برلمان الهند

📅 آخر تحديث: ٣١ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٣١ يوليو ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 10 صور
الموسوعة الحرة

28°37′2″ شمالاً 77°12′29″ شرقاً / 28.61722° شمالاً 77.20806° شرقاً / 28.61722; 77.20806

برلمان الهند ( ISO : Bhāratīya Saṁsada ) هو أعلى هيئة تشريعية في جمهورية الهند . وهو هيئة تشريعية من مجلسين: راجيا سابها (مجلس الولايات) ولوك سابها (مجلس الشعب). يتمتع رئيس الهند ، بصفته رئيس الهيئة التشريعية، بصلاحيات كاملة لدعوة أي من مجلسي البرلمان للانعقاد أو فضّ جلساته، أو حلّ مجلس لوك سابها، لكن لا يمكنه ممارسة هذه الصلاحيات إلا بناءً على مشورة رئيس وزراء الهند ومجلس الوزراء المركزي، اللذين يمثلان البرلمان ويخضعان لمساءلته، ويشكلان حكومة الهند .

يُطلق على من يتم انتخابهم أو ترشيحهم (من قبل الرئيس) لأي من مجلسي البرلمان اسم أعضاء البرلمان . يُنتخب أعضاء البرلمان في مجلس النواب (لوك سابها) مباشرةً من قبل المواطنين الهنود في دوائر انتخابية ذات عضو واحد ، بينما يُنتخب أعضاء البرلمان في مجلس الولايات (راجيا سابها) من قبل أعضاء المجالس التشريعية للولايات بنظام التمثيل النسبي . يبلغ العدد المُعتمد لأعضاء البرلمان 543 عضوًا في مجلس النواب و245 عضوًا في مجلس الولايات، بمن فيهم 12 مرشحًا من ذوي الخبرة في مختلف مجالات الأدب والفن والعلوم والخدمة الاجتماعية. [ 3 ] يعقد البرلمان اجتماعاته في مبنى البرلمان ( سانساد بهافان ) في نيودلهي . يُمثل برلمان الهند أكبر هيئة انتخابية ديمقراطية في العالم (بعد البرلمان الأوروبي )، حيث بلغ عدد الناخبين المؤهلين 968 مليون ناخب في عام 2024. في 28 مايو 2023، افتتح رئيس الوزراء ناريندرا مودي مبنى البرلمان الجديد (سانساد بهافان) ، المجاور للمبنى السابق.

تاريخ

خلال الحكم البريطاني ، كان المجلس التشريعي الإمبراطوري هو السلطة التشريعية في الهند ، وقد أُنشئ عام 1861 بموجب قانون المجالس الهندية لعام 1861 [ 4 ] [ 5 ] ، ثم حُلّ عام 1947 عند استقلال الهند. بعد الاستقلال، انتُخبت الجمعية التأسيسية للهند لكتابة دستور الهند . [ 6 ] وفي عام 1950، بعد دخول الدستور حيز التنفيذ، حُلّت الجمعية التأسيسية للهند، [ 7 ] وخلفها البرلمان الهندي، الذي لا يزال قائماً حتى اليوم.

مبنى البرلمان

المباني القديمة (سامفيدهان سادان)

يقع مبنى البرلمان القديم (سامفيدان سادان) في نيودلهي . صممه إدوين لوتينز وهربرت بيكر ، اللذان كلفتهما الحكومة البريطانية بتخطيط وبناء نيودلهي، ليكون مقرًا للجمعية التشريعية المركزية ومجلس الدولة ومجلس الأمراء . استغرق بناء المبنى ست سنوات، وافتُتح رسميًا في 18 يناير 1927 من قبل نائب الملك والحاكم العام للهند ، اللورد إيروين . بلغت تكلفة بناء المبنى 8.3 مليون روبية (86,000 دولار أمريكي) . [ 8 ]

يبلغ ارتفاع المبنى 21 مترًا (70 قدمًا) ، وقطره 170 مترًا (560 قدمًا) ، ويغطي مساحة 2.29 هكتار (5.66 فدان) . تتألف القاعة المركزية من قاعات مجلس النواب (لوك سابها)، ومجلس الشيوخ (راجيا سابها)، وقاعة المكتبة. ويحيط بهذه القاعات الثلاث هيكل دائري من أربعة طوابق يوفر أماكن إقامة للأعضاء، ويضم اللجان البرلمانية ، والمكاتب، ووزارة الشؤون البرلمانية . [ 8 ] تُعد القاعة المركزية مركز المبنى ومحوره. وهي تتألف من قاعات مجلس النواب (لوك سابها)، ومجلس الشيوخ (راجيا سابها)، وقاعة المكتبة، وتتخللها ساحات حدائق. ويحيط بهذه القاعات الثلاث هيكل دائري من أربعة طوابق يوفر مساحات مكتبية للوزراء، ورؤساء اللجان، واللجان البرلمانية، ومكاتب الأحزاب، والمكاتب الهامة لأمانة مجلس النواب (لوك سابها) ومجلس الشيوخ (راجيا سابها)، بالإضافة إلى مكاتب وزارة الشؤون البرلمانية. القاعة المركزية دائرية الشكل ويبلغ قطر القبة 30 متراً (98 قدماً) .   

يُعدّ هذا المكان ذا أهمية تاريخية. فقد وُضِع الدستور الهندي في القاعة المركزية. وكانت القاعة المركزية تُستخدم في الأصل كمكتبة للجمعية التشريعية المركزية السابقة ومجلس الولايات. وفي عام 1946، تم تحويلها وتجديدها لتصبح قاعة الجمعية التأسيسية. [ 9 ]

مبنى جديد (سانساد بهافان)

تم افتتاح مبنى البرلمان الجديد ، المعروف باسم "سانساد بهافان"، في 28 مايو 2023. [ 10 ] يعاني المبنى القديم، الذي يبلغ عمره 85 عامًا، من ضيق المساحة اللازمة لاستيعاب أعضاء البرلمان وموظفيهم، ويُعتقد أنه يعاني من مشاكل إنشائية. كما يحتاج المبنى إلى الحماية نظرًا لتصنيفه كموقع تراثي. [ 11 ] [ 12 ] يتميز المبنى الجديد، بمساحته المبنية التي تبلغ حوالي 65,000 متر مربع وشكله المثلث المميز، باستغلاله الأمثل للمساحة. ويضم قاعة "لوك سابها" الموسعة، التي تتسع لما يصل إلى 888 مقعدًا، وقاعة "راجيا سابها" الأكبر، التي تتسع لما يصل إلى 384 مقعدًا، مع قدرة قاعة "لوك سابها" على استيعاب ما يصل إلى 1,272 مقعدًا في الجلسات المشتركة للبرلمان. استوحى تصميم قاعة مجلس النواب (لوك سابها) من طائر الطاووس، الطائر الوطني للهند، بينما صُممت قاعة مجلس الشيوخ (راجيا سابها) على شكل زهرة اللوتس، الزهرة الوطنية للهند. كما تُجسد قاعة الدستور الحديثة رمزيةً وماديةً مكانة المواطنين الهنود في قلب الديمقراطية. وضع رئيس الوزراء ناريندرا مودي حجر الأساس لمبنى البرلمان الجديد في 10 ديسمبر 2020. [ 13 ] [ 14 ] وبتكلفة تقديرية بلغت 9.71 مليار روبية ، تم افتتاح المبنى الجديد في عام 2023. [ 13 ] [ 14 ] وعُقدت الجلسة الأولى للبرلمان الجديد في 19 سبتمبر 2023. [ 15 ]

تعبير

يتألف البرلمان الهندي من مجلسين، وهما لوك سابها وراجيا سابها، ويرأسهما رئيس الهند.

رئيس الهند

رئيس الهند، رئيس الدولة ، هو أحد مكونات البرلمان بموجب المادة 79 من الدستور. وبموجب المادتين 60 و 111 من الدستور، تقع على عاتق الرئيس مسؤولية ضمان توافق القوانين التي يقرها البرلمان مع الأحكام الدستورية ذات الصلة، واتباع الإجراءات المنصوص عليها في الدستور قبل الموافقة على مشاريع القوانين. يُنتخب رئيس الهند من قبل الأعضاء المنتخبين في البرلمان الهندي ومجالس الولايات التشريعية ، وتكون مدة ولايته خمس سنوات. [ 16 ]

لوك سابها

قاعة مجلس النواب في مبنى البرلمان الجديد

يتألف مجلس الشعب (لوك سابها) أو المجلس الأدنى من 543 عضواً . يُنتخب الأعضاء مباشرةً من قبل مواطني الهند على أساس حق الاقتراع العام للبالغين، ممثلين للدوائر الانتخابية البرلمانية في جميع أنحاء البلاد. بين عامي 1952 و2020، رشّح رئيس الهند عضوين إضافيين من الجالية الأنجلو-هندية بناءً على توصية الحكومة الهندية ، وهو ما أُلغي في يناير 2020 بموجب التعديل الدستوري رقم 104 لعام 2019. [ 17 ]

يحق لكل مواطن هندي يزيد عمره عن 18 عامًا، بغض النظر عن الجنس أو الطبقة أو الدين أو العرق، وغير محظور عليه أي سبب آخر، التصويت لانتخاب أعضاء مجلس النواب (لوك سابها). ينص الدستور على أن الحد الأقصى لعدد أعضاء مجلس النواب هو 550 عضوًا. مدة ولاية مجلس النواب خمس سنوات. للتأهل لعضوية مجلس النواب، يجب أن يكون الشخص مواطنًا هنديًا، وأن يبلغ من العمر 25 عامًا أو أكثر، وألا يشغل أي منصب ربحي في الحكومة المركزية أو حكومة الولاية، وأن يكون سليم العقل، وألا يكون مفلسًا، وألا يكون مدانًا جنائيًا. يتم توزيع العضوية الانتخابية بين الولايات بحيث تكون النسبة بين عدد المقاعد المخصصة لكل ولاية وعدد سكانها متساوية قدر الإمكان. [ 18 ] من بين 543 مقعدًا في مجلس النواب ، 84 مقعدًا مخصصة للطبقات المجدولة و47 مقعدًا مخصصة للقبائل المجدولة . [ 19 ]

راجيا سابها

مجلس راجيا سابها

مجلس الولايات (راجيا سابها) أو المجلس الأعلى هو هيئة دائمة غير قابلة للحل. يتقاعد ثلث أعضائه كل عامين ويتم استبدالهم بأعضاء منتخبين جدد. مدة ولاية كل عضو ست سنوات. [ 20 ] يتم انتخاب أعضائه بشكل غير مباشر من قبل أعضاء المجالس التشريعية للولايات. يمكن أن يضم مجلس الولايات 250 عضوًا كحد أقصى. ويبلغ عدد أعضائه المعتمد حاليًا 245 عضوًا، منهم 233 منتخبًا من الولايات والأقاليم الاتحادية، و12 مرشحًا من قبل الرئيس. يعتمد عدد الأعضاء من كل ولاية على عدد سكانها. الحد الأدنى لسن الترشح لعضوية مجلس الولايات هو 30 عامًا. [ 21 ] لا توجد حصص على أساس الطبقة الاجتماعية في مجلس الولايات. [ 19 ]

الصلاحيات

وباعتباره المؤسسة الرئيسية المسؤولة عن سن القوانين، يمتلك البرلمان الهندي مجموعة واسعة من الصلاحيات التي تشكل العمود الفقري للحكم الديمقراطي في البلاد.

  • الصلاحيات التشريعية :
    1. سنّ القوانين: يتمتع البرلمان بسلطة سنّ القوانين المتعلقة بالمواضيع المدرجة في القائمة المركزية والقائمة المشتركة بموجب دستور الهند. ويمكن تقديم مشاريع القوانين إلى أيٍّ من المجلسين، وتصبح قوانين نافذة بعد موافقة رئيس الجمهورية عليها.
    2. تعديل الدستور: يمكن للبرلمان تعديل الدستور بدعم من أغلبية خاصة، مما يسمح بإجراء تعديلات لتلبية الاحتياجات والتطلعات المجتمعية المتغيرة.
    3. الصلاحيات المتبقية: يتمتع البرلمان بسلطة حصرية على المسائل التي لا تغطيها القوائم المركزية أو قوائم الولايات، والمعروفة بالصلاحيات المتبقية. [ 22 ]
  • الصلاحيات المالية :
    1. صياغة الميزانية المركزية وإقرارها: يضطلع البرلمان بدور حيوي في إعداد الميزانية المركزية وإقرارها. فهو يدرس بعناية مقترحات الحكومة بشأن توليد الإيرادات والإنفاق، ويقدم اقتراحات للتعديلات عند الضرورة، ويمنح أو يحجب المخصصات المالية وفقًا لذلك.
    2. الضرائب: يتمتع البرلمان بسلطة فرض وجمع الضرائب، بما في ذلك ضريبة الدخل والرسوم الجمركية والرسوم الانتقائية وضريبة السلع والخدمات (GST).
    3. الرقابة على الإنفاق العام: يدقق البرلمان في الإنفاق الحكومي من خلال المناقشات والحوارات حول مخصصات الميزانية، مما يضمن المساءلة والشفافية. [ 23 ]
  • الصلاحيات التنفيذية :
    1. مجلس الوزراء: يمارس البرلمان سلطات تنفيذية بشكل غير مباشر من خلال سيطرته على مجلس الوزراء. وتتحمل الحكومة المسؤولية الجماعية أمام البرلمان، وتخضع سياساتها وإجراءاتها للرقابة البرلمانية.
    2. حجب الثقة: يمكن للبرلمان عزل الحكومة من السلطة عن طريق حجب الثقة. إذا لم تحظَ الحكومة بدعم الأغلبية (في مجلس النواب)، فعليها الاستقالة.
    3. الأسئلة والاقتراحات: يحق لأعضاء البرلمان طرح الأسئلة وطلب التوضيحات وتقديم الاقتراحات المتعلقة بعمل الحكومة وسياساتها. [ 24 ]
  • صلاحيات الرقابة :
    1. جلسة الأسئلة: يمكن لأعضاء البرلمان طرح أسئلة على الوزراء خلال جلسة الأسئلة، سعياً للحصول على توضيحات بشأن مسائل ذات أهمية عامة.
    2. اللجان: يعين البرلمان لجانًا مختلفة، مثل لجنة الحسابات العامة، ولجنة التقديرات، ولجنة المشاريع العامة، للإشراف على سياسات الحكومة وبرامجها وتنفيذها وفحصها.
    3. سلطة العزل: يتمتع البرلمان بسلطة بدء إجراءات العزل ضد الرئيس ونائب الرئيس وقضاة المحكمة العليا والمحاكم العليا لانتهاكهم الدستور. [ 22 ]

الجلسات

تُسمى الفترة التي يجتمع خلالها مجلس النواب لتسيير أعماله دورةً. ويخول الدستور رئيس الجمهورية دعوة كل مجلس على فترات لا تتجاوز ستة أشهر بين دورتين. لذا، يجب على البرلمان أن يجتمع مرتين على الأقل سنويًا. وفي الهند، يعقد البرلمان ثلاث دورات كل عام. [ 25 ]

  • جلسة الميزانية : تُعدّ جلسة الميزانية، بلا شك، أهم جلسات البرلمان الهندي. تبدأ عادةً في فبراير وتنتهي في مايو. والهدف الرئيسي منها هو مناقشة الميزانية المركزية السنوية، والبتّ فيها، وإقرارها، والتي تُحدّد السياسات المالية للحكومة وأولوياتها للسنة المالية المقبلة. يقوم أعضاء البرلمان بفحص مقترحات الميزانية بدقة، واقتراح التعديلات، وإجراء مناقشات شاملة لضمان الشفافية والمساءلة في تخصيص الأموال. [ 26 ]
  • الدورة البرلمانية الموسمية : تُعقد الدورة البرلمانية الموسمية عادةً بين شهري يوليو وأغسطس، وقد سُميت بهذا الاسم نسبةً إلى موسم الأمطار الموسمية الذي يتزامن مع هذه الفترة. وتركز هذه الدورة بشكل أساسي على سنّ التشريعات، إذ تُتيح لأعضاء البرلمان فرصة تقديم مشاريع القوانين، والمشاركة في مناقشات مستفيضة، والبتّ جماعيًا في إقرارها. وإلى جانب المهام التشريعية، تتضمن هذه الدورة أيضًا مناقشات حول قضايا وطنية هامة، مما يُمكّن الحكومة من معالجة مخاوف المعارضة وكسب تأييدها. [ 26 ]
  • الدورة الشتوية : تُعقد الدورة الشتوية بين شهري نوفمبر وديسمبر، وهي آخر دورة برلمانية في السنة التقويمية. هدفها الرئيسي هو ضمان مراجعة شاملة لسياسات الحكومة ومبادراتها، مما يتيح لأعضاء البرلمان تحليل فعاليتها بشكل نقدي. تشهد هذه الدورة تقديم مشاريع القوانين، ومناقشات حول التشريعات المعلقة، وفحص أداء الحكومة من خلال الأسئلة والاقتراحات والمناقشات. تُعدّ الدورة الشتوية حيوية لتعزيز المساءلة والشفافية في الحكم. [ 26 ]
  • جلسات استثنائية : بالإضافة إلى الجلسات الاعتيادية، يعقد البرلمان الهندي جلسات استثنائية لمعالجة المسائل العاجلة أو الأزمات التي تتطلب اهتمامًا فوريًا. تُعقد هذه الجلسات خارج الجدول الزمني المعتاد، وتُخصص لمناقشة قضايا محددة ذات أهمية وطنية. توفر الجلسات الاستثنائية منصةً لمداولات مركزة، مما يُتيح اتخاذ قرارات سريعة وإجراءات فعّالة استجابةً لحالات الطوارئ أو الظروف الحرجة. [ 26 ]

الوظائف

الوظائف التشريعية

تُعرض المقترحات التشريعية على أيٍّ من مجلسي البرلمان في صورة مشروع قانون. مشروع القانون هو مسودة مقترح تشريعي، يصبح قانونًا نافذًا عند إقراره من كلا المجلسين وموافقة الرئيس عليه . يجب أن تُقدَّم مشاريع القوانين المالية إلى مجلس النواب (لوك سابها). ولا يجوز لمجلس الشيوخ (راجيا سابها) إلا تقديم توصيات بشأن مشاريع القوانين إلى مجلس النواب، وذلك في غضون أربعة عشر يومًا. [ 27 ]

اللجان البرلمانية

تُشكَّل اللجان البرلمانية لدراسة مسائل محددة بتفصيل. ويرتبط بها الجمهور بشكل مباشر أو غير مباشر، وتُجرى دراسات لمساعدة اللجان على التوصل إلى استنتاجاتها. وتنقسم اللجان البرلمانية إلى نوعين: اللجان الدائمة واللجان المؤقتة. [ 28 ] [ 29 ] [ 30 ]

اللجان الدائمة هي لجان دائمة تُشكّل من حين لآخر عملاً بأحكام قانون برلماني أو قواعد الإجراءات وسير العمل في البرلمان. ويتسم عمل هذه اللجان بالاستمرارية. أما اللجان المؤقتة، فتُعيّن لغرض محدد، وتنتهي صلاحيتها عند إنجاز المهمة الموكلة إليها وتقديم تقريرها.

الامتيازات

تُعدّ الامتيازات البرلمانية عنصراً أساسياً في ضمان سير عمل البرلمان الهندي والحفاظ على سلطته بوصفه الهيئة التشريعية الرئيسية في البلاد. وتمنح هذه الامتيازات أعضاء البرلمان حقوقاً معينة وتحصّنهم، مما يمكّنهم من أداء واجباتهم بفعالية، والتعبير عن آرائهم بحرية، وضمان المساءلة الديمقراطية. [ 31 ]

  • حرية التعبير : تُعدّ حرية التعبير من أهمّ الامتيازات البرلمانية الأساسية الممنوحة لأعضاء البرلمان. يُمكّن هذا الامتياز المشرّعين من التعبير عن آرائهم ووجهات نظرهم دون خشية من التبعات القانونية أو التدخل الخارجي. ومن خلال حماية حرية التعبير، تضمن الامتيازات البرلمانية قدرة البرلمانيين على مناقشة سياسات الحكومة وإجراءاتها ونقدها علنًا، مما يُسهم في صنع قرارات سليمة وحوكمة ديمقراطية. [ 32 ]
  • الحصانة من المساءلة القانونية : تمنح الامتيازات البرلمانية المشرعين حصانةً من الإجراءات المدنية والجنائية عن أي تصريحات يدلون بها أو أفعال يقومون بها داخل البرلمان أو لجانه. وتتيح هذه الحصانة لأعضاء البرلمان التعبير عن آرائهم والمشاركة في المناقشات دون خوف من التبعات القانونية. ومن خلال حماية البرلمانيين من الدعاوى القضائية الخارجية، تُسهّل هذه الامتيازات إجراء مناقشات مفتوحة وغير مقيدة، مما يُعزز بيئةً مواتيةً لتبادل الأفكار بحرية. [ 32 ]
  • حق الوصول إلى المعلومات : تشمل الامتيازات البرلمانية أيضاً الحق في الوصول إلى المعلومات اللازمة لتشريعات فعّالة ورقابة فعّالة. يتمتع أعضاء البرلمان بصلاحية طلب المعلومات من المسؤولين الحكوميين والوزارات والهيئات العامة لجمع الحقائق، وفحص السياسات، ومساءلة الحكومة. يُمكّن هذا الامتياز البرلمانيين من الحصول على البيانات والوثائق والتقارير الهامة لاتخاذ قرارات مستنيرة وتمثيل مصالح ناخبيهم بفعالية. [ 32 ]
  • السيطرة على الشؤون الداخلية : تمنح الامتيازات البرلمانية السلطة التشريعية صلاحية تنظيم شؤونها الداخلية وإجراءاتها وانضباطها. ويمارس رئيس مجلس النواب (لوك سابها) ورئيس مجلس الشيوخ (راجيا سابها) هذه الامتيازات للحفاظ على النظام، وضمان سير المناقشات بشكل منظم، وإنفاذ قواعد الإجراءات. وتتيح هذه السيطرة على الشؤون الداخلية للبرلمان الهندي العمل باستقلالية، وحماية نزاهته، والحفاظ على سلطته كهيئة تشريعية. [ 32 ]
  • الحماية من الاعتقال : تمنح الحصانات البرلمانية أعضاء البرلمان حماية من الاعتقال في القضايا المدنية أثناء انعقاد البرلمان، مما يسمح لهم بأداء مسؤولياتهم التشريعية دون عوائق. وتضمن هذه الحصانة للمشرعين حضور جلسات البرلمان، والمشاركة في المناقشات، وأداء واجباتهم دون التعرض لخطر الاحتجاز أو التدخل. [ 32 ]

مدونة لقواعد السلوك

ولدعم مبادئ الشفافية والمساءلة والسلوك الأخلاقي، يركز البرلمان الهندي على بعض الجوانب السلوكية الرئيسية للبرلمانيين.

  • للحفاظ على الشفافية:
  1. ينبغي على البرلمانيين الإفصاح عن مصالحهم المالية، بما في ذلك الأصول والاستثمارات ومصادر الدخل، لضمان الشفافية ومنع تضارب المصالح.
  2. ينبغي إتاحة السجلات التفصيلية لإجراءات البرلمان، بما في ذلك المناقشات وسجلات التصويت وأنشطة اللجان، للجمهور بسهولة للتدقيق والمساءلة. [ 33 ]
  • تضارب المصالح:
    1. ينبغي على البرلمانيين تجنب تضارب المصالح والتنحي عن المناقشات أو القرارات التي قد تفيدهم بشكل مباشر أو غير مباشر، أو تفيد أفراد أسرهم، أو شركائهم.
    2. تم تحديد تعريف واضح لتضارب المصالح وإرشادات للإفصاح والتنحي للحفاظ على نزاهة العملية التشريعية. [ 33 ]
  • الحوار المحترم:
    1. ينبغي على البرلمانيين الانخراط في مناقشات محترمة وبناءة، والالتزام باللياقة وتجنب الهجمات الشخصية أو اللغة المهينة.
    2. ينبغي أن تركز الخطابات والتفاعلات على القضايا المطروحة، بما يعزز ثقافة التداول السليم واتخاذ القرارات المستنيرة. [ 34 ]
  • الحضور والمشاركة:
    1. ينبغي على البرلمانيين إظهار مستوى عالٍ من الالتزام بواجباتهم من خلال حضور الجلسات بانتظام والمشاركة الفعالة في المناقشات والتصويت وأعمال اللجان.
    2. تم وضع المبادئ التوجيهية لضمان الحد الأدنى من التغيب، ومعالجة حالات التغيب بدون أسباب وجيهة بشكل مناسب.
  • استخدام الامتيازات البرلمانية:
    1. ينبغي على البرلمانيين ممارسة امتيازاتهم البرلمانية بمسؤولية، مع إدراكهم أنهم ليسوا بمنأى عن الالتزامات القانونية والأخلاقية خارج البرلمان.
    2. يُحظر إساءة استخدام الامتيازات، مثل عرقلة سير العدالة أو الانخراط في ممارسات فاسدة، بشكل قاطع، ويخضع ذلك لعواقب قانونية. [ 34 ]
  • المساءلة:
    1. يخضع أعضاء البرلمان للمساءلة أمام الجمهور الذي يمثلونه، ويتواصلون بانتظام مع ناخبيهم، ويستمعون إلى مخاوفهم، ويعالجون شكاواهم.
    2. تم إنشاء آلية للانتصاف العام وتلقي الملاحظات لمحاسبة البرلمانيين على أفعالهم وقراراتهم. [ 33 ]
  • حظر الفساد:
    1. ينبغي أن يلتزم البرلمانيون بإجراءات صارمة لمكافحة الفساد، بما في ذلك الإعلان عن الأصول والدخل والالتزامات، والتقيد الصارم بقوانين مكافحة الفساد القائمة.
    2. ينبغي فرض عقوبات صارمة وإجراءات تأديبية على أي حالات فساد أو سلوك غير أخلاقي مثبتة، مما يعزز ثقافة النزاهة وعدم التسامح مطلقاً مع الممارسات الخاطئة. [ 33 ]

في عام 2022، أصدرت أمانة مجلس النواب كتيبًا يسرد الكلمات والعبارات غير البرلمانية قبل بدء الدورة الصيفية في 18 يوليو 2022. وسيتم حذف الكلمات المحظورة من سجلات البرلمان إذا تم استخدامها أثناء المناقشات أو في أي وقت آخر في كلا المجلسين. [ 35 ]

الحوادث

هجوم البرلمان عام 2001

في 13 ديسمبر/كانون الأول 2001، تعرض البرلمان الهندي لهجوم من قبل جماعة إرهابية إسلامية . كان منفذو الهجوم من جماعة عسكر طيبة وجيش محمد . أسفر الهجوم عن مقتل خمسة إرهابيين، وستة من أفراد شرطة دلهي ، واثنين من أفراد أمن البرلمان ، وبستاني، ليبلغ إجمالي القتلى 14 شخصًا. أدى هذا الحادث إلى تصاعد التوترات بين الهند وباكستان ، مما أسفر عن المواجهة الهندية الباكستانية في الفترة 2001-2002 . [ 36 ]

اختراق أمني في البرلمان عام 2023

في 13 ديسمبر/كانون الأول 2023، اقتحم متظاهران مبنى البرلمان الجديد ودخلا قاعة مجلس النواب (لوك سابها) . [ 37 ] نُظِّمَ هذا الاختراق الأمني ​​من قِبَل ستة متظاهرين. قفز اثنان من المتهمين، وهما ساجار شارما ودي مانورانجان، إلى داخل القاعة من شرفة الزوار، وفتحا عبوة دخان صفراء في محاولة للوصول إلى كرسي رئيس المجلس. بينما كانا خارج البرلمان، يُزعم أن اثنين آخرين، وهما نيلام ديفي وأمول شيندي، فتحا عبوة رذاذ، مما أدى إلى إطلاق دخان ملون. [ 38 ] [ 39 ]

أُلقي القبض على الشخص السادس، فيشال شارما، على بُعد أمتار من البرلمان بعد تصويره ونشره مقطع فيديو للاحتجاج أمام البرلمان على منصات التواصل الاجتماعي. [ 38 ] [ 40 ] ويُزعم أن زعيم المتظاهرين هو لاليت جها، المنتمي إلى منظمة ساميابادي سوبهاس سابها، وهي منظمة غير حكومية في ولاية البنغال الغربية، ويُعرّف نفسه بأنه مُعلّم على حسابه في إنستغرام. [ 38 ] [ 41 ] وأبلغت شرطة دلهي المحكمة بأنها مؤامرة مُحكمة التخطيط، وأن المتهمين قد يكونون على صلة بمنظمات إرهابية. [ 38 ] وبينما لم تُفصح الشرطة رسميًا عن الدافع، تُشير التقارير الإعلامية وتصريحات عائلات المتهمين إلى أن المتظاهرين سعوا إلى التعبير عن استيائهم من سياسات الحكومة. [ 42 ]

قام هانومان بينيوال، مؤسس حزب راشتريا لوكتانتريك، برفقة بعض النواب، بالقبض على المتسلل والتغلب عليه، ليصبح بذلك "بطلاً" أو "منقذاً" للبرلمان. [ 43 ] [ 44 ] وصرح بينيوال لوسائل الإعلام بعد ذلك بوقت قصير: " هيروجيري أونكي أوتار دي، [[ 45 ] بعد الحادث مباشرة ، شكك بينيوال في موقف حكومة حزب بهاراتيا جاناتا من الأمن القومي، ووصفه بأنه "تقصير أمني جسيم"، وطالب بإجراء تحقيق شامل. كما سلط الضوء على توقيت الحادث، الذي تزامن مع الذكرى الثانية والعشرين لهجوم البرلمان الهندي عام 2001. [ 46 ] [ 43 ]

في اليوم التالي للاختراق الأمني، تم تعليق عضوية النائب ديريك أوبراين، عضو حزب ترينامول في مجلس الشيوخ، و13 نائباً من مجلس النواب من حزبي المؤتمر الوطني الهندي ودرافيدا مونيترا كازاغام ، حتى 22 ديسمبر/كانون الأول، وذلك لاحتجاجهم برفع لافتات وتعطيل سير جلسات البرلمان بمطالبتهم بإجابات حول الاختراق الأمني ​​وتصريح وزير الداخلية. [ 47 ] وبعد أسبوع من الاختراق، تم تعليق عضوية 78 نائباً آخر، معظمهم من أعضاء تحالف الهند ، بعد احتجاجهم على الاختراق الأمني. [ 42 ]

انظر أيضاً

مراجع

  1. ↑ «دروبادي مورمو تؤدي اليمين الدستورية كرئيسة الهند الخامسة عشرة» . صحيفة ذا هندو . نيودلهي، الهند. 25 يوليو 2022. مؤرشف من الأصل في 25 يوليو 2022. تم الاطلاع عليه في 25 يوليو 2022 .
  2. ↑ «ناريندرا مودي يؤدي اليمين الدستورية رئيساً لوزراء الهند الخامس عشر» . صحيفة تايمز أوف إنديا . ٢٦ مايو ٢٠١٤. مؤرشف من الأصل في ٦ سبتمبر ٢٠١٤. تم الاطلاع عليه في ١٥ أغسطس ٢٠١٤ .
  3. ↑ «الأعضاء المعينون في مجلس الشيوخ» . مجلس الشيوخ . مؤرشف من الأصل في 26 يناير 2022. تم الاطلاع عليه في 26 يناير 2022 .
  4. ↑ "التاريخ | هيئتنا التشريعية عبر العصور - سيفيلز ديلي" . 30 ديسمبر 2015. مؤرشف من الأصل في 30 يناير 2022. تم الاطلاع عليه في 30 يناير 2022 .
  5. ↑ "قانون المجالس الهندية | 1861، الهند | بريتانيكا" . www.britannica.com . مؤرشف من الأصل في 30 يناير 2022. تم الاطلاع عليه في 30 يناير 2022 .
  6. ↑ «البند 23 من جدول أعمال الدورة الثامنة عشرة للجمعية العامة للأمم المتحدة - تقرير اللجنة الخاصة المعنية بحالة تنفيذ إعلان منح الاستقلال للبلدان والشعوب المستعمرة» . مؤرشف من الأصل بتاريخ 30 نوفمبر/تشرين الثاني 2020. تم الاطلاع عليه بتاريخ 25 يوليو/تموز 2022 .
  7. ↑ "السياسة والمجتمع الهندي منذ الاستقلال" (ملف PDF) . مؤرشف (ملف PDF) من الأصل بتاريخ 30 يناير 2022. تم الاطلاع عليه بتاريخ 30 يناير 2022 .
  8. ١ ٢ "تاريخ البرلمان، دلهي" . delhiassembly.nic.in. مؤرشف من الأصل في ٦ أكتوبر ٢٠١٣. تم الاطلاع عليه في ١٣ ديسمبر ٢٠١٣ .
  9. ↑ "البرلمان الدائري الشهير في الهند، حيث بدأت البلاد "موعدها مع القدر"صحيفة " ذا إيكونوميك تايمز " . ١٠ ديسمبر ٢٠٢٠. الرقم الدولي الموحد للدوريات ٠٠١٣-٠٣٨٩ . مؤرشف من الأصل في ٧ يونيو ٢٠٢٣. تم الاطلاع عليه في ٧ يونيو ٢٠٢٣ . 
  10. ↑ «مع تشكيل برلمان جديد في الهند، نظرة على تاريخ أول مكتب تشريعي، من غرفة إلى مؤسسة» . صحيفة إنديان إكسبريس . ٢٨ مايو ٢٠٢٣. مؤرشف من الأصل في ٢٨ مايو ٢٠٢٣. تم الاطلاع عليه في ٢٨ مايو ٢٠٢٣ .
  11. ↑ «قد تشهد دلهي مبنى برلمان جديد» . صحيفة تايمز أوف إنديا . ١٣ يوليو ٢٠١٢. مؤرشف من الأصل في ٦ أكتوبر ٢٠١٣. تم الاطلاع عليه في ١٣ ديسمبر ٢٠١٣ .
  12. ↑ فيرست بوست (13 يوليو 2012). "رئيس البرلمان يشكل لجنة لاقتراح مقر جديد للبرلمان" . فيرست بوست. مؤرشف من الأصل في 11 أغسطس 2012. تم الاطلاع عليه في 15 أغسطس 2012 .
  13. 1 2 تشاتورفيدي، راكيش موهان (10 ديسمبر 2020). "رئيس الوزراء ناريندرا مودي يضع حجر الأساس لمبنى البرلمان الجديد" . صحيفة إيكونوميك تايمز . مؤرشف من الأصل في 8 مايو 2021. تم الاطلاع عليه في 7 أبريل 2021 .
  14. 1 2 وكالة أنباء PTI (5 ديسمبر 2020). "رئيس الوزراء مودي يضع حجر الأساس لمبنى البرلمان الجديد في 10 ديسمبر" . بزنس توداي . مؤرشف من الأصل في 20 يناير 2021. تم الاطلاع عليه في 7 أبريل 2021 .
  15. ↑ نيستولا هيبار؛ سوبانا ك. ناير (17 سبتمبر 2023). "البرلمان الجديد يعقد دورته ابتداءً من 19 سبتمبر 2023" . صحيفة ذا هندو . ISSN 0971-751X . مؤرشف من الأصل في 20 سبتمبر 2023. تم الاطلاع عليه في 20 سبتمبر 2023 . 
  16. ↑ دستور الهند (ملف PDF) . وزارة القانون والعدل، حكومة الهند . 1 ديسمبر 2007. ص 26. مؤرشف من الأصل (ملف PDF) في 9 سبتمبر 2014. تم الاطلاع عليه في 27 مايو 2013 . 
  17. ↑ «إلغاء تمثيل الأنجلو-هنود في مجلس النواب ومجالس الولايات؛ وتمديد الحصص المخصصة للفئات المهمشة لمدة 10 سنوات: قانون التعديل الدستوري (104) يدخل حيز التنفيذ في 25 يناير» . www.livelaw.in . 23 يناير 2020. مؤرشف من الأصل في 12 نوفمبر 2020. تم الاطلاع عليه في 25 يناير 2020 .
  18. ↑ "لوك سابها" . Parliamentofindia.nic.in. مؤرشف من الأصل في 1 يونيو 2015. تم الاطلاع عليه في 19 أغسطس 2011 .
  19. ١ ٢ "المقاعد المخصصة للولايات/الأقاليم الاتحادية في مجلس النواب" (ملف PDF) . وزارة الشؤون الخارجية ، حكومة الهند . مؤرشف (ملف PDF) من الأصل بتاريخ ٨ يونيو ٢٠٢٣. تم الاطلاع عليه بتاريخ ٢٥ يونيو ٢٠٢٣ .
  20. ↑ "البرلمان – الحكومة: البوابة الوطنية للهند" . الصفحة الرئيسية: البوابة الوطنية للهند. مؤرشف من الأصل بتاريخ 30 أبريل 2011. تم الاطلاع عليه بتاريخ 10 مايو 2011 . 
  21. ↑ "مقدمة مجلس الشيوخ" . 164.100.117.34 . مؤرشف من الأصل في 12 يوليو 2023. تم الاطلاع عليه في 23 يونيو 2023 .
  22. ١ ٢ كومار، أرفيند (٣ أكتوبر ٢٠١١). "ما هي صلاحيات ووظائف برلمان الهند؟" . PreserveArticles.com: حفظ مقالاتك للأبد . مؤرشف من الأصل في ٢٣ يونيو ٢٠٢٣. تم الاطلاع عليه في ٢٣ يونيو ٢٠٢٣ .
  23. ↑ باريهار، سوبهاشيني (22 يناير 2023). "ما هي صلاحيات ووظائف البرلمان الهندي؟" . موقع WritingLaw . مؤرشف من الأصل في 23 يونيو 2023. تم الاطلاع عليه في 23 يونيو 2023 .
  24. ↑ "البرلمان والسلطة التنفيذية" (ملف PDF) . مركز أبحاث PRS التشريعية . مؤرشف (ملف PDF) من الأصل بتاريخ 28 يونيو 2023. تم الاطلاع عليه بتاريخ 23 يونيو 2023 .
  25. ↑ "برلماننا" (ملف PDF) . نيودلهي: أمانة مجلس النواب. مؤرشف من الأصل (ملف PDF) بتاريخ 26 فبراير 2012. تم الاطلاع عليه بتاريخ 6 سبتمبر 2012 .
  26. 1 2 3 4 موريس-جونز، دبليو إتش (30 سبتمبر 2015). البرلمان في الهند . مطبعة جامعة بنسلفانيا. ISBN 978-1-5128-1817-8أُرشف من المصدر الأصلي بتاريخ 18 سبتمبر 2023. تم الاطلاع عليه بتاريخ 13 يونيو 2023 .
  27. ↑ "كيف يصبح مشروع القانون قانونًا" . Parliamentofindia.nic.in. مؤرشف من الأصل بتاريخ 16 مايو 2015. تم الاطلاع عليه بتاريخ 8 مايو 2015 .
  28. ↑ «برلمان الهند» . اللجنة البرلمانية . البرلمان الهندي. مؤرشف من الأصل في 24 يوليو 2012.
  29. ↑ "معلومات عامة" . لجان مجلس الشيوخ . أمانة مجلس الشيوخ. مؤرشف من الأصل في 20 سبتمبر 2012.
  30. ↑ "مقدمة" . أمانة مجلس النواب. مؤرشفة من الأصل في 11 مارس 2016.
  31. ↑ "تحليل الامتيازات البرلمانية في الهند" . www.legalserviceindia.com . مؤرشف من الأصل بتاريخ 18 يونيو 2023. تم الاطلاع عليه بتاريخ 18 يونيو 2023 .
  32. 1 2 3 4 5 "الامتيازات البرلمانية الهندية" . برايم ليغال . 12 مارس 2023. مؤرشف من الأصل في 18 يونيو 2023. تم الاطلاع عليه في 18 يونيو 2023 .
  33. 1 2 3 4 "دليل للبرلمانيين" (ملف PDF) . فرقة العمل العالمية المعنية بأخلاقيات البرلمان . مؤرشف (ملف PDF) من الأصل بتاريخ 25 يونيو 2023. تم الاطلاع عليه بتاريخ 25 يونيو 2023 .
  34. 1 2 "قواعد السلوك وآداب البرلمان" (ملف PDF) . وثيقة مجلس الشيوخ . مؤرشفة (ملف PDF) من الأصل بتاريخ 28 أكتوبر 2023. تم الاطلاع عليها بتاريخ 25 يونيو 2023 .
  35. ↑ "«كلمات مثل "جملاجيفي" و"بال بودي" و"ناشر كوفيد" من بين الكلمات المحظورة الآن في البرلمان» . telegraphindia.com . ١٤ يوليو ٢٠٢٢. مؤرشف من الأصل في ١٤ يوليو ٢٠٢٢. تم الاطلاع عليه في ١٤ يوليو ٢٠٢٢ .
  36. ↑ "هجوم إرهابي على البرلمان؛ مقتل خمسة متسللين وستة من رجال الشرطة" . rediff.com . 13 ديسمبر 2001. مؤرشف من الأصل في 6 أكتوبر 2013. تم الاطلاع عليه في 13 ديسمبر 2013 .
  37. ↑ "تعرض البرلمان الهندي لهجوم بقنابل غازية - مراسل الأخبار" . 13 ديسمبر 2023. تم الاطلاع عليه بتاريخ 13 ديسمبر 2023 .
  38. 1 2 3 4 "توجيه تهم الإرهاب في قضية خرق أمني في البرلمان" . صحيفة ذا هندو . 14 ديسمبر 2023.
  39. ↑ "حاصلة على درجة الماجستير، بلا وظيفة: والدة أحد المحتجين على البرلمان تشرح سبب استيائها" . 14 ديسمبر 2023.
  40. ↑ "شرح – اختراق أمني في مجلس النواب – ما الذي ساعد الرجلين على الإفلات من الإجراءات الأمنية المشددة؟" 14 ديسمبر 2023.
  41. ↑ "خرق أمني في البرلمان: احتجاز "العقل المدبر" لاليت جها لمدة 7 أيام لدى الشرطة" . 15 ديسمبر 2023.
  42. 1 2 "الدورة الشتوية للبرلمان: غضب المعارضة الهندية بعد تعليق عضوية 78 نائباً في يوم واحد" . 19 ديسمبر 2023. تم الاطلاع عليه بتاريخ 19 ديسمبر 2023 .
  43. ١ ٢ "كان سيقبض عليه حتى لو كان يحمل سلاحًا: النائب الذي ضرب متسللًا إلى مجلس النواب" . إنديا توداي . ١٣ ديسمبر ٢٠٢٣. تم الاطلاع عليه في ٣١ مارس ٢٠٢٤ .
  44. ↑ "خرق أمن البرلمان: "مشكلة" ’النوم’ في راجستان‘‘، أول من رحب به المؤيدون، بشكل عام راحا वीडियो" . rajasthan.ndtv.in (باللغة الهندية) . تم الاسترجاع في 31 مارس 2024 .
  45. ↑ "هانومان بينيوال يُهزم دخيلًا على مجلس النواب: 5 أشياء يجب أن تعرفها عن نائب ناجور" . صحيفة إنديان إكسبريس . 13 ديسمبر 2023. تاريخ الاطلاع: 31 مارس 2024 .
  46. ^ فياس، مانيلا (13 ديسمبر 2023). "في لوكاشا، كان هناك هنومان بينيوال في بيتي: بولي- سانسد تم غزوه، ما هي الأشياء التي يجب القيام بها" لا; मैंने हर कुछ MP ने मबोचा - أخبار راجستان" . داينيك بهاسكار (باللغة الهندية) . تم الاسترجاع في 31 مارس 2024 .
  47. ↑ "خرق أمني في البرلمان: إيقاف 15 نائباً من المعارضة الهندية بسبب الاحتجاجات" . 14 ديسمبر 2023.

 تتضمن هذه المقالة نصًا من كتاب " مبنى البرلمان الجديد لتحقيق تطلعات الشعب" ، وهو عمل محمي بحقوق الطبع والنشر لحكومة الهند ، ومرخص بموجب ترخيص البيانات المفتوحة الحكومية - الهند (GODL) .

ملحوظات

للمزيد من القراءة