مستشار ألمانيا

الموسوعة الحرة

المستشار الألماني ، أو رسمياً المستشار الاتحادي لجمهورية ألمانيا الاتحادية ، هو رئيس الحكومة الألمانية . يُنتخب المستشار من قبل البوندستاغ بناءً على اقتراح الرئيس الاتحادي ودون مناقشة (المادة 63 من الدستور الألماني ). [ 3 ] [ 4 ] خلال حالة الدفاع التي يعلنها البوندستاغ، يتولى المستشار أيضاً منصب القائد الأعلى للقوات المسلحة الألمانية ( البوندسفير ) .

شغل عشرة أشخاص (تسعة رجال وامرأة واحدة ) منصب مستشار جمهورية ألمانيا الاتحادية، وكان أولهم كونراد أديناور من عام 1949 إلى عام 1963. (شغل 26 رجلاً آخر منصب "مستشار الرايخ" للإمبراطورية الألمانية السابقة من عام 1871 إلى عام 1945). يشغل المنصب حاليًا فريدريش ميرز من الاتحاد الديمقراطي المسيحي ، وقد أدى اليمين الدستورية في 6 مايو 2025.

تاريخ المكتب (قبل عام 1949)

رئيس بلدية برلين السابق ، ثم مستشار جمهورية ألمانيا الاتحادية (ألمانيا الغربية) ويلي برانت (شغل المنصب من عام 1969 إلى عام 1974)، يتحدث في اجتماع حزبه الاشتراكي الديمقراطي الألماني (SPD) في دورتموند (1983).

يتمتع منصب المستشار بتاريخ عريق يعود إلى الإمبراطورية الرومانية المقدسة ( حوالي 900-1806). كان لقب المستشار ( باللاتينية : cancellarius ) يُمنح لرئيس رجال الدين في الكنيسة الإمبراطورية. وكانت كلية الكنيسة بمثابة ديوان الإمبراطور، حيث تصدر الصكوك والقرارات . وفي نهاية المطاف، مُنح منصب رئيس المستشارين الإمبراطوري لرؤساء أساقفة ماينز .

في عام ١٥٥٩، أنشأ الإمبراطور فرديناند الأول ديوانًا إمبراطوريًا ( Reichshofkanzlei ) في قصر هوفبورغ بفيينا، يرأسه نائب المستشار تحت السلطة الاسمية لرئيس أساقفة ماينز . وبعد معركة الجبل الأبيض عام ١٦٢٠ ، أنشأ الإمبراطور فرديناند الثاني منصب مستشار البلاط لأرشيدوقية النمسا . وكان هذا المنصب مسؤولاً عن الشؤون الداخلية والخارجية لملكية هابسبورغ . ومن مايو ١٧٥٣ إلى أغسطس ١٧٩٢، شغل الأمير كاونيتز منصب مستشار الدولة النمساوية . فقدت الديوان الإمبراطوري أهميته، ومنذ عهد الملكة ماريا تيريزا والإمبراطور الروماني المقدس جوزيف الثاني ، أصبح وجوده حبرًا على ورق. وبعد حلّ الإمبراطورية الرومانية المقدسة عام ١٨٠٦ على يد نابليون، شغل الأمير كليمنس فون مترنيخ منصب مستشار الدولة للإمبراطورية النمساوية . وبالمثل، شغل الأمير كارل أوغست فون هاردنبرغ منصب مستشار مملكة بروسيا (1810-1822). وفي ختام الحروب النابليونية ، أسس مؤتمر فيينا الاتحاد الألماني كبديل للإمبراطورية الرومانية المقدسة، إلا أن هذا الاتحاد لم يكن له حكومة أو هيئة تشريعية، بل كان يضم فقط البوندستاغ الذي يمثل الدول الأعضاء.

أُنشئ منصب المستشار الحديث مع بداية الاتحاد الألماني الشمالي عام 1867 ، بعد انتصار الجيش البروسي الحاسم في الحرب النمساوية البروسية القصيرة عام 1866 على الإمبراطورية النمساوية المنافسة . وعلى عكس سلفه، الاتحاد الألماني، كان للاتحاد الألماني الشمالي منصب المستشار الاتحادي ( Bundeskanzler )، الذي مُنح لرئيس وزراء بروسيا، أوتو فون بسمارك . وفي عام 1871، تحوّل الاتحاد الألماني الشمالي إلى الإمبراطورية الألمانية ، وأصبح المستشار الاتحادي يُعرف باسم مستشار الإمبراطورية ( Reichskanzler ). واستمر منصب مستشار الإمبراطورية خلال جمهورية فايمار (1918-1933). [ 5 ]

في ألمانيا النازية، لم يُلغَ منصب مستشار الرايخ رسميًا، بل دُمِج مع منصب رئيس الرايخ . في الأول من  أغسطس عام ١٩٣٤، أي قبل يوم من وفاة رئيس الرايخ بول فون هيندنبورغ ، أصدر مجلس وزراء هتلر قانونًا يدمج منصبي مستشار الرايخ ورئيس الرايخ في شخص هتلر. ودخل هذا القانون حيز التنفيذ فور وفاة هيندنبورغ. [ ٦ ]

في مايو 1949، بعد أربع سنوات من نهاية الحرب العالمية الثانية في أوروبا ، أعاد القانون الأساسي لجمهورية ألمانيا الاتحادية، المعروفة أيضًا باسم ألمانيا الغربية ، إحياء منصب المستشار الاتحادي (Bundeskanzler) .

استمرت إعادة توحيد ألمانيا (3 أكتوبر 1990) في تطبيق القانون الأساسي للجمهورية الاتحادية على الدولة الألمانية الموحدة، بما في ذلك منصب المستشار.

تفاوت دور المستشار عبر العصور. فمن عام 1867 إلى عام 1918، كان المستشار الوزير الوحيد المسؤول على المستوى الاتحادي. وكان يُعيّن من قبل البوندسبرازيديوم (أي ملك بروسيا، إمبراطور ألمانيا منذ عام 1871). وكان أمناء الدولة ( Staatssekretäre ) موظفين مدنيين تابعين للمستشار، ويُشبهون الوزراء في مناصبهم. وإلى جانب مهامه التنفيذية، لم يُحدد الدستور للمستشار سوى وظيفة واحدة: رئاسة البوندسرات (المجلس الاتحادي)، وهو الهيئة التمثيلية للولايات الألمانية المختلفة. وكان المستشار أيضًا رئيس وزراء بروسيا في أغلب الأحيان ، وهي الولاية الأكبر والأكثر نفوذًا في الإمبراطورية. وبشكل غير مباشر، منحه ذلك سلطة البوندسرات، بما في ذلك حل البرلمان والدعوة إلى الانتخابات.

على الرغم من أن الحكم الفعال لم يكن ممكناً إلا بالتعاون مع الرايخستاغ، إلا أن نتائج الانتخابات لم يكن لها تأثير يُذكر على منصب المستشار. وبحلول أكتوبر 1918، وعلى أعتاب هزيمة كارثية في الحرب العالمية الأولى ، تم تعديل دستور الإمبراطورية لعام 1871 وإصلاحه ، ليُشترط أن يحظى المستشار بثقة البرلمان (كما هو الحال في مجلس العموم البريطاني والديمقراطيات البرلمانية الأوروبية الأخرى).

في 9 نوفمبر 1918، أعلن المستشار ماكس فون بادن تنازل الإمبراطور فيلهلم الثاني عن العرش دون أن يكون قد حصل على إذن بذلك من فيلهلم. [ 7 ]

غادر فيلهلم برلين في 29 أكتوبر متوجهًا إلى سبا في بلجيكا، حيث مقر قيادة الجيش . [ 8 ] وفي 10 نوفمبر، بعد يوم واحد من إعلان الجمهورية في ألمانيا ، فرّ فيلهلم إلى هولندا وطلب اللجوء (الذي منحته إياه الملكة فيلهلينما بعد يومين). وفي نهاية نوفمبر 1918، غادرت زوجته الإمبراطورة أوغست فيكتوريا برلين وسافرت إلى هولندا.

عقب الهزيمة، شُكّلت حكومة جمهورية ديمقراطية جديدة لما بعد الحرب من قبل الجمعية الوطنية لفايمار المنتخبة شعبيًا ، والتي اجتمعت في فايمار ( تورينغن) في عامي 1919 و1920. ووفقًا لدستور فايمار ، كان المستشار رئيسًا لحكومة ديمقراطية جماعية. وكان يُعيّن المستشار من قبل رئيس ألمانيا الجديد (رئيس الرايخ) ، وكذلك الوزراء التابعين له في مختلف الوزارات (الإدارات/الهيئات) بناءً على توصية المستشار. وكان لا بد من إقالة المستشار أو أي وزير إذا طالب الرايخستاغ بذلك. وكما هو الحال اليوم، [ 9 ] كان للمستشار صلاحية تحديد التوجه السياسي لحكومته. وفي الواقع، كانت هذه الصلاحية محدودة باحتياجات الحكومات الائتلافية للأحزاب السياسية الرئيسية العديدة (والعديد من الأحزاب الصغيرة) بالإضافة إلى صلاحيات رئيس الرايخ. وكانت قرارات مجلس الوزراء تُتخذ بالأغلبية. وفي ظل هذه الظروف، وكما هو الحال مع نظيره الفرنسي ، كان مستشار حقبة فايمار رئيسًا لمجلس الوزراء بقدر ما كان قائده.

في 30 يناير 1933 ( يوم الاستيلاء على السلطة )، عُيّن أدولف هتلر، زعيم الحزب النازي ، أكبر الأحزاب في البرلمان، مستشارًا من قبل الرئيس بول فون هيندنبورغ. وبناءً على ذلك، تم تجاهل دستور فايمار لعام 1919 فعليًا . بعد وفاة هيندنبورغ في 2 أغسطس 1934، استأثر هتلر لنفسه بصلاحيات الرئيس، واختار لنفسه اللقب الرسمي " فوهرر أوند رايخسكانزلر " (أي "قائد ومستشار الرايخ").

منح دستور عام 1949 المستشار صلاحيات أوسع مما كانت عليه خلال جمهورية فايمار في عشرينيات وثلاثينيات القرن العشرين، مع تقليص دور رئيس ألمانيا بشكل كبير . وكثيراً ما يُشار إلى ألمانيا بأنها "ديمقراطية المستشار"، مما يعكس دور المستشار كرئيس تنفيذي لألمانيا.

منذ عام 1867، شغل أكثر من 30 شخصًا منصب المستشار في الاتحاد الألماني الشمالي ، والإمبراطورية الألمانية ، وجمهورية فايمار ، وألمانيا النازية ، وألمانيا الغربية ، وجمهورية ألمانيا الاتحادية الحالية .

في ألمانيا الشرقية الشيوعية (1949-1990)، لم يكن منصب المستشار موجوداً. وكان المنصب المكافئ لرئيس الحكومة يُسمى إما رئيس الوزراء ( Ministerpräsident ) أو رئيس مجلس الوزراء ( Vorsitzender des Ministerrats )، والذي كان ثاني أقوى منصب بعد الأمين العام لحزب الوحدة الاشتراكية الألماني (انظر قادة ألمانيا الشرقية ).

الاتحاد الألماني الشمالي (1867-1870) والإمبراطورية الألمانية

مخطط دستوري للإمبراطورية الألمانية

تأسس الاتحاد الألماني الشمالي في الأول من يوليو عام 1867. ووفقًا لدستور هذه الدولة الاتحادية، شغل ملك بروسيا منصب رئيس الدولة ( البوندسبرازيديوم ) وعيّن مستشارًا اتحاديًا (البوندسكانزلر ) . وكان هذا المستشار العضو الوحيد في السلطة التنفيذية، والوزير الوحيد المسؤول. أما التشريع فكان من اختصاص هيئتين:

  • المجلس الاتحادي (البوندسرات) ، باعتباره الهيئة التمثيلية للولايات الألمانية التي انضمت إلى الدولة الاتحادية؛
  • الرايخستاغ ، البرلمان الاتحادي، الذي يمثل الناخبين (حق الاقتراع للذكور).

لا يُقرّ أي قانون إلا بموافقة كلا المجلسين. لم يُعتبر المجلس الاتحادي برلماناً أو مجلساً برلمانياً، إذ لم يكن أعضاؤه يُنتخبون لفترة محددة، بل يُعيّنون كممثلين لحكومات الولايات. مع ذلك، يُمكن وصف المجلسين أيضاً بالمجلس الأعلى والمجلس الأدنى لتقاسمهما مهمة التشريع.

بعد انضمام ولايات جنوب ألمانيا إلى الدولة الاتحادية في عامي 1870/1871 ، خلال الحرب ضد فرنسا ، تحوّل اتحاد شمال ألمانيا إلى الرايخ الألماني أو الإمبراطورية الألمانية . في هذه المناسبة، أُعيد صياغة مصطلح "المستشار الاتحادي" ليصبح "مستشار الرايخ" ، ومُنح ملك بروسيا لقب الإمبراطور. وبقي النظام السياسي على حاله إلى حد كبير.

كان أوتو فون بسمارك (منذ عام 1862) رئيس وزراء بروسيا، أكبر ولايات الاتحاد الكونفدرالي. احتفظ بهذا المنصب واستخدمه لتأسيس الدولة الفيدرالية الجديدة؛ إذ لم يكن مهتمًا بسلطة تنفيذية فيدرالية متكاملة يتمتع فيها الوزراء باستقلالية تامة. لكن كان لدى بسمارك أيضًا سبب آخر للبقاء رئيسًا لوزراء بروسيا. [ 10 ]

بحسب الدستور، كان المستشار وزيرًا اتحاديًا فقط، ويرأس مجلس البوندسرات. وبصفته مستشارًا، كانت صلاحياته محدودة، إذ لم يكن بإمكانه تقديم مشاريع قوانين، أو التحدث في البرلمان، أو حلّ البرلمان (وهو ما كان بإمكان الحكومة البروسية فعله في بروسيا، على سبيل المثال). وبصفته رئيسًا لمجلس البوندسرات، لم يكن له حق التصويت.

لذلك كان من المنطقي أن يشغل بسمارك كلا المنصبين، على المستوى الفيدرالي ومستوى الولاية:

  • في بروسيا، تم تعيينه وزيراً للخارجية البروسية ورئيساً للوزراء البروسيين في نفس الوقت (كان رئيس الوزراء دائماً أحد وزراء الحكومة المسؤولين عن وزارة معينة).
  • وبصفته السياسي الأقوى في بروسيا، كان له تأثير حاسم على أصوات البروسيين في البوندسرات.
  • كان لبروسيا 17 صوتًا في البوندسرات. ورغم أن هذا لم يكن يمثل الأغلبية، إلا أنه كان أكبر عدد من الأصوات لأي ولاية منفردة. وعادةً ما كان صوت بروسيا يشكل أساسًا للأغلبية في البوندسرات، إذ لم تكن بروسيا بحاجة إلا إلى انضمام عدد قليل من الولايات الأخرى إلى موقفها.

من خلال هذا الدمج للمناصب، استغل المستشار بسمارك سلطة المجلس الاتحادي في الحكم. وبصفته عضوًا في المجلس الاتحادي، كان له حق التحدث في البرلمان، وكان يُدخل فعليًا مشاريع القوانين في العملية التشريعية. وبفضل المجلس الاتحادي، كان بإمكانه، بموافقة الإمبراطور، حلّ البرلمان والدعوة إلى انتخابات جديدة. وبالمثل، شغل معظم خلفاء بسمارك منصبي المستشار ورئيس الوزراء في آن واحد، على الرغم من أن الدستور لم ينصّ على هذا الجمع بين المنصبين. [ 11 ]

في عام ١٨٧٨، أنشأ قانون جديد (Stellvertretungsgesetz) منصب سكرتير الدولة . مُنح المستشار صلاحية تعيين سكرتيري دولة رسميًا لتمثيله والتوقيع نيابةً عنه (contraseign) . مع ذلك، كان بإمكان المستشار نقض أيٍّ منهم في أي وقت. لم يتطور منصب سكرتير الدولة رسميًا إلى منصب وزير في الحكومة. لكن عمليًا، كان سكرتيرو الدولة يمارسون مهامًا مشابهة لمهام الوزراء في دول أخرى.

أُجريت تعديلات على دستور الإمبراطورية الألمانية في 29 أكتوبر 1918 ، حيث مُنح البرلمان (الرايخستاغ) حق عزل المستشار. لكن من الواضح أن هذه التعديلات جاءت متأخرة وغير كافية لمنع اندلاع الثورة ( تمرد كيل ) في 3 نوفمبر 1918.

الفترة الثورية (1918-1919)

في 9 نوفمبر 1918، سلّم الأمير ماكسيميليان، مستشار بادن، منصبه إلى فريدريش إيبرت ، زعيم الأغلبية الاشتراكية الديمقراطية . استمر إيبرت في العمل كرئيس للحكومة خلال الأشهر الثلاثة الفاصلة بين تنازل القيصر فيلهلم الثاني عن العرش ونهاية الإمبراطورية الألمانية في نوفمبر 1918، وبداية هدنة 11 نوفمبر 1918، والتجمع الأول للجمعية الوطنية الجديدة لجمهورية ألمانيا الألمانية (جمهورية فايمار) خلف خطوط القتال وخنادق الجبهة الغربية بعد عدة أشهر في مدينة فايمار ، في فبراير 1919، لكن إيبرت لم يوقع على أوراقه الرسمية كمستشار إلا في مناسبات نادرة.

خلال تلك الفترة، شغل إيبرت أيضًا منصب رئيس " مجلس نواب الشعب " حتى 29 ديسمبر 1918، بالاشتراك مع هوغو هاس، زعيم الحزب الاشتراكي الديمقراطي المستقل المتحالف معه . وقد تولى هذا المجلس فعليًا أدوار الإمبراطور والبرلمان والمجلس الاتحادي. ودعا المجلس إلى انتخاب جمعية تأسيسية في 19 يناير 1919.

جمهورية فايمار (1919-1933)

استمر منصب المستشار ( Reichskanzler ) في جمهورية فايمار . نص دستور فايمار على وجود سلطة تنفيذية ثنائية تتألف من رئيس الرايخ وحكومة مكونة من وزراء الرايخ ومستشار الرايخ (المادة 52) [ 12 ] الذي يحدد المبادئ التوجيهية لسياسة الحكومة (المادة 56). [ 12 ]

نص الدستور على أن الرئيس يعيّن المستشار والوزراء ويعزلهم. وكان الرئيس يعيّن الوزراء بناءً على توصية المستشار (المادة 53)، [ 12 ] وكان أعضاء الحكومة بحاجة إلى ثقة الرايخستاغ ( المادة 54). [ 12 ] وقد أثارت هذه الأحكام تساؤلاً حول الجهة المسؤولة فعلياً عن تشكيل الحكومة.

قال إرنست رودولف هوبر، خبير القانون الدستوري، إن الدستور افترض ضمنيًا أن الرئيس سيجري مباحثات مع قادة الأحزاب في الرايخستاغ قبل تعيين الوزراء. وبناءً على هذه المباحثات، سيتكوّن لدى الرئيس انطباعٌ عن المستشار المحتمل القادر على بناء أغلبية مستقرة في الرايخستاغ. ووفقًا لنص دستور فايمار، كان من المفترض أن تكون المبادرة من نصيب الرئيس. [ 13 ] ومع ذلك، فإن مهمة تشكيل حكومة الرايخ كانت من مسؤولية المستشار. ولم يكن بإمكان الرئيس تعيين أي وزير لم يرشحه المستشار.

كان المستشار وحده مسؤولاً أمام الرايخستاغ والرئيس عن توجيهات السياسة العامة، وكان هو من يحدد مدى توافق أداء وزارات الرايخ الفردية مع هذه التوجيهات. وكانت قرارات الحكومة تتطلب أغلبية أصوات الوزراء، الذين كانوا مجتمعين يُعرفون باسم الوزارة الوطنية (المادة 58). [ 12 ] ولذلك، كان من الممكن تجاوز صوت المستشار، كما هو الحال بالنسبة لأي وزير. وكان المستشار يرأس الحكومة، وكان عليه تسيير أعمالها وفقًا لقواعد الإجراءات المحددة. [ 14 ] [ 15 ]

عمليًا، كانت سلطة مستشار الرايخ في تحديد التوجهات السياسية محدودة من قبل حزبه، فضلًا عن الأحزاب الأخرى في الائتلاف الحاكم. ولذلك، كان مستشارو فايمار رجالًا تكمن قوتهم في الوساطة أكثر من المبادرة السياسية. [ 16 ] دستوريًا، كان للرئيس أيضًا حقوق خاصة معينة. كانت إجراءات الرئيس تتطلب توقيع المستشار أو الوزير أو الوزراء المعنيين، ولكن كان يجب دائمًا إطلاع الرئيس على مسائل السياسة الخارجية والدفاعية.

كان بإمكان الرايخستاغ أن يدعو إلى إقالة أي عضو في الحكومة، بمن فيهم المستشار. وبموجب المادتين 54 و59، [ 12 ] كان بإمكان الرايخستاغ أيضاً أن يوجه اتهاماً للمستشار، وكذلك للوزراء والرئيس، أمام محكمة الدولة للرايخ الألماني ( Staatsgerichtshof für das Deutsche Reich )، وهي المحكمة الدستورية لجمهورية فايمار.

ألمانيا النازية (1933-1945)

عُيّن أدولف هتلر مستشارًا لألمانيا في 30 يناير 1933 من قبل بول فون هيندنبورغ . فور توليه منصبه، شرع هتلر في تعزيز سلطته وتغيير طبيعة منصب المستشار. بعد شهرين فقط من توليه المنصب، وعقب حريق مبنى الرايخستاغ ، أقر البرلمان قانون التمكين الذي منح المستشار صلاحيات تشريعية كاملة لمدة أربع سنوات، ما مكّن مجلس الوزراء من سنّ أي قانون دون موافقة البرلمان.

من الناحية الفنية، كان هيندنبورغ قادرًا على عزل المستشار. في الأول من أغسطس/آب 1934، عندما كان هيندنبورغ مريضًا بالفعل ويُتوقع وفاته قريبًا، استخدم هتلر قانون التمكين لتمرير قانون جديد، دخل حيز التنفيذ في اليوم التالي. نصّ هذا القانون المتعلق برئيس الدولة على "دمج" منصبي مستشار الرايخ ورئيس الرايخ، ونقل صلاحيات رئيس الرايخ إلى " الزعيم ومستشار الرايخ أدولف هتلر". يمكن تفسير ذلك على أنه إلغاء لمنصب الرئيس؛ إذ كان لا بد من انتخاب رئيس كل سبع سنوات، وهو ما لم يكن في مصلحة هتلر. توفي هيندنبورغ في اليوم نفسه، الثاني من أغسطس/آب 1934.

في أبريل/نيسان 1945، أصدر هتلر تعليماتٍ بحلّ منصب الفوهرر عند وفاته، واستبداله بالنظام الإداري السابق: منصب الرئيس منفصلاً عن منصب المستشار. وفي 30 أبريل/نيسان 1945، عندما انتحر هتلر، خلفه لفترة وجيزة جوزيف غوبلز في منصب المستشار ، ثم الأدميرال كارل دونيتز في منصب رئيس ألمانيا . وعندما انتحر غوبلز أيضاً، لم يُعيّن دونيتز خليفةً له في منصب المستشار، بل عيّن الكونت شفيرين فون كروسيجك رئيساً للحكومة بلقب "الوزير الأول".

المستشار الاتحادي لجمهورية ألمانيا الاتحادية (1949–حتى الآن)

Friedrich MerzOlaf ScholzAngela MerkelGerhard SchröderHelmut KohlHelmut SchmidtWilly BrandtKurt Georg KiesingerLudwig ErhardKonrad Adenauer

يمنح الدستور الألماني لعام 1949، المعروف بالقانون الأساسي ( Grundgesetz )، المستشار (بالألمانية: Bundeskanzler ) صلاحيات واسعة لوضع السياسات الحكومية. ولهذا السبب، يُطلق بعض المراقبين على النظام السياسي الألماني اسم "ديمقراطية المستشار". ورغم أن منصب المستشار يُعتبر غالبًا الأقوى في النظام السياسي الألماني، ويُنظر إليه كذلك في أوساط الشعب الألماني، إلا أنه يحتل المرتبة الثالثة فقط ، بعد رئيس الدولة ( رئيس ألمانيا ) ورئيس البوندستاغ ، وهو منصب يُشابه منصب رئيس البرلمان الاتحادي.

أي حزب رئيسي (تاريخياً، الاتحاد الديمقراطي المسيحي /الاتحاد الاجتماعي المسيحي أو الحزب الديمقراطي الاجتماعي ) لا يشغل منصب المستشار، يُطلق عادةً على مرشحه الأبرز في الانتخابات الفيدرالية لقب "مرشح المستشار" ( Kanzlerkandidat ). تتألف الحكومة الفيدرالية ( Bundesregierung ) من المستشار ووزراء الحكومة.

دور

مقعد مجلس الوزراء في مبنى الرايخستاغ (إلى يسار العلم) مع مقعد المستشار المرتفع في الصف الأمامي

تستمد سلطة المستشار من أحكام القانون الأساسي، ومن مكانته كزعيم للحزب (أو ائتلاف الأحزاب) الحائز على أغلبية المقاعد في البوندستاغ (البرلمان الاتحادي). وباستثناء هيلموت شميدت وأولاف شولتز ، شغل المستشار منصب رئيس حزبه أيضاً. وكان هذا هو الحال مع المستشار غيرهارد شرودر من عام 1999 حتى استقالته من رئاسة الحزب الاشتراكي الديمقراطي عام 2004.

وضع كونراد أديناور ، أول مستشار لألمانيا، العديد من السوابق التي لا تزال قائمة حتى اليوم، وجعل منصب المستشار مركز السلطة الرئيسي في البلاد. وبموجب أحكام القانون الأساسي الذي منحه صلاحية وضع المبادئ التوجيهية لجميع مجالات السياسة، استأثر أديناور لنفسه بمعظم القرارات الرئيسية. وكثيراً ما كان يعامل وزراءه كمجرد امتداد لسلطته لا كزملاء. ورغم أن خلفاءه كانوا أقل تسلطاً، إلا أن المستشار اكتسب سلطة بحكم منصبه (إضافة إلى صلاحياته الدستورية) لدرجة أن خبراء القانون الدستوري غالباً ما يصفون ألمانيا بأنها "ديمقراطية المستشار".

يُحدد المستشار تشكيل الحكومة الاتحادية . ويقوم الرئيس رسميًا بتعيين الوزراء وإقالتهم بناءً على توصية المستشار، دون الحاجة إلى موافقة البرلمان. ووفقًا للقانون الأساسي، يجوز للمستشار تحديد عدد الوزراء وتحديد مهامهم. وكانت حكومة المستشار لودفيغ إرهارد الأكبر، إذ ضمت 22 وزيرًا في منتصف الستينيات. وترأس هيلموت كول حكومةً قوامها 17 وزيرًا في بداية ولايته الرابعة عام 1994؛ أما حكومة عام 2002، وهي الثانية للمستشار غيرهارد شرودر، فقد ضمت 13 وزيرًا، بينما بلغ عدد وزراء حكومة أنجيلا ميركل حتى 22 نوفمبر/تشرين الثاني 2005، 15 وزيرًا.

تنص المادة 65 من القانون الأساسي على ثلاثة مبادئ تحدد كيفية عمل السلطة التنفيذية:

  • يجعل "مبدأ المستشار" المستشار مسؤولاً عن جميع سياسات الحكومة؛ ويُعرف هذا أيضاً باسم " Richtlinienkompetenz " (أي "صلاحية وضع المبادئ التوجيهية"). وتُعدّ أي توجيهات سياسية رسمية يصدرها المستشار توجيهات ملزمة قانوناً، ويتعين على الوزراء تنفيذها. ويُتوقع من الوزراء تقديم سياسات محددة على المستوى الوزاري تعكس التوجيهات العامة للمستشار.
  • إن "مبدأ الاستقلال الوزاري" يمنح كل وزير حرية الإشراف على العمليات الوزارية وإعداد المقترحات التشريعية دون تدخل مجلس الوزراء طالما أن سياسات الوزير تتوافق مع المبادئ التوجيهية الأوسع للمستشار.
  • يدعو "مبدأ مجلس الوزراء" إلى تسوية الخلافات بين الوزراء الاتحاديين بشأن المسائل المتعلقة بالاختصاص أو الميزانية من قبل مجلس الوزراء.

قائمة المستشارين (الحالي)

الحزب السياسي: الاتحاد الديمقراطي المسيحي، الحزب الديمقراطي الاجتماعي    

لَوحَةالاسم (من الميلاد إلى الوفاة)مدة الولايةحزب سياسينائب/نواب رئيس الجامعةالخزائن
شرطمدة العمل في المنصب
1كونراد أديناور (1876–1967)15 سبتمبر 1949 - 16 أكتوبر 196314 سنة و31 يوماً  وحدة التوزيع المركزيةفرانز بلوخر (1949–57) لودفيج إيرهارد (1957–63)أنا
٢
3
رابعاً
2لودفيج إرهارد (1897–1977)16 أكتوبر 1963 - 1 ديسمبر 19663 سنوات و46 يوماً  CDU [ b ]إريك ميندي (1963–66) هانز-كر. سيبوم (1966)أنا
٢
3كيرت جورج كيسنجر (1904–1988)1 ديسمبر 1966 - 22 أكتوبر 1969سنتان و325 يوماً  وحدة التوزيع المركزيةويلي براندت (1966-1969)أنا
4ويلي براندت (1913-1992)22 أكتوبر 1969 - 7 مايو 19744 سنوات و197 يومًا  SPDوالتر شيل (1969-1974)أنا
٢
شغل نائب رئيس الجامعة والتر شيل منصب رئيس الجامعة بالنيابة من 7 مايو إلى 16 مايو 1974.
5هيلموت شميدت (1918–2015)16 مايو 1974 - 1 أكتوبر 19828 سنوات و 138 يومًا  SPDهانز د. جينشر (1974–82) إيجون فرانكي (1982)أنا
٢
3
6هيلموت كول (1930–2017)1 أكتوبر 1982 - 27 أكتوبر 199816 سنة و26 يوماً  وحدة التوزيع المركزيةهانز د. جينشر (1982–92) يورغن مولمان (1992–93) كلاوس كينكل (1993–98)أنا
٢
3
رابعاً
V
7غيرهارد شرودر (مواليد 1944)27 أكتوبر 1998 - 22 نوفمبر 20057 سنوات و26 يومًا  SPDيوشكا فيشر (1998–2005)أنا
٢
8أنجيلا ميركل (مواليد 1954)22 نوفمبر 2005 - 8 ديسمبر 202116 سنة و16 يومًا  وحدة التوزيع المركزيةفرانز مونتيفيرينج (2005–07) فرانك دبليو. شتاينماير (2007–09) جويدو فيسترفيل (2009–11) فيليب روسلر (2011–13) سيجمار غابرييل (2013–18) أولاف شولز (2018–21)أنا
٢
3
رابعاً
9أولاف شولز (مواليد 1958)8 ديسمبر 2021 - 6 مايو 20253 سنوات و149 يومًا  SPDروبرت هابيك (2021-2025)أنا
10فريدريش ميرز (مواليد 1955)6 مايو 2025 – شاغل المنصبسنة واحدة و82 يوماً  وحدة التوزيع المركزيةلارس كلينغبايل ( المرشح الحالي )أنا

انتخاب

يُنتخب المستشار من قبل البرلمان الألماني (البوندستاغ) ويُعيّن رسميًا من قبل رئيس ألمانيا. ويتم ذلك إما عن طريق انتخابات دورية للمستشار أو عن طريق تصويت حجب الثقة. وتُجرى انتخابات دورية للمستشار كلما شغر منصبه، كما في حالة انعقاد البرلمان الألماني المنتخب حديثًا لأول مرة، أو خلال الدورات التشريعية، أو في حال وفاة المستشار السابق أو استقالته.

يُعدّ انتخاب المستشار من الحالات النادرة التي يتطلب فيها التصويت في البوندستاغ أغلبية جميع الأعضاء المنتخبين ، وليس فقط أغلبية الحاضرين في ذلك الوقت، أو ما يُعرف بـ " أغلبية المستشار". منذ الإصلاح الانتخابي لعام 2023، الذي طُبّق لأول مرة في انتخابات 2025 ، حُدّد عدد أعضاء البوندستاغ بـ630 عضوًا، ما يعني أن الأغلبية المطلوبة لانتخاب المستشار هي دائمًا 316 صوتًا. وكما هو الحال في الانتخابات الأخرى التي يُجريها البوندستاغ، يُنتخب المستشار بالاقتراع السري. ويمكن تقسيم إجراءات الانتخاب المنصوص عليها في القانون الأساسي إلى ثلاث مراحل: [ 17 ]

انتخابات المستشار العادية

يُحدد الانتخاب الدوري للمستشار في المادة 63 من القانون الأساسي، ويمكن أن يمتد على ثلاث مراحل انتخابية كحد أقصى. [ 18 ]

المرحلة الأولى من التصويت
تبدأ العملية بترشيح رئيس ألمانيا مرشحًا للبرلمان (البوندستاغ)، والذي يُجرى التصويت عليه دون مناقشة. نظريًا، يتمتع الرئيس بحرية كاملة في قراره، سواءً من حيث توقيت الترشيح أو الشخص المرشح؛ إلا أنه عمليًا، ينتظر الرئيس انتهاء مفاوضات تشكيل الائتلاف الضرورية عادةً بعد الانتخابات (إذ غالبًا ما تُسفر الانتخابات في ألمانيا عن برلمانات معلقة )، ثم يُرشّح الشخص الذي اتفقت عليه أحزاب الائتلاف. إذا حصل هذا المرشح على الأغلبية المطلوبة، يُعيّنه الرئيس. بعد ذلك، يُؤدي رئيس البوندستاغ اليمين الدستورية أمام البرلمان المُجتمع. من بين 24 انتخابات دورية لمنصب المستشار في تاريخ جمهورية ألمانيا الاتحادية، نجح 23 مرشحًا في هذه المرحلة (حتى عام 2026).
المرحلة الثانية من التصويت
إذا لم يُنتخب مرشح الرئيس، ينتقل حق الترشيح إلى البوندستاغ: حيث يُمكن ترشيح المرشحين للانتخابات، شريطة أن يحظى الترشيح بتأييد ربع أعضاء البرلمان على الأقل. ويجوز للبوندستاغ إجراء أي عدد من الاقتراعات على المرشحين المقترحين بهذه الطريقة، لمدة 14 يومًا. ووفقًا للوائح الداخلية للبوندستاغ، يجب أن تكون هناك فترة فاصلة مدتها 48 ساعة بين ترشيح المجلس والتصويت؛ ومع ذلك، يجوز للبوندستاغ التنازل عن هذا الشرط بأغلبية ثلثي الأعضاء. وللفوز بالانتخابات، لا يزال المرشح بحاجة إلى "أغلبية المستشار" من الأصوات المؤيدة. وقد دخلت انتخابات المستشار في عام 2025 فقط في هذه المرحلة: حيث فشل مرشح الرئيس، فريدريش ميرز، في الحصول على الأغلبية اللازمة في الاقتراع الأول، ولكنه نجح في الاقتراع الثاني، بعد إعادة ترشيحه من قبل النصاب القانوني اللازم (اعتبارًا من عام 2026).
المرحلة الثالثة من التصويت
إذا لم يتمكن البرلمان الألماني (البوندستاغ) من انتخاب مستشار خلال هذه الأيام الأربعة عشر، تُجرى جولة اقتراع نهائية في اليوم التالي مباشرة. وكما في السابق، يجب أن يحصل المرشحون على ترشيحات من ربع أعضاء البرلمان على الأقل. ويُنتخب المرشحون الحاصلون على "أغلبية المستشار" في هذه الجولة. وإلا، يعود لرئيس ألمانيا إما تعيين المرشح الحائز على أكبر عدد من الأصوات مستشارًا أو حل البرلمان والدعوة إلى انتخابات مبكرة. وحتى عام 2026، لم تصل أي انتخابات لمنصب المستشار إلى هذه المرحلة.

تصويت بناء على حجب الثقة

ثمة إمكانية أخرى لانتخاب مستشار جديد، وهي التصويت البنّاء على حجب الثقة ، الذي يسمح للبوندستاغ باستبدال المستشار الحالي عبر اقتراح حجب الثقة، إذا انتخب مستشارًا جديدًا بأغلبية المستشارين في الوقت نفسه (انظر "الثقة" أدناه). من بين اقتراحي حجب الثقة البنّاءين اللذين طُرحا في تاريخ جمهورية ألمانيا الاتحادية، فشل أحدهما (راينر بارزيل ضد ويلي برانت عام 1972)، بينما نجح الآخر (هيلموت كول ضد هيلموت شميدت عام 1982).

ثقة

من حيث المبدأ، يعتمد منصب المستشار على ثقة البرلمان، التي تُمنح له بانتخابه. ويحق للبوندستاغ سحب ثقته من المستشار، إلا أن ذلك لا يتم إلا من خلال اقتراح يُطالب الرئيس في الوقت نفسه بتعيين مستشار جديد مُقترح بالاسم. ويتطلب هذا الاقتراح (كما هو الحال في الانتخابات العادية للمستشار) أغلبية أعضاء البوندستاغ لتمريره ( تصويت حجب الثقة البنّاء ). وقد قُدِّم هذا الاقتراح مرتين حتى الآن، ولم يُكتب له النجاح إلا مرة واحدة.

تاريخالمرشح المقترح (الحزب)المستشار الحالي (الحزب)أصوات بنعمأصوات الرفضالامتناع عن المشاركةغائب / باطلالأغلبية اللازمةنتيجة
27 أبريل 1972راينر بارزل (الاتحاد الديمقراطي المسيحي)ويلي براندت (الحزب الاشتراكي الديمقراطي)247103236249فشلت الحركة
1 أكتوبر 1982هيلموت كول (الاتحاد الديمقراطي المسيحي)هيلموت شميدت (الحزب الاشتراكي الديمقراطي)25623542249نجح الطلب

يختلف هذا عن اقتراح الثقة. فهذا اقتراح لا يُقدّمه إلى البوندستاغ إلا المستشار (اختياريًا بالتزامن مع اقتراح أو مشروع قانون آخر) يُعبّر فيه البوندستاغ صراحةً عن ثقته به (مجددًا). ​​مع ذلك، إذا خسر المستشار التصويت على هذا الاقتراح، فهذا لا يعني استقالته من منصبه؛ بل يمنحه خيارات إضافية: إذ يُمكنه أن يطلب من الرئيس حلّ البوندستاغ والدعوة إلى انتخابات مبكرة، أو أن يطلب من الرئيس الاتحادي إعلان حالة طوارئ تشريعية، ما يسمح للحكومة بتجاوز البوندستاغ بتمرير القوانين بموافقة البوندسرات. وتقتصر حالة الطوارئ التشريعية على ستة أشهر من تاريخ إعلانها، ولا يُمكن إعلانها إلا مرة واحدة خلال فترة ولاية المستشار. [ 19 ]

يعود هذا التناقض الظاهري إلى أن اقتراح الثقة يُقصد به أن يكون أداةً لضبط سلوك المستشار تجاه البرلمان أو الفصائل الداعمة له: فإذا لم يمنحه النواب ثقتهم، فإنهم يُخاطرون بإجراء انتخابات جديدة أو بتقليص صلاحياتهم (مؤقتًا وجزئيًا) في العملية التشريعية. إلا أنه في الواقع، أصبح اقتراح الثقة أيضًا وسيلةً للمستشار للتحريض على انتخابات جديدة عمدًا، وذلك بتقديمه بهدف واضح هو خسارة التصويت ثم طلب حل البرلمان. وقد قدّم مستشارون اقتراح ثقة ست مرات حتى الآن؛ مرتين فقط كان اقتراحهم "حقيقيًا" (1982 و2001)، بينما في أربع حالات كان هدف المستشارين هو التحريض على انتخابات مبكرة منذ البداية (1972، 1982، 2005، 2024).

نائب رئيس الجامعة

لارس كلينغبايل ، نائب المستشار الحالي لألمانيا

يتعين على المستشار تعيين أحد وزراء الحكومة نائباً له (المادة 69.1 من القانون الأساسي). ويجوز لنائب المستشار أن ينوب عن المستشار في حال غيابه أو عجزه عن أداء مهامه. ورغم أن للمستشار، نظرياً، حرية اختيار أي وزير من وزراء الحكومة، إلا أنه في الحكومات الائتلافية، عادةً ما تُرشّح قيادة ثاني أكبر حزب في الائتلاف أحد وزرائها لهذا المنصب، فيقوم المستشار بتعيينه وفقاً لذلك.

إذا انتهت ولاية المستشار أو استقال، يتعين على البرلمان الألماني (البوندستاغ) انتخاب مستشار جديد. يجوز لرئيس ألمانيا أن يطلب من المستشار السابق تولي مهام المستشار مؤقتًا لحين انتخاب مستشار جديد، ولكن إذا لم يكن المستشار راغبًا أو قادرًا على ذلك، يجوز للرئيس أيضًا تعيين نائب المستشار قائمًا بأعمال المستشار. وقد حدث هذا مرة واحدة: في 7 مايو 1974، استقال المستشار ويلي برانت على خلفية فضيحة غيوم ، وهي فضيحة تجسس. في رسالة استقالته إلى الرئيس غوستاف هاينمان ، طلب عدم مطالبته بالبقاء في منصبه بصفة مؤقتة، وتعيين نائب المستشار قائمًا بأعمال المستشار. [ 20 ] استجاب الرئيس هاينمان للطلب. عُيّن نائب المستشار والتر شيل قائمًا بأعمال المستشار، وشغل المنصب لمدة تسعة أيام حتى انتخاب هيلموت شميدت في 16 مايو 1974.

باستثناء شيل، فقد شغل ثلاثة أشخاص، وهم لودفيج إرهارد، وويلي براندت، وأولاف شولتز، منصب نائب المستشار ومنصب مستشار ألمانيا.

يشغل منصب نائب المستشار الحالي لألمانيا لارس كلينغبايل ، الذي يشغل أيضاً منصب وزير المالية في حكومة ميرز .

قائمة نواب المستشارين (1949-حتى الآن)

لَوحَةالاسم (من الميلاد إلى الوفاة)مدة الولايةحزب سياسيمجلس الوزراءمَلَفّ
شرطمدة العمل في المنصب
1فرانز بلوخر (1896–1959)20 سبتمبر 1949 - 29 أكتوبر 19578 سنوات و30 يوماً  الحزب الديمقراطي الحرأديناور الأول أديناور الثانيخطة مارشال/التعاون الاقتصادي
2لودفيج إرهارد (1897–1977)29 أكتوبر 1957 - 16 أكتوبر 19635 سنوات و362 يومًا  وحدة التوزيع المركزيةأديناور الثالث أديناور الرابعالشؤون الاقتصادية
3إريك ميندي (1916-1998)17 أكتوبر 1963 – 28 أكتوبر 19663 سنوات و10 أيام  الحزب الديمقراطي الحرإرهارد الأول إرهارد الثانيالعلاقات الألمانية الداخلية
كان المكتب شاغراً من 28 أكتوبر إلى 8 نوفمبر 1966.
4هانز كريستوف سيبوم (1903–1967)8 نوفمبر 1966 - 1 ديسمبر 196623 يومًا وحدة التوزيع المركزيةإرهارد الثانيينقل
5ويلي براندت (1913-1992)1 ديسمبر 1966 - 22 أكتوبر 1969سنتان و325 يوماً  SPDكيسينجرالشؤون الخارجية
6والتر شيل (1919–2016)22 أكتوبر 1969 - 16 مايو 19744 سنوات و207 أيام  الحزب الديمقراطي الحربراندت الأول براندت الثانيالشؤون الخارجية
7هانز ديتريش جينشر (1927–2016) الفصل الدراسي الأول17 مايو 1974 - 17 سبتمبر 19828 سنوات و123 يومًا  الحزب الديمقراطي الحرشميدت الأول شميدت الثاني شميدت الثالثالشؤون الخارجية
8إيغون فرانك (1913-1995)17 سبتمبر 1982 - 1 أكتوبر 198214 يومًا SPDشميدت الثالثالعلاقات الألمانية الداخلية
كان المكتب شاغراً من 1 أكتوبر إلى 4 أكتوبر 1982.
9هانز ديتريش جينشر (1927–2016) الولاية الثانية4 أكتوبر 1982 - 18 مايو 19929 سنوات و230 يومًا  الحزب الديمقراطي الحركحل ١ كحل ٢ كحل ٣ كحل ٤الشؤون الخارجية
10يورغن مولمان (1945–2003)18 مايو 1992 - 21 يناير 1993249 يومًا الحزب الديمقراطي الحركول الرابعالشؤون الاقتصادية
11كلاوس كينكل (1936–2019)21 يناير 1993 - 27 أكتوبر 19985 سنوات و279 يومًا  الحزب الديمقراطي الحركول الرابع كول الخامسالشؤون الخارجية
12يوشكا فيشر (مواليد 1948)27 أكتوبر 1998 - 22 نوفمبر 20057 سنوات و26 يومًا  تحالف 90/الخضرشرودر الأول شرودر الثانيالشؤون الخارجية
13فرانز مونتيفيرينغ (مواليد 1940)22 نوفمبر 2005 – 21 نوفمبر 2007سنة واحدة و364 يوماً  SPDميركل الأولىالعمل والشؤون الاجتماعية
14فرانك فالتر شتاينماير (و. 1956)21 نوفمبر 2007 - 27 أكتوبر 2009سنة واحدة و340 يومًا  SPDميركل الأولىالشؤون الخارجية
15غيدو فيسترفيله (1961–2016)27 أكتوبر 2009 - 16 مايو 2011سنة واحدة ، 201 يومًا  الحزب الديمقراطي الحرميركل الثانيةالشؤون الخارجية
16فيليب روسلر (مواليد 1973)16 مايو 2011 - 17 ديسمبر 2013سنتان و215 يوماً  الحزب الديمقراطي الحرميركل الثانيةالشؤون الاقتصادية
17سيغمار غابرييل (مواليد 1959)17 ديسمبر 2013 – 14 مارس 20184 سنوات و87 يوماً  SPDميركل الثالثةالشؤون الاقتصادية (2013-2017) الشؤون الخارجية (2017-2018)
18أولاف شولز (مواليد 1958)14 مارس 2018 - 8 ديسمبر 20213 سنوات و269 يومًا  SPDميركل الرابعةتمويل
19روبرت هابيك (مواليد 1969)8 ديسمبر 2021 - 6 مايو 20253 سنوات و149 يومًا  تحالف 90/الخضرشولزالشؤون الاقتصادية وحماية المناخ
20لارس كلينغبايل (مواليد 1978)6 مايو 2025 – شاغل المنصبسنة واحدة و82 يوماً  SPDميرزتمويل

مقر الإقامة الرسمي

منذ عام ٢٠٠١، أصبح المقر الرسمي للمستشارية هو المستشارية الاتحادية في برلين ( Bundeskanzleramt ). أما المقر السابق للمستشارية الاتحادية، قصر شومبورغ في العاصمة السابقة بون ، فيُستخدم الآن كمقر رسمي ثانوي. ويقع مقر إقامة المستشارية الريفي في قصر ميسيبيرغ بولاية براندنبورغ .

كان مقر إقامة المستشارين الخاص في بون سابقًا عبارة عن منزل المستشار الذي بناه لودفيغ إرهارد في حديقة قصر شومبورغ، بينما كان سلفه كونراد أديناور يقيم في منزله الخاص بالقرب من بون. في عهد أديناور، اشترت الحكومة أيضًا فيلا في داهليم عام 1962، وهي ضاحية تقع جنوب غرب برلين، لتكون مقرًا ثانويًا للمستشارين في برلين الغربية. سكن غيرهارد شرودر هناك بين عامي 1999 و2001. ومنذ عام 2004، أصبحت الفيلا مقرًا خاصًا لرؤساء ألمانيا. فضّلت أنجيلا ميركل الإقامة مع زوجها في شقتها الخاصة في وسط المدينة.

أسلوب الخطاب

النمط الصحيح للعنوان باللغة الألمانية هو Herr Bundeskanzler (ذكر) أو Frau Bundeskanzlerin (أنثى). في المراسلات الدولية، يشار إلى المستشار باسم "صاحب السعادة مستشار جمهورية ألمانيا الاتحادية" (" Seine/Ihre Exzellenz der Bundeskanzler/die Bundeskanzlerin der Bundesrepublik Deutschland "). [ 1 ]

مرتب

يتقاضى مستشار ألمانيا، الذي يشغل ثالث أعلى منصب حكومي متاح داخل ألمانيا، راتباً سنوياً قدره 220,000 يورو بالإضافة إلى مكافأة قدرها 22,000 يورو، أي ما يعادل ثلثي الراتب من الدرجة B11 (وفقاً للمادة 11 (1) أ من القانون الاتحادي بشأن الوزراء – Bundesministergesetz ، BGBl. 1971 I ص. 1166 والملحق الرابع من القانون الاتحادي بشأن رواتب الموظفين – Bundesbesoldungsgesetz ، BGBl. 2002 I ص. 3020) [ 21 ].    

انظر أيضاً

ملحوظات

  1. ^ الألمانية: Bundeskanzler( in ) der Bundesrepublik Deutschland ; غالبًا ما يتم اختصارها إلى Bundeskanzler / Bundeskanzlerin ، وتُنطق [ ˈbʊndəsˌkant͡slɐ ]ⓘ / [ ˈbʊndəsˌkant͡sləʁɪn ]ⓘ
  2. ↑ من غير الواضح ما إذا كان إرهارد عضواً رسمياً في الاتحاد الديمقراطي المسيحي ومتى كان ذلك؛ ومع ذلك، فقد كان عضواً في مجموعة الاتحاد الديمقراطي المسيحي/الاتحاد الاجتماعي المسيحي في البرلمان الألماني طوال فترة توليه منصب المستشار وكان رئيساً للاتحاد الديمقراطي المسيحي من 23 مارس 1966 إلى 23 مايو 1967، مما يعني عضويته على الأقل خلال هذه الفترة.

مراجع

  1. 1 2 "Ratgeber für Anschriften und Anreden" (PDF) . Bundesministerium des Innern – Protokoll Inland. ص.  40 . تم الاسترجاع في 23 مايو 2019 .
  2. ^ "Das Amt des Bundeskanzlers: Einzelfragen zur Vergütung und weiteren Leistungen" (PDF) . Wissenschaftliche Dienste des Deutschen Bundestages. 30 يوليو 2020. ص. 3 . تم الاسترجاع 19 يناير 2023 . 
  3. ↑ المجلس البرلماني لجمهورية ألمانيا الاتحادية. "القانون الأساسي لجمهورية ألمانيا الاتحادية" . ويكي مصدر . ويكيميديا. مؤرشف من الأصل في 28 يناير 2021. تم الاطلاع عليه في 24 نوفمبر 2020 .
  4. ↑ "القانون الأساسي لجمهورية ألمانيا الاتحادية" . www.gesetze-im-internet.de . تاريخ الاطلاع: 20 سبتمبر 2025 .
  5. ↑ انظر أيضًا دستور فايمار# القسم 2: الرايخستاغ وحكومة الرايخ .
  6. ^ Gesetz über das Staatsoberhaupt des Deutschen Reichs ، 1 أغسطس 1934:§ 1. Das Amt des Reichspräsidenten wird mit dem des Reichskanzlers vereinigt. كان Reichscanzler Adolf هتلر هو الأفضل في Stellvertreter§ 2. تم تنفيذ هذه الرسالة من خلال Wirkung von dem Zeitpunkt des Ablebens des Reichspräsidenten von Hindenburg في كرافت. ( بي دي إف ).
  7. ↑ كان فيلهلم الثاني عم ماكس فون بادن.
  8. ^ 29. أكتوبر 1918: فيلهلم الثاني. verlässt überraschend برلين
  9. ↑ de:Richtlinienkompetenz
  10. ↑ دي:مايكل كوتولا : Deutsche Verfassungsgeschichte. فوم ألتن رايش بيس فايمار (1495–1934). سبرينغر، برلين 2008، ص. 544.
  11. ^ إرنست رودولف هوبر : Deutsche Verfassungsgeschichte seit 1789. المجلد. IV: Struktur und Krisen des Kaiserreiches. ^ كولهامر فيرلاج 1969، ص. 130؛ نفسه: Deutsche Verfassungsgeschichte seit 1789. المجلد. الخامس: الحرب العالمية والثورة والرايخسيرنيويرونغ: 1914-1919 . كولهامر 1978، ص. 545.
  12. 1 2 3 4 5 6 دستور فايمار – عبر ويكي مصدر . [باللغة الإنجليزية]
  13. ^ هوبر، إرنست رودولف (1981). Deutsche Verfassungsgeschichte seit 1789. النطاق السادس: Die Weimarer Reichsverfassung [ التاريخ الدستوري الألماني منذ عام 1789. المجلد السادس: دستور فايمار رايخ ] (باللغة الألمانية). شتوتغارت: دبليو كولهامر. ص. 47. 
  14. ^ أبلت ، ويليبالت (1964). Geschichte der Weimarer Verfassung [ تاريخ دستور فايمار ] (باللغة الألمانية) ( الطبعة الثانية). ميونيخ/برلين: CH Beck'sche Verlagsbuchhandlung. ص. 210.  
  15. ^ هوبر، إرنست رودولف (1981). Deutsche Verfassungsgeschichte seit 1789. النطاق السادس: Die Weimarer Reichsverfassung [ التاريخ الدستوري الألماني منذ 1789. المجلد. سادسا: دستور فايمار ] (باللغة الألمانية). شتوتغارت: دبليو كولهامر. ص 324 و. 
  16. ^ هوبر، إرنست رودولف (1981). Deutsche Verfassungsgeschichte seit 1789. النطاق السادس: Die Weimarer Reichsverfassung [ التاريخ الدستوري الألماني منذ عام 1789. المجلد السادس: دستور فايمار رايخ ] (باللغة الألمانية). شتوتغارت: دبليو كولهامر. ص. 326. 
  17. ↑ القانون الأساسي، المادة 63.
  18. ^ توموشات، البروفيسور كريستيان؛ كوري، البروفيسور ديفيد ب.؛ كومرز، البروفيسور دونالد ب. كير، ريموند. "القانون الأساسي لجمهورية ألمانيا الاتحادية" . Gesetze im الإنترنت . Bundesministerium der Justiz وBundesamt für Justiz. ص. المادة 63 . تم الاسترجاع في 7 مايو 2025 . 
  19. ^ "Grundgesetz für die Bundesrepublik Deutschland، Art 81" . www.gesetze-im-internet.de (باللغة الألمانية) . تم الاسترجاع في 3 يناير 2026 .
  20. ↑ استقال ويلي براندت من منصبه في أعقاب فضيحة التجسس؛ وطلب من شيل تولي المنصب
  21. ^ Gesetz über die Rechtsverhältnisse der Mitglieder der Bundesregierung – § 11. أرشفة 4 نوفمبر 2021 في آلة Wayback. gesetze-im-internet.de

للمزيد من القراءة

الكتب

مقالات

  • هارلن، كريستين م. 2002. "أنماط القيادة للمستشارين الألمان: من شميدت إلى شرودر". السياسة والسياسة العامة 30 (2 (يونيو)): 347-371.
  • هيلمز، لودجر. 2001. "المستشارية المتغيرة: إعادة النظر في الموارد والقيود". السياسة الألمانية 10 (2): 155-168.
  • ماينتز، ريناته . "القيادة التنفيذية في ألمانيا: توزيع السلطة أم "ديمقراطية المستشارين"؟" في كتاب الرؤساء ورؤساء الوزراء ، تحرير ر. روز وإين سليمان، ص  139-171. واشنطن العاصمة: معهد المشاريع الأمريكية 1980. متاح في أرشيف الإنترنت .
  • سميث، جوردون. 1991. "موارد المستشار الألماني". السياسة الأوروبية الغربية 14 (2): 48-61.