أن المريض قادر على اتخاذ القرار، ويتصرف طواعية، وقد اتخذ قرارًا مستنيرًا". ^{[ 23 ]} وتفرض القوانين الأمريكية الثمانية الأخرى متطلبات مماثلة.
• بينما يُشترط الحصول على الجنسية النيوزيلندية أو الإقامة الدائمة، فإن الإقامة الفعلية في نيوزيلندا ليست شرطًا. ^{[ 47 ]} أما قوانين الموت الرحيم في الولايات المتحدة وأستراليا فتشترط الإقامة الفعلية (الفعلية) بالإضافة إلى الجنسية أو الإقامة الدائمة.
• لا يُعدّ الإكراه من قِبَل شخصٍ غير طبيبٍ مُمارسٍ جريمةً. ^{[ 48 ]} ويُعدّ الإكراه جريمةً يُعاقب عليها القانون في ولاية أوريغون وقوانين مماثلة في الولايات المتحدة. ^{[ 23 ]}

تم استلام المذكرات الخطية المقدمة إلى لجنة العدل المختارة بشأن مشروع قانون خيارات نهاية الحياة حتى منتصف ليل 6 مارس 2018. ^{[ 50 ]} وقد قدمت اللجنة تقريرها عن مشروع القانون في 9 أبريل 2019. ^{[ 51 ]}

غيّر 12 نائبًا مواقفهم بين القراءتين الأولى والثانية. فمن حزب العمال، غيّر كلٌّ من آلان، وراسل، وروراوي، ووايتيري، وود موقفهم من التأييد إلى المعارضة، بينما صوّت ويليامز لصالح مشروع القانون بعد أن كان قد عارضه سابقًا. ومن الحزب الوطني، غيّر كلٌّ من غاي، وهيبانغو، وتولي، ووالكر موقفهم من التأييد إلى المعارضة، بينما قرر كلٌّ من كولينز ويول التراجع عن معارضتهما. وقد انضمّ خمسة نواب من الحزب الوطني إلى البرلمان منذ القراءة الأولى، لكن لم يكن لهم تأثيرٌ يُذكر على النتيجة النهائية؛ إذ حلّ ويليس (المؤيد) محلّ جويس (المعارض)، وهو ما تمّ تعويضه بحلّ بيدوا (المعارض) محلّ كولمان (المؤيد). ^{[ 52 ]}

بدأت لجنة المجلس بكامل هيئتها أعمالها في 31 يوليو 2019. وتمت الموافقة على تعديل قدمه ديفيد سيمور يقصر الأهلية على المصابين بأمراض عضال فقط. ورُفضت تعديلات أخرى قدمها معارضو مشروع القانون. ^{[ 53 ]}

نُوقش مشروع قانون خيارات نهاية الحياة مجددًا في 21 أغسطس/آب 2019. وصوّت البرلمان بالموافقة على الجولة الثانية من تعديلات سيمور بأغلبية 69 صوتًا مقابل 51. وتشمل التعديلات الرئيسية منع أي ممارس صحي من بدء أي نقاش حول الموت الرحيم، وتوفير حماية وظيفية لأي طبيب أو ممرض أو طبيب نفسي يعترض على المشاركة في هذه العملية لأي سبب كان، بالإضافة إلى بند يسمح للأطباء والممرضين بإيقاف العملية إذا اشتبهوا في ممارسة أي ضغط على الشخص الذي يسعى إلى الموت الرحيم. وقد رُفضت خلال المناقشة التعديلات التي قدمها النواب المعارضون للمشروع، بمن فيهم نواب الحزب الوطني ماغي باري ، وباولو غارسيا ، وسيميون براون ، وكريس بينك . كما رُفض اقتراح بينك بتشديد الأحكام المتعلقة بالإكراه، بما في ذلك الحصول على "موافقة" من لجنة متخصصة، بأغلبية 71 صوتًا مقابل 49. وصوّت النواب أيضًا بأغلبية 70 صوتًا مقابل 50 لصالح عرض مشروع قانون خيارات نهاية الحياة للقراءة الثالثة والأخيرة لاحقًا. ^{[ 54 ] [ 55 ] [ 56 ]}

في 13 نوفمبر/تشرين الثاني 2019، أُقرّ مشروع قانون خيارات نهاية الحياة في قراءته الثالثة بأغلبية 69 صوتًا مقابل 51 صوتًا معارضًا. وتمّ إعداد مشروع القانون للموافقة الملكية. ^{[ 7 ] [ 60 ]} كما عُدّل مشروع القانون ليقتصر طلب القتل الرحيم على الأشخاص المصابين بمرض عضال يُرجّح أن يودي بحياتهم خلال ستة أشهر. ورغم معارضة سيمور لهذا التغيير، إلا أنه أيّد التعديل للحفاظ على دعم حزب الخضر وعدد من النواب الآخرين لقراءته الثالثة. ^{[ 61 ] [ 62 ]}

في مقابل دعم حزب نيوزيلندا أولاً لمشروع القانون خلال قراءته الثالثة، سيتم البت في مشروع القانون من قبل الجمهور في استفتاء ملزم في الانتخابات العامة النيوزيلندية لعام 2020. ^{[ 8 ]}

أُجري استفتاء ملزم بشأن القتل الرحيم بالتزامن مع الانتخابات العامة النيوزيلندية لعام 2020 والاستفتاء النيوزيلندي على تقنين القنب في 17 أكتوبر/تشرين الأول 2020. وقد نشرت اللجنة الانتخابية النتائج الأولية للاستفتاءين في 30 أكتوبر/تشرين الأول. ^{[ 63 ]} وأظهرت هذه النتائج الأولية تأييد 65.2% من المشاركين لقانون خيارات نهاية الحياة، بينما عارضه 33.8%. ^{[ 64 ]}

بعد فرز 480 ألف صوت خاص ، أُعلنت النتائج الرسمية للانتخابات العامة والاستفتاءات في 6 نوفمبر. وبناءً على النتائج النهائية، أيد 65.1% من الناس التشريع بينما عارضه 33.7%. ^{[ 9 ]}