مجلس النواب (العراق)
مجلس النواب هو السلطة التشريعية الوحيدة بحكم الأمر الواقع في العراق . ووفقًا لدستور العراق ، فهو المجلس الأدنى في النظام التشريعي ذي المجلسين. أما مجلس الاتحاد فهو المجلس الأعلى بحكم القانون، وإن لم يُعقد .
اعتبارًا من عام 2020، يتألف مجلس النواب من 329 مقعدًا ويجتمع في بغداد داخل المنطقة الخضراء . [ 1 ]
النظام الانتخابي
في الانتخابات البرلمانية لعام 2025 ، يُنتخب الأعضاء بنظام التمثيل النسبي ، حيث تُوزع المقاعد باستخدام طريقة ويبستر/سانت لاغو المعدلة بمعامل 1.7، في 18 دائرة انتخابية تُمثل محافظات العراق. 83 مقعدًا مخصصة للنساء، و9 مقاعد مخصصة للأقليات (خمسة للمسيحيين، ومقعد واحد لكل من الإيزيديين ، والشبك ، والصابئين ، والأكراد الفيليين ).
تاريخ
تشكّل البرلمان العراقي المنتخب لأول مرة عقب قيام النظام الملكي الدستوري عام 1925. نصّ دستور عام 1925 على برلمان من مجلسين، يُنتخب مجلس النواب العراقي ( مجلس النواب ) بالاقتراع العام للذكور ، بينما يُعيّن الملك مجلس الشيوخ العراقي ( مجلس العيون ). جرت ست عشرة انتخابات بين عامي 1925 وانقلاب عام 1958. [ 2 ]
في 17 يناير 1953، جرت انتخابات مجلس النواب (المعروف أيضًا بالمجلس الوطني). وعقب الجدل الدائر حول تطبيق ما يُسمى بـ" اتفاق بغداد" ، دعا رئيس الوزراء نوري باشا السعيد إلى انتخابات في العام التالي ، مطلع عام 1954. حلّ السعيد المجلس بعد ذلك بفترة وجيزة، وبدأ الحكم بمراسيم ، إلا أن المعارضة أجبرته على إجراء انتخابات ثالثة في غضون ثلاث سنوات. اتسمت انتخابات عام 1954 الثانية بالفساد الشديد، حيث مُنع خصوم السعيد السياسيون من الترشح، وتعرض الناخبون لضغوط واسعة النطاق. عُلّقت أعمال المجلس مرة أخرى، وفي عام 1958، أطاح انقلاب عسكري بالسعيد والنظام الملكي، وألغى البرلمان.
أنشأ دستور عام 1970 جمهوريةً ذات مجلس وطني منتخب . إلا أن انتخابات المجلس لم تُجرَ إلا في يونيو/حزيران 1980، في عهد الرئيس العسكري الجديد للعراق، صدام حسين . وجرت عدة انتخابات أخرى بين عامي 1989 و2003. ولم يعتبر المجتمع الدولي انتخابات أعضاء المجلس حرة ونزيهة، إذ لم يُنتخب فيها سوى أعضاء حزب البعث الذي ينتمي إليه حسين.
في عام ٢٠٠٣، أُطيح بنظام البعث بالقوة من السلطة على يد الولايات المتحدة الأمريكية والمملكة المتحدة وحلفائهما خلال حرب العراق . وفي مارس/آذار من العام نفسه، وقّع مجلس حكم شكلته سلطة الائتلاف المؤقتة دستوراً مؤقتاً يدعو إلى انتخاب جمعية وطنية انتقالية بعد نهاية يناير/كانون الثاني ٢٠٠٥. وتتولى هذه الجمعية صياغة دستور دائم يُعرض لاحقاً على الشعب العراقي في استفتاء عام .
جرت انتخابات الجمعية الوطنية الانتقالية في 30 يناير /كانون الثاني 2005. وفاز حزب التحالف العراقي الموحد بأغلبية المقاعد بنسبة 48% من الأصوات، ما أسفر عن 140 مقعداً. وكان من بين أعضاء الجمعية 85 امرأة.
بدأت المحادثات بين الاتحاد الإسلامي الإماراتي والأحزاب الأخرى لتشكيل حكومة ائتلافية بعد الانتخابات بفترة وجيزة. وعقد المجلس اجتماعه الأول في 16 مارس/آذار 2005. وبعد أسابيع من المفاوضات بين الأحزاب السياسية الرئيسية، في 4 أبريل/نيسان 2005، تم اختيار السني العربي حاجم الحسني رئيسًا للمجلس ، وانتُخب الشيعي حسين الشهرستاني والكردي عارف طيفور نائبين له. وانتخب المجلس جلال طالباني رئيسًا لمجلس الرئاسة في 6 أبريل/نيسان، ووافق على اختيار إبراهيم الجعفري وحكومته في 28 أبريل/نيسان.
الانتخابات في ظل دستور عام 2005
بموجب الدستور الدائم الذي تمت الموافقة عليه في 15 أكتوبر 2005، تم تفويض السلطة التشريعية إلى هيئتين، هما مجلس النواب ومجلس الاتحاد، بينما يتم إنشاء الأخير من قبل الأول.
مجلس النواب
يتألف مجلس النواب من 325 عضواً منتخبين لمدة أربع سنوات، ويعقد دورتين في كل دورة سنوية. يسنّ المجلس القوانين الاتحادية، ويشرف على السلطة التنفيذية، ويصادق على المعاهدات، ويوافق على ترشيحات مسؤولين محددين. وينتخب رئيس الجمهورية، الذي يختار بدوره رئيس الوزراء من بين أعضاء الائتلاف الحاكم في المجلس. (خلال فترة أولية، يتولى مجلس رئاسي ثلاثي الأعضاء، منتخب من قبل مجلس النواب، مهام رئيس الجمهورية).
أُجريت الانتخابات في 15 ديسمبر 2005 لمجلس النواب. وعقد المجلس اجتماعه الأول في 16 مارس 2006، بعد عام واحد بالضبط من الاجتماع الأول للجمعية الانتقالية.
مجلس الاتحاد
يتألف مجلس الاتحاد (أو مجلس الاتحاد/الكونفدرالية) [ 3 ] من ممثلين عن أقاليم ومحافظات العراق. ولم يُحدد الدستور تشكيله ومسؤولياته بدقة، وسيُحددها مجلس النواب. وحتى عام 2025، لم تُتخذ أي خطوات ملموسة نحو إنشاء مجلس الشيوخ المقترح.

تفجير البرلمان العراقي عام 2007
في 12 أبريل 2007، قُتل محمد عوض ، وهو عضو في حزب المجلس الوطني للحوار العراقي ، في مقصف مركز المؤتمرات بمبنى البرلمان، وأصيب 22 آخرون بجروح، في تفجير البرلمان العراقي عام 2007. [ 4 ] [ 5 ]
إصدارات عام 2007
قاطعت مجموعة من النواب السنة البرلمان في يونيو/حزيران 2007 احتجاجًا على إقالة رئيسه محمود المشهداني ، بعد سلسلة من الأحداث المثيرة للجدل. وعادوا في يوليو/تموز بعد إعادة تعيينه، على أن يستقيل بهدوء بعد بضع جلسات. كما عادت مجموعة من النواب الشيعة في يوليو/تموز بعد مقاطعة أسفرت عن فتح تحقيق في تفجير مسجد شيعي، بالإضافة إلى إعادة إعماره وتحسين الأمن. وكان البرلمان يتعرض لضغوط من الولايات المتحدة لإقرار تشريعات تتعلق بأعضاء حزب البعث، وتوزيع عائدات النفط، والحكم الذاتي الإقليمي، والإصلاح الدستوري، بحلول سبتمبر/أيلول 2007. [ 6 ]
إصلاح النظام الانتخابي لعام 2009
وافق مجلس الوزراء العراقي على مشروع قانون الانتخابات في سبتمبر/أيلول 2009. إلا أن إقرار القانون في مجلس النواب استغرق شهرين وعشرة تأجيلات. وتمحورت أبرز نقاط الخلاف حول نظام "القائمة المفتوحة" الانتخابي وسجل الناخبين في محافظة كركوك ، حيث زعمت الأحزاب العربية والتركمانية أن حكومة إقليم كردستان العراق تلاعبت به . [ 7 ]
أوصت بعثة الأمم المتحدة للمساعدة في العراق (يونامي) بتغيير النظام الانتخابي للسماح للناخبين بالتصويت للأفراد وللقوائم الحزبية على حد سواء، وذلك بموجب نظام القوائم المفتوحة للتمثيل النسبي . وكانت الانتخابات الوطنية الأخيرة قد اعتمدت نظام القوائم المغلقة ، بينما اعتمدت انتخابات المحافظات العراقية لعام 2009 نظام القوائم المفتوحة. [ 8 ] وفي نهاية المطاف، وافقت جميع الأحزاب، باستثناء التحالف الكردستاني، على دعم نظام القوائم المفتوحة الذي تم اعتماده. [ 7 ] وقد زاد القانون عدد أعضاء المجلس من 275 إلى 325 عضواً، أي ما يعادل مقعداً واحداً لكل 100,000 مواطن، كما هو منصوص عليه في دستور العراق . [ 9 ]
احتجاجات عام 2016
اقتحم المتظاهرون البرلمان في أبريل 2016؛ كما هاجم المتظاهرون المباني داخل مجمع البرلمان. [ 10 ]
إصلاح النظام الانتخابي لعام 2018
صوّت مجلس النواب في 11 فبراير 2018 على إضافة مقعد إضافي للأقليات في محافظة واسط للأكراد الفيليين ، ليصبح إجمالي عدد البرلمانيين 329 قبل الانتخابات البرلمانية لعام 2018. [ 11 ]
إصلاح النظام الانتخابي لعام 2019
نتيجةً للاحتجاجات العراقية المستمرة منذ عام 2019 ، أقرّ مجلس النواب قانونًا جديدًا في 24 ديسمبر/كانون الأول 2019 يهدف إلى تسهيل فوز السياسيين المستقلين بمقعد في المجلس. وينص القانون الجديد على تقسيم كل محافظة عراقية إلى عدة دوائر انتخابية، حيث يُنتخب نائب واحد لكل 100 ألف نسمة، ليحل بذلك نظام التمثيل النسبي محل النظام الحالي . كما يمنع القانون الجديد الأحزاب من الترشح بقوائم موحدة. [ 12 ]
انتخابات 2021
منذ الانتخابات البرلمانية في أكتوبر/تشرين الأول 2021، يشهد العراق أزمة سياسية، حيث يعجز أعضاء مجلس النواب العراقي عن تشكيل حكومة ائتلافية مستقرة، أو انتخاب رئيس جديد . [ 13 ] ولعشرة أشهر، ظل النظام السياسي الوطني في حالة جمود سياسي. [ 14 ] وفي 3 أغسطس/آب 2022، دعا مقتدى الصدر إلى انتخابات مبكرة . [ 15 ]
انتخابات 2025
في 11 نوفمبر/تشرين الثاني 2025، تنافس أكثر من 100 حزب سياسي و7744 مرشحًا في انتخابات البرلمان العراقي الذي يتألف من 329 مقعدًا، حيث بلغت نسبة المشاركة 56%، مما يشير إلى استقرار متزايد. وكانت الأحزاب الثلاثة الأكبر (من حيث عدد الأصوات) هي: حزب المؤتمر الديمقراطي الاجتماعي ، والحزب الديمقراطي الكردستاني ، وحزب التقدم . وحقق حزب السوداني تقدمًا بفارق 46 مقعدًا، بينما فازت الأحزاب الشيعية بأغلبية المقاعد. إلا أن توزيع المقاعد لم يعكس هذا التفوق، حيث حصل حزب دولة القانون على عدد مقاعد أكبر من الحزب الديمقراطي الكردستاني، بينما حصل حزب الصادقون على نفس عدد المقاعد التي حصل عليها حزب التقدم، وذلك بسبب تعديل نظام التصويت. [ 16 ]
تأليف تاريخي
| |||||||||||
| 01/2005 |
| ||||||||||
| 12/2005 |
| ||||||||||
| 2010 |
| ||||||||||
| |||||||||||||
| 2014 |
| ||||||||||||
| 2018 |
| ||||||||||||
| |||||||||||||||
| 2021 |
| ||||||||||||||
| 2025 |
| ||||||||||||||
انظر أيضاً
ملحوظات
- ↑ العربية : مجلس النواب ، بالحروف اللاتينية : مجلس النواب العراقي ؛ بالكردية : ئهنجومهنی نوێنهران ، Encûmena Nûnerên عراقي ، ويشار إليه عادة ببساطة باسم البرلمان ( عربي : البرلمان )
مراجع
- ↑ "أخبار الأعمال والمال، الأخبار العاجلة الأمريكية والدولية | رويترز" . الولايات المتحدة . مؤرشف من الأصل بتاريخ 26 مايو 2019. تم الاطلاع عليه بتاريخ 12 مارس 2018 .
- ↑ "أخبار الأعمال والمال، وآخر الأخبار الأمريكية والدولية - Reuters.com" . رويترز . مؤرشف من الأصل في 11 نوفمبر 2006. تم الاطلاع عليه في 12 أغسطس 2015 .
- ↑ "FAOLEX" . FAOHome . تم الاسترجاع في 26-07-2024 .
- ↑ "تسجيل الدخول" . صحيفة التايمز . تم الاطلاع عليه بتاريخ 12 أغسطس 2015 .
{{cite web}}: CS1 maint: deprecated archiveal service ( link ) - ↑ "بي بي سي نيوز - الشرق الأوسط - نواب عراقيون يدينون تفجير البرلمان" . bbc.co.uk. 13 أبريل 2007. تم الاطلاع عليه بتاريخ 12 أغسطس 2015 .
- ↑ "البرلمان العراقي يتحد مع اقتراب الانهيار" . NPR.org . 19 يوليو 2007. تم الاطلاع عليه بتاريخ 12 أغسطس 2015 .
- 1 2 أوباما يشيد بموافقة العراق على قانون الانتخابات لعام 2010 ، وكالة فرانس برس ، 9 نوفمبر 2009
- ↑ الأنصاري، خالد (12 سبتمبر 2009)، مجلس الوزراء العراقي يوافق على مشروع قانون الانتخابات ، رويترز
- ↑ نجم، حيدر (13 نوفمبر 2009). "قانون الانتخابات يواجه تحديات جديدة" . نقاش. مؤرشف من الأصل في 9 مارس 2010.
- ↑ «متظاهرون شيعة يقتحمون البرلمان العراقي» . بي بي سي نيوز أونلاين . 30 أبريل 2016. تاريخ الاطلاع: 30 أبريل 2016 .
- ↑ «مقعد في البرلمان مخصص للأكراد الفيليين في العراق» . صحيفة الشهيد . ٢٣ يناير ٢٠١٨. مؤرشف من الأصل في ١٤ فبراير ٢٠١٩.
- ↑ عبد الزهرة، قاسم (24 ديسمبر/كانون الأول 2019). "البرلمان العراقي يُقرّ قانون الانتخابات الجديد وسط احتجاجات" . صحيفة واشنطن بوست . مؤرشف من الأصل في 25 ديسمبر/كانون الأول 2019. تم الاطلاع عليه في 24 ديسمبر/كانون الأول 2019 .
- ↑ «رئيس الوزراء العراقي يؤكد أن التحريض على العنف والفوضى أمر غير مقبول» . أخبار عراقية . ١٤ يونيو ٢٠٢٢. مؤرشف من الأصل في ١٥ يونيو ٢٠٢٢. تم الاطلاع عليه بتاريخ ١٦ يونيو ٢٠٢٢ .
- ↑ «استقالة نواب عراقيين من كتلة مقتدى الصدر» . الجزيرة . مؤرشف من الأصل بتاريخ 13 يونيو 2022. تم الاطلاع عليه بتاريخ 13 يونيو 2022 .
- ↑ "«حلّ البرلمان»: الزعيم الشيعي المؤثر مقتدى الصدر يدعو إلى انتخابات جديدة في العراق . WION . 3 أغسطس 2022. تاريخ الاطلاع: 4 أغسطس 2022 .
- ↑ "نتائج الانتخابات العراقية: استقرار الدولة وترسيخ مؤسساتها" . صحيفة ديلي صباح . 26 نوفمبر 2025.
روابط خارجية
- الموقع الرسمي (باللغات العربية والسورانية والكردية والإنجليزية)

- كتاب حقائق وكالة المخابرات المركزية - العراق
- الحكومة الانتقالية العراقية
- كاتزمان، كينيث. "العراق: الانتخابات والحكومة والدستور". تقرير خدمة أبحاث الكونغرس للكونغرس: 15 يناير 2006.
- مجلس نواب العراق
- البرلمانات العراقية
- البرلمانات حسب البلد
- المجالس التشريعية أحادية المجلس
- منشآت عام 2005 في العراق
