دولة يهودية وديمقراطية

" الدولة اليهودية الديمقراطية " هو التعريف القانوني الإسرائيلي لطبيعة دولة إسرائيل وخصائصها . وقد تم تحديد الطبيعة " اليهودية " لأول مرة في إعلان استقلال إسرائيل في مايو 1948 (انظر: الدولة اليهودية والوطن اليهودي ). أما الطابع " الديمقراطي " فقد أُضيف رسميًا لأول مرة في تعديل قانون إسرائيل الأساسي: الكنيست ، الذي أُقر عام 1985 (التعديل 9، البند 7أ).

ناقش العديد من الباحثين والمراقبين السياسيين تعريف إسرائيل، لا سيما ما إذا كانت المصطلحات متناقضة أم متكاملة. ^{[ 1 ]} وتُعدّ حقوق الفلسطينيين ، بمن فيهم المواطنون الفلسطينيون في إسرائيل ^{[ 2 ]} والفلسطينيون الذين يعيشون تحت الاحتلال الإسرائيلي في غزة والضفة الغربية ، محور هذه النقاشات . ^{[ 3 ]} وقد زعم النقاد أن إسرائيل ليست ديمقراطية، بل نظام فصل عنصري . ^{[ 4 ] [ 5 ] [ 6 ] [ 7 ]}

في عام 1996، طرحت الجمعية الوطنية الديمقراطية ، وهي حزب فلسطيني في إسرائيل، فكرة إسرائيل كـ"دولة لجميع مواطنيها"، مما أثار جدلاً حول وصف إسرائيل لنفسها كدولة يهودية وديمقراطية. ^{[ 19 ]}

في إطار مشروع صياغة دستور لإسرائيل من قبل معهد الديمقراطية الإسرائيلي (IDI) بقيادة رئيس القضاة السابق أهارون باراك ، تم وصف الطابع اليهودي والديمقراطي للبلاد على النحو التالي:

دولة إسرائيل دولة يهودية بالمعنىين التاليين: فهي الإطار السياسي الذي يتجلى فيه حق الشعب اليهودي في تقرير مصيره، وهي "دولة قومية يهودية". ويُعدّ وجود أغلبية ساحقة من اليهود في الدولة شرطًا أساسيًا وضروريًا لكونها دولة يهودية ديمقراطية. وتتجلى سمة إسرائيل كدولة يهودية ديمقراطية من خلال جوانب من الصهيونية والتراث اليهودي؛ ففي المقام الأول، لكل يهودي الحق في الهجرة إلى دولة إسرائيل. ومن الجوانب الأخرى كون العبرية اللغة الرسمية الرئيسية للدولة، والارتباط الوثيق بالثقافة اليهودية في الحياة العامة. ومن جهة أخرى، فإن وصف الدولة بأنها يهودية لا يهدف إلى منح امتيازات إضافية لمواطنيها اليهود، ولا يُلزم بفرض متطلبات دينية بموجب قانون الدولة.

دولة إسرائيل ديمقراطية بالمعنى التالي: السيادة تشمل جميع مواطنيها (وحدهم)، بغض النظر عن أصولهم العرقية أو القومية. ويتجلى طابع الدولة الديمقراطي في جوهره من خلال مبدأين أساسيين: أولهما الاعتراف بكرامة الإنسان كإنسان، وثانيهما، المشتق من الأول، الاعتراف بقيم المساواة والتسامح. وتستند الترتيبات المتعلقة بالانتخابات الحرة والمتساوية ، والاعتراف بحقوق الإنسان الأساسية ، بما فيها الكرامة والمساواة ، وفصل السلطات ، وسيادة القانون ، واستقلال القضاء ، إلى هذين المبدأين. وتقتضي المبادئ الأساسية للديمقراطية المساواة في المعاملة لجميع من يُعتبرون مواطنين في الدولة، دون النظر إلى انتماءاتهم العرقية أو الدينية أو الثقافية أو اللغوية. ^{[ 20 ]}

يخلص معهد الدراسات الإسرائيلية إلى أن "تعريف إسرائيل بأنها "دولة يهودية" لا يتعارض مع تعريفها بأنها "دولة لمواطنيها". فعلى الرغم من أن الدولة يهودية من حيث ضمان تحقيق مصالح معينة للشعب اليهودي وحماية هويته وتطويرها ضمن إطارها، إلا أن سيادتها تكمن في مجتمع مواطنيها، بما في ذلك المجتمع غير اليهودي". ^{[ 20 ]}

تخضع حدود تعريف "الدولة اليهودية الديمقراطية" للنقاش العام في إسرائيل، في سياق العلاقة بين الدولة والحكومة. ففي عام ١٩٩٤، طُرح التساؤل حول ما إذا كان يحق للحكومة الإسرائيلية (أي مجلس الوزراء) تقييد استيراد اللحوم غير الكوشر ، على الرغم من القانون الأساسي: حرية الاحتلال. في البداية، قضت المحكمة العليا الإسرائيلية بعدم جواز تقييد الحكومة لهذا النوع من الاستيراد. إلا أنه بعد أن أقر الكنيست بعض التعديلات على القوانين الأساسية، أُدرج هذا التقييد.

دار نقاش آخر حول مسألة ما إذا كان مسموحاً للدولة أن تقصر تأجير الأراضي الوطنية في مناطق معينة من إسرائيل على اليهود فقط.

أدى تنوع المجتمع الإسرائيلي إلى ظهور عدد قليل من المقاربات الرئيسية لتعريف "الدولة اليهودية والديمقراطية"، والتي تعتبر المقاربة المقبولة حاليًا هي مزيج من كل هذه المقاربات : " دولة التوراة " ( الدولة الهالاخية )، " الدولة القومية الدينية "، "الدولة القومية الثقافية"، "دولة الشعب اليهودي"، "الدولة اليهودية"، و"الدولة اليهودية ودولة جميع مواطنيها".

بحسب استطلاع رأي أجراه معهد الديمقراطية الإسرائيلي عام 2013 ، يعتقد ثلاثة أرباع اليهود الإسرائيليين أن دولة إسرائيل يمكن أن تكون يهودية وديمقراطية في آن واحد، بينما لا يعتقد ثلثا العرب الإسرائيليين أن مثل هذا الجمع ممكن. ^{[ 21 ]}

رداً على إقرار الكنيست للقانون الأساسي: إسرائيل كدولة قومية للشعب اليهودي في عام 2018، قال الكاتب والصحفي الإسرائيلي يوسي كلاين هاليفي : "تقوم إسرائيل على هويتين لا تقبلان المساومة. فهي وطن جميع اليهود، سواء كانوا مواطنين إسرائيليين أم لا ، وهي دولة جميع مواطنيها، سواء كانوا يهوداً أم لا." ^{[ 22 ]}

لا سيما منذ عام 2021، شككت تقارير ومنشورات عديدة في وضع إسرائيل كدولة ديمقراطية، واتهمتها بممارسة الفصل العنصري ضد الفلسطينيين ، بمن فيهم أولئك الذين يعيشون تحت الاحتلال الإسرائيلي في غزة والضفة الغربية ^{[ 3 ]} ، وبدرجة أقل، ضد المواطنين الفلسطينيين المقيمين في إسرائيل . ^{[ 2 ] [ 4 ] [ 5 ] [ 6 ] [ 7 ]}

قامت الكنيست الخامسة عشرة بتعديل "القانون الأساسي: الكنيست" مرة أخرى، من أجل فرض الحد ليس فقط على قائمة مرشحي الحزب ولكن أيضًا على كل فرد على حدة:

7أ. لا يجوز لقائمة مرشحين المشاركة في انتخابات الكنيست، ولا يجوز لأي شخص أن يكون مرشحاً لانتخابات الكنيست، إذا كانت أهداف أو أعمال القائمة أو أعمال الشخص، صراحةً أو ضمناً، تتضمن أحد الأمور التالية: (...) (1) إنكار وجود دولة إسرائيل كدولة يهودية وديمقراطية؛ (...) ^{[ 16 ]}

خلال انتخابات الكنيست السادس عشر ، استبعدت لجنة الانتخابات المركزية الإسرائيلية ترشيح كل من عزمي بشارة وأحمد الطيبي استنادًا إلى هذا القانون. ورُفض طلب استبعاد الناشط اليميني باروخ مارزل . ونتيجةً لهذا الرفض، قُدّمت التماسات إلى المحكمة العليا ضد قرارات لجنة الانتخابات المركزية الثلاثة. وبناءً على ذلك، أصبح البند الوارد في القانون الأساسي، والمتعلق بالكنيست، خاضعًا لفحص قضائي دقيق من قبل المحكمة العليا، ^{[ 23 ]} وفي نهاية المطاف، نقضت المحكمة العليا القرارين السابقين للجنة الانتخابات المركزية، وأقرت القرار الأخير، وبالتالي سُمح للمرشحين الثلاثة بالمشاركة في الانتخابات.

فيما يتعلق بمعنى تعريف "الدولة اليهودية والديمقراطية" في هذا القسم من القانون، كتب رئيس المحكمة العليا الإسرائيلية آنذاك، أهارون باراك ، أنه ينبغي إعطاء تفسير ضيق له، لأنه يحد من حق أساسي، على عكس التفسير الأوسع الذي ينبغي إعطاؤه للقوانين المتعلقة بحقوق الإنسان .

فيما يتعلق بالتفسير الأدنى لعبارة "دولة يهودية"، حكم القاضي أهارون باراك بما يلي:

ما هي إذن الخصائص "الأساسية" التي تُشكّل الحد الأدنى لتعريف دولة إسرائيل كدولة يهودية؟ تنبع هذه الخصائص من جوانب الصهيونية والتراث على حد سواء. ويتمثل جوهرها في حق كل يهودي في الهجرة إلى دولة إسرائيل، حيث سيشكل اليهود أغلبية؛ واللغة العبرية هي اللغة الرسمية والرئيسية للدولة، ومعظم احتفالاتها ورموزها تعكس النهضة الوطنية للشعب اليهودي؛ ويُعدّ تراث الشعب اليهودي عنصراً أساسياً في إرثه الديني والثقافي.

بحسب رئيس المحكمة العليا باراك، فإن التعريف الأدنى لـ "الدولة الديمقراطية" هو:

الاعتراف بسيادة الشعب المتجلية في انتخابات حرة ونزيهة؛ والاعتراف بجوهر حقوق الإنسان، ومنها الكرامة والمساواة، وفصل السلطات، وسيادة القانون، ونظام قضائي مستقل.

لذلك:

لا يجوز لقائمة المرشحين أو المرشح المشاركة في الانتخابات إذا كان إلغاء هذه الخصائص أو إنكارها أمراً محورياً ومهيمناً بين طموحاتهم وأنشطتهم؛ ويتصرفون بحزم لتحقيق هذه الطموحات؛ شريطة أن يكون كل ذلك قابلاً للإثبات بشكل مقنع وواضح لا لبس فيه من خلال الأدلة الثابتة.

تساءل رئيس المحكمة العليا باراك عما إذا كان ينبغي استبعاد جميع قوائم المرشحين المعترضة على وجود إسرائيل كدولة يهودية وديمقراطية، أم ينبغي اعتماد "معيار احتمالي"، حيث لا يجوز استبعاد أي قائمة مرشحين إلا إذا كانت هناك فرصة حقيقية لنجاحها في تحقيق أهداف تتعارض مع طبيعة إسرائيل كدولة يهودية وديمقراطية. وفي النهاية، ترك هذا السؤال مفتوحًا للنقاش القضائي المستقبلي، مصرحًا بأنه "يتطلب مزيدًا من المراجعة".

• الدولة اليهودية ، مرادف لإسرائيل في السياسة العالمية
• الدولة الهالاخية ، وهي دولة يهودية تدمج اليهودية والشريعة الدينية اليهودية في معظم أو كل جوانب الحكم.
• الوطن للشعب اليهودي ، وهي فكرة متجذرة في التاريخ والثقافة والدين اليهودي.
• القانون الأساسي: إسرائيل كدولة قومية للشعب اليهودي ، وهو قانون أساسي إسرائيلي تم إقراره في عام 2018
• Der Judenstaat ، كتاب باللغة الألمانية صدر عام 1896 عن ثيودور هرتزل
• الديمقراطية العرقية ، نظام سياسي يزعم الجمع بين هيمنة عرقية منظمة والحقوق الديمقراطية والسياسية والمدنية للجميع
• الديمقراطية الدينية
• الديمقراطية العرقية ، نظام سياسي تتمتع فيه جماعة عرقية محددة بحقوق التصويت والترشح للمناصب، بينما تُحرم الجماعات الأخرى من هذه الحقوق.

• جوزيف إي. ديفيد، دولة إسرائيل: بين اليهودية والديمقراطية، مؤرشف بتاريخ 2011-11-09 في Wayback Machine (القدس: مطبعة IDI، 2003)

• دولة يهودية وديمقراطية ، المنظمة الصهيونية العالمية .