صناعة صيد الأسماك في اسكتلندا

تُشكّل صناعة صيد الأسماك في اسكتلندا نسبةً كبيرةً من صناعة صيد الأسماك في المملكة المتحدة . وقد خلصت دراسة حديثة أجرتها الجمعية الملكية في إدنبرة إلى أن صيد الأسماك يحظى بأهمية اجتماعية واقتصادية وثقافية أكبر بكثير في اسكتلندا مقارنةً ببقية أنحاء المملكة المتحدة. فعلى الرغم من أن سكان اسكتلندا لا يمثلون سوى 8.4% من سكان المملكة المتحدة، إلا أن موانئها تستقبل أكثر من 60% من إجمالي الصيد في المملكة المتحدة. ^{[ 1 ]}

يقع العديد من هذه الموانئ في مجتمعات نائية نسبيًا مثل كينلوشبيرفي وليرويك ، المنتشرة على طول ساحل ممتد ، والتي اعتمدت لقرون على صيد الأسماك كمصدر رئيسي للعمل . وتؤثر القيود المفروضة بموجب سياسة المصايد المشتركة على جميع أساطيل الصيد الأوروبية ، لكنها أثبتت قسوتها بشكل خاص في السنوات الأخيرة على قطاع الأسماك القاعية أو الأسماك البيضاء (القوارب التي تصطاد بشكل رئيسي سمك القد والحدوق والسمك الأبيض ) في صناعة الصيد الاسكتلندية.

تُعد مناطق الصيد الرئيسية هي بحر الشمال والبحار الواقعة غرب اسكتلندا .

عُرفت الأسماك كمصدر غذائي رئيسي منذ أقدم العصور. كان صيد الأسماك ذا أهمية بالغة للمستوطنين الأوائل في اسكتلندا، حوالي عام 7000 قبل الميلاد. في تلك المرحلة، كان صيد الأسماك نشاطًا معيشيًا، يُمارس فقط لإطعام الصياد ومجتمعه المحلي. وبحلول العصور الوسطى ، أصبح سمك السلمون والرنجة من الموارد المهمة ، وكانا يُصدّران إلى أوروبا القارية ، ولا سيما إلى مدن الرابطة الهانزية . ومع تطور هذه الصناعة، نشأت "مدن الصيد" والقرى لتزويد المدن المتنامية، وأصبح صيد الأسماك أكثر تخصصًا. وقد شجعت الأديرة العديدة في اسكتلندا على ازدهار مصائد الأسماك، إذ منحت حقوق صيد حصرية وطالبت بجزء من عُشرها على شكل أسماك. ^{[ 1 ]}

في أوائل القرن التاسع عشر، بدأت الحكومة البريطانية بدعم صيد قوارب الرنجة التي يزيد وزنها عن 60 طنًا، بالإضافة إلى مكافأة إضافية على جميع أسماك الرنجة المباعة في الخارج. وقد أتاح هذا، إلى جانب ظهور السكك الحديدية كوسيلة نقل أسرع، الفرصة للصيادين الاسكتلنديين لتوصيل صيدهم إلى الأسواق بسرعة أكبر بكثير من ذي قبل. تُعتبر الرنجة من الأطعمة الشهية في أوروبا، وكان صيدها سهلاً نسبيًا قبالة سواحل اسكتلندا - قبالة الساحل الشرقي خلال فصلي الشتاء والربيع، وقبالة الساحل الشمالي لاسكتلندا وجزر شتلاند خلال أشهر الصيف، وفي الخريف قبالة ساحل شرق أنجليا. في ذلك الوقت، كان هناك ما يصل إلى 30,000 سفينة تعمل في صيد الرنجة قبالة الساحل الشرقي، ناهيك عن سفن أخرى في البحر الأيرلندي. ^{[ 1 ]}

في ذروة ازدهار صيد الرنجة عام ١٩٠٧، تم معالجة وتصدير ٢,٥٠٠,٠٠٠ برميل من الأسماك (٢٢٧,٠٠٠ طن )، وكانت أسواقها الرئيسية ألمانيا وأوروبا الشرقية وروسيا. كانت الطريقة التقليدية لصيد الرنجة هي الشباك العائمة، وهي عبارة عن شبكة طويلة تشبه الستارة تُعلق من قطع الفلين الطافية على سطح الماء، حيث تُحاصر الأسماك بخياشيمها أثناء سباحتها عكس الشبكة. وفي المياه المحمية حول بحيرة فاين في أرغيل ، تطورت طريقة صيد الرنجة بالشباك الحلقية، حيث تُحيط الشبكة بسرب من الرنجة ثم تُشد الحلقة بإحكام لحصرها.

قبل ثمانينيات القرن التاسع عشر، كان الصيد بالخيوط الطويلة هو الأسلوب المعتاد لصيد الأسماك البيضاء مثل سمك القد والهلبوت والسيث واللينغ والأسماك المفلطحة التي تعيش في قاع البحر. كان هذا الأسلوب شاقًا للغاية ولكنه كان يُنتج صيدًا عالي الجودة. أما الصيد بالخيوط القصيرة فكان نشاطًا عائليًا، حيث كانت النساء والأطفال مسؤولين عن تجهيز المعدات. كان هذا الخيط يصل طوله إلى ميل، وتُربط به خيوط قصيرة تُوضع عليها طُعم من الأسماك أو المحار. كان الصيد بالخيوط الطويلة مشابهًا للصيد بالخيوط القصيرة، ولكنه كان يُمارس في المياه العميقة، في عرض البحر. قد يصل طول الخيوط إلى 24 كيلومترًا ، وتُزود بـ 5000 خطاف. كان الصيادون عادةً ما يضعون الطُعم على الخيوط من القارب. ونظرًا للجهد المبذول في تجهيز الخيوط وسحبها، تم البحث عن طرق جديدة لصيد الأسماك البيضاء. تم إدخال الصيد بشباك الجر إلى اسكتلندا من إنجلترا في أواخر القرن التاسع عشر، ومنذ عشرينيات القرن العشرين، تم إدخال الصيد بشباك الجر من الدنمارك. ^{[ 2 ]} 

أدت الحرب العالمية الأولى إلى توقف نمو صناعة صيد الأسماك، حيث انضم العديد من الصيادين إلى قوات الاحتياط البحرية الملكية . وعادوا ليجدوا صناعة متراجعة، زاد من تدهورها اندلاع الحرب العالمية الثانية عام 1939. وبعد عام 1945، تركزت معظم الجهود على صيد الأسماك البيضاء، مع وجود قطاع إضافي يستغل المحار. وقد أدت التطورات التقنية إلى تركيز الصيد في أيدي عدد أقل من الصيادين الذين يستخدمون سفنًا أكثر كفاءة، وعلى الرغم من استمرار ارتفاع القيمة السنوية للصيد، انخفض عدد العاملين في هذه الصناعة. ^{[ 1 ]}

استمر تراجع صناعة صيد الأسماك في اسكتلندا حتى الحرب العالمية الثانية ، من حيث عدد العاملين فيها، حيث توقف الصيد التجاري فعلياً خلال سنوات الحرب. وشهدت سنوات ما بعد الحرب تطور أسطول يعتمد بشكل كبير على الصيد بشباك الجر ، وكان أقل انخراطاً في صيد الأسماك في المياه البعيدة مقارنةً بقطاع الصيد الإنجليزي.

لقد ساد مفهوم "حرية البحار" منذ القرن السابع عشر، حين دافع التاجر والسياسي الهولندي، هوغو غروتيوس ، عن تجارة الجمهورية الهولندية في المحيط الهندي ، مستندًا إلى مبدأ "حرية البحر"، الذي يرى أن مخزون الأسماك وفيرٌ لدرجة أنه لا يمكن تحقيق أي فائدة من المطالبة بالسيادة الوطنية على مساحات شاسعة من البحر. ^{[ 3 ]} وقد لاقت حججه قبولًا، وأصبحت حرية البحار مرادفة لحرية الصيد. ^{[ 4 ]} وكانت دول مثل اسكتلندا قد طالبت بحقوق حصرية في الصيد في المياه الساحلية منذ القرن الخامس عشر، لكن لم يكن هناك إجماع رسمي حول مدى امتداد هذه المناطق بعيدًا عن الشاطئ. وقد تم تقنين هذا الوضع المؤقت بموجب تشريعات اتفاقية لاهاي للقانون الدولي لعام 1930. ومع ذلك، لم تطالب سوى تشيلي وبيرو بأكثر من بضعة أميال من المياه الإقليمية. استمر هذا النظام حتى سبعينيات القرن العشرين، حين اتضح للدول التي تمتلك موارد سمكية كبيرة أن مخزونها السمكي يتعرض للاستغلال المفرط من قبل صيادين غير محليين. وقد سمح مؤتمر الأمم المتحدة لقانون البحار عام 1973 بحدود وطنية تمتد 200 ميل بحري (370 كم) ، والتي طالبت بها فوراً عدة دول. 

ورد ذكر مصائد الأسماك بإيجاز في معاهدة روما .

"يمتد السوق المشترك ليشمل الزراعة والتجارة في المنتجات الزراعية. وتعني "المنتجات الزراعية" منتجات التربة وتربية الماشية ومصايد الأسماك ومنتجات المرحلة الأولى من المعالجة المرتبطة مباشرة بهذه المنتجات."

لذا، نُظر إلى سياسة مصايد الأسماك على أنها امتداد لترتيبات الزراعة ، وفسرت المفوضية الأوروبية ذلك على أنه يستلزم سياسة مشتركة تُعنى بمصايد الأسماك. في عام 1968، قُدِّمت أولى المقترحات إلى مجلس الوزراء بشأن سياسة مصايد الأسماك المشتركة . تأخر تنفيذ هذه السياسة بسبب صعوبة توصل الدول الأعضاء إلى اتفاق بشأن أحكام التشريع المطلوب. وفي نهاية المطاف، تم التوصل إلى اتفاق بشأن اللائحتين اللتين تُشكلان سياسة مصايد الأسماك المشتركة في ليلة 30 يونيو 1970، وهو اليوم الذي كان من المقرر أن تبدأ فيه مفاوضات انضمام المملكة المتحدة وأيرلندا والدنمارك والنرويج . حرصت الدول الأعضاء الست القائمة على ضرورة وجود سياسة مصايد أسماك مشتركة قبل بدء المفاوضات ، وبالتالي أن تُصبح جزءًا من المكتسبات القانونية للاتحاد الأوروبي ، والتي سيتعين على الأعضاء الجدد قبولها كسياسة مُستقرة. ^{[ 1 ]}

شهدت أواخر الستينيات وأوائل السبعينيات من القرن الماضي زيادة مفاجئة وغير مبررة في وفرة عدد من أنواع أسماك القد (القد، والحدوق، والسمك الأبيض، وغيرها)، وهي ما عُرفت بـ"طفرة القد" . خلال هذه الفترة، أنتجت جميع أنواع أسماك القد في المياه الاسكتلندية سلسلة من الأجيال القوية بشكل استثنائي، والتي لم تتكرر في الفترة اللاحقة. هذه الوفرة الكبيرة، بالإضافة إلى نظام دعم الأسعار الذي كان يُقدم الدعم للصيادين عند انخفاض الأسعار، والمُدرج في سياسة المصايد المشتركة، أدت إلى استثمارات ضخمة في قوارب ومعدات جديدة، وزيادة في طاقة المعالجة في أسطول صيد الأسماك البيضاء الاسكتلندي. ^{[ 5 ]}

تعقد موقف بريطانيا التفاوضي بسبب تضارب مصالح صيادي المياه الساحلية والبعيدة. كان للأسطول الاسكتلندي مصلحة قوية في الإبقاء على  حدوده الحصرية البالغة 12 ميلاً (22.2 كم)؛ لكن حكومة المملكة المتحدة تعرضت أيضاً لضغوط من أسطول المياه البعيدة، المتمركز أساساً، وإن لم يكن حصراً، على الساحل الشرقي لإنجلترا، والذي أراد مواصلة الصيد قبالة سواحل أيسلندا والنرويج وجزر فارو . وبطبيعة الحال، عارض صيادو المياه البعيدة بشدة أي توسيع للمياه الإقليمية لأي دولة، بما في ذلك المملكة المتحدة. وكانت دراما حرب سمك القد مع أيسلندا لا تزال في طور التكوين، مع محاولة بريطانيا حماية مصالح أسطولها في المياه البعيدة. وتم التوصل إلى حل وسط عندما تم الاتفاق على أن تحتفظ الدول المتقدمة بطلبات الانضمام بحدودها  الحصرية البالغة 6 أميال (11 كم)، وحدودها البالغة 12 ميلاً (19 كم) الخاضعة للحقوق التاريخية القائمة، لأجزاء كبيرة من سواحلها، مما يمنع سفن أوروبا القارية من الصيد في معظم الساحل الغربي الاسكتلندي، بما في ذلك مضيق مينش والبحر الأيرلندي بأكمله . تم تجديد هذه القيود في التشريعات مرتين، وعلى الرغم من أن هذه الحقوق ليست سمة دائمة للسياسة، فمن غير المرجح الآن أن يتم إلغاؤها على الإطلاق، خاصة في ضوء الحاجة إلى الحفاظ على مخزون الأسماك. ^{[ 1 ]} 

في يناير 1977، وبناءً على طلب من المجموعة الاقتصادية الأوروبية، وسّعت المملكة المتحدة ودول أعضاء أخرى مناطقها الاقتصادية الخالصة إلى 200 ميل (370.4  كم) أو إلى خط الوسط مع دول أخرى. وجاء ذلك عقب توسيع أيسلندا والنرويج والولايات المتحدة وكندا لحدود الصيد الحصرية إلى 200 ميل (320 كم) . في ذلك الوقت، كانت النرويج قد قررت عبر استفتاء عدم الانضمام إلى المجموعة الاقتصادية الأوروبية، وكذلك جزر فارو، التي كانت تابعة للدنمارك، وكان لديها خيار الانضمام لكنها لم تفعل. وبالتالي، لم تكن المنطقة الممتدة من 12 إلى 200 ميل حول اسكتلندا مقتصرة على قطاع الصيد الاسكتلندي، بل هي نتيجة مباشرة لاعتماد سياسة المصايد المشتركة في القانون البريطاني. 

اعتبرت الهيئات الممثلة للصيادين آنذاك نتائج المفاوضات ناجحة. فقد منح توسيع نطاق منطقة الصيد الساحلية من 12 ميلاً (19 كم) لتشمل كامل الساحل (بما في ذلك سانت كيلدا ونورث رونا ، بالإضافة إلى مضيق مينش) اسكتلندا واحدة من أكبر مناطق الصيد الساحلي في أوروبا، مع الحفاظ على نفس الحدود التي كانت سارية قبل انضمامها إلى السوق الأوروبية المشتركة. 

تُظهر إحصاءات مُحدَّثة من هيئة إدارة الشؤون البحرية في المملكة المتحدة أن سفن الصيد البريطانية أنزلت 724 ألف طن من الأسماك البحرية في عام 2017، بقيمة 980 مليون جنيه إسترليني. وشكّلت السفن الاسكتلندية 64% من إجمالي كمية الأسماك التي أنزلها الأسطول البريطاني، بينما شكّلت السفن الإنجليزية 28%. ^{[ 6 ]} ويُفضَّل دراسة الوضع الراهن لصناعة صيد الأسماك في اسكتلندا على أساس قطاعي، إذ يواجه كل قطاع تحديات وفرصًا مختلفة.

أسطول نيفروبس

جراد البحر النرويجي (Nephrops norvegicus) هو نوع من القشريات الصغيرة، يُعرف باسم جراد البحر أو السكامبي، ويُعدّ، من حيث القيمة، أهم الأنواع التي تصطادها صناعة الصيد الاسكتلندية من الناحية الاقتصادية، حيث بلغت قيمة صيده في عام 2005 ما قيمته 38.5 مليون جنيه إسترليني، مقارنةً بـ 22.4 مليون جنيه إسترليني لسمك الحدوق، ثاني أهم الأنواع. ^{[ 8 ]} يتسم أسطول صيد جراد البحر النرويجي بتنوع تكوينه، حيث تصطاد سفن الصيد الكبيرة في وسط بحر الشمال، بينما تصطاد السفن الأصغر حجماً في المياه الساحلية، وتأتي كميات كبيرة من الصيد من السفن التي تستخدم الشباك أو مصائد جراد البحر ، لا سيما على الساحل الغربي. يعيش جراد البحر النرويجي على بقع من الطين الناعم، حيث يحفر فيها أنفاقاً. ولذلك، فإن انتشار هذا النوع محدود بمدى هذه البقع الطينية، الموجودة في خور فورث ، وخور موراي ، ومينش الشمالية والجنوبية، ومصب نهر كلايد ، ومنطقة فلادن، في وسط بحر الشمال. تقضي صغار القشريات والإناث معظم وقتها داخل هذه الجحور، بينما يخرج الذكور منها بشكل متكرر. هذا الاختلاف في السلوك، بالإضافة إلى صعوبة قياس أعمار القشريات، يعني عدم إمكانية استخدام تقنيات تقييم المخزون القياسية. يتم تقييم مخزون جراد البحر (Nephrops) من خلال مسح موائلها باستخدام كاميرات تلفزيونية لحساب عدد الجحور. ثم يُستخدم هذا العدد لحساب متوسط ​​كثافة السكان، ومن ثم حساب الكتلة الحيوية لمنطقة معينة. ويُحدد إجمالي الصيد المسموح به كنسبة من هذه الكتلة الحيوية. ^{[ 7 ]} وقد انخفض مخزون جراد البحر (Nephrops) في شمال مينش بشكل ملحوظ في السنوات الأخيرة (المجلس الدولي لاستكشاف البحار). حصلت مصايد الأسماك في بحيرة توريدون على شهادة الاستدامة لأول مرة في عام 2003 من مجلس الإشراف البحري، ولكن تم تعليق الشهادة في 11 يناير 2011. ^{[ 9 ] [ 10 ]}

تحظى صناعة صيد الأسماك في اسكتلندا بدعم عدد من المنظمات الحكومية وغير الحكومية.

التنظيم والإنفاذ

في حين أن الجانب الدولي من مفاوضات مصايد الأسماك الأوروبية، مثل تحديد الحصص، يظل سلطة محفوظة ، فإن تنفيذ لوائح مصايد الأسماك يتم تفويضه إلى البرلمان الاسكتلندي وتتم إدارته وإنفاذه من قبل المديرية البحرية .

• اقتصاد اسكتلندا
• نفط بحر الشمال
• متحف المصايد الاسكتلندي
• صيد الحيتان في اسكتلندا
• منظمة الحفاظ على سمك السلمون في شمال المحيط الأطلسي

• هيسلوب جيه آر جي (1996) التغيرات في مخزونات سمك القد في بحر الشمال. مجلة المجلس الدولي لاستكشاف البحار، المجلد 53، العدد 6، الصفحات  1146-1156 (11)
• جينينغز، إس.، كايزر، إم جيه، ورينولدز، جيه دي (2001) علم بيئة مصايد الأسماك البحرية. دار بلاكويل للنشر المحدودة، أكسفورد. 417 صفحة.
• باين، إيه آي إل، أوبراين، سي إم وروغرز، إس آي (2004) إدارة مخزونات الأسماك المشتركة. بلاكويل للنشر المحدودة، أكسفورد. 367 صفحة.
• بيتشير، تي جيه وهارت، بي جيه بي (1982) علم بيئة الأسماك. تشابمان وهول، لندن. 414 صفحة.
• تقرير فريق العمل التابع للمجلس الدولي لاستكشاف البحار بشأن بحر الشمال وسكاجيراك.
• الجمعية الملكية في إدنبرة (2004) تحقيق في مستقبل صناعة صيد الأسماك الاسكتلندية مؤرشف في 7 أكتوبر 2016 في Wayback Machine 128 صفحة.

• مصايد الأسماك البحرية على موقع الحكومة الاسكتلندية
• تجارة الرنجة في القارة الاسكتلندية 1810-1914
• رابطة المأكولات البحرية الاسكتلندية - منظمة في اسكتلندا تعمل على الترويج لصناعة المأكولات البحرية الاسكتلندية.
• الاتحاد الاسكتلندي للصيادين
• سيفيش - هيئة صناعة الأسماك البحرية في المملكة المتحدة
• المأكولات البحرية في اسكتلندا
• موقع Fishing Scotland.org: أماكن الصيد في اسكتلندا، ومتاجر معدات الصيد، ومعلومات أخرى.
• صور سفن الصيد - منتدى ومعرض مخصص لسفن الصيد التجارية، مؤرشف بتاريخ 24 نوفمبر 2013 على موقع Wayback Machine، ويضم أعضاءً مقيمين في الغالب في اسكتلندا والمملكة المتحدة.