الهجرة إلى إقليم كردستان

لقد شكلت الهجرة إلى إقليم كردستان ، وخاصة إلى أراضي إقليم كردستان العراق الحديث ، جزءاً مهماً من تاريخ المنطقة .

ينبع جاذبيتها للهجرة ، وخاصة للاجئين والنازحين داخلياً ، من أمانها النسبي مقارنة ببقية العراق، ولذلك وُصفت بأنها " ملاذ آمن " للكثيرين. وبينما كان إقليم كردستان العراق تاريخياً متعدد الأعراق ، فقد ساهمت الصراعات في الشرق الأوسط خلال القرن الحادي والعشرين في تسريع وصول المهاجرين من خلفيات متنوعة. [ 1 ]

بالإضافة إلى ذلك ، اجتذبت المنطقة أكراداً من أجزاء أخرى من كردستان ، [ 2 ] فضلاً عن عمال مهاجرين من جنوب شرق آسيا وأفريقيا ، [ 3 ] وعرباً من أجزاء أخرى من العراق يبحثون عن فرص اقتصادية. [ 1 ]

تاريخ

بعد غزو العراق عام 2003 ، والاعتراف الدستوري اللاحق بإقليم كردستان العراق، والازدهار الاقتصادي الذي أعقب سنوات من العزلة ، شهد الإقليم أولى آثار العولمة الملموسة ، مع وصول العمال المهاجرين من جنوب شرق آسيا ( إندونيسيا ، الفلبين ، بنغلاديشوأفريقيا ( إثيوبيا ، الصومال )، ومناطق أخرى من العراق. وتسارع هذا التوجه بفضل استثمارات بمليارات الدولارات من تركيا والولايات المتحدة، إلى جانب بدء استخراج النفط في إقليم كردستان العراق عام 2007. وشغل المهاجرون الأجانب عادةً وظائف متدنية الأجر أو مناصب لم يكن الأكراد ليمنحوها للعرب، بسبب العداء التاريخي بينهما. [ 3 ] كما ساهم النمو الاقتصادي القوي لإقليم كردستان، وحمايته السياسية النسبية من الحكومات المعادية للأكراد تاريخياً ، في جذب أعداد كبيرة من الأكراد من إيران وتركيا وسوريا . [ 4 ]

وقدّرت صحيفة كردية أن حوالي 50 ألف كردي من تركيا كانوا يعيشون في إقليم كردستان في عام 2009. [ 5 ]

مخيم حسن شام للنازحين العرب، يقع على الجانب الذي يسيطر عليه الأكراد من حدود إقليم كردستان والعراق بين أربيل والموصل .

عندما توغل تنظيم الدولة الإسلامية في العراق وسوريا عام ٢٠١٤، استقبل إقليم كردستان أكثر من مليون نازح داخلياً ونحو ٢٥٠ ألف لاجئ سوري فروا من العنف، بمن فيهم أقليات دينية استُهدفت بالإبادة الجماعية . وقد أدى هذا التدفق المفاجئ إلى زيادة عدد سكان الإقليم بنحو ٢٨٪ خلال بضعة أشهر. [ ٦ ] فرّ الإيزيديون من سنجار ، وهم أكبر مجموعة، والعرب من نينوى بشكل رئيسي إلى دهوك ، بينما استقر المسيحيون ، ومعظمهم أيضاً من نينوى، بمن فيهم الكلدان والآشوريون والسريان ، بشكل ملحوظ في عنكاوا وأربيل . [ ١ ] [ ٧ ] كما فرّ بعض التركمان والعرب من كركوك إلى إقليم كردستان العراق . [ ٨ ]

في أكتوبر 2021، قام رئيس وزراء إقليم كردستان ، مسرور بارزاني ، بتصنيف أنكاوا رسمياً، وهي ضاحية يقطنها في الغالب مهاجرون مسيحيون، كمنطقة، ومنحها مزيداً من الاستقلال الذاتي في الحكم المحلي، بما في ذلك انتخاب المسؤولين. [ 6 ]

بحسب تقرير صادر عام 2021 عن اللجنة الأمريكية المعنية بالحرية الدينية الدولية ، لا تزال منطقة كردستان تستضيف أعداداً كبيرة من النازحين منذ الحرب ضد تنظيم الدولة الإسلامية، حيث لا يزال أكثر من 900 ألف نازح ولاجئ يقيمون في المنطقة. [ 6 ]

لوائح الهجرة

ختم دخول صادر عند معبر حاجي عمران الحدودي من قبل حكومة إقليم كردستان ، يحمل نصاً ثنائي اللغة العربية والكردية ويمنح إقامة لمدة 30 يوماً.
جواز سفر للحيوانات الأليفة صادر عن حكومة إقليم كردستان.

يُطبّق إقليم كردستان نظامًا للتأشيرات والإقامة منفصلًا عن باقي العراق. ويتبنى هذا النظام نهجًا قوميًا عرقيًا في الهجرة، وُصف بأنه " سياسة حيوية " أو سياسة " الدم والأرض ". ومع ذلك، تُؤكد حكومة إقليم كردستان عمومًا على مبدأ عدم الإعادة القسرية . وتُطبّق لوائح وإجراءات منفصلة على المواطنين العراقيين من مختلف الخلفيات العرقية الذين يهاجرون من العراق الاتحادي، وعلى الأجانب ، وعلى الأكراد القادمين من مناطق أخرى في كردستان والذين قد لا يحملون جنسية معترف بها. [ 2 ] [ 4 ] [ 8 ]

تتشارك كل من إدارة الهجرة، وجهاز الأمن الداخلي (الأسايش) ، وشرطة إقليم كردستان مسؤولية مراقبة الهجرة على الحدود ونقاط التفتيش والمطارات. [ 8 ]

تُصدر التصاريح المؤقتة عمومًا عند المعابر الحدودية لفترات إقامة تصل إلى 30 يومًا، في حين لا توجد تصاريح إقامة دائمة للمهاجرين في إقليم كردستان العراق؛ وبدلاً من ذلك، تُمنح الإقامة من خلال بطاقات إقامة قابلة للتجديد سنويًا . [ 2 ]

مواطنون عراقيون من العراق الاتحادي

يواجه المواطنون العراقيون غير المسجلين في إقليم كردستان العراق، والقادمون من العراق الاتحادي، وخاصة العرب والتركمان والعزاب، قيودًا ومعاملة قاسية أحيانًا عند الهجرة أو العبور إلى إقليم كردستان. وتختلف اللوائح باختلاف محافظات الإقليم وتتغير باستمرار تبعًا للتطورات السياسية، بينما يُستثنى الأكراد والإيزيديون، وفي بعض المحافظات المسيحيون، إلى حد كبير من هذه القيود. [ 4 ] [ 8 ]

للإقامات القصيرة، يتعين على المواطنين العراقيين العرب والتركمان عبور الحدود عبر إحدى نقاط التفتيش على طول الحدود الداخلية شديدة التحصين بين العراق الاتحادي وإقليم كردستان العراق ، حيث يتم تمييزهم من خلال لوحات ترخيص سياراتهم أو لهجتهم. هناك، يخضعون لتفتيش أمني، وإذا اجتازوه، يُمنحون "ضمانة أمنية" تسمح لهم بالإقامة لمدة 30 يومًا. أما القادمون عبر المطارات، فيجب عليهم زيارة مكتب الأسايش المحلي خلال 48 ساعة لإتمام التفتيش. [ 1 ] [ 8 ]

بالنسبة للإقامات الطويلة التي تصل مدتها إلى عام واحد، والتي يمكن تجديدها، يُطلب من المواطنين العراقيين الحصول على بطاقة إقامة ، على غرار الأجانب من الدول الأخرى. [ 2 ] [ 8 ]

الأجانب

يُسمح للأجانب بدخول إقليم كردستان عبر المعابر الحدودية الرسمية (مثل: إبراهيم خليل ، حاجي عمران ، فيش خابور ) بجواز سفر ساري المفعول، بالإضافة إلى تأشيرة أو بطاقة إقامة صادرة من إقليم كردستان العراق. [ 9 ] وكما هو الحال بالنسبة للمواطنين العراقيين غير المسجلين في إقليم كردستان، تتطلب الإقامات القصيرة تصريحًا مؤقتًا يُستخرج من المعابر الحدودية، بينما تتطلب الإقامات الطويلة بطاقة إقامة . [ 10 ]

بطاقات الإقامة

في حال تجاوزت مدة الإقامة الحد الأقصى البالغ 30 يومًا المحدد في تصريح الإقامة المؤقت الصادر عند المعابر الحدودية، يُمكن للمواطنين العراقيين غير المسجلين في إقليم كردستان العراق والأجانب التقدم بطلب للحصول على بطاقة إقامة . تاريخيًا، كانت بطاقة الإقامة تسمح بالإقامة لمدة تتراوح بين 3 و12 شهرًا؛ إلا أنه اعتبارًا من عام 2017، أصبحت تسمح بالإقامة لمدة تتراوح بين 6 و12 شهرًا. ويمكن تجديد بطاقة الإقامة. [ 10 ]

للحصول على بطاقة إقامة، يجب على المتقدمين استيفاء المتطلبات التالية: [ 1 ] [ 8 ] [ 10 ]

  • يتطلب الأمر موافقة من وزارة العمل والشؤون الاجتماعية في حكومة إقليم كردستان لمواطني بعض الدول.

يمكن لأصحاب العمل أو الجامعات أو المدارس أو أي مكاتب حكومية أن تعمل كجهات راعية. [ 10 ]

يمكن لحاملي بطاقة الإقامة التقدم بطلب لإحضار أفراد أسرهم إلى إقليم كردستان. وقد يُتاح لهم التقدم بطلب للحصول على وظيفة، وتسجيل أطفالهم في المدارس الحكومية ، والاستفادة من خدمات الرعاية الصحية العامة . بطاقة الإقامة معترف بها داخل إقليم كردستان فقط. يمكن الاحتفاظ بها للسفر لفترات قصيرة خارج الإقليم، ولكن عند مغادرة الإقليم نهائياً، يجب إعادتها إلى مكتب الإقامة أو في المطار أو المعبر الحدودي. [ 10 ]

لا يحتاج الفرد الكردي المولود في الخارج لعائلة من إقليم كردستان إلى بطاقة إقامة. [ 10 ]

مراجع

  1. 1 2 3 4 5 "Länderreport 68 Irak: Die Autonome Region كردستان" [ تقرير قطري 68 العراق: منطقة كردستان المتمتعة بالحكم الذاتي ] (PDF) . Bundesamt für Migration und Flüchtlinge . مارس 2024.
  2. 1 2 3 4 "الأكراد الإيرانيون في إقليم كردستان العراق" (ملف PDF) . المركز الوطني الدنماركي للهوية (معلومات بلد المنشأ). يونيو 2024.
  3. ١ ٢ "العمالة من جنوب شرق آسيا وأفريقيا تعاني في كردستان العراق - تايبيه تايمز" . www.taipeitimes.com . ٢٠٠٨-٠١-٠١ . تاريخ الاطلاع: ٢٠٢٦-٠٤-٠١ .
  4. 1 2 3 رامساري، عاطفة (يناير 2022). "انفصال الحدود، من هو الغريب؟" (ملف PDF) . كلية الدراسات العليا للتاريخ وعلم الاجتماع، جامعة بيليفيلد .
  5. "صداقة جديدة غير مألوفة" . مجلة الإيكونوميست . ١٩ فبراير ٢٠٠٩. مؤرشف من الأصل في ٢٦ فبراير ٢٠٠٩. تم الاطلاع عليه في ٢٥ مايو ٢٠٠٩ .
  6. 1 2 3 "الحرية الدينية في العراق عام 2021" (ملف PDF) . اللجنة الأمريكية للحرية الدينية الدولية . مارس 2022. تاريخ الاطلاع: 1 أبريل 2026 .
  7. خوري، كريستينا (أبريل 2024). "رسم المسارات: استكشاف آفاق الهجرة بين الشباب في إقليم كردستان العراق" (ملف PDF) . المركز الدولي لتطوير سياسات الهجرة (موجز سياسات).
  8. 1 2 3 4 5 6 7 باش، تيل؛ سيدواي، جيمس. "تقاطع الأمن والفضاء في كردستان، العراق" . البيئة والتخطيط أ . 47 .
  9. "بوابة التأشيرة الإلكترونية" . visit.gov.krd . تم الاطلاع بتاريخ 1 أبريل 2026 .
  10. ١ ٢ ٣ ٤ ٥ ٦ "العراق: بطاقة إقامة الأجنبي الصادرة في إقليم كردستان، بما في ذلك الغرض منها وصلاحيتها؛ والوضع الذي تمنحه البطاقة، بما في ذلك إمكانية الحصول على العمل والخدمات والقدرة على العودة والإقامة في العراق؛ ومتطلبات وإجراءات إصدار البطاقات وتجديدها؛ والمعلومات الواردة في البطاقة (٢٠١٥-أكتوبر ٢٠١٧)" . شبكة معلومات بلد المنشأ الأوروبية . ٣٠ أكتوبر ٢٠١٧. تاريخ الاسترجاع: ١ أبريل ٢٠٢٦ .