معاهدة لاتران

كانت معاهدة لاتران [ 2 ] أحد مكونات اتفاقيات لاتران لعام 1929 ، وهي اتفاقيات بين إيطاليا في عهد الملك فيكتور إيمانويل الثالث والدوتشي بينيتو موسوليني والكرسي الرسولي في عهد البابا بيوس الحادي عشر لتسوية المسألة الرومانية التي طال أمدها .

اعترفت المعاهدة بمدينة الفاتيكان كدولة مستقلة تحت سيادة الكرسي الرسولي. كما وافقت إيطاليا على تقديم تعويض مالي للكنيسة الكاثوليكية عن خسارة الدولة البابوية . [ 3 ] وفي عام 1948، أُدرجت معاهدة لاتران في دستور إيطاليا لتنظيم العلاقات بين الجمهورية الإيطالية والكنيسة الكاثوليكية. [ 4 ] ورغم تعديل المعاهدة تعديلاً جوهرياً عام 1984، والذي أنهى وضع الكاثوليكية كدين الدولة الوحيد في إيطاليا، إلا أن الفاتيكان لا يزال كياناً ذا سيادة مستقلة حتى يومنا هذا.

وقد سميت المعاهدة والاتفاقيات المرتبطة بها على اسم قصر لاتيران ، حيث تم توقيعها في 11 فبراير 1929. [ 1 ] وقد صادق عليها البرلمان الإيطالي في 7 يونيو 1929 .

محتوى

غالباً ما يتم تقديم اتفاقيات لاتران على أنها ثلاث معاهدات: معاهدة مصالحة من 27 مادة، واتفاقية مالية من ثلاث مواد، واتفاقية من 45 مادة ؛ [ 5 ] ومع ذلك، فإن موقع الكرسي الرسولي يعرض الاتفاقية المالية كملحق لمعاهدة المصالحة، معتبراً الاتفاقيات وثيقتين: [ 6 ]

  • معاهدة سياسية تعترف بالسيادة الكاملة للكرسي الرسولي في دولة مدينة الفاتيكان، التي تم تأسيسها بموجب هذه المعاهدة، مصحوبة بأربعة ملاحق:
    • خريطة لأراضي دولة مدينة الفاتيكان
    • خرائط المباني التي تتمتع بامتياز خارج الحدود الإقليمية وإعفاء من المصادرة والضرائب (المملوكة للكرسي الرسولي ولكنها تقع في إيطاليا ولا تشكل جزءًا من مدينة الفاتيكان).
    • خرائط المباني المعفاة من المصادرة والضرائب (ولكن بدون امتياز خارج الحدود الإقليمية)
    • اتفاقية مالية تم الاتفاق عليها كتسوية نهائية لمطالبات الكرسي الرسولي في أعقاب الاستيلاء على روما عام 1870 على أراضيها وممتلكاتها [ أ ]
  • اتفاقية تنظم العلاقات بين الكنيسة الكاثوليكية والدولة الإيطالية.

تاريخ

كان فرانشيسكو باتشيلي الرجل الأيمن لوزير دولة بيوس الحادي عشر بيترو غاسباري خلال مفاوضات معاهدة لاتران
أراضي دولة مدينة الفاتيكان، التي تم إنشاؤها بموجب اتفاقيات لاتران
خريطة مدينة الفاتيكان

خلال توحيد إيطاليا في منتصف القرن التاسع عشر، قاومت الولايات البابوية في عهد البابا بيوس التاسع الانضمام إلى الدولة الجديدة، على الرغم من انضمام معظم الدول الإيطالية الأخرى إليها؛ ولم يتحقق حلم كاميلو كافور بإعلان مملكة إيطاليا من على درجات كاتدرائية القديس بطرس . غزت مملكة إيطاليا الوليدة رومانيا (الجزء الشرقي من الولايات البابوية) واحتلتها عام 1860، ولم يتبق سوى لاتسيو ( لاتسيوم ) ضمن أراضي البابا. [ 8 ]

تم احتلال لاتسيو، بما في ذلك روما نفسها، وضمها في عام 1870. وعلى مدى السنوات الستين التالية، كانت العلاقات بين البابوية والحكومة الإيطالية عدائية، وأصبحت الحقوق السيادية للبابا تُعرف باسم المسألة الرومانية. [ 9 ]

أدرك الباباوات أن روما هي عاصمة إيطاليا بلا منازع. ولم يكن هناك شيء يكرهونه أكثر من حكمها أو تحمل عبء مملكة بابوية. ما كانوا يتمنونه هو الاستقلال، موطئ قدم على الأرض لا يملكه أي حاكم آخر. [ 10 ]

بموجب أحكام قانون الضمانات لعام ١٨٧١، عرضت الحكومة الإيطالية على البابا بيوس التاسع وخلفائه حق استخدام قصري الفاتيكان ولاتران، دون منحهم السيادة عليهما، بالإضافة إلى دخل سنوي قدره ٣,٢٥٠,٠٠٠ ليرة . رفض الكرسي الرسولي هذا العرض، بحجة أن الولاية الروحية للبابا تتطلب استقلالاً تاماً عن أي سلطة سياسية، وأن كل بابا اعتبر نفسه بعد ذلك " سجيناً في الفاتيكان ". أنهت معاهدة لاتران هذا المأزق. [ ١١ ] [ ١٢ ] [ ١٣ ]

بدأت المفاوضات لتسوية المسألة الرومانية في عام 1926 بين الكرسي الرسولي والحكومة الفاشية الإيطالية بقيادة رئيس الوزراء بينيتو موسوليني ، وبلغت ذروتها في اتفاقيات معاهدات لاتران، التي وقعها - كما تنص المعاهدة - موسوليني للملك فيكتور إيمانويل الثالث ، والكاردينال بيترو غاسباري ، سكرتير الدولة، للبابا بيوس الحادي عشر ، [ 14 ] في 11 فبراير 1929. [ 15 ] وتم التصديق عليها في 7 يونيو 1929. [ 16 ]

تضمنت الاتفاقيات معاهدة سياسية أنشأت دولة مدينة الفاتيكان، وضمنت سيادة كاملة ومستقلة للكرسي الرسولي . وتعهد البابا بالحياد الدائم في العلاقات الدولية ، والامتناع عن الوساطة في أي نزاع ما لم تطلب جميع الأطراف ذلك صراحةً. وفي المادة الأولى من المعاهدة، أكدت إيطاليا مجددًا المبدأ المنصوص عليه في دستور مملكة إيطاليا لعام 1848 ، وهو أن "الدين الكاثوليكي الرسولي الروماني هو الدين الوحيد للدولة". [ 17 ]

قُبلت الاتفاقية المالية المرفقة كتسوية لجميع مطالبات الكرسي الرسولي ضد إيطاليا نتيجة فقدانه السلطة الزمنية على الولايات البابوية عام 1870، على الرغم من أن المبلغ المتفق عليه كان في الواقع أقل مما عرضته إيطاليا عام 1871. [ 18 ] وتخليداً لذكرى نجاح المفاوضات، أمر موسوليني بإنشاء طريق " فيا ديلا كونسيليازيوني " (طريق المصالحة)، الذي سيربط رمزياً مدينة الفاتيكان بقلب روما. [ 8 ]

بعد عام 1946

ينص دستور الجمهورية الإيطالية الذي أُقرّ بعد الحرب العالمية الثانية عام ١٩٤٨ على أن العلاقات بين الدولة والكنيسة الكاثوليكية "تُنظّم بموجب معاهدات لاتران". [ ٤ ] وفي عام ١٩٨٤، نُقّحت الاتفاقية بشكلٍ كبير. وأعلن الطرفان: "يُعتبر مبدأ اعتبار الكاثوليكية الدين الوحيد للدولة الإيطالية، والذي أشارت إليه معاهدات لاتران في الأصل، لاغياً". [ ١٩ ]

انتهى الدعم المالي الحكومي الحصري للكنيسة، واستُبدل بتمويل من خلال ضريبة دخل شخصية مخصصة تُسمى " أوتو بير ميل" ، حيث يُحوّل دافعو الضرائب الإيطاليون بموجبها نسبة 0.8% إلزاميًا من إقراراتهم الضريبية السنوية إلى جماعة دينية معترف بها في إيطاليا، أو إلى برنامج مساعدات اجتماعية تديره الدولة . وللحصول على هذه الأموال الضريبية، يجب على أي جماعة دينية الموافقة رسميًا على المشاركة في البرنامج من خلال توقيع وثيقة تُسمى "اتفاقية المشاركة"، إلى جانب رئيس الوزراء ، والتي يجب أن يُصادق عليها البرلمان . [ 20 ] اعتبارًا من عام 2023، كان هناك 13 جماعة دينية تتمتع بحق الوصول: اتحاد الكنائس الميثودية والوالدنسية ، والسبتيون ، وجمعيات الله ، واليهود ، والمعمدانيون ، واللوثريون ، وكنيسة يسوع المسيح ، والكنيسة الأرثوذكسية التابعة لبطريركية القسطنطينية ، والكنيسة الرسولية الإيطالية ، والاتحاد البوذي ، وبوذيو سوكا غاكاي ، والهندوس ، والكنيسة الأنجليكانية . [ 21 ] مع ذلك، استُبعدت اثنتان من أكبر الأقليات الدينية في إيطاليا من هذا النظام: شهود يهوه والإسلام . على الرغم من توقيع رئيسي وزراء على اتفاقيات "داخلية" مع شهود يهوه، إلا أن البرلمان في كلتا الحالتين لم يطرح المسألة للتصويت عليها، مما دفع الشهود إلى اتخاذ إجراءات قانونية ضد هذا التمييز الواضح أمام المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان . [ 20 ] حاولت الحكومة الإيطالية التفاوض على اتفاقية "إنتيسا" مع الجماعات الإسلامية في مناسبتين على الأقل، لكن المفاوضات باءت بالفشل، إذ لم تتمكن الجمعيات الإسلامية العديدة في إيطاليا من الاتفاق على الشروط اللازمة لإنشاء منظمة موحدة قادرة على توقيع اتفاقية "إنتيسا" واستلام الضريبة البالغة 0.8%. [ 20 ]

نظّم الاتفاق المنقّح الشروط التي بموجبها تمنح الدولة الاعتراف القانوني بالزيجات الكنسية وإعلانات بطلان الزيجات الصادرة عن الكنيسة. [ 22 ] كما أنهى الاتفاق اعتراف الدولة بألقاب الفروسية والنبلاء التي يمنحها الكرسي الرسولي، [ 23 ] وحق الدولة في طلب التكريمات الكنسية لمن يتم اختيارهم لأداء وظائف دينية للدولة أو البلاط الملكي، [ 24 ] وحق الدولة في تقديم اعتراضات سياسية على التعيين المقترح لأساقفة الأبرشيات. [ 25 ] في عام 2008، أُعلن أن الفاتيكان لن يتبنى جميع القوانين الإيطالية فورًا، مُشيرًا إلى وجود خلاف حول قضايا الحق في الحياة، والذي يُعزى جزئيًا إلى حكم المحكمة الإيطالية الصادر في نوفمبر 2008 في قضية إيلوانا إنجلارو . [ 26 ] [ 27 ]

المخالفات

حظرت القوانين العرقية الإيطالية لعام 1938 الزواج بين اليهود وغير اليهود، بمن فيهم الكاثوليك: اعتبر الفاتيكان ذلك انتهاكًا للاتفاقية، التي منحت الكنيسة الحق الحصري في تنظيم الزيجات التي تشمل الكاثوليك. [ 28 ] نصت المادة 34 من الاتفاقية على أن الزيجات التي تُعقدها الكنيسة الكاثوليكية تُعتبر دائمًا صحيحة من قِبل السلطات المدنية. [ 29 ] فهم الكرسي الرسولي أن هذا ينطبق على جميع الزيجات في إيطاليا التي يُعقدها رجال الدين الكاثوليك، بغض النظر عن ديانة الزوجين. [ 29 ]

انظر أيضاً

ملحوظات

  1. وافقت الدولة الإيطالية على دفع 750 مليون ليرة فورًا، بالإضافة إلى سندات لحاملها موحدة بفائدة 5% وقيمة اسمية قدرها مليار ليرة . وبذلك، دفعت الدولة مبلغًا أقل مما كانت ستدفعه، وهو 3.25 مليون ليرة سنويًا ، بموجب قانون الضمانات لعام 1871 ، الذي لم يقبله الكرسي الرسولي. [ 7 ]

مراجع

  1. ١ ٢ "مدينة الفاتيكان تبلغ من العمر ٩١ عامًا" . أخبار الفاتيكان . ١١ فبراير ٢٠٢٠. تم الاطلاع عليه في ٢ سبتمبر ٢٠٢١. وُلدت أصغر دولة ذات سيادة في العالم في ١١ فبراير ١٩٢٩ ، بتوقيع معاهدة لاتران بين الكرسي الرسولي ومملكة إيطاليا.
  2. ( الإيطالية : باتي لاترانينسي ؛ اللاتينية : باكتا لاترانينسيا )
  3. تاريخ المجتمع الغربي ( الطبعة العاشرة). بيدفورد/سانت مارتن. 2010. ص 900.  
  4. 1 2 دستور إيطاليا، المادة 7 .
  5. مصادر متعددة:
  6. ^ "باتي لاترانينسي، 11 فبراير 1929 - سيجريتيريا دي ستاتو، بطاقة. بيترو جاسباري" . www.vatican.va . تم الاسترجاع 26 مارس 2012 .
  7. مصادر متعددة:
  8. 1 2 "اتفاقيات لاتران" . قصر بيتي . تم الاطلاع عليه بتاريخ 13 أكتوبر 2025 .
  9. كروكيت، بنيامين؛ ريغولي، الأب روبرتو (20 فبراير 2023). "معاهدة لاتران لعام 1929: فهم العلاقة بين إيطاليا والكرسي الرسولي" . مكتب EWTN في الفاتيكان . روما، إيطاليا: © مؤسسة EWTN الإخبارية . تاريخ الاطلاع: 13 أكتوبر 2025 .
  10. مجلة الفاتيكان، ص 59 (مدخل مؤرخ في 14 يونيو 1931).
  11. "قانون الضمانات - إيطاليا 1871" . بريتانيكا أونلاين . موسوعة بريتانيكا . 20 يوليو 1998. تاريخ الاسترجاع: 13 أكتوبر 2025 .
  12. "قانون الضمانات" . الموسوعة الكاثوليكية . شركة نيو أدڤنت المحدودة . تم الاطلاع عليه بتاريخ 13 أكتوبر 2025 .
  13. ^ جيفكين، فريدريش هاينريش (1885). Die völkerrechtliche stellung des papstes [ موقف البابا في القانون الدولي ] (بالألمانية). روما: ج. هابل. ص. 172. 
  14. كيرتزر، سجين الفاتيكان ، ص 292
  15. رودس، الفاتيكان في عصر الديكتاتوريين ، ص 46
  16. الموسوعة الوطنية، المجلد 10، صفحة 266
  17. ^ "باتي لاترانينسي، 11 فبراير 1929 - سيجريتيريا دي ستاتو، بطاقة. بيترو جاسباري" . www.vatican.va .
  18. "نص معاهدة لاتران لعام 1929 - القسم 2، المادة 1" . كنيسة التسوية المتحدة . لندن، إنجلترا: شركة التسوية المتحدة المحدودة . تم الاطلاع عليه بتاريخ 13 أكتوبر 2025 .
  19. «اتفاقية بين الجمهورية الإيطالية والكرسي الرسولي (الترجمة الإنجليزية)» (ملف PDF) . الجمعية الأمريكية للقانون الدولي. مؤرشف (ملف PDF) من الأصل بتاريخ 22 سبتمبر 2020. تم الاطلاع عليه بتاريخ 2 سبتمبر 2021 .
  20. 1 2 3 إنتروفيني ، ماسيمو (9 يونيو 2025). ""أوتو بير ميلي": الكنيسة الكاثوليكية ضد الحكومة الإيطالية بشأن الضريبة الدينية . بيتر وينتر . تم الاطلاع عليه بتاريخ 13 أكتوبر 2025 .
  21. «تقرير عام 2023 عن الحرية الدينية الدولية: إيطاليا» . مكتب الحرية الدينية الدولية . القسم الثاني: حالة احترام الحكومات للحرية الدينية: وزارة الخارجية الأمريكية . تاريخ الاطلاع: 13 أكتوبر 2025 .
  22. المادة 8 من الاتفاقية المنقحة
  23. المادتان 41-42 من اتفاقية عام 1929
  24. المادة 15 من اتفاقية عام 1929
  25. المادة 19 من اتفاقية عام 1929
  26. إيلغود، جايلز (31 ديسمبر/كانون الأول 2008). "الفاتيكان ينهي التبني التلقائي للقانون الإيطالي" . رويترز . مؤرشف من الأصل في 9 مارس/آذار 2021. تم الاطلاع عليه في 9 يناير/كانون الثاني 2009. صرّح مسؤول رفيع في الفاتيكان بأن الفاتيكان لن يتبنى تلقائيًا القوانين الإيطالية الجديدة كقوانين خاصة به، مشيرًا إلى العدد الهائل من القوانين التي تصدرها إيطاليا، والتي يتعارض الكثير منها مع العقيدة الكاثوليكية.
  27. «الفاتيكان غير ملزم بالقوانين الإيطالية» . أخبار راديو نيوزيلندا . © راديو نيوزيلندا. 4 يناير 2009. تاريخ الاطلاع: 13 أكتوبر 2025 .
  28. زوكوتي، 2000، ص 37.
  29. 1 2 زوكوتي، 2000، ص 48.

مصادر

المصادر الأرشيفية

  • جاكوزيو، رافاييل؛ ألفريدو روكو، ألفريدو (1932). تعليق على التشريع الجديد في المواد الكنسية (باللغة الإيطالية). تورينو: Unione Tipografica Editori Torinese. الصفحات  الثامنة، 693. OCLC 250715403 . مؤرشفة من الأصلي في 18 يونيو 2019 . تم الاسترجاع في 27 أغسطس 2019 . عبر [ تم حذف الرابط ]