مكتب الحظر

في الأول من يوليو عام 1930، نُقل مكتب الحظر من وزارة الخزانة إلى وزارة العدل . ^{[ 9 ] [ 10 ]}

كانت المهمة الرئيسية لمكتب حظر الكحول هي منع بيع واستهلاك الكحول. ^{[ 5 ]} وكان يُكلف العملاء بالقضاء على شبكات تهريب الكحول غير القانونية، واشتهروا في مدن مثل نيويورك وشيكاغو بمداهمة النوادي الليلية الشهيرة. ^{[ 11 ]}

كان العملاء يتقاضون أجورًا زهيدة في كثير من الأحيان، واشتهر المكتب بسماحه للعديد من الأشخاص غير المؤهلين بالعمل كعملاء. ^{[ 12 ]} وقد عزز ذلك من مكانة المكتب، إذ مكّنه من توظيف أعداد أكبر من العملاء. ^{[ 12 ]}

في عام ١٩٢٩، شدد قانون تشديد العقوبات (قانون جونز) العقوبات المفروضة على المخالفات التي كانت منصوصًا عليها سابقًا في قانون فولستيد. ^{[ ١٣ ]} أصبح من المتوقع أن يقضي مرتكبو المخالفة لأول مرة مدة أقصاها خمس سنوات وغرامة قدرها ١٠٠٠٠ دولار، بدلًا من ستة أشهر وغرامة قدرها ١٠٠٠ دولار. وقد زاد هذا من العداء تجاه عملاء الحظر، حيث كان العديد منهم (مثل الرائد موريس كامبل ، مدير الحظر في مدينة نيويورك) مكروهين بالفعل بسبب مداهماتهم للنوادي الليلية الشهيرة التي يرتادها نخبة مدينة نيويورك. ^{[ ١٣ ]}

في أوائل عام 1933، ومع اقتراب إلغاء قانون حظر الكحول ، وكجزء من قانون مكافحة الجريمة الشامل ، تم دمج مكتب مكافحة الكحول لفترة وجيزة في مكتب التحقيقات الفيدرالي. ^{[ 5 ]} تم تخفيض رتبة مكتب مكافحة الكحول من مكتب إلى وحدة، وأصبح وحدة المشروبات الكحولية التابعة لمكتب التحقيقات الفيدرالي. وعلى الرغم من كونه جزءًا من مكتب التحقيقات الفيدرالي رسميًا، إلا أن إدغار هوفر ، الذي أراد تجنب إنفاذ قوانين الكحول وما يرتبط بها من شبهات فساد، استمر في إدارته كوكالة مستقلة ومنفصلة في الواقع. ^{[ 14 ]}

في ديسمبر 1933، وبمجرد أن أصبح إلغاء القانون حقيقة واقعة واقتصرت القوانين الفيدرالية المتعلقة بالمشروبات الكحولية على فرض الضرائب عليها، تم نقل وحدة مكافحة الكحول من مكتب التحقيقات الفيدرالي ووزارة العدل وإعادتها إلى وزارة الخزانة، حيث أصبحت وحدة ضرائب الكحول ، والتي تطورت في نهاية المطاف إلى مكتب الكحول والتبغ والأسلحة النارية (ATF). ^{[ 15 ]}

قبل الأول من أبريل عام 1927، كانت المهام الرئيسية لقيادة إنفاذ الحظر والتحقيق فيه موكلة إلى مدير وحدة الحظر.

• جيمس إي. جونز ^{[ 16 ]}
• جون هـ. كرامر ^{[ 17 ]}

بعد أبريل 1927، ومع ترقية وحدة الحظر إلى مكتب الحظر، أصبح كبير المسؤولين الإداريين في المنظمة هو مفوض الحظر.

• روي آسا هاينز ^{[ 18 ]} القائم بأعمال مفوض الحظر
• مفوض الحظر جيمس إم. دوران ^{[ 19 ]}
• مفوض الحظر هنري دبليو أندرسون ^{[ 20 ]}

المصدر: ^{[ 16 ] [ 21 ]}

في صيف عام 1925، تم إلغاء 48 منطقة إنفاذ تابعة للولايات واستبدالها بـ 22 منطقة حظر اتحادية، تتوافق بشكل وثيق مع المناطق القضائية الاتحادية . ^{[ 22 ]} سيرتفع هذا العدد بحلول عام 1929 إلى 27 منطقة.

الأول

الثاني

الثالث

الرابع

الخامس

السادس

السابع

الثامن

التاسع

العاشر

الحادي عشر

الثاني عشر

الثالث عشر

الرابع عشر

الخامس عشر

السادس عشر

السابع عشر

الثامن عشر

التاسع عشر

القرن العشرون

القرن الحادي والعشرون

الثاني والعشرون

الخامس والعشرون

السادس والعشرون

السابع والعشرون

مكاتب المقر الرئيسي لمكتب الحظر، حوالي عام 1929

المكاتب غير الظاهرة أعلاه:

• الدائرة الثالثة والعشرون، هونولولو، هاواي
• الدائرة الرابعة والعشرون، سان خوان، بورتوريكو

قام ليفي نوت بتطوير قسم مكافحة المخدرات - الذي كان يُعرف أحيانًا باسم قوة مكافحة المخدرات الميدانية - قبل عام 1927، وعُيّن مساعدًا لمفوض مكافحة المخدرات. ^{[ 26 ]} وشمل منصبه أيضًا منصب سكرتير مجلس مكافحة المخدرات الفيدرالي الذي أُنشئ عام 1922. ^{[ 27 ]} كان نوت صيدليًا مرخصًا، وعمل في وزارة الخزانة منذ عام 1900. ^{[ 4 ]} وقاد القسم إلى اعتقال عشرات الآلاف من مدمني المخدرات وتجارها في عشرينيات القرن الماضي. وبعد عام 1927، ومع رفع مستوى قانون حظر المخدرات إلى مستوى المكتب، رُقّي إلى منصب نائب مفوض مكافحة المخدرات.

فضيحة روثستين

كان رولاند نات، الابن البيولوجي لنات، وصهره إل بي ماتينجلي، محاميين لرجل العصابات والمبتز أرنولد روثستين في قضايا الضرائب. ^{[ 28 ]} بعد تحقيق في العلاقة، خلصت هيئة محلفين كبرى عام 1930 إلى عدم وجود أي إخلال جنائي بأنشطة قسم مكافحة المخدرات، لكن نات فقد منصبه كرئيس لقسم مكافحة المخدرات. ^{[ 29 ]}

المصدر: ^{[ 31 ]}

كان تشارلز وود أول عميل لمكافحة المخدرات يفقد حياته أثناء تأدية واجبه، حيث أصيب برصاصة قاتلة في ظهره بعد تبادل لإطلاق النار استمر ساعتين عقب مداهمة لمصنع ويسكي في إل باسو، تكساس . ^{[ 4 ] [ 32 ]}

يتألف قسم مكافحة المخدرات من 100 إلى 300 من عملاء ومفتشين مكافحة المخدرات ^{[ 4 ]} موزعين على 15 قسمًا ميدانيًا لمكافحة المخدرات؛ ^{[ 33 ]}

كان أشهر عملاء مكتب مكافحة الخمور بلا شك هو إليوت نيس ، الملقب بـ"المنبوذ" . ^{[ 35 ]} وكانت مجموعة العملاء التي أشرف عليها نيس، والمعروفة باسم " المنبوذون "، أشهر مجموعة من عملاء مكافحة الخمور على الإطلاق. ^{[ 35 ]} وكان نيس تحت إشراف مدير المنطقة الشمالية الغربية، مالاشي هارني ، الذي كان مقره في مكتب مكافحة الخمور في شيكاغو. ^{[ 36 ]} وقد اكتسبوا شهرتهم من خلال تحقيقاتهم للقبض على زعيم العصابات سيئ السمعة في شيكاغو ، آل كابوني . وحصلوا على لقبهم بعد أن فشل أعضاء عصابة شيكاغو مرارًا وتكرارًا في رشوتهم أو ترهيبهم، مما أثبت أنهم لم يكونوا عرضة للفساد بسهولة مثل عملاء مكافحة الخمور الآخرين. ^{[ 35 ]} وبفضل جهودهم، وُجهت إلى كابوني 5000 تهمة منفصلة بالتآمر لانتهاك قانون الحظر الوطني، على الرغم من أنه تقرر في النهاية عدم تقديم هذه التهم للمحاكمة، والتركيز بدلاً من ذلك على انتهاكات ضريبة الدخل. ومع ذلك، حظيت جماعة المنبوذين بشهرة واسعة على المستوى الوطني، ولا سيما إليوت نيس ، الذي كان يدير المجموعة. ^{[ 35 ] : 317-331، 349-365، 385-421، 493-496}

كانت جورجيا هوبلي أول امرأة تشغل منصب وكيلة مكافحة الخمور . ^{[ 37 ]} في أوائل عام 1922، أُدّيت هوبلي اليمين القانونية كوكيلة عامة، تعمل تحت إشراف مفوض مكافحة الخمور الفيدرالي روي أ. هاينز . وقد حظي تعيينها بتغطية إعلامية واسعة في جميع أنحاء البلاد. ^{[ 38 ]} وشجع تعيينها وكالات إنفاذ القانون المحلية على توظيف المزيد من النساء للتحقيق مع مهربي الخمور. ^{[ 39 ]}

كان فرانك هامر رجل قانون أمريكيًا وعضوًا في فرقة تكساس رينجرز ، قاد فرقة المطاردة عام 1934 التي تعقبت وقتلت المجرمين بوني باركر وكلايد بارو . كانت خدمته في مكتب مكافحة التهريب قصيرة لكنها حافلة بالأحداث أثناء تمركزه في إل باسو ، التي شهدت معارك مسلحة لا حصر لها خلال فترة الحظر. ^{[ 40 ]} شارك في العديد من المداهمات والمواجهات المسلحة، كما خاض معركة بالأسلحة النارية مع مهربين في 21 مارس/آذار أسفرت عن مقتل عميل مكافحة التهريب إرنست دبليو ووكر. ^{[ 40 ]} انتقل هامر إلى أوستن عام 1921، حيث شغل منصب كبير ضباط الرينجرز.

كان توم ثري بيرسونز رجل قانون أمريكيًا، ادعى أنه ابن زعيم قبيلة الشيروكي. ويُعتبر من آخر رعاة السلاح في الغرب الأمريكي القديم . وقد اخترع "حافظة مسدس توم ثري بيرسونز". ^{[ 41 ]} في عام 1916، انضم إلى الجيش الأمريكي ، وخدم تحت قيادة الجنرال جاك بيرشينغ في ملاحقة بانشو فيا في المكسيك. ثم نُقل لاحقًا إلى حصن بليس على الحدود بين ولايتي تكساس ونيو مكسيكو . في 10 يونيو 1922، عُيّن ثري بيرسونز وكيلًا لمكافحة الخمور في إل باسو ، حيث عمل لمدة 90 يومًا. ^{[ 42 ]}

ومن المفارقات، أنه بينما كان آل كابوني، زعيم العصابات في شيكاغو ، أحد أكبر أهداف التحقيق من قبل عملاء مكتب مكافحة الخمور في شيكاغو وعصابتهم، كان شقيقه الأكبر، ريتشارد جيمس "تو-غان" هارت ، أحد عملاء مكافحة الخمور، أو ما يُعرف بـ"راعي بقر مكافحة الخمور". ^{[ 3 ]} فقد هارت، واسمه الحقيقي جيمس فينسينزو كابوني، الاتصال بعائلته في سن السادسة عشرة بعد فراره من مدينة نيويورك إثر شجار بين عصابات. ^{[ 3 ]} أبقى هارت علاقته العائلية سرًا عن معظم زملائه في العمل. ^{[ 3 ]}

حقق فريق العميلين ، إيزيدور "إيزي" أينشتاين ومو سميث ، العاملان من مكتب مدينة نيويورك ، أفضل سجل اعتقالات في تاريخ الوكالة. ^{[ 43 ]} وقد قام إيزي ومو، كما عُرفا لاحقًا، باعتقال 4932 شخصًا ومصادرة أكثر من خمسة ملايين زجاجة كحول. وكان الثنائي يتنكران في زي بائعي الشوارع والصيادين، بالإضافة إلى العديد من الأدوار السرية الأخرى. ^{[ 44 ]} كما كان كلا المحققين يجيدان التحدث بعدة لغات، وهي مهارة أفادتهما كثيرًا أثناء عملهما السري. ^{[ 44 ]} وفي أواخر عام 1925، تم تسريح إيزي ومو في إطار إعادة هيكلة مكتب الإنفاذ. ^{[ 45 ]} وأشار تقرير في مجلة تايم إلى أنهما حظيا بتغطية إعلامية أكبر مما كان يرغب فيه المسؤول السياسي الجديد الذي ترأس المكتب، على الرغم من أن الصحافة والجمهور كانا يُحبّان الفريق. ^{[ 45 ]}

ومن بين رجال القانون المشهورين الآخرين الذين حملوا شارة Prohi في وقت ما، جيمس إل. "لون وولف" آشر، ^{[ 46 ]} وبات روش من شيكاغو، ^{[ 47 ]} وهانا بريغهام. ^{[ 48 ]}

كانت العقبة الرئيسية التي واجهها المكتب هي أن قانون فولستيد وحظر الكحول كانا غير شعبيين ومثيرين للجدل ومثيرين للانقسام في المجتمع الأمريكي. ^{[ 50 ]} في عام 1929، تضاعف عدد الحانات السرية مقارنةً بما كان عليه قبل بدء الحظر. ^{[ 50 ]}

على الرغم من تفويضهم بمنع استهلاك الكحول، أفادت التقارير أن العديد من عناصر مكافحة الخمور قبلوا رشاوى مقابل التغاضي عن تجارة الخمور غير المشروعة، وهو ما يُعزى جزئيًا إلى أجورهم المنخفضة نسبيًا. وشاعت شائعات بأن العديد من العناصر كانوا يتعاطون الكحول الذي كانوا مسؤولين عن مصادرته. ^{[ 51 ]} لم تكن النظرة العامة لعناصر مكتب مكافحة الخمور إيجابية. فقد اشتهر بعضهم بقتل مدنيين أبرياء ومضايقة مهربي الخمور الصغار، بينما يتجاهلون رجال العصابات وزبائنهم الأثرياء. ^{[ 35 ] : 69، 96-98}

كثيراً ما استُخدمت الاعتدال كغطاءٍ للعديد من أشكال التعصب ، بما في ذلك كراهية الأجانب ، وتفوق العرق الأبيض ، والنزعة القومية المتطرفة ، ومعاداة الكاثوليكية ، وتحسين النسل ، ومفهوم القدر المحتوم . ^{[ 52 ]} وقد رسّخوا في أذهانهم فكرة أن هدف تعصبهم هو مدمن الكحول؛ وأن العديد من المهاجرين الكاثوليك والإيطاليين وشرق الأوروبيين والأيرلنديين إلى الولايات المتحدة كانوا مرتبطين بالسكر العلني. ^{[ 53 ]}

انضم العديد من أعضاء رابطة مكافحة الحانات إلى جماعة كو كلوكس كلان الجديدة مع تدفق المهاجرين إلى أمريكا في مطلع القرن، والتي لعبت دور ميليشيا أهلية في إنفاذ الحظر؛ حيث كانوا يستهدفون خارج نطاق القضاء أولئك المشتبه في انتهاكهم لقانون فولستيد. ^{[ 54 ]}

كانت بعض الحانات السرية وأماكن بيع الخمور غير المشروعة في عصر الحظر مملوكة لأمريكيين سود يسعون إلى الاستقرار الاقتصادي بعد أقل من خمسين عامًا من إقرار التعديل الخامس عشر للدستور الأمريكي ، وقد أُطلق عليها اسم مهد عصر موسيقى الجاز . ^{[ 55 ]} وبوجودها، كانت هذه الحانات السرية تتحدى القانون، وأقامت علاقات تجارية وثيقة مع مهربي الخمور ورجال العصابات الذين يتاجرون بالكحول غير المشروع.

مع ذلك، كان العديد من قادة حركة حظر الكحول من أبرز الأصوات في مجال المساواة والحقوق المدنية للأمريكيين السود. ^{[ 56 ]} وتضم قائمة أبرز دعاة حظر الكحول من السود فريدريك دوغلاس ، ومارتن ديلاني ، وسوجورنر تروث ، وإف إي هاربر، وإيدا بي ويلز ، ودبليو إي بي دو بويز ، وبوكر تي واشنطن . ^{[ 56 ]}

أدى هذا التناقض إلى خلق علاقة معقدة بين الأمريكيين السود وتفسيرهم للحرية. وبغض النظر عن طبيعة العلاقة بين الأمريكيين السود وحظر الكحول، فقد أدى ذلك إلى تعقيد قدرة مكتب مكافحة الخمور على إنفاذ قانون فولستيد.