المكتب الفيدرالي للمخدرات

كان مكتب مكافحة المخدرات الفيدرالي (FBN) فكرة العقيد ليفي جي. نوت ، الذي ترأس قسم مكافحة المخدرات في مكتب الحظر لعقدين من الزمن . ^{[ 6 ]} في يونيو 1930، عيّنه الرئيس هوفر أول مفوض للمخدرات. ^{[ 7 ]} كان نوت صيدليًا مرخصًا، وقاد القسم إلى اعتقال عشرات الآلاف من مدمني المخدرات وتجارها خلال فترة الحظر . ^{[ 8 ]} إلا أن نوت واجه فضيحة هزّت أركانه. ^{[ 9 ]} في فبراير 1930، وبعد انتهاء التحقيق، لم تجد هيئة محلفين كبرى أي دليل على وجود خلل جنائي في أنشطة قسم مكافحة المخدرات، لكن الانتقادات كانت شديدة على الحكومة. ^{[ 9 ]} في مارس 1930، خُفّضت رتبة نوت إلى مشرف ميداني. ^{[ 10 ]} في سبتمبر، نُقلت مهامه إلى هاري جيه. أنسلينجر ، المفوض المستقبلي لمكتب مكافحة المخدرات الفيدرالي. ^{[ 9 ]}

المصدر: ^{[ 11 ]}

1. العميل الخاص مانسيل روس بوريل. 19 ديسمبر 1967. إطلاق نار.
2. العميل الخاص ويلسون مايكل شي. ١٢ ديسمبر ١٩٥٧. إطلاق نار
3. المشرف على المنطقة أنكر ماريوس بانغز. 24 سبتمبر 1950. إطلاق نار.
4. العميل أندرو ب. ساندرسون. 23 سبتمبر 1944. حادث سيارة.
5. المفتش سبنسر ستافورد. الخميس، 7 فبراير 1935. إطلاق نار.
6. العميل جون دبليو كروزير. 16 نوفمبر 1934. حادث سيارة.

كان هاري ج. أنسلينجر "تجسيدًا لنظام مكافحة المخدرات"، وأدار المكتب طوال معظم فترة وجوده. وكان يشغل منصب مساعد مفوض مكتب الحظر ، وتولى إدارة قسم المخدرات في المكتب عام 1929. ^{[ 12 ]}

مع إنشاء مكتب مكافحة المخدرات الفيدرالي بعد عام، تم تعيين أنسلينجر كأول مفوض للمخدرات في الولايات المتحدة من قبل وزير الخزانة أندرو ميلون . ^{[ 12 ]}

في عهد أنسلينجر، مارست منظمة FBN ضغوطًا لفرض عقوبات قاسية على تعاطي المخدرات. ^{[ 13 ] [ 14 ]} لم يكن يُولي المدمنين أي اهتمام يُذكر، إذ قال ذات مرة: "أفضل علاج للإدمان؟ منعه من الحدوث أبدًا." ^{[ 12 ]} هذا الشعار الإشكالي يُشبه عبارة " قل لا ". كما نُقل عنه قوله: "نعتزم إبعاد مروجي المخدرات القاتلين وزبائنهم عن بيع وشراء المخدرات... الحل بسيط: التخلص من المخدرات ومروجيها ومتعاطيها. انتهى." ^{[ 12 ]}

تعامل هذا النهج مع جميع المستخدمين على قدم المساواة، ولم يفرق بين الاستخدام العرضي والإدمان المُحدد سريريًا. ووفقًا لأنسلينجر، فإن جميع استخدامات المخدرات تُعد جريمة. ^{[ 12 ]}

يُنسب إلى مكتب مكافحة المخدرات الفيدرالي (FBN) الفضل في تجريم المخدرات، مثل الماريجوانا، بموجب قانون ضريبة الماريجوانا لعام 1937، بالإضافة إلى تعزيز قانون هاريسون لضريبة المخدرات لعام 1914. ومع ذلك، كان التركيز الرئيسي للمكتب مكافحة تهريب الأفيون والهيروين . ومن الأمثلة على ذلك قانون مكافحة خشخاش الأفيون لعام 1942. ^{[ 2 ]}

كتب مالاشي هارني ، مساعد مفوض مكتب التحقيقات الفيدرالي، في مقال نُشر في مطبعة جامعة كاليفورنيا حول الصلاحيات المحددة للوكالة:

ينبغي التنويه إلى أن صلاحيات المكتب تقتصر على نطاق ضيق من المخدرات المحددة . وتشمل هذه المخدرات الأفيون ... وقلويدات ومشتقات الأفيون (بما في ذلك منتجات مثل المورفين والهيروين والكودايين والديلوديد )، ومشتقات الأفيون شبه الاصطناعية ... والمواد الاصطناعية بالكامل... والمواد الأفيونية ... وأوراق الكوكا ومشتقاتها ( الكوكايين )... والماريجوانا ... والقنب ... ولا يتحمل المكتب الفيدرالي للمخدرات أي مسؤولية فيما يتعلق بالعديد من المواد الكيميائية الأخرى التي تُصنف عمومًا ^على أنها مخدرات خطرة ، مثل... الباربيتورات والأمفيتامينات والمهدئات ... والمهلوسات ... [ ^{1 ]}

في هذه المقالة، عرّف هارني الماريجوانا بأنها المادة الأساسية لنبات القنب. ^{[ 1 ]} لم تكن الوكالة تقصد في الأصل استخدام كلمة "ماريجوانا" للإشارة إلى نبات القنب. ^{[ 1 ]}

ألقى العميل الخاص في مكتب التحقيقات الفيدرالي، جورج هانتر وايت، القبض على مغنية الجاز بيلي هوليداي في فندق مارك توين في سان فرانسيسكو . ^{[ 15 ]} وفي مؤتمر لإدارة مكافحة المخدرات عام 2014، قدم المؤرخ جون سي. ماكويليامز أدلةً تُشير إلى أن وايت كان يتعاطى معظم المخدرات التي كان يلاحقها. ^{[ 13 ] [ 14 ]} ومن المرجح أنه كان تحت تأثير المخدرات عندما ألقى القبض على هوليداي بتهمة الحيازة. ^{[ 15 ]}

بعد سنوات، في عام 1959، توفيت هوليداي في حجز الشرطة، مكبلة اليدين إلى سرير المستشفى ومحاطة بعناصر مكتب التحقيقات الفيدرالي. ^{[ 15 ]} لم يسمح لها العناصر برؤية عائلتها أو أصدقائها، ومنعوا أطباءها من إعطائها الميثادون. ^{[ 15 ]}

عندما اندلعت الحرب العالمية الثانية في أوروبا عام 1939، طلب ويليام ج. دونوفان ، وميلارد بريستون غودفيلو ، وديفيد ك. إي. بروس قائمة بأسماء من المفوض أنسلينجر لاستخدامها في الجهود المبذولة ضد دول المحور في وكالة الاستخبارات الحربية الجديدة التي أنشأوها آنذاك - والتي كانت تُعرف آنذاك باسم مكتب منسق المعلومات (COI)، وهو السلف المباشر لمكتب الخدمات الاستراتيجية (OSS)، والذي سيصبح فيما بعد وكالة الاستخبارات المركزية (CIA). ^{[ 16 ]}

من بين عملاء مكتب التحقيقات الفيدرالي (FBN) الذين أُعيروا لمهام خاصة في مكتب الاستخبارات/مكتب الخدمات الاستراتيجية (COI/OSS)، جورج هانتر وايت وجارلاند إتش. ويليامز ، وغيرهم. ^{[ 16 ]} أُرسل هؤلاء الرجال لحضور تدريب في معسكر تدريب تابع لهيئة العمليات الخاصة البريطانية (SEO ) خارج تورنتو، كندا، يُسمى معسكر X. [ ^{16 ] [ 17 ] ونُقل} عن وايت وصفه لهذا المعسكر بأنه "مدرسة الفوضى والقتل". ^{[ 18 ] [ 19 ] [ 20 ]}

في ربيع ذلك العام، انضم وايت إلى هيئة التدريس في مدارس مكافحة التجسس في واشنطن العاصمة، تحت إشراف غارلاند إتش. ويليامز ، مدير التدريب في مكتب التحقيقات الفيدرالي، حيث درّب مئات من الراغبين في الانضمام إلى صفوف العملاء السريين ومقاتلي حرب العصابات على مكافحة التجسس. ^{[ 21 ] [ 17 ]} ثم تم نشر العملاء الناجحين في جميع أنحاء العالم لمحاربة دول المحور. ^{[ 17 ]}

من بين الجهود الأخرى التي بذلتها وكالة الاستخبارات البريطانية (OSS) ومكتب التحقيقات الفيدرالي (FBN) خلال الحرب، السعي وراء "مخدر الحقيقة" النازي، أو ما يُعرف بـ"مخدر تي". وقد تعاونت الوكالتان في تجارب أُجريت على مواطنين أمريكيين دون علمهم، لدراسة آثار بعض أنواع المخدرات. ^{[ 13 ] [ 14 ]} استهدفت هذه التجارب في المقام الأول رجال العصابات، والقوادين، والبغايا، وغيرهم من الفئات "غير المرغوب فيها" من المواطنين الأمريكيين. ^{[ 13 ] [ 14 ]} كان عملاء مكتب التحقيقات الفيدرالي يُعطون أهدافهم جرعات من المخدرات دون علمهم، ويوثقون ما يحدث على مدار عدة أشهر إلى سنوات. ^{[ 13 ] [ 14 ]} أصبحت هذه التجارب في نهاية المطاف جزءًا من عملية "ذروة منتصف الليل" ، وهي جزء من برنامج "إم كي ألترا" الشامل ، الذي أداره العميل الخاص في مكتب التحقيقات الفيدرالي جورج هانتر وايت، والكيميائي في وكالة المخابرات المركزية سيدني غوتليب . ^{[ 13 ] [ 14 ] [ 22 ]} استمرت هذه التجارب حتى الستينيات، ويزعم أنها مسؤولة عن وفاة فرانك أولسون .

في عام ١٩٣٤، أشار تقرير ميداني صادر عن مكتب التحقيقات الفيدرالي (FBN) إلى أن الهيروين في نيويورك كان يُوزّع من كورسيكا . ^{[ ٢٣ ] [ ٢٤ ]} وتشير كلمة "الصلة" إلى العلاقة بين جماعة الإخوان الكورسيكية والمافيا الصقلية . وكان مكتب التحقيقات الفيدرالي (FBN) وكالة إنفاذ القانون الفيدرالية الأمريكية الرئيسية المسؤولة عن كشف شبكات " الصلة الفرنسية" . ^{[ ٢٣ ] [ ٢٤ ]}

بحلول خمسينيات وستينيات القرن العشرين، كان أكثر من 80% من إجمالي الهيروين المستهلك في الولايات المتحدة مصدره جنوب فرنسا، حيث كان يُوزع عبر اتحاد كورسيكا . وكانت هذه المخدرات تُشحن إلى الولايات المتحدة عبر كوبا. ^{[ 23 ] [ 24 ]} وكان عملاء مكتب التحقيقات الفيدرالي يُرسلون بانتظام إلى كوبا خلال الخمسينيات، وكان العميل السري جاك فوينييه متمركزًا هناك بمهمة مزدوجة تتمثل في جمع معلومات لوكالة المخابرات المركزية عن عميل كوبي مجهول يُدعى فيدل كاسترو. ^{[ 25 ]}

عاد عملاء مكتب التحقيقات الفيدرالي (FBN) إلى العمل بدوام كامل فور انتهاء الحرب، وكلف أنسلينجر جارلاند إتش. ويليامز وجورج هانتر وايت بمهمة تعقب وتقديم لاكي لوتشيانو ، زعيم المافيا الإيطالية في شيكاغو، إلى العدالة. كان مكتب الخدمات الاستراتيجية (OSS) ومكتب الاستخبارات البحرية (ONI) يعتمدان عليه بشكل كبير لضمان سلامة بناء السفن في شيكاغو ونيويورك. ^{[ 13 ] [ 14 ] [ 26 ]} كما استخدم مكتب الاستخبارات البحرية ومكتب الخدمات الاستراتيجية لوتشيانو خلال الحرب كأداة لضمان حماية القوات الأمريكية من قبل عالم الجريمة الإيطالي أثناء غزوهم للبلاد وتقدمهم شمالًا ضد الألمان. ^{[ 26 ] [ 27 ]}

كان لوتشيانو المحظوظ لا يزال يدير عصابته من خلف القضبان، لكن الولايات المتحدة خففت عقوبته عام ١٩٤٥ نظير "خدماته للبلاد خلال الحرب". ^{[ ٢٦ ]} اتهم ويليامز أنه بعد ثلاثة أشهر من عودة لوتشيانو [إلى إيطاليا] من كوبا عام ١٩٤٧، تم تهريب أول شحنة كبيرة من الهيروين، بقيمة ٢٥٠ ألف دولار، إلى الولايات المتحدة. -- قصة لوتشيانو ^{[ ٢٦ ]}

في عام ١٩٥٠، كُلِّف العميل الخاص تشارلز سيراغوزا بتولي مهمة البحث عن لوتشيانو من وايت وويليامز. ^{[ ٢٨ ] [ ٢٩ ]} هيمنت مطاردة لوتشيانو على العقد التالي من حياته. في إحدى المرات، سأله مجموعة من الصحفيين عما يرغب به في عيد الميلاد، فأجاب: "سيراغوزا في طن من الإسمنت!" ^{[ ٣٠ ]} توفي لوتشيانو في نابولي إثر نوبة قلبية قبل أن يتمكن سيراغوزا من رفع دعوى قضائية ضده. لاحقًا، قام سيراغوزا ببطولة فيلم "لوتشيانو المحظوظ" عام ١٩٧٣، حيث جسّد شخصيته الحقيقية . ^{[ ٣١ ]}

أنشأت شبكة FBN بمرور الوقت عدة مكاتب في الخارج في؛

• فرنسا
• إيطاليا
• ديك رومى
• بيروت
• تايلاند ^{[ 32 ]}

كما احتفظت بؤر تهريب المخدرات الدولية الأخرى بمكاتب. ^{[ 32 ]}

تعاون هؤلاء العملاء الخاصون المنتشرين دولياً (والذين لم يتجاوز عددهم 17 عميلاً في أي وقت) مع وكالات مكافحة المخدرات المحلية في جمع المعلومات الاستخباراتية عن المهربين، كما قاموا بعمليات مداهمة سرية على المستوى المحلي. ^{[ 32 ]}

إلا أن الجهود المبذولة لمكافحة الهيروين والأفيون قد تعثرت بسبب اعتبارات السياسة الخارجية الأمريكية : فخلال حرب فيتنام على سبيل المثال، أُولي اهتمام كبير للتحقيق مع مهربين فيتناميين صغار قد يكونون على صلة بالمقاومة، بينما تُركت التحقيقات مع مهربين على نطاق واسع من تايلاند، حليفة الولايات المتحدة، دون إتمام. ^{[ 12 ]}

تقاعد أنسلينجر في عام 1962 وخلفه هنري جيوردانو ، الذي كان مفوضًا لمكتب مكافحة المخدرات حتى تم دمجه في عام 1968 مع مكتب مكافحة إساءة استخدام المخدرات ، وهي وكالة تابعة لإدارة الغذاء والدواء (FDA)، لتشكيل مكتب المخدرات والمواد الخطرة ، وهي وكالة تابعة لوزارة العدل الأمريكية ووكالة سابقة لإدارة مكافحة المخدرات الحالية ، التي تأسست في عام 1973. ^{[ 33 ] [ 34 ] [ 3 ]}