السياسة في كوبا

كوبا دولة شيوعية ، وتتمتع بنظام سياسي اشتراكي منذ عام 1961 قائم على مبدأ " دولة واحدة، حزب واحد ". ويُعرّف دستور كوبا بأنها جمهورية اشتراكية ماركسية لينينية موحدة ^{[ 4 ]} ذات حزب واحد . وينص دستور كوبا الحالي ، الذي أُقرّ في استفتاء عام 24 فبراير 2019 ^{[ 5 ]،} على أن الحزب الشيوعي الكوبي هو "القوة الرائدة في المجتمع والدولة" ^{[ 6 ]} ، وأن له صلاحية وضع السياسة الوطنية، وأن منصب السكرتير الأول للحزب الشيوعي هو الأقوى في كوبا ^{[ 7 ]} . ويؤكد دستور كوبا لعام 2019 أنه يستلهم من مثال بطل الاستقلال الكوبي خوسيه مارتي ^، والزعيم الثوري فيدل كاسترو ، ومن مُثل ماركس وإنجلز ولينين ^{[ 8} ] .

رئيس كوبا هو ميغيل دياز كانيل ، الذي خلف راؤول كاسترو في منصب السكرتير الأول للحزب الشيوعي عام 2021. ^{[ 9 ]} تمارس الحكومة السلطة التنفيذية ، ويمثلها مجلس الوزراء برئاسة رئيس وزراء كوبا . أما السلطة التشريعية فتُمارس من خلال الجمعية الوطنية للسلطة الشعبية ، وهي أعلى سلطة في الدولة. اعتبارًا من 10 أكتوبر/تشرين الأول 2019، أصبح ميغيل دياز كانيل رئيسًا لكوبا، ومانويل ماريرو رئيسًا للوزراء. كان راؤول كاسترو، شقيق الزعيم السابق فيدل كاسترو، الرئيس السابق لمجلس الدولة ؛ وظل راؤول كاسترو سكرتيرًا أول للحزب الشيوعي الكوبي ، وقائدًا عامًا للقوات المسلحة الثورية حتى 19 أبريل/نيسان 2021. حكم فيدل كاسترو كوبا من عام 1959 إلى عام 2006، قبل أن يُجبره المرض على تسليم السلطة لأخيه. إستيبان لازو هيرنانديز هو رئيس الجمعية الوطنية.

يصف علماء السياسة النظام السياسي في كوبا بأنه نظام استبدادي ذو حزب واحد ، حيث لا يُسمح بالمعارضة السياسية. ^{[ 10 ] [ 11 ] [ 12 ]} تُجرى الانتخابات ، لكنها لا تُعتبر ديمقراطية. ^{[ 13 ] [ 14 ]} ووفقًا لمؤشرات V-Dem للديمقراطية ، تُعد كوبا ثاني أقل الدول ديمقراطية في أمريكا اللاتينية . ^{[ 15 ]}

تُمارس رقابة واسعة النطاق على المعلومات (بما في ذلك القيود المفروضة على الوصول إلى الإنترنت)، ^{[ 16 ] [ 17 ] [ 18 ]} كما تُقمع الصحافة المستقلة في كوبا؛ ^{[ 19 ]} وقد صنّفت منظمة مراسلون بلا حدود كوبا كواحدة من أسوأ دول العالم فيما يتعلق بحرية الصحافة. ^{​​[ 20 ] [ 21 ]}

تُمارس السلطة التنفيذية في الحكومة الكوبية من قبل مجلس الوزراء. ^{[ 22 ] : 38.} من فبراير 1959 حتى فبراير 2008، قاد كوبا الزعيم الثوري فيدل كاسترو ، الذي كان رئيسًا للدولة ، ورئيسًا للحكومة ، والسكرتير الأول للحزب الشيوعي ، والقائد الأعلى للقوات المسلحة الكوبية . وتُعد وزارة الداخلية الجهاز الرئيسي لأمن الدولة ومراقبتها.

وفقًا للمادة 94 من الدستور ، يتولى النائب الأول لرئيس مجلس الدولة مهام الرئاسة في حالة مرض الرئيس أو وفاته. وفي 31 يوليو/تموز 2006، خلال عملية نقل السلطة في كوبا عام 2006 ، فوّض فيدل كاسترو مهامه كرئيس لمجلس الدولة ، وأمين عام الحزب الشيوعي، وقائد أعلى للقوات المسلحة إلى النائب الأول للرئيس راؤول كاسترو . ومنذ عام 2019، أصبحت ولاية رئيس كوبا محددة بفترتين رئاسيتين مدة كل منهما خمس سنوات. ^{[ 23 ] [ 24 ] [ 25 ] [ 26 ] [ 27 ]}

تتمتع كوبا بهيئة تشريعية وطنية منتخبة ، هي الجمعية الوطنية لسلطة الشعب ( Asamblea Nacional del Poder Popular )، ^{[ 22 ] : 38} ، وتضم 612 عضوًا، يُنتخبون كل خمس سنوات، وتعقد جلسات قصيرة للمصادقة على قرارات السلطة التنفيذية. تجتمع الجمعية الوطنية مرتين سنويًا خلال دوراتها الاعتيادية. ومع ذلك، لديها لجان دائمة تُعنى بقضايا ذات أهمية تشريعية. ومن بين لجانها الدائمة أو المؤقتة، تلك المسؤولة عن قضايا الاقتصاد، وصناعة السكر، والصناعات، والنقل والاتصالات، والإنشاءات، والشؤون الخارجية، والصحة العامة، والدفاع، والنظام الداخلي. كما تضم ​​الجمعية الوطنية إدارات دائمة تُشرف على عمل اللجان، والمجالس المحلية لسلطة الشعب، والعلاقات الدولية، والشؤون القضائية، والإدارة. ^{[ 28 ]}

تنص المادة 88 (ح) من دستور كوبا ، الذي اعتُمد عام 1976، على حق المواطنين في تقديم مقترحات قانونية، بشرط أن يتقدم بها ما لا يقل عن 10,000 مواطن مؤهل للتصويت. وفي عام 2002، قدم أنصار حركة تُعرف باسم مشروع فاريلا مقترحًا قانونيًا مدعومًا بـ 11,000 توقيع، يدعو إلى إجراء استفتاء وطني حول الإصلاحات السياسية والاقتصادية. وكان رد الحكومة جمع 8.1 مليون توقيع لمطالبة الجمعية الوطنية الكوبية بإصدار تعديل دستوري يجعل الاشتراكية سمة ثابتة لا تتغير في نظام الحكم الكوبي. ^{[ 29 ]}

لجان الدفاع عن الثورة هي شبكة من منظمات الأحياء في جميع أنحاء كوبا، ينتمي إليها معظم الكوبيين. ^{[ 30 ]} تهدف هذه المنظمات إلى تنفيذ حملات طبية وتعليمية وغيرها على المستوى الوطني، والإبلاغ عن أي نشاط "مناهض للثورة". ومن واجب مسؤولي لجان الدفاع عن الثورة معرفة الأنشطة السياسية لكل فرد في منطقته.

تراجعت السياسة الخارجية لكوبا وتغير مسارها نتيجةً للصعوبات الاقتصادية التي أعقبت انهيار الكتلة السوفيتية . فبدون الدعم السوفيتي الضخم وشريكها التجاري الرئيسي ، عانت كوبا من عزلة نسبية في تسعينيات القرن الماضي، لكنها دخلت منذ ذلك الحين في تعاون ثنائي مع العديد من دول أمريكا الجنوبية، ولا سيما فنزويلا وبوليفيا . تربط كوبا علاقات دبلوماسية واقتصادية طبيعية مع جميع دول نصف الكرة الغربي باستثناء الولايات المتحدة. ^{[ 43 ]} وتواصل الولايات المتحدة فرض الحظر "طالما استمرت كوبا في رفضها التحول نحو الديمقراطية وتعزيز احترام حقوق الإنسان". ^{[ 44 ]} ويتهم الاتحاد الأوروبي كوبا " بالانتهاك الصارخ المستمر لحقوق الإنسان والحريات الأساسية" ، ولكنه "يجدد إدانته للحظر الأمريكي المفروض على كوبا، ويدعو إلى رفعه فورًا، كما طالبت الجمعية العامة للأمم المتحدة مرارًا وتكرارًا". ^{[ 45 ]}

طوّرت كوبا علاقات متنامية مع جمهورية الصين الشعبية وروسيا . إجمالاً، لا تزال كوبا تربطها علاقات رسمية مع 160 دولة، وقدّمت مساعدات مدنية - في الغالب في المجال الطبي - لأكثر من 20 دولة. ^{[ 46 ]} لجأ أكثر من مليوني لاجئ إلى دول أجنبية. ^{[ 47 ] [ 48 ] [ 49 ] [ 50 ] [ 51 ] [ 52 ] [ 53 ]} وزير خارجية كوبا الحالي هو برونو رودريغيز باريلا .

يصف بعض علماء السياسة النظام السياسي في كوبا بأنه غير ديمقراطي واستبدادي، ^{[ 54 ] [ 55 ] [ 56 ] [ 57 ] [ 58 ] [ 59 ]} بينما يشكك آخرون في هذا الوصف. ^{[ 33 ] : 146-149} إنها دولة ذات حزب واحد حيث لا يُسمح بالمعارضة السياسية. ^{[ 57 ] [ 60 ]} يختلف دور الحزب عن دوره في الديمقراطيات الليبرالية، فهو لا يقترح مرشحين ولا يُسمح له بالتأثير على الانتخابات. ^{[ 33 ] : 159-160} بدلاً من ذلك، يتم ترشيح المرشحين مباشرةً من قبل المواطنين برفع الأيدي في الدوائر الانتخابية الصغيرة ( circunscripciones ). ^{[ 33 ] : 146-149} ويشكك النقاد في مدى ديمقراطية هذا النظام. ^{[ 61 ] [ 62 ]} الرقابة على المعلومات (بما في ذلك القيود المفروضة على الوصول إلى الإنترنت) واسعة النطاق، ^{[ 17 ] [ 63 ]} ويُقمع العمل الصحفي المستقل في كوبا؛ ^{[ 64 ]} وقد صنفت منظمة مراسلون بلا حدود كوبا كواحدة من أسوأ دول العالم فيما يتعلق بحرية الصحافة. ^{​​[ 65 ] [ 66 ]}

تُعرّف كوبا نفسها رسميًا بأنها " ديمقراطية شعبية "، على عكس " الديمقراطية الليبرالية " للدول الغربية. وبذلك، ترفض كوبا أي انتقاد لنظامها السياسي باعتباره عدم تقدير لأشكال الديمقراطية الأخرى غير تلك الموجودة في الدول الرأسمالية. ^{[ 67 ]} وتشير إلى أهمية المشاركة الشعبية في ترشيح المرشحين على مستوى الأحياء (في ما يُسمى بالدوائر الانتخابية ). ^{[ 68 ]}

وصفت جماعات المعارضة داخل كوبا وخارجها، بالإضافة إلى ملخص نشرته منظمة هيومن رايتس ووتش ^{[ 69 ]} وبعض الحكومات الأجنبية، النظام السياسي الكوبي بأنه غير ديمقراطي. في المقابل، تُعد كوبا عضواً في منظمتي ألبا وسيلاك ، اللتين تعتبران نفسيهما ديمقراطيتين. ^{[ 70 ]} وقد اتخذت حكومة الولايات المتحدة الأمريكية عدة إجراءات سياسية تهدف ظاهرياً إلى حث كوبا على إجراء تغيير سياسي نحو نظام انتخابي متعدد الأحزاب. وقد أدانت الحكومة الكوبية هذه الخطط، متهمةً الولايات المتحدة بالتدخل في شؤون كوبا. ^{[ 71 ]}

بحسب منظمة هيومن رايتس ووتش ، أنشأ كاسترو "آلة قمعية" لا تزال تحرم الكوبيين من حقوقهم الأساسية. ^{[ 72 ]} وقد اتُهمت الحكومة الكوبية بارتكاب انتهاكات عديدة لحقوق الإنسان ، بما في ذلك التعذيب ، والسجن التعسفي، والمحاكمات الجائرة، والإعدامات خارج نطاق القضاء (المعروفة باسم "إل باريدون" ). ^{[ 73 ]} وتفيد هيومن رايتس ووتش بأن الحكومة تقمع جميع أشكال المعارضة السياسية تقريبًا. ^{[ 72 ]}

انتُخبت أول مندوبة بلدية متحولة جنسيًا في البلاد في مقاطعة فيلا كلارا مطلع عام 2013. أديلا هيرنانديز، من سكان بلدة كايباريين ، تعمل ممرضة متخصصة في تخطيط كهربية القلب. في كوبا، لا يُعتبر المندوبون سياسيين محترفين، وبالتالي لا يتقاضون رواتب حكومية. ^{[ 74 ]}

في عام ٢٠٢٢، أُقرّ التعديل الدستوري لقانون الأسرة، وذلك بعد مئات المناقشات المعمقة التي جرت في المجتمعات والمؤسسات في جميع أنحاء الجزيرة. ويضمن هذا القانون حماية حقوق التبني، وتأجير الأرحام، وتأكيد الهوية الجنسية، وزواج المثليين، وشرعية الأسر متعددة الأجيال.

صنّف مؤشر مدركات الفساد الصادر عن منظمة الشفافية الدولية لعام 2012 كوبا في المرتبة 58 من بين 176 دولة، متساويةً مع الأردن وناميبيا . ^{[ 75 ]} وتُعدّ مستويات الفساد فيها أقل من معظم دول منطقة البحر الكاريبي وأمريكا الوسطى. وفي عام 2006، احتلت كوبا المرتبة 112، متساويةً مع الهند.

• إريكسون، دانيال ب. (2005). "رسم خريطة لخلفاء كاسترو المحتملين". مراجعة SAIS 25.1 ، 89-103.
• إيفنسون، ديبرا (1994). الثورة على المحك: القانون والمجتمع في كوبا المعاصرة. دار ويستفيو للنشر، بولدر. رقم ISBN 0-8133-8466-4.
• غرينييه، إيفون (2017)، الثقافة والدولة الكوبية؛ المشاركة والاعتراف والتنافر في ظل الشيوعية (كتب ليكسينغتون)
• (بالفرنسية) دانييل بليتراك وجان فرانسوا بونالدي، كوبا، فيديل وتشي أو مغامرة الاشتراكية ، Editions Le Temps des Cerises ، 2009 ISBN 978-2-8410-9671-8.

• موقع كوبا ويب – البوابة الإلكترونية الكوبية الرسمية، مؤرشف بتاريخ 13 يوليو 2005 على موقع Wayback Machine
• حكومة جمهورية كوبا - مؤرشفة بتاريخ 8 أبريل 2007 في أرشيف الإنترنت (Wayback Machine).
• البرلمان الصيني
• محكمة الشعب العليا (أرشيف 30 يونيو 2013) على موقع Wayback Machine