حكومة ياتسينيوك الأولى

شُكّلت أول حكومة برئاسة أرسيني ياتسينيوك في أوكرانيا في 27 فبراير /شباط 2014 في أعقاب ثورة الكرامة . [ 1 ] وتكوّنت الحكومة من ائتلاف ضمّ أحزاب باتكيفشينا ، وأودار، وسفوبودا ، بالإضافة إلى كتلتي التنمية الاقتصادية وسيادة أوكرانيا الأوروبية البرلمانيتين، وعدد من النواب المستقلين. [ 1 ] وفي 24 يوليو/تموز 2014، انسحبت أحزاب أودار وسفوبودا و19 نائبًا مستقلًا من الائتلاف تمهيدًا للانتخابات البرلمانية المبكرة التي أُجريت في أواخر أكتوبر/تشرين الأول 2014. [ 1 ] وأعلن رئيس الوزراء ياتسينيوك استقالته في اليوم نفسه، [ 2 ] إلا أن البرلمان الأوكراني رفض استقالته في 31 يوليو/تموز 2014. [ 3 ]

بعد الانتخابات البرلمانية الأوكرانية التي جرت في 26 أكتوبر 2014 ، تم تشكيل حكومة ياتسينيوك الثانية .

الخلق

قادة حركة الميدان الأوروبي فيتالي كليتشكو ، وبيترو بوروشينكو (الثاني من اليسار)، وأرسيني ياتسينيوك (على اليمين) مع وزير الخارجية الأمريكي جون كيري ، 30 يناير 2014

تولت حكومة ياتسينيوك السلطة في أعقاب احتجاجات الميدان الأوروبي المناهضة للحكومة، والتي بدأت عام 2013 وبلغت ذروتها بإقالة الرئيس فيكتور يانوكوفيتش في 22 فبراير/شباط 2014. [ 4 ] عُرضت الحكومة لأول مرة في مخيم احتجاجات الميدان الأوروبي الرئيسي في كييف ، ميدان الاستقلال، في 26 فبراير/شباط 2014. [ 5 ] ثم صوّت البرلمان الأوكراني (فيرخوفنا رادا) على الحكومة في 27 فبراير/شباط 2014. [ 6 ] [ 7 ] لم يشغل حزب أودار ، الذي كان يقوده أحد قادة الميدان الأوروبي ، فيتالي كليتشكو ، أي مناصب حكومية . [ 8 ] [ 9 ] رفض حزب أودار عروض المشاركة في الحكومة الجديدة. [ 10 ]

في يومها الأول انضم 250 نائباً إلى الائتلاف، بما في ذلك باتكيفششينا، وأودار، وسفوبودا، والتنمية الاقتصادية ، وأوكرانيا الأوروبية ذات السيادة . [ 11 ]

التصويت البرلماني

صوّت 371 عضواً في البرلمان لانتخاب أرسيني ياتسينيوك رئيساً لوزراء أوكرانيا ، بفارق صوتين فقط عن الرقم القياسي البالغ 373 صوتاً الذي حصلت عليه يوليا تيموشينكو في عام 2005. [ 12 ]

فصيلعدد الأعضاءنعملاامتنع عنلم أصوتغائب
حزب الأقاليم1239410820
باتكيفشتشينا – المعارضة المتحدة88850003
أودار42400002
سفوبودا36360000
الحزب الشيوعي الأوكراني32000320
غير تابع59510224
أوكرانيا الأوروبية ذات السيادة (مجموعة)37340012
التنمية الاقتصادية (مجموعة)32310001
جميع الفصائل450371124333

قرارات إضافية

المقترحاتنعملاامتنع عنلم أصوتالمجموع
تشكيل مجلس وزراء أوكرانيا [ 13 ]3311243417
تعيين ديشتشيتسيا وزيراً للخارجية بالوكالة [ 14 ]3220086408
تعيين تينيوخ وزيراً للدفاع بالوكالة [ 15 ]3260082408
تعيين كليمكين وزيراً للخارجية [ 16 ]3351075411
استقالة ياتسينيوك من منصب رئيس الوزراء [ 17 ]161092184311

التغيرات في التركيب

المكاتب

في الأول من مارس/آذار 2014، تم حلّ وزارة الإيرادات والرسوم. [ 18 ] ونُقلت هيئاتها إلى وزارة المالية. وفي 23 مارس/آذار 2014، دُمجت وزارة السياسة الصناعية مع وزارة الاقتصاد والتجارة.

الوزراء

في 19 يونيو 2014، عُيّن النائب الأول لرئيس الوزراء فيتالي ياريما مدعياً ​​عاماً لأوكرانيا . [ 16 ] وفي اليوم نفسه، عُيّن بافلو كليمكين وزيراً للخارجية الأوكرانية، خلفاً لأندريه ديشتشيتسيا . [ 19 ]

في 2 سبتمبر 2014، قبل البرلمان الأوكراني استقالة بافلو شيريميتا ، وزير التنمية الاقتصادية والتجارة حتى ذلك الحين ، والتي كانت قد صدرت في 21 أغسطس 2014. [ 20 ]

انهيار الائتلاف في يوليو 2014

في 24 يوليو/تموز 2014، انهار الائتلاف الداعم لحكومة ياتسينيوك [ 1 ] بعد أن أعلن حزبا أودار وسفوبودا انسحابهما من الائتلاف تمهيداً لإجراء انتخابات برلمانية مبكرة . [ 21 ] وبرر فيتالي كوفالتشوك، زعيم كتلة أودار، تحركات حزبه بقوله إن "البرلمان الأوكراني غير مستعد للعمل البناء وفقاً لإرادة الشعب الأوكراني". [ 21 ] إضافة إلى ذلك، انسحب 15 نائباً مستقلاً وثمانية نواب من حزب باتكيفشينا من الائتلاف، [ 21 ] وتبعهم بعد ذلك بوقت قصير أربعة نواب مستقلين آخرين. [ 1 ] وأعلن رئيس الوزراء أرسيني ياتسينيوك استقالته في وقت متأخر من بعد ظهر يوم 24 يوليو/تموز 2014. [ 2 ] وألمح ياتسينيوك، خلال إعلانه الاستقالة في البرلمان، إلى أن الائتلاف انهار لأن السياسيين لم يرغبوا في الظهور بمظهر المتورطين في إجراء تخفيضات في الميزانية ، وبالتالي وضعوا "المصالح السياسية فوق مصير البلاد". بحسب قوله، كان هذا "جريمة أخلاقية وإنسانية". [ 22 ] كان لا بد من قبول استقالة ياتسينيوك رسميًا من قبل البرلمان، لكنه لم يفعل ذلك في اليوم التالي؛ وكانت الفرصة التالية للبرلمان لقبول استقالته في جلسته التالية في 31 يوليو 2014. [ 23 ] [ 24 ]

صرح فيتالي كوفالتشوك، زعيم كتلة حزب أودار، بأنه نظرًا لعدم تقديم ياتسينيوك استقالته كتابيًا ("وبموجب الدستور ، كان عليه تقديم بيان شفهي")، فإن البرلمان لا يمكنه قبول استقالته؛ وجادل كوفالتشوك بأن ياتسينيوك لا يزال رئيسًا للوزراء. [ 25 ] ومع ذلك، (أيضًا في 25 يونيو 2014) عينت حكومة ياتسينيوك نائب رئيس الوزراء الأوكراني للسياسة الإقليمية - وزير التنمية الإقليمية والبناء والإسكان والخدمات المجتمعية في أوكرانيا، فولوديمير غرويسمان، رئيسًا للوزراء بالوكالة. [ 26 ] وفي مساء 25 يوليو، صرح المكتب الصحفي البرلماني بأن الهيئة "تلقت بيان رئيس وزراء أوكرانيا باستقالته". [ 27 ] ورفض البرلمان الأوكراني ( فيرخوفنا رادا) استقالته في 31 يوليو 2014، حيث صوت 16 نائبًا فقط من أصل 450 لصالحها. [ 3 ]

سياسة

في مارس 2014، صرحت الحكومة بأنها لا تنوي جعل أوكرانيا عضواً في حلف شمال الأطلسي (الناتو) . [ 28 ]

في أوائل أغسطس 2014، قدمت حكومة ياتسينيوك مشروع قانون إصلاح الضرائب الذي من شأنه أن يقلل عدد الضرائب والرسوم من 22 إلى 9. [ 29 ]

تعرضت الحكومة لانتقادات بسبب إلغاء قانون كان يحمي الاستخدام الرسمي للغة الروسية في أوكرانيا . [ 30 ] [ 31 ]

تعبير

مفتاح الحفلةباتكيفشينا6
سفوبودا3
غير حزبي/غير مُفصح عنه9
مكتبشاغل المنصب [ 6 ]
رئيس وزراء أوكرانياأرسيني ياتسينيوك
النائب الأول لرئيس الوزراء (مسؤول عن إنفاذ القانون وتكوين السلطة)فيتالي ياريما (حتى 19 يونيو 2014)
الوظيفة شاغرة (من 19 يونيو 2014) [ 16 ]
نائب رئيس الوزراء (السياسة الإنسانية)أولكسندر سيش
نائب رئيس الوزراء (السياسة الإقليمية)فولوديمير غرويسمان
وزير التنمية الإقليمية والبناء والمعيشة الجماعية
وزير العدلبافلو بيترينكو
وزير الخارجيةأندري ديشيتسيا (بالنيابة) (حتى 19 يونيو 2014)
بافلو كليمكين [ 19 ] (19 يونيو 2014 -)
وزير الماليةأولكسندر شلاباك
وزير السياسة الاجتماعيةليودميلا دينيسوفا
وزير الصحةأوليه موسي (حتى 1 أكتوبر 2014)
الوظيفة شاغرة (اعتباراً من 1 أكتوبر 2014)
وزير الاقتصاد والتجارةبافلو شيريميتا [ 32 ] (حتى 2 سبتمبر 2014) [ 20 ]
أناتولي ماكسيوتا (بالإنابة) اعتبارًا من 3 سبتمبر 2014) [ 33 ]
وزير التربية والتعليم والعلومسيرغي كفيت
وزير الثقافةيفغين نيشوك [ 32 ]
وزير الدفاعإيهور تينيوخ (بالنيابة) (حتى 25 مارس 2014)
ميخايلو كوفال (بالنيابة) (من 25 مارس 2014 حتى 3 يوليو 2014)
فاليري هيليتي (من 3 يوليو 2014 حتى 14 أكتوبر 2014)
ستيبان بولتوراك (من 14 أكتوبر 2014)
وزير الداخليةأرسين أفاكوف
وزير السياسة الزراعية والغذاءإيهور شفايكا
وزارة الوقود والطاقةيوري برودان
وزير البيئة والموارد الطبيعية في أوكرانياأندري موخنيك
وزير البنية التحتية في أوكرانياماكسيم بورباك
وزارة الشباب والرياضةدميترو بولاتوف
وزير مجلس الوزراءأوستاب سيميراك [ 34 ]
وزير الإيرادات والرسوم(تم تصفية المكتب في 1 مارس 2014)
وزير السياسة الصناعية(إعادة تنظيم المكتب)

في 12 نوفمبر 2014، استقال وزراء سفوبودا وأصبحوا وزراء بالوكالة حتى تشكيل حكومة جديدة. [ 35 ]

الاستجابة الدولية

أرسيني ياتسينيوك ونائب الرئيس الأمريكي جو بايدن في كييف، أوكرانيا، 22 أبريل 2014

اعترفت أغلبية دول الغرب بالحكومة، بما في ذلك المستشارة الألمانية أنجيلا ميركل ، ورئيسة وزراء لاتفيا لايمدوتا ستراويوما ، ورئيس بيلاروسيا ألكسندر لوكاشينكو ، [ 36 ] ورئيس وزراء ليتوانيا ألغيرداس بوتكيفيتشوس . [ 37 ] [ 38 ] [ 39 ] وفي 27 فبراير/شباط 2014، صرّح نائب الرئيس الأمريكي جو بايدن لياتسينيوك بأن حكومته المؤقتة تحظى بدعم الولايات المتحدة الكامل. [ 40 ] [ 41 ] [ 42 ] [ 43 ]

بعد بضعة أيام، زار وزير الخارجية الأمريكي جون كيري العاصمة الأوكرانية كييف في 4 مارس 2014 والتقى ياتسينيوك. وتبعه أعضاء من الاتحاد الأوروبي ، الذين التقوا بأعضاء حكومته قبل قمة الاتحاد الأوروبي في 6 مارس 2014. [ 44 ] [ 45 ] [ 46 ]

إلا أن روسيا نددت بالأحداث التي أدت إلى الإطاحة بالحكومة السابقة، واصفةً إياها بالانقلاب غير الشرعي، واعتبرت حكومة ياتسينيوك غير شرعية. [ أ ] [ ب ] [ ج ] [ د ]

ملحوظات

  1. غوموشيان؛ مورغان؛ تشانس (2014) "نددت موسكو بالأحداث التي أدت إلى الإطاحة بيانوكوفيتش باعتبارها انقلابًا غير شرعي، ورفضت الاعتراف بالسلطات الأوكرانية الجديدة، مما وضع البلدين على مسار تصادمي بشأن السيطرة على شبه جزيرة القرم، التي تربطها علاقات طويلة الأمد بروسيا، ويوجد بها آلاف الجنود الروس." [ 47 ]
  2. داوبر (2014) "قدم فلاديمير بوتين أداءً واثقاً أمام وسائل الإعلام، مصراً على أن أحداث الأيام العشرة الماضية في أوكرانيا لم تكن أقل من انقلاب عسكري." [ 48 ]
  3. صحيفة واشنطن بوست (2014): «[يقول بوتين:] هل السلطات الحالية شرعية؟ البرلمان شرعي جزئيًا، لكن جميع السلطات الأخرى غير شرعية. الرئيس بالوكالة الحالي غير شرعي قطعًا. لا يوجد سوى رئيس شرعي واحد، من الناحية القانونية. من الواضح أنه لا يملك أي سلطة. ومع ذلك، كما قلت سابقًا، وسأكرر: يانوكوفيتش هو الرئيس الشرعي الوحيد بلا شك.» [ 49 ]
  4. بي بي سي نيوز (2014) "لكن النائب الأول لرئيس وزراء القرم رستم تيميرغالييف رفض الاقتراح، قائلاً إن القرم تعتبر السلطات الجديدة في كييف غير شرعية." [ 50 ]

مراجع

  1. 1 2 3 4 5 رئيس البرلمان يعلن حل الائتلاف البرلماني ، إنترفاكس-أوكرانيا (24 يوليو 2014)
  2. 1 2 رئيس الوزراء الأوكراني ياتسينيوك يعلن استقالته في البرلمان ، إنترفاكس-أوكرانيا (24 يوليو 2014)
  3. 1 2 رادا يعرب عن ثقته في رئيس الوزراء ياتسينيوك ، كييف بوست (31 يوليو 2014) رادا يعرب عن ثقته في رئيس الوزراء ياتسينيوك ، انترفاكس أوكرانيا (31 يوليو 2014)
  4. أوكرانيا: تعيين رئيس البرلمان أولكسندر تورتشينوف رئيساً مؤقتاً ، بي بي سي نيوز (23 فبراير 2014) التسلسل الزمني للاحتجاجات في أوكرانيا ، بي بي سي نيوز (23 فبراير 2014)
  5. أزمة أوكرانيا: ياتسينيوك هو رئيس الوزراء المُعيّن، حسبما أُبلغ ميدان كييف ، بي بي سي نيوز (26 فبراير 2014)
  6. 1 2 ميدان يرشح ياتسينيوك لمنصب رئيس الوزراء ، إنترفاكس-أوكرانيا (26 فبراير 2014) البرلمان الأوكراني يصادق على الحكومة الجديدة ، إنترفاكس-أوكرانيا (27 فبراير 2014)
  7. اسم كابمين الجديد
  8. قادة الاحتجاجات يختارون ناشطين لتشكيل "حكومة الوحدة" ، صحيفة وول ستريت جورنال (26 فبراير 2014)
  9. نبذة تعريفية: أبرز شخصيات الاحتجاجات في أوكرانيا ، بي بي سي نيوز (27 يناير 2014)
  10. من يحكم أوكرانيا تحديداً؟، theguardian.com (4 مارس 2014)
  11. 250 نائباً يوقعون للانضمام إلى الائتلاف - تورتشينوف ، إنترفاكس-أوكرانيا (27 فبراير 2014)
  12. ^ التصويت الفردي . البرلمان الأوكراني. 27 فبراير 2014
  13. التصويت الفردي. مؤرشف في 19 أكتوبر 2017 على موقع Wayback Machine . البرلمان الأوكراني (Verkhovna Rada). 27 فبراير 2014
  14. ^ التصويت الفردي . البرلمان الأوكراني. 27 فبراير 2014
  15. ^ التصويت الفردي . البرلمان الأوكراني. 27 فبراير 2014
  16. 1 2 3 نواب يوافقون على تعيين ياريما مدعياً ​​عاماً ، إنترفاكس-أوكرانيا (19 يونيو 2014)
  17. التصويت الفردي. مؤرشف في 4 أغسطس 2014 على موقع Wayback Machine . البرلمان الأوكراني (Verkhovna Rada). 31 يوليو 2014
  18. حول تصفية وزارة الإيرادات والرسوم . بوابة الحكومة. 1 مارس 2014
  19. 1 2 البرلمان يعين كليمكين وزيراً للخارجية الأوكرانية ، إنترفاكس-أوكرانيا (19 يونيو 2014)
  20. 1 2 البرلمان الأوكراني يقبل استقالة شيريميتا من منصب وزير الاقتصاد ، إنترفاكس أوكرانيا (2 سبتمبر 2014)
  21. 1 2 3 حزب أودار وحزب سفوبودا ينسحبان من الائتلاف البرلماني ، إنترفاكس-أوكرانيا (24 يوليو 2014)
  22. يقول ياتسينيوك إن انهيار ائتلاف رادا يعني الفشل في تمرير قوانين بشأن ملء الميزانية ، إنترفاكس-أوكرانيا (24 يوليو 2014)
  23. (باللغة الأوكرانية) يوم الخميس، سيعقد المجلس اجتماعاً مغلقاً جزئياً ، أوكراينسكا برافدا (25 يوليو 2014)
  24. بيان استقالة ياتسينيوك يُرسل إلى البرلمان - هرويسمان ، إنترفاكس-أوكرانيا (25 يوليو 2014) كوشولينسكي يختتم جلسة البرلمان، والجلسة التالية ستعقد في 12 أغسطس ، إنترفاكس-أوكرانيا (25 يوليو 2014)
  25. ياتسينيوك هو رئيس الوزراء، وعليه أن يؤدي واجباته حتى تعيين حكومة جديدة – زعيم حزب UDAR ، إنترفاكس-أوكرانيا (24 يوليو 2014)
  26. الحكومة تتبنى قراراً بتعيين هرويسمان رئيساً للوزراء بالوكالة ، إنترفاكس-أوكرانيا (25 يوليو 2014) نائب رئيس الوزراء هرويسمان عُيّن رئيساً للوزراء بالوكالة، بحسب أفاكوف ، إنترفاكس-أوكرانيا (25 يوليو 2014)
  27. ^ (باللغة الأوكرانية) بيان ياتسينوك الآن على متن الطائرة ، Ukrayinska Pravda (25 يوليو 2014)
  28. ديشيتسيا تصرح بأن الحكومة الأوكرانية الجديدة لا تنوي الانضمام إلى حلف شمال الأطلسي (الناتو) ، إنترفاكس-أوكرانيا (29 مارس 2014)
  29. مجلس الوزراء يقترح خفض عدد الضرائب والرسوم من 22 إلى 9 - ياتسينيوك ، إنترفاكس-أوكرانيا (7 أغسطس 2014)
  30. "استفتاء القرم يُفرح المؤيدين لروسيا" . الجزيرة . الجزيرة. 17 مارس 2014.
  31. "الصراع الأوكراني: استعادة جزء من لوهانسك من المتمردين" . بي بي سي نيوز أوروبا . بي بي سي نيوز أوروبا. 18 يوليو 2014.
  32. 1 2 مجلس ميدان يوافق على مرشحين لمناصب وزراء الثقافة والاقتصاد والشباب والرياضة ، إنترفاكس-أوكرانيا (26 فبراير 2014)
  33. كابمين بريزناتشيف. ا. ماكسيتو وزير الاقتصاد
  34. في وثيقة موافقة البرلمان المدرجة تحت اسم "Yevhen Semerak"
  35. استقالة أعضاء حزب سفوبودا في الحكومة الأوكرانية – نائب رئيس الوزراء سيتش ، إنترفاكس-أوكرانيا (12 نوفمبر 2014)
  36. "لوكاشينكو يعترف بتورتشينوف زعيماً شرعياً لأوكرانيا - 14 أبريل 2014" . 14 أبريل 2014.
  37. استقرار اقتصاد أوكرانيا ، الموقع الرسمي لمجلس الوزراء الألماني (28 فبراير 2014)
  38. رئيسة الوزراء ستراوجوما تهنئ الحكومة الجديدة في أوكرانيا. مؤرشف في 10 مارس 2014 على موقع Wayback Machine ، وكالة الأنباء الأوكرانية (LETA ) (27 فبراير 2014).
  39. رئيس الوزراء بوتكيفيتشوس يهنئ رئيس الوزراء الأوكراني الجديد. مؤرشف في 10 مارس 2014 على موقع Wayback Machine ، صحيفة ليتوانيا تريبيون (27 فبراير 2014)
  40. نائب الرئيس الأمريكي يقول إن الحكومة الأوكرانية الجديدة تحظى بدعم البيت الأبيض، صحيفة موسكو تايمز (28 فبراير 2014)
  41. جو بايدن يتصل بالزعيم الأوكراني الجديد ويتعهد بتقديم الدعم ، بوليتيكو (27 فبراير 2014)
  42. بايدن: الولايات المتحدة تدعم الحكومة الأوكرانية الجديدة ، صوت أمريكا (27 فبراير 2014)
  43. نائب الرئيس بايدن يتصل برئيس الوزراء الأوكراني ياتسينيوك، ويتعهد بدعم الولايات المتحدة ، رويترز (27 فبراير 2014)
  44. "رئيس الوزراء الأوكراني يزور واشنطن العاصمة" ، مجلة تايم . (9 مارس 2014).
  45. قمة الاتحاد الأوروبي ترحب ترحيباً حاراً برئيس الوزراء الأوكراني ياتسينيوك ، يوراكتيف (6 مارس 2014)
  46. الولايات المتحدة تفرض قيوداً على تأشيرات دخول المسؤولين الروس بعد توقيع أوباما على أمر العقوبات ، theguardian.com (6 مارس 2014)
  47. غوموشيان، ماري لويز؛ مورغان، كيلي؛ تشانس، ماثيو (10 مارس 2014). "تظاهر المحتجون مع تصاعد أزمة القرم" . سي إن إن . تم الاطلاع عليه بتاريخ 10 مارس 2014 .
  48. داوبر، أليستير (5 مارس 2014). "أزمة أوكرانيا: كيف يمكن حل مشكلة مثل شبه جزيرة القرم؟" . صحيفة الإندبندنت . تاريخ الاسترجاع: 10 مارس 2014 .
  49. "نص مكتوب: بوتين يدافع عن التدخل الروسي في أوكرانيا" . صحيفة واشنطن بوست . 8 مارس 2014. تم الاطلاع عليه بتاريخ 10 مارس 2014 .
  50. "أزمة أوكرانيا: برلمان القرم يطالب بالانضمام إلى روسيا" . بي بي سي نيوز . 6 مارس 2014. تم الاطلاع عليه بتاريخ 10 مارس 2014 .